Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32005D0952

2005/952/EY: Neuvoston päätös, tehty 20 päivänä joulukuuta 2005 , neuvoston turvallisuussääntöjen vahvistamisesta tehdyn päätöksen 2001/264/EY muuttamisesta

EUVL L 346, 29.12.2005, pp. 18–23 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
EUVL L 175M, 29.6.2006, pp. 316–321 (MT)

⏵Tämä asiakirja on julkaistu erityispainoksessa (BG, RO)

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2005/952/oj

29.12.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 346/18

NEUVOSTON PÄÄTÖS,

tehty 20 päivänä joulukuuta 2005,

neuvoston turvallisuussääntöjen vahvistamisesta tehdyn päätöksen 2001/264/EY muuttamisesta

(2005/952/EY)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon neuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta 22 päivänä maaliskuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/338/EY, Euratom (1) ja erityisesti sen 24 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Päätöksen 2001/264/EY (2) 2 artiklan 1 kohdassa todetaan, että korkeana edustajana toimivan pääsihteerin on määrä toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että neuvoston pääsihteeristö ja muun muassa neuvoston pääsihteeristön ulkopuoliset toimeksisaajat noudattavat neuvoston turvallisuussääntöjä EU:n turvaluokiteltuja tietoja käsitellessään.

(2)

Päätöksen 2001/264/EY 2 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltiot toteuttavat asianmukaiset toimenpiteet kansallisten järjestelyjensä mukaisesti sen varmistamiseksi, että niiden yksiköissä ja tiloissa työskentelevät henkilöt, muun muassa jäsenvaltioiden ulkopuoliset toimeksisaajat, noudattavat neuvoston turvallisuussääntöjä EU:n turvaluokiteltuja tietoja käsitellessään.

(3)

Päätös 2001/264/EY ei tällä hetkellä sisällä säännöksiä siitä, miten sen perusperiaatteita ja vähimmäisvaatimuksia olisi sovellettava tapauksiin, joissa neuvoston pääsihteeristö antaa ulkopuolisille yksiköille sopimuksella toimeksiantoja, jotka edellyttävät, tuottavat ja/tai sisältävät EU:n turvaluokiteltuja tietoja.

(4)

Päätökseen 2001/264/EY on tästä syystä tarpeen lisätä asiaa koskevia yhteisiä vähimmäisvaatimuksia.

(5)

Näitä yhteisiä vähimmäisvaatimuksia olisi myös jäsenvaltioiden noudatettava toteuttaessaan toimenpiteitä kansallisten järjestelyjen mukaisesti, kun ne antavat sopimuksella päätöksen 2001/264/EY 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille ulkopuolisille yksiköille toimeksiantoja, jotka edellyttävät, tuottavat ja/tai sisältävät EU:n turvaluokiteltuja tietoja.

(6)

Nämä yhteiset vähimmäisvaatimukset eivät saisi rajoittaa asiaa koskevien säädösten, erityisesti direktiivin 2004/18/EY (3), asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja sen soveltamissääntöjen eivätkä julkisia hankintoja koskevan WTO:n sopimuksen soveltamista,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Lisätään seuraava virke päätöksen 2001/264/EY liitteen I osan 8 kohtaan:

”Näihin vähimmäisvaatimuksiin on sisällyttävä myös vähimmäisvaatimukset, joita on noudatettava, kun neuvoston pääsihteeristö antaa teollisille tai muille yksiköille sopimuksella toimeksiantoja, jotka edellyttävät, tuottavat ja/tai sisältävät EU:n turvaluokiteltuja tietoja: nämä yhteiset vähimmäisvaatimukset ovat II osan XIII jaksossa.”

2 artikla

Tämän päätöksen liitteessä oleva teksti lisätään päätökseen 2001/264/EY sen liitteen II osan XIII jaksoksi.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 20 päivänä joulukuuta 2005.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

M. BECKETT

(1)  EUVL L 106, 15.4.2004, s. 22. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2004/701/EY, Euratom (EUVL L 319, 20.10.2004, s. 15).

(2)  EYVL L 101, 11.4.2001, s. 1. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2005/571/EY (EUVL L 193, 23.7.2005, s. 31).

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta (EUVL L 134, 30.4.2004, s. 114).

(4)  Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1).

LIITE

”XIII   JAKSO

YRITYSTURVALLISUUTTA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET

1.

Tässä jaksossa käsitellään sellaisen teollisen toiminnan turvallisuusnäkökohtia, joka liittyy sellaisista sopimuksista käytäviin neuvotteluihin ja sellaisten sopimusten tekemiseen, joilla teollisille tai muille yksiköille annetaan EU:n turvaluokiteltuja tietoja edellyttäviä, tuottavia ja/tai sisältäviä toimeksiantoja, tai näiden toimeksiantojen suorittamiseen, mukaan lukien EU:n turvaluokiteltujen tietojen luovutus tai pääsy näihin tietoihin julkisen hankintamenettelyn aikana (tarjousten jättöaika ja sopimusta edeltävät neuvottelut).

MÄÄRITELMÄT

2.

Näissä yhteisissä vähimmäisvaatimuksissa tarkoitetaan:

a)

’turvaluokitellulla sopimuksella’ mitä tahansa sopimusta, jolla toimitetaan tuotteita, suoritetaan toimeksiantoja tai tarjotaan palveluja, joiden suoritus vaatii tai sisältää pääsyn EU:n turvaluokiteltuihin tietoihin tai tämäntyyppisten tietojen tuottamista;

b)

’turvaluokitellulla alihankintasopimuksella’ yhden toimeksisaajan toisen toimeksisaajan (eli alihankkijan) kanssa tekemää sopimusta, jolla toimitetaan tavaroita, toteutetaan toimeksiantoja tai tarjotaan palveluja, joiden suoritus vaatii tai sisältää pääsyn EU:n turvaluokiteltuihin tietoihin tai tämäntyyppisten tietojen tuottamista;

c)

’toimeksisaajalla’ henkilöä tai oikeudellista yksikköä, jolla on oikeudellinen kyky tehdä sopimuksia;

d)

’nimetyllä turvallisuusviranomaisella’ EU:n jäsenvaltion kansalliselle turvallisuusviranomaiselle vastuussa olevaa viranomaista, jonka vastuulla on tiedottaa teollisuus- tai muille yksiköille kansallinen toimintaperiaate kaikissa ammattiturvallisuutta koskevissa asioissa sekä antaa ohjausta ja tukea kyseisen toimintaperiaatteen soveltamisessa. Kansallinen turvallisuusviranomainen voi suorittaa nimetyn turvallisuusviranomaisen tehtävän;

e)

’toimitilan turvaselvityksellä’ kansallisen tai nimetyn turvallisuusviranomaisen hallinnollista päätöstä, jonka mukaan toimitila tarjoaa turvallisuuden kannalta riittävän suojan eritysturvaluokituksen saaneille EU:n turvaluokitelluille tiedoille, ja kyseisissä tiloissa työskentelevälle henkilöstölle, jolla on oltava pääsy EU:n turvaluokiteltuihin tietoihin, on tehty asianmukainen luotettavuusselvitys ja annettu tiedoksi EU:n turvaluokiteltujen tietojen käytön ja suojelun edellyttämät asiaankuuluvat turvallisuusvaatimukset;

f)

’teollisella tai muulla yksiköllä’ tavaroiden toimittamiseen, toimeksiantojen suorittamiseen tai palvelujen tarjoamiseen osallistuvaa yksikköä; kyseeseen voivat tulla teolliset, kaupalliset, palvelu-, tieteelliset, tutkimus-, koulutus- tai kehitysyksiköt;

g)

’yritysturvallisuudella’ niiden turvallisuustoimenpiteiden ja -menettelyjen soveltamista, joilla estetään toimeksisaajan tai alihankkijan sopimusta edeltävien neuvottelujen ja sopimuksen täytäntöönpanon aikana käsittelemien EU:n turvaluokiteltujen tietojen katoaminen tai vaarantuminen, todetaan se ja saadaan kyseiset tiedot takaisin;

h)

’kansallisella turvallisuusviranomaisella’ EU:n jäsenvaltion viranomaista, jolla on lopullinen vastuu EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojelusta;

i)

’sopimuksen yleisellä turvaluokitustasolla’ koko sopimuksen turvaluokituksesta tehtävää päätöstä, joka perustuu niiden tietojen ja/tai aineiston luokitukseen, jotka on tuotettava, luovutettava tai saatava käyttöön tai voidaan tuottaa, luovuttaa tai saada käyttöön sopimuskokonaisuuden jonkin osan mukaisesti. Sopimuksen yleinen turvaluokitustaso ei voi olla alempi kuin minkään sen osan korkein luokitus, mutta se voi olla korkeampi yhteisvaikutuksen vuoksi;

j)

’turvallisuutta koskevalla lisälausekkeella’ hankintaviranomaisen määräämää erityissopimusehtojen kokonaisuutta, joka kuuluu erottamattomana osana pääsyn EU:n turvaluokiteltuihin tietoihin tai tämäntyyppisten tietojen tuottamista vaativaan turvaluokiteltuun sopimukseen ja jossa yksilöidään turvallisuusvaatimukset tai suojelua vaativan sopimuksen osat;

k)

’turvaluokitusoppaalla’ asiakirjaa, jossa kuvataan turvaluokitellun ohjelman tai sopimuksen osat ja eritellään sovellettavat turvaluokitustasot. Turvaluokitusopasta voidaan laajentaa ohjelman tai sopimuksen koko elinkaaren ajan ja tieto-osiot voidaan luokitella uudelleen tai niiden luokitusta voidaan alentaa. Turvaluokitusoppaan on sisällyttävä turvallisuutta koskevaan lisälausekkeeseen.

JÄRJESTELYT

3.

Neuvoston pääsihteeristö voi antaa jäsenvaltioon rekisteröidyille teollisille tai muille yksiköille sopimuksella toimeksiantoja, jotka vaativat, tuottavat ja/tai sisältävät EU:n turvaluokiteltuja tietoja.

4.

Neuvoston pääsihteeristön on varmistettava, että kaikkia vähimmäisvaatimuksista johtuvia vaatimuksia noudatetaan turvaluokiteltuja sopimuksia tehtäessä.

5.

Kunkin jäsenvaltion on huolehdittava siitä, että sen kansallisella turvallisuusviranomaisella on yritysturvallisuutta koskevien vähimmäisvaatimusten soveltamiseen tarkoituksenmukaiset rakenteet. Niihin voi kuulua yksi tai useampi nimetty turvallisuusviranomainen.

6.

Lopullinen vastuu EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojelusta teollisissa tai muissa yksiköissä kuuluu kyseisten yksiköiden johdolle.

7.

Kun tehdään näiden vähimmäisvaatimusten soveltamisalaan kuuluva sopimus tai alihankintasopimus, neuvoston pääsihteeristö ja/tai tarvittaessa kansallinen turvallisuusviranomainen/nimetty turvallisuusviranomainen ilmoittaa viipymättä kansalliselle viranomaiselle/nimetylle viranomaiselle sen jäsenvaltion, johon toimeksisaaja tai alihankkija on rekisteröity.

TURVALUOKITELLUT SOPIMUKSET

8.

Turvaluokiteltavien sopimusten turvaluokituksessa on otettava huomioon seuraavat periaatteet:

a)

Neuvoston pääsihteeristö päättää tarvittaessa sopimuksen suojelua edellyttävät näkökohdat ja tästä johtuvan turvaluokituksen; tätä tehdessään sen on otettava huomioon alkuperäinen turvaluokitus, jonka tietojen alkuperäinen toimittaja on antanut ennen sopimuksen tekemistä tuotetuille tiedoille.

b)

Sopimuksen yleinen turvaluokitustaso ei voi olla alempi kuin minkään sen osan korkein luokitus.

c)

Sopimustoimintojen aikana tuotetut EU:n turvaluokitellut tiedot luokitellaan turvaluokitusoppaan mukaisesti.

d)

Neuvoston pääsihteeristö vastaa tarvittaessa sopimuksen yleisen luokitustason tai sopimuksen minkä tahansa osan turvaluokituksen muuttamisesta yhteistyössä tiedon alkuperäisen toimittajan kanssa ja tiedottamisesta kaikille asianosaisille.

e)

Toimeksisaajalle tai alihankkijalle luovutettuja tai sopimustoiminnan aikana tuotettuja turvaluokiteltuja tietoja ei saa käyttää muihin kuin turvaluokitellussa sopimuksessa määriteltyihin tarkoituksiin eikä niitä saa paljastaa kolmansille osapuolille ilman alkuperäisen toimittajan kirjallista ennakkosuostumusta.

9.

Jäsenvaltioiden kansallisten ja nimettyjen turvallisuusviranomaisten vastuulla on huolehtia siitä, että toimeksisaajat ja alihankkijat, joiden kanssa tehdyt turvaluokitellut sopimukset edellyttävät CONFIDENTIEL UE- tai SECRET UE -turvaluokan tietoja, toteuttavat kaikki asianmukaiset toimenpiteet turvatakseen kansallisten lakien ja säännösten mukaisesti turvaluokitellun sopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä luovuttamansa tai tuottamansa EU:n turvaluokitellut saaneet tiedot. Turvallisuusvaatimusten noudattamatta jättäminen voi johtaa sopimuksen päättymiseen.

10.

Kaikista teollisista tai muista yksiköistä, jotka ovat osapuolina turvaluokitelluissa sopimuksissa, jotka edellyttävät pääsyä CONFIDENTIEL UE- tai SECRET UE -turvaluokkien tietoihin, on tehtävä kansallinen toimitilan turvaselvitys. Toimitilan turvaselvityksen tekee jäsenvaltion kansallinen turvallisuusviranomainen/nimetty turvallisuusviranomainen varmuuden saamiseksi siitä, että toimitila pystyy tarjoamaan ja takaamaan riittävän suojan asianomaiseen turvaluokkaan kuuluville EU:n turvaluokitelluille tiedoille.

11.

Jäsenvaltion kansallinen turvallisuusviranomainen/nimetty turvallisuusviranomainen vastaa henkilöstön luotettavuusselvityksen tekemisestä sen omien kansallisten säännösten mukaisesti kaikille kyseiseen jäsenvaltioon rekisteröityjen teollisten tai muiden yksiköiden palveluksessa oleville henkilöille, joiden tehtävät edellyttävät pääsyä CONFIDENTIEL UE- tai SECRET UE -turvaluokkaan kuuluviin EU:n turvaluokiteltuihin tietoihin turvaluokitellun sopimuksen mukaisesti.

12.

Turvaluokiteltuihin sopimuksiin on sisällyttävä 2 kohdan j alakohdassa määritelty turvallisuutta koskeva lisälauseke, johon on sisällyttävä turvaluokitusopas.

13.

Ennen turvaluokiteltua sopimusta koskevien neuvottelujen aloittamista neuvoston pääsihteeristö ottaa yhteyttä niiden jäsenvaltioiden kansallisiin turvallisuusviranomaisiin/nimettyihin turvallisuusviranomaisiin, joissa asianomaiset teolliset tai muut yksiköt on rekisteröity, vahvistuksen saamiseksi siitä, että niillä on voimassa oleva toimitilan turvaselvitys, joka vastaa sopimuksen turvaluokan edellyttämää tasoa.

14.

Hankintaviranomaisen ei pidä tehdä turvaluokiteltua sopimusta valitun tarjoajan kanssa ennen kuin se on saanut voimassa olevan toimitilan turvaselvityksen.

15.

Toimitilojen turvaselvitystä ei vaadita sellaisia sopimuksia varten, joihin liittyy RESTREINT EU -turvaluokkaan kuuluvia tietoja, elleivät jäsenvaltioiden kansalliset lait ja säännökset sellaista edellytä.

16.

Turvaluokiteltuja sopimuksia koskevien tarjousten ollessa kyseessä tarjouspyynnöissä on oltava säännös, jonka mukaisesti tarjoajan, joka ei esitä tarjousta tai jonka tarjousta ei valita, on palautettava kaikki asiakirjat tietyn ajan kuluessa.

17.

Toimeksisaajan saattaa olla tarpeen neuvotella eri tason alihankkijoiden kanssa turvaluokiteltuja alihankintasopimuksia. Toimeksisaaja vastaa siitä, että kaikki alihankintatoimet suoritetaan tähän jaksoon sisältyvien yhteisten vähimmäisvaatimusten mukaisesti. Toimeksisaaja ei kuitenkaan saa luovuttaa EU:n turvaluokiteltua tietoa tai aineistoa alihankkijalle ilman alkuperäisen toimittajan kirjallista ennakkosuostumusta.

18.

Edellytykset, joiden mukaisesti toimeksisaaja voi tehdä alihankintasopimuksia, on määriteltävä tarjouksessa ja sopimuksessa. Alihankintasopimuksia ei saa myöntää ilman neuvoston pääsihteeristön nimenomaista kirjallista lupaa yksiköille, jotka on rekisteröity jossakin kolmannessa maassa.

19.

Asianmukainen kansallinen turvallisuusviranomainen/nimetty turvallisuusviranomainen seuraa kaikkien turvallisuusmääräysten noudattamista koko sopimuksen voimassaolon ajan neuvoston pääsihteeristön kanssa koordinoiden. Turvaloukkauksia koskevista ilmoituksista raportoidaan näiden turvallisuussääntöjen II osassa olevan X jakson säännösten mukaisesti. Toimitilan turvaselvityksen muuttamisesta tai peruuttamisesta on annettava välittömästi tieto neuvoston pääsihteeristölle tai mahdolliselle muulle kansalliselle turvallisuusviranomaiselle/nimetylle turvallisuusviranomaiselle, jolle selvityksestä on ilmoitettu.

20.

Kun turvaluokiteltu sopimus tai turvaluokiteltu alihankintasopimus irtisanotaan, neuvoston pääsihteeristö ja/tai tarvittaessa kansallinen turvallisuusviranomainen/nimetty turvallisuusviranomainen ilmoittaa (ilmoittavat) asiasta viipymättä niiden jäsenvaltioiden kansallisille turvallisuusviranomaisille/nimetyille turvallisuusviranomaisille, joissa toimeksisaaja tai alihankkija on rekisteröity.

21.

Tässä jaksossa esitettyjä vähimmäisvaatimuksia on edelleen noudatettava ja toimeksisaajien ja alihankkijoiden on säilytettävä turvaluokiteltujen tietojen luottamuksellisuus luottamuksellisen sopimuksen tai alihankintasopimuksen irtisanomisen tai päättymisen jälkeen.

22.

Erityissäännökset turvaluokiteltujen tietojen hävittämisestä sopimuksen päättyessä annetaan turvallisuutta koskevassa lisälausekkeessa tai joissain muissa asiaan kuuluvissa turvallisuusvaatimuksia sisältävissä säännöksissä.

KÄYNNIT

23.

Neuvoston pääsihteeristön henkilöstön käynneistä turvaluokiteltuja sopimuksia toteuttavissa teollisissa tai muissa yksiköissä jäsenvaltioissa on sovittava asiaan kuuluvien kansallisten turvallisuusviranomaisten/nimettyjen turvallisuusviranomaisten kanssa. EU:n turvaluokitellun sopimuksen piiriin kuuluvien teollisten tai muiden yksiköiden työntekijöiden käynneistä on sovittava asianomaisten kansallisten turvallisuusviranomaisten/nimettyjen turvallisuusviranomaisten kesken. EU:n turvaluokitellun sopimuksen kanssa tekemisissä olevat kansalliset turvallisuusviranomaiset/nimetyt turvallisuusviranomaiset voivat kuitenkin sopia menettelystä, jolla teollisten tai muiden yksikköjen työntekijöiden käynneistä voidaan sopia suoraan.

EU:N TURVALUOKITELTUJEN TIETOJEN LÄHETTÄMINEN JA KULJETTAMINEN

24.

EU:n turvaluokiteltujen tietojen lähettämisen osalta sovelletaan näiden turvallisuussääntöjen II osassa olevan VII jakson II luvun säännöksiä ja tarvittaessa XI jakson säännöksiä. Kyseisten säännösten täydentämiseksi sovelletaan kaikkia jäsenvaltioissa voimassa olevia menettelyjä.

25.

Turvaluokiteltuihin sopimuksiin liittyvän EU:n turvaluokitellun aineiston kansainväliset kuljetukset tapahtuvat jäsenvaltioiden kansallisten menettelyjen mukaisesti. Kansainvälistä kuljetusta koskevien turvallisuusjärjestelyjen tarkastelussa sovelletaan seuraavia periaatteita:

a)

varmistetaan turvallisuus kuljetuksen kaikissa vaiheissa ja kaikissa olosuhteissa lähtöpisteestä lopulliseen määräpaikkaan saakka;

b)

lähetyksen suojan taso määräytyy siinä olevan aineiston korkeimman turvaluokituksen mukaan;

c)

tarvittaessa hankitaan toimitilan turvaselvitys kuljetuksen suorittavista yrityksistä. Tällaisissa tapauksissa kuljetusta käsittelevästä henkilöstöstä on tehtävä luotettavuusselvitys tähän jaksoon sisältyvien vähimmäisvaatimusten mukaisesti;

d)

kuljetusmatkojen on oltava mahdollisuuksien mukaan yhtäjaksoisia, ja ne tehdään niin nopeasti kuin olosuhteet sallivat;

e)

kuljetusreitin olisi mahdollisuuksien mukaan kuljettava ainoastaan jäsenvaltioiden kautta. Kolmansien maiden kautta kulkevia kuljetusreittejä saa käyttää ainoastaan kun niihin on sekä lähettäjäjäsenvaltion että vastaanottajajäsenvaltion kansallisen turvallisuusviranomaisen/nimetyn turvallisuusviranomaisen lupa;

f)

lähettäjä laatii ennen EU:n turvaluokiteltujen tietojen siirtämistä kuljetussuunnitelman, joka kansallisen turvallisuusviranomaisen/nimetyn turvallisuusviranomaisen on hyväksyttävä.”
Top