—

Det fastslås, at sagsøgeren har søgsmålsinteresse i dette annullationssøgsmål i henhold til artikel 263 TEUF.

—

Det fastslås, at søgsmålet er forskriftsmæssigt anlagt og kan antages til realitetsbehandling i henhold til artikel 263 TEUF.

—

Afgørelse C(2022) 324 final af 25. januar 2022 om ændring af afgørelse C(2013) 306 final af 23. januar 2013 vedrørende en procedure i henhold til artikel 101 TEUF (AT.39839 — Telefónica og Portugal Telecom) annulleres i henhold til artikel 264 TEUF.

—

Subsidiært nedsættes den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt i henhold til den anfægtede afgørelses artikel 1, i henhold til artikel 264 TEUF af de anførte grunde.

—

Kommissionen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.

1.

Det første anbringende om en materiel tilsidesættelse af Rettens dom. Sagsøgeren har gjort gældende, at afgørelse C(2022) 324 final af 25. januar 2022 om ændring af afgørelse C(2013) 306 final 23. januar 2013 vedrørende en procedure i henhold til artikel 101 TEUF (AT.39839 — Telefónica og Portugal Telecom) indebærer en ny fortolkning af konkurrenceklausulen, hvilket er en tilsidesættelse af, hvad Retten fastslog, hvorfor den anfægtede afgørelse skal annulleres.

2.

Det andet anbringende om en tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter og Pharols ret til forsvar, idet Kommissionen ikke vedtog en klagepunktsmeddelelse. Sagsøgeren har gjort gældende, at når Kommissionen anlægger en ny fortolkning af konkurrenceklausulen, som påvirker konklusionerne om overtrædelsens omfang, skal den vedtage en ny klagepunktsmeddelelse, hvilket udgør en tilsidesættelse af de væsentlige formkrav og af sagsøgerens ret til forsvar, hvorfor den anfægtede afgørelse skal annulleres.

3.

Det tredje anbringende om en fejl ved fastlæggelsen af afsætningens værdi i forbindelse med overtrædelsen. Sagsøgeren har navnlig gjort gældende, at det væsentligste element i analysen af, om der foreligger potentiel konkurrence, med henblik på den nøjagtige fastlæggelse af den afsætning, som er direkte eller indirekte forbundet med overtrædelsen, skal være den effektive mulighed for adgang til hvert enkelt relevant marked, at der ikke er uoverstigelige hindringer for adgangen, og, såfremt sådanne måtte foreligge, at en virksomhed har reelle og konkrete muligheder for at få adgang til hvert enkelt marked, idet Kommissionens konstatering i den anfægtede afgørelse af, at der ikke er uoverstigelige hindringer, som også blevet fastlagt urigtigt, ikke er tilstrækkelig.