11.4.2006   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 88/20

1.1

Η ΕΟΚΕ προτείνει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ακόλουθες πτυχές:

2.1

Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση της Επιτροπής με θέμα μία σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διακρατική κινητικότητα εντός της Κοινότητας για σκοπούς εκπαίδευσης και κατάρτισης: Ευρωπαϊκός χάρτης ποιότητας για την κινητικότητα (1). Η διασφάλιση της κινητικότητας των κατοίκων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η πρόταση που αποβλέπει στην άρση κάθε απαγόρευσης που εμποδίζει την κινητικότητα μεταξύ των κρατών μελών της θα επιτρέψουν την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, πράγμα που είναι σύμφωνο με τα όσα ορίζει η στρατηγική της Λισσαβώνας.

2.2

Η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχουν την τάση να αίρουν τα εμπόδια που τίθενται στην κινητικότητα στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (2).

2.3

Τις τελευταίες δεκαετίες αναπτύχθηκε στο έδαφος της ΕΕ μία κινητικότητα για σκοπούς κατάρτισης η οποία προσέφερε στους συμμετέχοντες στα διάφορα προγράμματα την δυνατότητα να αποκομίσουν πλούσιες εμπειρίες και να καταλύσουν τους γλωσσικούς και πολιτισμικούς φραγμούς στην Ευρώπη.

2.4

Η ΕΟΚΕ παρατηρεί ότι, χάρη στα προγράμματα εκπαίδευσης και διεθνών ανταλλαγών που η Επιτροπή προτείνει στα κράτη μέλη, ο αριθμός των ατόμων που μεταβαίνουν στο εξωτερικό για λόγους εκπαίδευσης έχει, μετά το 2000, τριπλασιαστεί.

2.5

Η ΕΟΚΕ θεωρεί εξάλλου ότι τα προγράμματα αυτά παρέχουν ισάριθμες ευκαιρίες να οικοδομηθεί μια ευρωπαϊκή κοινωνία η οποία θα χαρακτηρίζεται από ανεκτικότητα και θα είναι ανοικτή στα άτομα που διαφέρουν λόγω του θρησκεύματός τους, της εθνικής καταγωγής τους και του γενετήσιου προσανατολισμού τους.

2.6

Η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει ανεπιφύλακτα τη νέα γενεά προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης που η Επιτροπή πρότεινε το 2004. Καθώς εκδηλώθηκε ζωηρό ενδιαφέρον για τη συμμετοχή στα προγράμματα αυτά, θα μπορούσε να λεχθεί ότι οι νέοι υλοποιούν κατά τρόπο έμμεσο τους στόχους της στρατηγικής της Λισσαβώνας.

3.1

Η ΕΟΚΕ φρονεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν για τον συντονισμό των διαφόρων προγραμμάτων, τόσο στο εθνικό όσο και στο τοπικό επίπεδο.

3.2

Θα ήταν σκόπιμο τα όργανα, οι οργανισμοί, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα σχολεία και οι αρμόδιοι για τον συντονισμό των προγραμμάτων κινητικότητας να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια των διαδικασιών επιλογής και εξέτασης των προσόντων των υποψηφίων. Η πρακτική που εφαρμόζεται σήμερα καταδεικνύει ότι οι αρμόδιοι που αποφασίζουν ποιοι υποψήφιοι θα γίνονται δεκτοί προκειμένου να συμμετάσχουν σε προγράμματα διεθνών ανταλλαγών θεωρούν ότι η συμμετοχή σε αυτά αποτελεί μία ανταμοιβή η οποία προσφέρεται με σκοπό την επίτευξη ενός συγκεκριμένου στόχου.

3.3

Η ΕΟΚΕ τάσσεται, εξάλλου, υπέρ της προώθησης δράσεων ενημέρωσης σε ευρεία κλίμακα με στόχο να μπορεί να έχει πρόσβαση στα σχετικά προγράμματα ο μεγαλύτερος δυνατός αριθμός υποψηφίων. Πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε οι αρχές που διέπουν τα προγράμματα και οι δυνατότητες που αυτά παρέχουν να γίνονται γνωστές στο μεγαλύτερο δυνατό ποσοστό ευρωπαίων νέων.

3.4

Η ΕΟΚΕ φρονεί ότι τα κράτη μέρη πρέπει να διασφαλίζουν την αναγνώριση της πείρας και των προσόντων που οι υποψήφιοι θα έχουν αποκομίσει στο πλαίσιο των προγραμμάτων αυτών.

3.5

Είναι επίσης σκόπιμο να επιδοκιμαστεί ιδιαίτερα το γεγονός ότι στηρίζεται η κινητικότητα τόσο για σκοπούς επαγγελματικής κατάρτισης, όσο και για τη συμμετοχή σε προγράμματα σε εθελοντική βάση. Οι δράσεις αυτές θα συμβάλουν αναμφίβολα στην εξέλιξη της σταδιοδρομίας των εργαζομένων και θα διευκολύνουν την διαδικασία προσαρμογής τους σε ένα διεθνές περιβάλλον.

3.6

Οι συστάσεις που διατυπώνονται στον «Ευρωπαϊκό χάρτη ποιότητας για την κινητικότητα» σχετικά με την εκπαίδευση και την κατάρτιση έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή σε ορισμένα κράτη μέλη, στα οποία η σταδιακή μεταφορά των διαφόρων ρυθμίσεων που προβλέπει η διαδικασία της Μπολόνιας στις εθνικές τους νομοθεσίες πλησιάζει προς το τέλος της. Πρέπει να αναγνωριστεί ότι οι αρχές και οι δράσεις που προωθούνται στο πλαίσιο του Χάρτη αποτελούν μία θετική πρωτοβουλία η οποία θα συμβάλει στη βελτίωση της χρήσης των προγραμμάτων που προτείνει η Επιτροπή.

3.7

Πρέπει να σημειωθεί ότι η πρόταση της Επιτροπής περιλαμβάνει μόνον τα στοιχεία εκείνα τα οποία θα μπορούσαν να υιοθετηθούν με θετικά αποτελέσματα στο ευρωπαϊκό επίπεδο.

3.8

Μία από τις θετικές πτυχές της σύστασης της Επιτροπής που εξετάζεται στην παρούσα γνωμοδότηση είναι ότι δεν επιβάλλει πρόσθετες χρηματοδοτικές επιβαρύνσεις υπέρ του συντονισμού, και συνεπώς δεν υφίσταται κανένα εμπόδιο το οποίο να παρακωλύει την εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων.

3.9

Εάν προβλεφθεί η υιοθέτηση του «Ευρωπαϊκού χάρτη ποιότητας για την κινητικότητα» σε εθελοντική βάση, υπάρχει ο κίνδυνος τα κράτη μέλη να επιδιώξουν να επιτύχουν συγκεκριμένες διευθετήσεις σε σχέση με ορισμένες διατάξεις, οι οποίες με τη σειρά τους να έχουν επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητα της μεταφοράς των αρχών του Χάρτη και να προκαλέσουν καθυστερήσεις στην εφαρμογή του στο επίπεδο των κρατών μελών.

3.10

Η ΕΟΚΕ φρονεί επίσης ότι θα ήταν σκόπιμο να αξιολογηθούν τα σήματα που «εκπέμπουν» οι ενώσεις πολιτών και τα οποία καταδεικνύουν ότι ορισμένοι φιλοξενούντες ή προσκαλούντες οργανισμοί δεν είναι κατάλληλα προετοιμασμένοι για την εφαρμογή των προγραμμάτων, πράγμα το οποίο έχει αρνητικές επιπτώσεις όταν οι συμμετέχοντες στα εν λόγω προγράμματα καλούνται να διατυπώσουν μία τελική αξιολόγηση.

3.11

Η ΕΟΚΕ φρονεί ότι η Επιτροπή πρέπει να προτείνει μία ημερομηνία θέσης σε ισχύ του Χάρτη προκειμένου με τον τρόπο αυτό τα κράτη μέλη να παροτρυνθούν να αναλάβουν την δέουσα δράση.