Postupci Europske unije za azil (do 2026.)

KLJUČNE TOČKE

Na koga se odnosi?

Direktiva obuhvaća sve zahtjeve za međunarodnom zaštitom podnesene u državama članicama EU-a (s iznimkom Danske, Irske i Ujedinjene Kraljevine*), uključujući na granicama, u teritorijalnim vodama ili tranzitnim zonama.

Kako?

• Definira jasna pravila kako se prijaviti za međunarodnu zaštitu, kako bi se odluke o zahtjevima donosile brže i učinkovitije no dosada. Potrebno je uvesti posebne mjere, osobito na granicama, kako bi se ljudima pomoglo predati zahtjev. U pravilu, inicijalni proces podnošenja zahtjeva (ne uključuje žalbe) ne smije trajati duže od šest mjeseci. Donositelji odluka moraju biti posebno obučeni za taj postupak, a podnositelji zahtjeva moraju dobiti postupovna jamstva.
• U dobro definiranim okolnostima, gdje je vjerojatno da će zahtjev biti neutemeljen ili gdje postoje ozbiljne zabrinutosti vezano uz nacionalnu sigurnost ili javni red, moguće je primijeniti posebne postupke, uključujući i bržu obradu ili obradu zahtjeva na granici.

Osnovna jamstva

• Države članice moraju osigurati da:
  • se zahtjevi podnositelja razmatraju pojedinačno, objektivno i nepristrano;
  • su podnositelji zahtjeva informirani, na jeziku koji razumiju, o postupku koji se provodi, njihovim pravima i donesenoj odluci. Mora im se osigurati tumač koji će im pomoći u iznošenju predmeta, ako je potrebno;
  • podnositelji zahtjeva imaju pravo konzultirati pravnog savjetnika, o vlastitom trošku;
  • podnositelji zahtjeva imaju pravo na učinkovitu žalbu pred sudom i besplatnu pravnu pomoć tijekom žalbenog postupka.
• Države članice ne mogu pritvoriti osobu samo zato što je on/ona podnositelj zahtjeva za azil. Ako je podnositelj zahtjeva u pritvoru, moraju se primjenjivati pravila EU-a kako je opisano u izmijenjenoj direktivi o standardima za prihvat podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu (Direktiva o uvjetima za prihvat).

Postupak razmatranja

Prije nego nadležno tijelo donese svoju odluku, podnositelji zahtjeva imaju pravo na osobni razgovor, gdje imaju priliku iznijeti sve temelje svog zahtjeva. Osoba koja vodi razgovor mora biti kompetentna uzeti u obzir osobne okolnosti podnositelja i opće okolnosti situacije. Države članice moraju osigurati da se informacije o pojedinačnim podnositeljima zahtjeva drže u tajnosti.

Specifična jamstva za ranjive osobe

• Osobe s posebnim potrebama, zbog njihove dobi, invalidnosti, bolesti ili seksualne orijentacije, kao posljedica traume ili nekog drugog razloga, moraju dobiti odgovarajuću potporu, uključujući i dovoljno vremena, kako bi im se pomoglo s postupkom podnošenja zahtjeva.
• Specifični uvjeti postoje za djecu bez pratnje, uključujući obvezu imenovanja kvalificiranog zastupnika. Općenitije, potrebno je u obzir uzeti najbolje interese sve djece pri primjeni ove Direktive.

Sprječavanje ponovljenih zahtjeva

Države članice dobile su nove načine rješavanja ponovljenih zahtjeva od strane iste osobe. Osobe kojima nije potrebna zaštita više ne mogu izbjegavati povratak u njihovu zemlju kontinuiranim ulaganjem novih zahtjeva.

Stavljanje izvan snage

Direktiva 2013/32/EZ stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredbom (EU) 2024/1348 (vidjeti sažetak) od 12. lipnja 2026.