This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R0790
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/790 of 23 April 2025 laying down implementing technical standards for the application of Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council with regard to the operational functioning of colleges of supervisors
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/790 al Comisiei din 23 aprilie 2025 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea operațională a colegiilor de supraveghetori
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/790 al Comisiei din 23 aprilie 2025 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea operațională a colegiilor de supraveghetori
C/2025/700
JO L, 2025/790, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/790/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/790/oj
![]() |
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
2025/790 |
8.8.2025 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/790 AL COMISIEI
din 23 aprilie 2025
de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea operațională a colegiilor de supraveghetori
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE (1), în special articolul 51 alineatul (5) al doilea paragraf și articolul 116 alineatul (5) al treilea paragraf,
întrucât:
(1) |
Directiva 2013/36/UE stabilește norme referitoare la competențele și instrumentele în materie de supraveghere de care dispun autoritățile competente pentru supravegherea prudențială a instituțiilor de credit. Colegiile de supraveghetori constituie o modalitate de coordonare a activităților de supraveghere. În temeiul articolului 116 din Directiva 2013/36/UE, supraveghetorii consolidanți instituie colegii de supraveghetori pentru a facilita anumite sarcini de supraveghere și pentru a asigura coordonarea și colaborarea adecvate cu autoritățile de supraveghere relevante din țări terțe. De asemenea, autoritățile competente care supraveghează o instituție având sucursale semnificative în alte state membre au obligația, în temeiul articolului 51 alineatul (3) din Directiva 2013/36/UE, de a înființa și prezida colegii de supraveghetori în cazul în care nu se aplică articolul 116 din directiva menționată. |
(2) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/99 al Comisiei (2) stabilește norme privind funcționarea operațională a colegiilor de supraveghetori care urmează să fie înființate în conformitate cu articolul 51 alineatul (3) și cu articolul 116 din Directiva 2013/36/UE. Întrucât cerințele prudențiale relevante pentru colegiile de supraveghetori prevăzute în Directiva 2013/36/UE au fost modificate, trebuie actualizate mai multe dispoziții ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/99. De asemenea, pentru a consolida schimbul de informații fără impedimente și în timp util între membrii și observatorii din cadrul colegiilor de supraveghetori și cu colegiile înființate în conformitate cu alte acte legislative sectoriale, trebuie stabilite procese clare și previzibile într-un cadru operațional descris în mod clar, care urmează modele specifice. Pentru a răspunde acestei necesități de îmbunătățire a schimbului de informații al colegiilor de supraveghetori, modelele relevante trebuie actualizate în consecință. Având în vedere numărul de modificări care ar trebui aduse regulamentului de punere în aplicare menționat anterior pentru a reflecta modificările la Directiva 2013/36/UE și din motive de claritate și de securitate juridică, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/99 ar trebui abrogat și înlocuit. |
(3) |
Cartografierea entităților grupului din Uniune și din țări terțe este o etapă esențială pentru identificarea membrilor și a potențialilor observatori din cadrul colegiilor de supraveghetori menționate la articolele 116 și 51 din Directiva 2013/36/UE și pentru înființarea ulterioară a acestora. Pentru a facilita efectuarea exercițiului de cartografiere, acesta ar trebui să fie condus de supraveghetorul consolidant, în cooperare cu potențialii membri ai colegiului de supraveghetori care ar trebui să aibă posibilitatea de a formula observații și de a-și aduce contribuția la exercițiu. Pentru a se asigura că s-au strâns toate informațiile relevante și că acestea sunt integrate în cartografiere, exercițiul de cartografiere ar trebui efectuat în baza unui model comun. Este esențial ca modelul comun de cartografiere să reflecte înființarea colegiilor de supraveghetori, ținând seama de particularitățile colegiilor și de statutul de observator al colegiilor înființate în conformitate cu alte acte legislative. |
(4) |
Având în vedere necesitatea unei cooperări eficace între membrii colegiului de supraveghetori, membrii respectivi ar trebui să aibă posibilitatea de a face parte din componența colegiului în ceea ce privește observatorii. Atunci când supraveghetorul consolidant intenționează să solicite unei autorități să participe în calitate de observator, membrii ar trebui să fie informați printr-o notificare și ar trebui să aibă suficient timp la dispoziție pentru a evalua aceste cereri. În cazul în care statutul de observator nu este prevăzut prin lege, membrii ar trebui să aibă posibilitatea de a se opune. Prin urmare, este esențial să se asigure că, în procesul de constituire a colegiului, supraveghetorul consolidant adresează cererile viitorilor membri înaintea celor adresate viitorilor observatori. |
(5) |
Pentru a asigura o bună comunicare între membrii și observatorii din cadrul colegiului de supraveghetori în special în cazuri de urgență, supraveghetorul consolidant ar trebui să stabilească o listă de contacte cu toate datele de contact necesare și cu datele de contact în afara orelor de program și ar trebui să comunice respectiva listă de contacte membrilor și observatorilor din cadrul colegiului. |
(6) |
Procedura de încheiere și de modificare a acordurilor scrise de coordonare și cooperare ar trebui să fie condusă de supraveghetorul consolidant, care ar trebui să se asigure că membrii colegiului de supraveghetori au posibilitatea să prezinte observații și să contribuie la formularea acordurilor propuse, inclusiv în ceea ce privește condițiile de participare a observatorilor. Pentru a se asigura faptul că, în ceea ce privește structura și dispozițiile conținute, acordurile încheiate de colegiile de supraveghetori sunt consecvente, dar permit totodată un grad adecvat de flexibilitate pentru a include dispoziții și convenții specifice fiecărui colegiu, acordurile ar trebui să fie elaborate pe baza unui model comun. Pentru a se asigura că există întotdeauna un schimb adecvat de informații în cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al grupului sau al entităților sale, modelul ar trebui să prevadă, de asemenea, o descriere a informațiilor care urmează să fie schimbate în cazul în care se produce un astfel de eveniment. |
(7) |
Din cauza pandemiei de COVID-19, reuniunile colegiilor de supraveghetori au trebuit adesea să fie transferate către canale virtuale, iar reuniunile virtuale au devenit o parte importantă a funcționării colegiilor. Pentru a reflecta această schimbare de practică și pentru a garanta continuitatea funcțiilor colegiilor în cazul unor evenimente similare în viitor, supraveghetorul consolidant ar trebui să aibă flexibilitatea de a decide formatul reuniunilor colegiului. Deși este necesar ca colegiul de supraveghetori să aibă întotdeauna posibilitatea de a-și organiza reuniunile în format virtual, atunci când stabilește formatul reuniunii, supraveghetorul consolidant ar trebui să ia în considerare obiectivele reuniunii, în special în scopul de a ajunge la decizii comune privind cerințele prudențiale specifice unei instituții în conformitate cu articolul 113 din Directiva 2013/36/UE și privind evaluarea planului de redresare a grupului în conformitate cu articolul 8 din Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3). |
(8) |
Pentru a se asigura că colegiul de supraveghetori constituie efectiv o platformă pentru schimbul de informații, cooperare și coordonare, cu scopul de a proteja interesele deponenților și ale investitorilor din statele membre ale acestora și de a proteja stabilitatea financiară în cadrul Uniunii, ar trebui consolidat schimbul de informații cu membrii și observatorii, în special cu autoritatea de rezoluție a grupului sau cu autoritatea de rezoluție din statul membru de origine. Prin urmare, supraveghetorul consolidant ar trebui să transmită o anumită informație observatorilor din cadrul colegiului de supraveghetori, în cazul în care supraveghetorul consolidant consideră că acest lucru este relevant pentru îndeplinirea sarcinilor lor, inclusiv atunci când o entitate din grup încalcă Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4) sau Directiva 2013/36/UE sau atunci când, din cauza unei deteriorări rapide a situației financiare, este posibil să încalce în viitorul apropiat actele legislative menționate anterior, în situații de urgență ori în cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al grupului sau al entităților sale. Pentru a facilita identificarea semnalelor timpurii de alertă, precum și a riscurilor și a vulnerabilităților potențiale care să fie integrate în raportul privind evaluarea riscurilor aferent grupului și în raportul privind evaluarea riscului de lichiditate aferent grupului, supraveghetorul consolidant și alți membri ai colegiului de supraveghetori ar trebui să convină în prealabil asupra indicatorilor care urmează să facă obiectul schimbului de informații cel puțin o dată pe an. Indicatorii respectivi ar trebui să fie calculați pe baza datelor de supraveghere pe care autoritățile competente le colectează în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 al Comisiei (5). Pentru a asigura schimbul periodic de informații cu privire la indicatori, modelul de acorduri scrise de coordonare și cooperare ar trebui să includă o anexă cu o listă a indicatorilor conveniți. |
(9) |
Demersul de stabilire și de actualizare a cadrului colegiului pentru situații de urgență ar trebui să fie condus de supraveghetorul consolidant, care ar trebui să se asigure că membrii colegiului de supraveghetori au posibilitatea să prezinte observații și să contribuie la formularea cadrului propus. În vederea asigurării unei cooperări și a unei gestionări eficiente și eficace a unei situații de urgență, mecanismele operaționale specifice fiecărui colegiu de supraveghetori în legătură cu schimbul de informații, cooperarea și coordonarea dintre supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori într-o situație de urgență ar trebui descrise în acordurile scrise de coordonare și cooperare. Pentru a se asigura că răspunsul coordonat în materie de supraveghere la o situație de urgență ține seama de toate informațiile relevante astfel încât situația să fie gestionată în mod optim, implicarea autorității de rezoluție a grupului este esențială. Prin urmare, contribuțiile colegiului de rezoluție ar trebui să fie partajate de supraveghetorul consolidant cu membrii colegiului de supraveghetori și ar trebui să fie luate în considerare la elaborarea răspunsului coordonat în materie de supraveghere. |
(10) |
Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare prezentat Comisiei de către Autoritatea Bancară Europeană (ABE). |
(11) |
ABE a organizat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale pe care le-ar genera acestea și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (6), |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL 1
FUNCȚIONAREA OPERAȚIONALĂ A COLEGIILOR DE SUPRAVEGHETORI PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 116 DIN DIRECTIVA 2013/36/UE
Articolul 1
Cartografierea unui grup de instituții
(1) Supraveghetorul consolidant transmite proiectul de cartografiere, pregătit în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 al Comisiei (7), autorităților eligibile să devină membri ai colegiului de supraveghetori în temeiul articolului 3 alineatul (1) din regulamentul menționat („membrii potențiali ai colegiului de supraveghetori”) și invită respectivele autorități să își prezinte opiniile și să indice un termen pentru transmiterea acelor opinii.
(2) În scopul cartografierii și fără a aduce atingere articolului 51 din Directiva 2013/36/UE, supraveghetorul consolidant ține seama de eventualele opinii exprimate de membrii potențiali ai colegiului de supraveghetori.
(3) După finalizare, supraveghetorul consolidant transmite cartografierea tuturor membrilor potențiali ai colegiului de supraveghetori.
(4) Supraveghetorul consolidant actualizează cartografierea, în conformitate cu procedura prevăzută la alineatele (1), (2) și (3), cel puțin o dată pe an. Cartografierea se actualizează mai frecvent în cazul în care există modificări semnificative în structura grupului de instituții.
(5) Pentru a realiza și a actualiza cartografierea, supraveghetorul consolidant utilizează modelul din anexa I.
Articolul 2
Înființarea unui colegiu de supraveghetori
(1) Supraveghetorul consolidant trimite cererea prevăzută la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 autorităților menționate la articolul respectiv și stabilește un termen pentru acceptarea acesteia.
Autoritățile care primesc cererea menționată la primul paragraf dobândesc statutul de membri ai colegiului de supraveghetori după acceptarea cererii sau, în cazul în care nu a fost formulată nicio obiecție în termenul de acceptare, la expirarea termenului respectiv.
(2) Supraveghetorul consolidant transmite o notificare autorităților care au acceptat cererea menționată la alineatul (1). Notificarea trebuie să conțină următoarele:
(a) |
lista autorităților cărora supraveghetorul consolidant propune să le solicite să devină observatori în cadrul colegiului de supraveghetori în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791; |
(b) |
lista autorităților cărora supraveghetorul consolidant propune să le solicite să devină observatori în cadrul colegiului de supraveghetori în conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791; |
(c) |
propunerea privind condițiile de participare a observatorilor menționați la literele (a) și (b) în cadrul colegiului de supraveghetori; |
(d) |
în ceea ce privește autoritățile de supraveghere din țări terțe menționate la articolul 3 alineatul (2) litera (a) și la articolul 3 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, avizul supraveghetorului consolidant cu privire la evaluarea echivalenței cerințelor de confidențialitate aplicabile autorității de supraveghere din țara terță. |
(3) În notificarea menționată la alineatul (2), supraveghetorul consolidant stabilește un termen adecvat în care orice membru al colegiului de supraveghetori care este în dezacord își poate exprima în scris obiecția deplin motivată cu privire la propunerea sau avizul supraveghetorului consolidant, astfel cum se menționează la litera (b), (c) sau (d) de la alineatul respectiv. În cazul în care nu s-a exprimat nicio obiecție în termenul respectiv, se consideră că membrii colegiului de supraveghetori sunt de acord cu propunerea sau avizul.
(4) Supraveghetorul consolidant poartă un dialog cu orice membru care este în dezacord menționat la alineatul (3), la care participă ABE și ceilalți membri ai colegiului de supraveghetori, după caz, cu scopul de a ajunge la un acord.
(5) Odată ce toți membrii colegiului de supraveghetori au ajuns la un acord cu privire la propunerea sau avizul menționat(ă) la alineatul (2), supraveghetorul consolidant trimite autorităților menționate la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 cererile de a deveni observatori în cadrul colegiului de supraveghetori și stabilește un termen pentru acceptarea cererii. Cererea este însoțită de condițiile de participare în calitate de observator.
Autoritățile menționate la primul paragraf dobândesc statutul de observatori în cadrul colegiului de supraveghetori după acceptarea cererii și a condițiilor de participare în calitate de observator sau la expirarea termenului de acceptare, în cazul în care nu au formulat obiecții înainte de termenul respectiv.
(6) Autoritățile menționate la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 pot solicita să devină observatori în cadrul unui colegiu de supraveghetori. Solicitarea se adresează supraveghetorului consolidant. În cazul în care supraveghetorul consolidant decide să solicite autorităților respective să participe la colegiul de supraveghetori în calitate de observatori, se aplică procedura prevăzută la alineatele (2)-(5) de la prezentul articol.
Articolul 3
Liste de contacte
(1) Supraveghetorul consolidant întocmește și menține o listă de contacte care conține datele de contact complete și o listă de contacte pentru situații de urgență care conține datele de contact complete și datele de contact în afara orelor de program care urmează să fie utilizată în situații de urgență și comunică respectivele liste de contacte membrilor și observatorilor din cadrul colegiului de supraveghetori, utilizând modelul prevăzut în anexa II. Lista de contacte și lista de contacte pentru situații de urgență se anexează la acordurile scrise de coordonare și cooperare menționate la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
(2) Membrii colegiului de supraveghetori furnizează datele proprii de contact și datele de contact în afara orelor de program supraveghetorului consolidant și informează supraveghetorul consolidant, fără întârziere, cu privire la orice modificări ale datelor respective.
(3) După primirea informațiilor privind o modificare, astfel cum se menționează la alineatul (2), supraveghetorul consolidant comunică membrilor și observatorilor din cadrul colegiului de supraveghetori, fără întârzieri nejustificate, o versiune actualizată a listei de contacte sau a listei de contacte pentru situații de urgență.
Articolul 4
Acordurile scrise de coordonare și cooperare
(1) Supraveghetorul consolidant pregătește o propunere pentru încheierea de acorduri scrise de coordonare și cooperare menționate la articolul 115 din Directiva 2013/36/UE și la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
(2) Supraveghetorul consolidant comunică propunerea sa membrilor colegiului de supraveghetori, îi invită să își prezinte opiniile și indică un termen pentru transmiterea opiniilor respective.
(3) În scopul finalizării acordurilor scrise de coordonare și cooperare, supraveghetorul consolidant ține seama de orice opinie exprimată de membrii colegiului de supraveghetori și explică, dacă este necesar, motivul pentru care nu integrează opiniile respective.
(4) După finalizare, supraveghetorul consolidant comunică acordurile scrise de coordonare și cooperare membrilor colegiului de supraveghetori.
(5) În cazul în care se consideră necesar de către supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori, punerea în aplicare a acordurilor scrise de coordonare și cooperare se testează prin intermediul unor exerciții de simulare sau în orice alt mod, după caz.
(6) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori modifică, atunci când este necesar, acordurile scrise de coordonare și cooperare în cazul modificării oricărui element menționat la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
Acordurile scrise de coordonare și cooperare se modifică în conformitate cu alineatul (7) astfel încât să reflecte orice modificare a componenței colegiului de supraveghetori.
Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori revizuiesc elementele acordurilor scrise de coordonare și cooperare menționate la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 în mod periodic, frecvența urmând a fi stabilită în acorduri.
(7) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori modifică acordurile scrise de coordonare și cooperare în conformitate cu procedura descrisă la alineatele (1)-(4).
(8) Pentru încheierea și modificarea acordurilor scrise de coordonare și cooperare, supraveghetorul consolidant utilizează modelul din anexa II.
Articolul 5
Reuniunile și activitățile colegiilor de supraveghetori
(1) Colegiile de supraveghetori convoacă cel puțin o reuniune pe an. Cu toate acestea, supraveghetorul consolidant, cu acordul tuturor membrilor colegiului de supraveghetori, luând în considerare caracteristicile specifice ale grupului, poate stabili o frecvență diferită a reuniunilor.
(2) Supraveghetorul consolidant stabilește obiectivele reuniunilor colegiului de supraveghetori. Supraveghetorul consolidant se asigură că aceste obiective se regăsesc pe ordinea de zi a reuniunilor.
(3) Supraveghetorul consolidant decide dacă reuniunea este convocată în format fizic sau virtual, în baza obiectivelor reuniunii.
(4) Supraveghetorul consolidant transmite ordinea de zi propusă pentru reuniune tuturor membrilor colegiului de supraveghetori, autorității de rezoluție a grupului și observatorilor din cadrul colegiului de supraveghetori pe care supraveghetorul consolidant intenționează să îi invite în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 și le adresează invitația de a propune puncte suplimentare pe ordinea de zi.
Supraveghetorul consolidant ține seama de propunerile privind punctele de pe ordinea de zi formulate de membri și observatori, astfel cum se menționează la primul paragraf, și explică, la cerere, motivul pentru care nu integrează propunerile respective.
(5) Supraveghetorul consolidant și membrii și observatorii din cadrul colegiului de supraveghetori care sunt implicați într-o anumită reuniune sau activitate fac schimb de documente și contribuții la documentele de lucru cu suficient timp înainte de reuniune sau de activitate, astfel încât toți participanții la reuniune sau la activitate să contribuie în mod activ la discuții.
Articolul 6
Schimbul de informații între supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori
(1) Atunci când informațiile menționate la articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 sunt primite de la un membru al colegiului de supraveghetori, supraveghetorul consolidant transmite aceste informații celorlalți membri ai colegiului de supraveghetori.
Dacă supraveghetorul consolidant consideră că oricare dintre informațiile menționate la primul paragraf nu sunt relevante pentru un anumit membru al colegiului de supraveghetori, acesta îl consultă în prealabil pe membrul respectiv și îi furnizează elementele-cheie ale informațiilor, pentru a-i permite membrului respectiv să determine relevanța informațiilor respective.
(2) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori își transmit reciproc informațiile menționate la articolul 9 alineatele (4) și (5) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
(3) Atunci când este necesar pentru funcționarea eficientă și eficace a colegiului de supraveghetori, supraveghetorul consolidant organizează colegiul respectiv în substructuri diferite. În cazul în care colegiul de supraveghetori este organizat în substructuri diferite, supraveghetorul consolidant îi informează pe toți membrii colegiului de supraveghetori, fără întârzieri nejustificate, cu privire la acțiunile întreprinse sau la măsurile luate în diferitele substructuri.
(4) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori convin asupra mijloacelor prin care se face schimbul de informații și specifică această convenție în acordurile scrise de coordonare și cooperare menționate la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
Articolul 7
Schimbul de informații între supraveghetorul consolidant și observatorii din cadrul colegiului de supraveghetori
(1) Odată luată o decizie comună cu privire la cerințele prudențiale specifice unei instituții în conformitate cu articolul 113 din Directiva 2013/36/UE, supraveghetorul consolidant transmite autorității de rezoluție a grupului informațiile menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
(2) În cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al grupului sau al entităților sale, supraveghetorul consolidant comunică observatorilor relevanți informațiile relevante partajate în sensul articolului 18 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
Articolul 8
Analiza continuă a permisiunii de a utiliza abordări interne
(1) În cazul în care instituțiile stabilite într-un stat membru, inclusiv întreprinderea-mamă din UE, nu mai îndeplinesc cerințele pentru aplicarea unei abordări interne în conformitate cu articolul 143 alineatul (1), articolul 151 alineatul (4) sau (9), articolul 283, articolul 312 alineatul (2) sau articolul 363 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 ori în cazul în care oricare membru relevant al colegiului de supraveghetori menționat la articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 („membru relevant”) identifică deficiențe semnificative în conformitate cu articolul 101 din Directiva 2013/36/UE, supraveghetorul consolidant și membrul relevant lucrează împreună, în deplină consultare, pentru a conveni asupra oricăruia dintre următoarele demersuri:
(a) |
revocarea permisiunii de a utiliza modelul intern, astfel cum se menționează la articolul 11 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791; |
(b) |
restricționarea utilizării modelului intern, astfel cum se menționează la articolul 11 alineatul (2) litera (c) din regulamentul delegat menționat anterior; |
(c) |
impunerea unor cerințe de fonduri proprii suplimentare, astfel cum se menționează la articolul 11 alineatul (2) litera (d) din regulamentul delegat menționat anterior. |
(2) Supraveghetorul consolidant și membrii relevanți ai colegiului de supraveghetori care supraveghează entitățile care utilizează modelul intern aprobat și sunt afectate de deficiențele menționate la alineatul (1) iau împreună decizia privind revocarea permisiunii de a utiliza un model intern sau privind restricționarea utilizării modelului intern. Cooperarea dintre supraveghetorul consolidant și membrii respectivi se desfășoară conform procedurii prevăzute la articolele 3-9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/100 al Comisiei (8).
(3) Decizia privind impunerea cerinței de fonduri proprii suplimentare menționată la alineatul (1) litera (c) de la prezentul articol se ia în conformitate cu procedura referitoare la decizia comună privind capitalul prevăzută la articolul 113 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2013/36/UE.
(4) Supraveghetorul consolidant îi informează pe toți ceilalți membri ai colegiului de supraveghetori cu privire la deciziile luate în temeiul alineatului (1), atunci când consideră că aceste informații ar putea afecta alte activități ale colegiului sau că respectivele informații sunt esențiale pentru exercitarea atribuțiilor altor membri ai colegiului.
Articolul 9
Notificarea extinderilor sau a modificărilor nesemnificative ale abordărilor interne
(1) Supraveghetorul consolidant îi informează fără întârziere pe toți membrii relevanți ai colegiului de supraveghetori cu privire la orice extindere sau modificare nesemnificativă a unui model intern aprobat care afectează oricare dintre instituțiile stabilite într-un stat membru.
(2) Un membru relevant al unui colegiu de supraveghetori informează supraveghetorul consolidant cu privire la orice extindere sau modificare nesemnificativă care afectează oricare dintre instituțiile vizate de mandatul de supraveghere al respectivului membru.
(3) Un membru relevant al unui colegiu de supraveghetori care are motive de îngrijorare cu privire la clasificarea unei extinderi sau modificări ca fiind nesemnificativă comunică preocupările respective supraveghetorului consolidant. Supraveghetorul consolidant transmite informațiile respective celorlalți membri relevanți ai colegiului de supraveghetori.
Un supraveghetor consolidant care are motive de îngrijorare cu privire la clasificarea unei extinderi sau modificări ca fiind nesemnificativă comunică preocupările respective tuturor membrilor relevanți ai colegiului de supraveghetori. Supraveghetorul consolidant și membrii respectivi discută detaliile acestor preocupări pentru a ajunge la o opinie comună cu privire la caracterul semnificativ al extinderii sau al modificării.
(4) În cazul în care supraveghetorul consolidant și membrii relevanți ai colegiului de supraveghetori consideră că extinderile sau modificările unui model intern aprobat au fost clasificate în mod incorect de către instituția în cauză drept nesemnificative, aceștia informează instituția în cauză fără întârziere.
Articolul 10
Schimbul de informații privind semnalele timpurii de alertă, riscurile și vulnerabilitățile potențiale
(1) Membrii colegiului de supraveghetori calculează indicatorii menționați la articolul 12 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 pe baza informațiilor pe care autoritățile competente le colectează de la instituțiile supravegheate în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117.
Indicatorii asupra cărora s-a convenit se descriu în acordurile scrise de coordonare și cooperare, astfel cum se menționează la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 și au la bază modelul pentru lista de indicatori prevăzut în anexa II la prezentul regulament.
(2) Fiecare membru al colegiului de supraveghetori care participă la elaborarea unui raport privind evaluarea riscurilor aferent grupului, astfel cum se menționează la articolul 113 alineatul (2) litera (a) din Directiva 2013/36/UE, sau a unui raport privind evaluarea riscului de lichiditate aferent grupului, astfel cum se menționează la articolul 113 alineatul (2) litera (b) din directiva respectivă, în scopul luării unor decizii comune cu privire la cerințele prudențiale specifice unei instituții în conformitate cu articolul respectiv, comunică supraveghetorului consolidant valorile indicatorilor asupra cărora s-a convenit pentru instituțiile care intră în sfera lor de supraveghere, după caz.
(3) Supraveghetorul consolidant furnizează fiecărui membru al colegiului de supraveghetori menționat la alineatul (2):
(a) |
valorile menționate la alineatul (2); |
(b) |
valorile indicatorilor asupra cărora s-a convenit pentru întreprinderea-mamă din UE și la nivel consolidat. |
(4) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori menționați la alineatul (2) își comunică valorile indicatorilor asupra cărora s-a convenit cel puțin o dată pe an sau mai frecvent în cazul în care autoritățile competente respective convin în acest sens. În cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al grupului sau al entităților sale, valorile indicatorilor menționați la alineatul respectiv, care sunt afectați de eveniment, sunt actualizate și partajate fără întârzieri nejustificate între supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori menționați la alineatul (2).
Articolul 11
Programul de supraveghere, distribuirea sarcinilor și delegarea responsabilităților
(1) Odată ce au convenit asupra deciziei comune cu privire la cerințele prudențiale specifice unei instituții, menționate la articolul 113 din Directiva 2013/36/UE, membrii colegiului de supraveghetori transmit contribuțiile lor supraveghetorului consolidant în scopul stabilirii programului de supraveghere al colegiului de supraveghetori, astfel cum se menționează la articolul 116 alineatul (1) litera (c) din Directiva 2013/36/UE, în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
(2) După ce a primit contribuțiile menționate la alineatul (1), supraveghetorul consolidant pregătește un proiect de program de supraveghere pentru colegiul de supraveghetori, inclusiv propuneri, dacă este cazul, pentru distribuirea sarcinilor și delegarea responsabilităților.
(3) Supraveghetorul consolidant transmite proiectul de program de supraveghere membrilor colegiului de supraveghetori și îi invită să își prezinte în scris opiniile cu privire la domeniile de activitate comună și la orice propuneri de distribuire a sarcinilor și de delegare a responsabilităților și indică un termen pentru prezentarea acestor opinii.
(4) În scopul finalizării programului de supraveghere, supraveghetorul consolidant ține seama de orice opinie și rezervă exprimate de membrii colegiului de supraveghetori și explică, dacă este necesar, motivul pentru care nu integrează opiniile respective.
(5) Odată finalizat programul de supraveghere, supraveghetorul consolidant comunică membrilor colegiului de supraveghetori programul respectiv și orice acord pe care l-au încheiat pe bază voluntară cu privire la distribuirea sarcinilor și delegarea responsabilităților în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
(6) Programul de supraveghere stabilit de colegiul de supraveghetori se actualizează cel puțin o dată pe an sau mai frecvent în cazul în care se consideră necesar ca urmare a procesului de supraveghere și evaluare desfășurat în temeiul articolului 97 din Directiva 2013/36/UE sau ca urmare a unor decizii comune cu privire la cerințele prudențiale specifice unei instituții adoptate în conformitate cu articolul 113 din directiva respectivă.
(7) Supraveghetorul consolidant actualizează programul de supraveghere, în conformitate cu procedura prevăzută la alineatele (1)-(5).
Articolul 12
Schimbul de informații în cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al grupului sau al entităților sale
În cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al grupului sau al entităților sale, astfel cum se menționează la articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, supraveghetorul consolidant și membrii relevanți ai colegiului de supraveghetori utilizează modelul prevăzut în anexa II pentru a comunica informațiile menționate la articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
Articolul 13
Cadrul colegiului pentru situații de urgență
(1) În sensul articolului 19 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, supraveghetorul consolidant pregătește o propunere de stabilire a unui cadru al colegiului pentru situații de urgență.
(2) Supraveghetorul consolidant transmite propunerea sa membrilor colegiului de supraveghetori, îi invită să își prezinte opiniile și indică un termen pentru transmiterea opiniilor respective.
(3) Supraveghetorul consolidant ține seama de toate opiniile și rezervele exprimate de membrii colegiului de supraveghetori și, în cazul în care opiniile și rezervele respective nu au fost luate în considerare, își motivează decizia luată.
(4) Supraveghetorul consolidant comunică membrilor colegiului de supraveghetori versiunea finală a cadrului colegiului pentru situații de urgență.
(5) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori revizuiesc cadrul colegiului pentru situații de urgență cel puțin o dată pe an și actualizează acest cadru al colegiului, atunci când este necesar.
(6) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori actualizează cadrul colegiului pentru situații de urgență în conformitate cu procedura stabilită la alineatele (1)-(4).
Articolul 14
Schimbul de informații în cursul unei situații de urgență
(1) Supraveghetorul consolidant care ia cunoștință de o situație de urgență care afectează sau ar putea să afecteze o instituție sau o sucursală a grupului stabilită într-un stat membru sesizează fără întârzieri nejustificate ABE și membrul colegiului de supraveghetori care supraveghează instituția sau sucursala care este afectată sau ar putea să fie afectată de respectiva situație de urgență.
(2) Membrul colegiului de supraveghetori care ia cunoștință de o situație de urgență ce afectează sau ar putea să afecteze o instituție sau o sucursală a grupului stabilită într-un stat membru sesizează fără întârzieri nejustificate supraveghetorul consolidant.
(3) Supraveghetorul consolidant se asigură că toți ceilalți membri ai colegiului de supraveghetori sunt informați în mod corespunzător cu privire la următoarele:
(a) |
evaluarea coordonată în scopuri de supraveghere a situației de urgență, astfel cum se menționează la articolul 15; |
(b) |
răspunsul coordonat în materie de supraveghere, astfel cum se menționează la articolul 16, inclusiv acțiunile luate sau planificate, și monitorizarea acestui răspuns, astfel cum se menționează la articolul 17; |
(c) |
măsurile de intervenție timpurie adoptate în temeiul articolelor 27, 28 și 29 din Directiva 2014/59/UE, după caz, ținând seama de necesitatea coordonării acestor măsuri în conformitate cu articolul 30 din directiva respectivă sau de stabilirea condițiilor de declanșare a procedurii de rezoluție în temeiul articolului 32 din directiva respectivă. |
(4) O situație de urgență care se limitează la o anumită entitate din grup se gestionează de către membrul colegiului de supraveghetori responsabil cu supravegherea respectivei entități din grup în colaborare cu supraveghetorul consolidant.
(5) Informațiile menționate la articolul 20 alineatele (2) și (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 se actualizează imediat ce sunt disponibile noi informații.
(6) Atunci când schimbul de informații sau orice comunicare menționată la articolul 20 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 se realizează pe cale verbală, autoritățile competente în cauză confirmă în scris, fără întârzieri nejustificate, conținutul acelei comunicări sau informații.
Articolul 15
Coordonarea evaluării în scopuri de supraveghere a unei situații de urgență
(1) În sensul articolului 21 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, supraveghetorul consolidant coordonează elaborarea unui proiect de evaluare coordonată în scopuri de supraveghere a situației de urgență, pe baza propriei evaluări și a evaluării membrilor colegiului de supraveghetori care supraveghează entitățile din grup care sunt afectate sau ar putea să fie afectate de situația de urgență.
(2) Proiectul de evaluare coordonată în scopuri de supraveghere vizează entitățile din grup care sunt afectate sau ar putea fi afectate de situația de urgență. Supraveghetorul consolidant ia în considerare în mod corespunzător opiniile și evaluările membrilor colegiului de supraveghetori responsabili cu supravegherea respectivelor entități din grup menționate la articolul 14 alineatul (4) și contribuția autorității de rezoluție a grupului.
(3) În cazul în care situația de urgență se limitează la o anumită entitate din grup, membrul colegiului de supraveghetori responsabil cu supravegherea respectivei entități din grup efectuează, în colaborare cu supraveghetorul consolidant, evaluarea în scopuri de supraveghere a situației de urgență.
Articolul 16
Coordonarea răspunsului în materie de supraveghere la o situație de urgență
(1) În sensul articolului 22 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, supraveghetorul consolidant conduce demersul de elaborare a unui răspuns coordonat în materie de supraveghere la o situație de urgență în ceea ce privește grupul și entitățile din grup care sunt afectate sau ar putea să fie afectate de situația de urgență. Supraveghetorul consolidant ia în considerare în mod corespunzător opiniile și evaluările membrilor colegiului de supraveghetori responsabili cu supravegherea respectivelor entități din grup.
(2) În cazul în care situația de urgență se limitează la o anumită entitate din grup, membrul colegiului de supraveghetori responsabil cu supravegherea respectivei entități din grup conduce, în colaborare cu supraveghetorul consolidant, demersul de elaborare a răspunsului coordonat în materie de supraveghere la situația de urgență.
(3) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori îndeplinesc sarcinile menționate la alineatele (1) și (2) fără întârzieri nejustificate.
(4) Elaborarea evaluării coordonate în scopuri de supraveghere a unei situații de urgență, astfel cum se menționează la articolul 15, și elaborarea răspunsului coordonat în materie de supraveghere la respectiva situație de urgență se pot desfășura în paralel.
Articolul 17
Monitorizarea și actualizarea răspunsului coordonat în materie de supraveghere la o situație de urgență
(1) În sensul articolului 23 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, supraveghetorul consolidant coordonează monitorizarea punerii în aplicare a acțiunilor de supraveghere specificate în răspunsul coordonat în materie de supraveghere.
(2) Membrii colegiului de supraveghetori care supraveghează entitățile din grup care sunt afectate sau ar putea să fie afectate de situația de urgență informează supraveghetorul consolidant cu privire la evoluția situației de urgență și la punerea în aplicare a acțiunilor de supraveghere legate de respectivele entități din grup, după caz.
(3) Supraveghetorul consolidant furnizează membrilor colegiului de supraveghetori, inclusiv ABE, orice actualizare privind monitorizarea răspunsului coordonat în materie de supraveghere. Actualizările respective vizează grupul și entitățile din grup care sunt afectate sau ar putea fi afectate de situația de urgență.
(4) Supraveghetorul consolidant și membrii colegiului de supraveghetori care supraveghează entitățile din grup care sunt afectate sau ar putea fi afectate de situația de urgență analizează necesitatea de a actualiza răspunsul coordonat în materie de supraveghere ținând seama de informațiile transmise reciproc în cursul monitorizării punerii în aplicare a răspunsului respectiv.
(5) Sarcinile menționate la alineatele (1)-(4) se îndeplinesc fără întârzieri nejustificate.
CAPITOLUL 2
FUNCȚIONAREA OPERAȚIONALĂ A COLEGIILOR DE SUPRAVEGHETORI PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 51 ALINEATUL (3) DIN DIRECTIVA 2013/36/UE
Articolul 18
Cartografierea instituțiilor, înființarea unui colegiu de supraveghetori, liste de contact și acorduri scrise de coordonare și cooperare
(1) În cazul colegiilor de supraveghetori menționate la articolul 51 alineatul (3) din Directiva 2013/36/UE, autoritatea competentă din statul membru de origine îndeplinește următoarele sarcini:
(a) |
stabilește și actualizează cartografierea unei instituții; |
(b) |
instituie un colegiu de supraveghetori; |
(c) |
stabilește și actualizează listele de contact; |
(d) |
încheie acorduri scrise de coordonare și cooperare și aduce modificări acestor acorduri. |
(2) În sensul alineatului (1), articolele 1-4 se aplică mutatis mutandis.
Articolul 19
Reuniunile și activitățile colegiului de supraveghetori
(1) Autoritatea competentă din statul membru de origine stabilește o cooperare regulată cu membrii colegiului de supraveghetori, sub forma unor reuniuni sau a altor activități.
(2) Autoritatea competentă din statul membru de origine comunică membrilor colegiului de supraveghetori, inclusiv ABE, organizarea reuniunilor și a activităților, precum și obiectivele acestora.
(3) Autoritatea competentă din statul membru de origine stabilește în mod clar obiectivele reuniunilor sau ale activităților și se asigură că aceste obiective se regăsesc în punctele de pe ordinea de zi a reuniunilor sau a activităților.
(4) Autoritatea competentă din statul membru de origine transmite ordinea de zi propusă pentru reuniune tuturor membrilor colegiului de supraveghetori, autorității de rezoluție din statul membru de origine și observatorilor din cadrul colegiului de supraveghetori pe care autoritatea competentă din statul membru de origine intenționează să îi invite în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 și le adresează invitația de a propune puncte suplimentare pe ordinea de zi. Autoritatea competentă din statul membru de origine ține seama de orice propuneri privind punctele de pe ordinea de zi formulate de membrii și observatorii respectivi și explică, la cerere, motivul pentru care nu integrează propunerile respective.
(5) Autoritatea competentă din statul membru de origine, precum și membrii și observatorii din cadrul colegiului de supraveghetori care participă la o anumită reuniune sau activitate difuzează documentele și contribuțiile la documentele de lucru în timp util înaintea activității sau a reuniunii, astfel încât să poată fi luate în considerare în mod corespunzător de către membrii și observatorii participanți ai colegiului.
Articolul 20
Cadrul general pentru schimbul de informații între autoritățile competente din statul membru de origine și membrii colegiului de supraveghetori
(1) Atunci când informațiile menționate la articolul 30 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 sunt primite de la un membru al colegiului de supraveghetori, autoritatea competentă din statul membru de origine transmite aceste informații celorlalți membri ai colegiului de supraveghetori.
Dacă autoritatea competentă din statul membru de origine consideră că oricare dintre informațiile menționate la primul paragraf nu sunt relevante pentru un anumit membru al colegiului de supraveghetori, aceasta îl consultă în prealabil pe membrul respectiv și îi furnizează elementele-cheie ale informațiilor, pentru a-i permite membrului respectiv să determine relevanța informațiilor respective.
(2) Autoritatea competentă din statul membru de origine și membrii colegiului de supraveghetori își transmit reciproc informațiile menționate la articolul 30 alineatul (4) din regulamentul delegat.
(3) Atunci când este necesar pentru funcționarea eficientă și eficace a colegiului de supraveghetori, autoritatea competentă din statul membru de origine organizează colegiul în substructuri diferite. În cazul în care colegiul de supraveghetori este organizat în substructuri diferite, autoritatea competentă din statul membru de origine îi informează pe toți membrii colegiului de supraveghetori, fără întârzieri nejustificate, cu privire la acțiunile întreprinse sau la măsurile luate în diferitele substructuri.
(4) Autoritatea competentă din statul membru de origine și membrii colegiului de supraveghetori convin asupra mijloacelor prin care se face schimbul de informații și specifică această convenție în acordurile scrise de coordonare și cooperare menționate la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
Articolul 21
Cadrul general pentru schimbul de informații între autoritatea competentă din statul membru de origine și observatorii din cadrul colegiului de supraveghetori
(1) Informațiile menționate la articolul 31 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 se comunică de către autoritatea competentă din statul membru de origine autorității de rezoluție a statului membru respectiv de îndată ce s-a finalizat procesul de supraveghere și evaluare cu privire la instituție, menționat la articolul 97 din Directiva 2013/36/UE.
(2) În cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al instituției sau al sucursalelor sale semnificative, autoritatea competentă din statul membru de origine comunică observatorilor relevanți informațiile relevante partajate în sensul articolului 35 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791.
Articolul 22
Programul de supraveghere
(1) În scopul stabilirii programului de supraveghere al colegiului de supraveghetori menționat la articolul 99 din Directiva 2013/36/UE și în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, membrii colegiului de supraveghetori transmit contribuțiile lor către autoritatea competentă din statul membru de origine.
(2) După ce a primit contribuțiile menționate la alineatul (1), autoritatea competentă din statul membru de origine pregătește un proiect de program de supraveghere pentru colegiul de supraveghetori.
(3) Autoritatea competentă din statul membru de origine transmite membrilor colegiului de supraveghetori proiectul de program de supraveghere și îi invită să își prezinte opiniile în scris cu privire la domeniile de activitate comună și indică un termen pentru prezentarea acestor opinii.
(4) În scopul finalizării programului de supraveghere, autoritatea competentă din statul membru de origine ține seama de orice opinie exprimată de membrii colegiului de supraveghetori și explică, dacă este necesar, motivele pentru care nu integrează opiniile respective.
(5) Odată finalizat programul de supraveghere, autoritatea competentă din statul membru de origine comunică programul respectiv membrilor colegiului de supraveghetori.
(6) Autoritatea competentă din statul membru de origine actualizează programul de supraveghere al colegiului de supraveghetori în conformitate cu procedura prevăzută la alineatele (1)-(5) de la prezentul articol cel puțin o dată pe an sau mai frecvent în cazul în care autoritatea competentă din statul membru de origine sau membrii colegiului de supraveghetori consideră că această actualizare este necesară ca urmare a procesului de supraveghere și evaluare efectuat în temeiul articolului 97 din Directiva 2013/36/UE.
Articolul 23
Schimbul de informații în cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al instituției sau al sucursalelor sale semnificative
În cazul unui eveniment care are un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc al instituției sau al sucursalelor sale semnificative, astfel cum se menționează la articolul 35 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, autoritatea competentă din statul membru de origine și membrii relevanți ai colegiului de supraveghetori, astfel cum se menționează la articolul 35 alineatul (1) din regulamentul delegat respectiv utilizează modelul prevăzut în anexa II pentru a-și transmite reciproc informațiile menționate la articolul 35 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
Articolul 24
Cadrul colegiului pentru situații de urgență
(1) În sensul articolului 36 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, autoritatea competentă din statul membru de origine pregătește o propunere de stabilire a unui cadru al colegiului pentru situații de urgență.
(2) Autoritatea competentă din statul membru de origine transmite propunerea sa de stabilire a unui cadru al colegiului pentru situații de urgență membrilor colegiului de supraveghetori, îi invită pe aceștia să își prezinte opiniile și stabilește un termen pentru prezentarea opiniilor respective.
(3) Autoritatea competentă din statul membru de origine ține seama de toate opiniile exprimate de membrii colegiului de supraveghetori și, în cazul în care opiniile respective nu au fost luate în considerare, își motivează decizia luată.
(4) Autoritatea competentă din statul membru de origine comunică membrilor colegiului de supraveghetori versiunea finală a cadrului colegiului pentru situații de urgență.
(5) Autoritatea competentă din statul membru de origine și membrii colegiului de supraveghetori analizează, cel puțin o dată pe an, cadrul colegiului pentru situații de urgență și, dacă este necesar, îl actualizează.
(6) Autoritatea competentă din statul membru de origine și membrii colegiului de supraveghetori actualizează cadrul colegiului pentru situații de urgență în conformitate cu procedura stabilită la alineatele (1)-(4).
Articolul 25
Schimbul de informații în cursul unei situații de urgență
(1) Informațiile menționate la articolul 37 alineatele (2) și (3) din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 se actualizează imediat ce sunt disponibile noi informații.
(2) Atunci când schimbul de informații sau orice comunicare menționată la articolul 37 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791 se realizează pe cale verbală, autoritățile competente în cauză confirmă în scris, fără întârzieri nejustificate, conținutul acelei comunicări sau informații.
(3) În cazul în care un membru al colegiului de supraveghetori ia cunoștință de o situație de urgență care afectează sau ar putea să afecteze o sucursală din jurisdicția sa, membrul respectiv sesizează fără întârzieri nejustificate autoritatea competentă din statul membru de origine.
Articolul 26
Coordonarea evaluării în scopuri de supraveghere a unei situații de urgență
(1) În sensul articolului 38 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, autoritatea competentă din statul membru de origine coordonează elaborarea unui proiect de evaluare coordonată în scopuri de supraveghere a situației de urgență, pe baza propriei evaluări și a evaluării membrilor colegiului de supraveghetori care supraveghează sucursalele care sunt afectate sau ar putea fi afectate de situația de urgență.
(2) Proiectul de evaluare coordonată în scopuri de supraveghere vizează sucursalele care sunt afectate sau ar putea fi afectate de situația de urgență. Opiniile și evaluările membrilor colegiului de supraveghetori care supraveghează sucursale afectate sau care ar putea fi afectate se reflectă în mod adecvat în proiectul de evaluare coordonată în scopuri de supraveghere.
(3) În cazul în care situația de urgență se limitează la o anumită sucursală, membrul colegiului de supraveghetori responsabil cu supravegherea respectivei sucursale efectuează, în colaborare cu autoritatea competentă din statul membru de origine, evaluarea în scopuri de supraveghere a situației de urgență.
Articolul 27
Coordonarea, monitorizarea și actualizarea răspunsului în materie de supraveghere la o situație de urgență
(1) Atunci când elaborează răspunsul coordonat la o situație de urgență, astfel cum se prevede la articolul 39 din Regulamentul delegat (UE) 2025/791, autoritatea competentă din statul membru de origine ține seama în mod adecvat de opiniile membrilor colegiului de supraveghetori care supraveghează sucursale care sunt afectate sau ar putea fi afectate de situația de urgență.
(2) Autoritatea competentă din statul membru de origine coordonează, atunci când acest lucru este relevant, monitorizarea punerii în aplicare a acțiunilor stabilite în cadrul răspunsului coordonat în materie de supraveghere.
(3) Membrii colegiului de supraveghetori informează autoritatea competentă din statul membru de origine cu privire la evoluția situației de urgență și la punerea în aplicare a eventualelor acțiuni convenite referitoare la sucursalele din jurisdicția lor.
(4) Autoritatea competentă din statul membru de origine transmite membrilor colegiului de supraveghetori, inclusiv ABE, orice actualizare legată de monitorizarea răspunsului coordonat în materie de supraveghere.
(5) Elaborarea evaluării în scopuri de supraveghere a unei situații de urgență, astfel cum se menționează la articolul 26, și elaborarea răspunsului coordonat în materie de supraveghere la respectiva situație de urgență se pot desfășura în paralel.
Articolul 28
Abrogare
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/99 se abrogă.
Trimiterile la regulamentul de punere în aplicare abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa III.
Articolul 29
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 aprilie 2025.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 176, 27.6.2013, p. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/99 al Comisiei din 16 octombrie 2015 de stabilire a unor standarde tehnice de punere în aplicare referitoare la stabilirea funcționării operaționale a colegiilor de supraveghetori în conformitate cu Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 21, 28.1.2016, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/99/oj).
(3) Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții și de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului și a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE și 2013/36/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 și (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European și ale Consiliului (JO L 173, 12.6.2014, p. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
(4) Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (JO L 176, 27.6.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 al Comisiei din 29 noiembrie 2024 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește raportarea în scopuri de supraveghere a instituțiilor și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/451 al Comisiei (JO L, 2024/3117, 27.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3117/oj).
(6) Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
(7) Regulamentul delegat (UE) 2025/791 al Comisiei din 23 aprilie 2025 de completare a Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare pentru precizarea condițiilor generale de funcționare a colegiilor de supraveghetori și de abrogare a Regulamentului delegat (UE) 2016/98 al Comisiei (JO L, 2025/791, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/791/oj).
(8) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/100 al Comisiei din 16 octombrie 2015 de stabilire a unor standarde tehnice de punere în aplicare care specifică procedura de adoptare a deciziei comune privind cererea de acordare a anumitor aprobări prudențiale în temeiul Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 21, 28.1.2016, p. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/100/oj).
ANEXA I
Model de cartografiere
ANEXA II
Model pentru acordurile scrise de coordonare și cooperare ale colegiului de supraveghetori instituit pentru grupul <XY>/instituția <A>
DISPOZIȚII GENERALE
A. Introducere
|
B. Grupul <XY>/Instituția <A> și identificarea membrilor și a observatorilor
(a) Descrierea și structura grupului <XY>/instituției <A>
|
(b) Identificarea autorităților competente care sunt membre ale colegiului
|
(c) Identificarea autorităților care participă în calitate de observatori în cadrul colegiului
|
C. Cadrul de coordonare a interacțiunii cu colegiul de rezoluție
|
D. Cadrul de coordonare a interacțiunii cu colegiul CSB/CFT
|
E. Cadrul de interacțiune cu colegiul conglomeratului financiar
|
F. Cadrul de coordonare a interacțiunii cu alte autorități publice din state membre și cu autoritățile de supraveghere din țări terțe
|
G. Cadrul pentru schimbul de informații
|
H. Tratarea informațiilor confidențiale
|
I. Mecanismele de guvernanță privind distribuirea sarcinilor și delegarea responsabilităților, dacă este cazul
|
J. Descrierea diferitelor substructuri ale colegiului, după caz, și descrierea acordului de cooperare dintre cele două colegii de supraveghetori instituite în conformitate cu articolul 21b alineatul (2) din Directiva 2013/36/UE
|
CADRUL PRIVIND PLANIFICAREA ȘI COORDONAREA ACTIVITĂȚILOR DE SUPRAVEGHERE ÎN SITUAȚIILE DE FUNCȚIONARE NORMALĂ
K. Cadrul privind planificarea și coordonarea activităților de supraveghere în situațiile de funcționare normală
|
L. Politica de comunicare a colegiului cu întreprinderea sau instituția-mamă din UE și filialele sau sucursalele acesteia
|
M. Orice alt acord privind funcționarea colegiului încheiat între supraveghetorul consolidant sau autoritățile competente din statul membru de origine și alți membri și observatori din cadrul colegiului
|
COOPERAREA ÎN CAZUL UNUI EVENIMENT CARE ARE UN EFECT NEGATIV SEMNIFICATIV ASUPRA PROFILULUI DE RISC AL GRUPULUI SAU AL ENTITĂȚILOR SALE STABILITE ÎNTR-UN STAT MEMBRU
|
CADRUL PENTRU PLANIFICAREA ȘI COORDONAREA ACTIVITĂȚILOR DE SUPRAVEGHERE PENTRU PREGĂTIREA PENTRU SITUAȚIILE DE URGENȚĂ ȘI ÎN CURSUL UNOR ASTFEL DE SITUAȚII
N. Introducerea și identificarea persoanelor și a datelor de contact pentru situații de urgență
|
O. Informațiile care trebuie comunicate și procedurile care trebuie urmate într-o situație de urgență
(a) Cadrul privind informațiile care trebuie comunicate în cursul unei situații de urgență
|
(b) Cadrul pentru procedurile de coordonare și de cooperare pentru situații de urgență
|
(c) Cadrul pentru gestionarea situațiilor de urgență
|
(d) Cadrul pentru comunicarea externă
|
DISPOZIȚII FINALE
|
(1) Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE (JO L 176, 27.6.2013, p. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj).
(2) Regulamentul delegat (UE) 2025/791 al Comisiei din 23 aprilie 2025 de completare a Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare pentru precizarea condițiilor generale de funcționare a colegiilor de supraveghetori și de abrogare a Regulamentului delegat (UE) 2016/98 al Comisiei (JO L, 2025/791, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/791/oj).
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/790 al Comisiei din 23 aprilie 2025 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea operațională a colegiilor de supraveghetori (JO L, 2025/790, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/790/oj).
(4) Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții și de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului și a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE și 2013/36/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 și (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European și ale Consiliului (JO L 173, 12.6.2014, p. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 710/2014 al Comisiei din 23 iunie 2014 de stabilire a unor standarde tehnice de punere în aplicare în ceea ce privește condițiile de aplicare a procesului de adoptare a deciziei comune privind cerințele prudențiale specifice unei instituții, în conformitate cu Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 188, 27.6.2014, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/710/oj).
Anexa A
Lista de contacte
|
Ultima actualizare: |
|
||||||
Autoritatea |
Numele persoanei de contact și funcția |
Numărul de telefon |
Adresa de e-mail |
||||
Supraveghetorul consolidant/Autoritatea competentă din statul membru de origine |
|
Fix Mobil Fix Mobil |
|
||||
Autoritatea competentă din statul membru gazdă |
|
Fix Mobil Fix Mobil |
|
||||
ABE |
|
|
|
||||
Autoritatea de supraveghere dintr-o țară terță Autoritatea de rezoluție la nivel de grup Supraveghetorul principal al colegiului CSB/CFT |
|
|
|
||||
Dacă este cazul: Autoritatea de rezoluție Autoritatea CSB/CFT |
|
|
|
Anexa B
Lista de contacte pentru situații de urgență
Ultima actualizare: |
|
|||||||
Autoritatea |
Numele persoanei de contact și funcția |
Numărul de telefon |
Numărul de telefon din afara orelor de lucru |
Adresa de e-mail |
||||
Supraveghetorul consolidant/Autoritatea competentă din statul membru de origine |
|
Fix Mobil Fix Mobil |
|
|
||||
Autoritatea competentă din statul membru gazdă |
|
Fix Mobil Fix Mobil |
|
|
||||
ABE |
|
|
|
|
||||
Autoritatea de supraveghere dintr-o țară terță Autoritatea de rezoluție la nivel de grup Supraveghetorul principal al colegiului CSB/CFT |
|
|
|
|
||||
Dacă este cazul: Autoritatea de rezoluție Autoritatea CSB/CFT |
|
|
|
|
||||
Adresa de e-mail securizată de utilizat în situații de urgență: |
||||||||
Adresa URL a site-ului web securizat de utilizat în situații de urgență: |
Anexa C
Lista indicatorilor
|
Domenii acoperite |
Lista de indicatori convenită |
Domenii obligatorii: |
|
Capital și efect de levier |
|
Lichiditate |
|
Calitatea activelor |
|
Finanțare |
|
Rentabilitate |
|
Riscul de concentrare |
|
Domenii suplimentare/opționale: |
|
|
|
|
|
Anexa D
Model orientativ pentru schimbul de informații în cazul unui eveniment cu efect negativ semnificativ asupra profilului de risc
|
Tipul de informații |
Descriere |
|||||||||||||
Informații cu privire la eveniment |
||||||||||||||
1 |
Evenimentul care are potențialul de a cauza un efect negativ semnificativ asupra profilului de risc și care justifică o monitorizare atentă a supravegherii |
Natura și descrierea evenimentului, inclusiv gravitatea acestuia. Evenimentul afectează doar grupul/entitatea/entitățile din grup sau afectează mai multe entități dintr-un stat membru/din UE? |
||||||||||||
2 |
Impactul evenimentului asupra pieței financiare |
Dacă evenimentul afectează mai multe entități dintr-un stat membru/din UE, o scurtă descriere a modului în care evenimentul afectează piețele financiare din aceste jurisdicții. |
||||||||||||
3 |
Impactul sistemic al evenimentului |
Evenimentul are potențialul de a crea un impact sistemic într-un stat membru/în UE? |
||||||||||||
Informații privind instituțiile afectate |
||||||||||||||
4 |
Entitatea afectată |
Denumire |
||||||||||||
5 |
Autoritatea competentă |
Supraveghetorul entității afectate |
||||||||||||
6 |
Tipul de instituție |
|
||||||||||||
7 |
Importanța entității afectate |
|
||||||||||||
8 |
Principalele implicații ale evenimentului care are un efect negativ semnificativ asupra entității |
Implicațiile directe și indirecte ale evenimentului asupra:
prezentând informații calitative și cantitative reale sau estimate. |
||||||||||||
9 |
În sensul punctului 8 (Principalele implicații), se utilizează următorii indicatori |
Din lista convenită a indicatorilor incluși în anexa C, se enumeră indicatorii care trebuie partajați în cazul producerii unui eveniment (acest lucru nu împiedică supraveghetorii să partajeze indicatori suplimentari) |
||||||||||||
10 |
Vulnerabilitățile instituției care exacerbează evenimentul |
Detalii privind vulnerabilitățile care pot exacerba efectele evenimentului (de exemplu, vulnerabilitățile sistemelor informatice, modelele de contabilizare, prezența transfrontalieră, aspectele juridice sau de reglementare) |
||||||||||||
11 |
Contagiune intragrup |
prezentând informații calitative și cantitative reale sau estimate. |
||||||||||||
12 |
Contagiune externă |
prezentând informații calitative și cantitative reale sau estimate. |
||||||||||||
Acțiuni, măsuri și comunicare |
||||||||||||||
13 |
Măsuri și acțiuni întreprinse de grup |
Măsurile și acțiunile întreprinse de entitate și impactul acestora asupra:
prezentând informații calitative și cantitative reale sau estimate. |
||||||||||||
14 |
Măsuri și acțiuni planificate a fi întreprinse de grup |
Măsuri și acțiuni planificate a fi întreprinse de instituție/grup și impactul preconizat al acestora asupra:
prezentând informații calitative și cantitative reale sau estimate. |
||||||||||||
15 |
Acțiuni adoptate de autoritatea competentă |
Descrierea acțiunilor, a scopului și a efectului (efectelor) acestora. |
||||||||||||
16 |
Acțiuni planificate a fi luate de autoritatea competentă |
Descrierea acțiunilor, a scopului și a efectului (efectelor) acestora. |
||||||||||||
17 |
Comunicarea externă a grupului |
Comunicate de presă și alte comunicări externe ale grupului. |
||||||||||||
18 |
Comunicarea externă planificată a autorității competente |
Comunicate de presă și alte comunicări externe planificate de autoritatea competentă. |
ANEXA III
Tabel de corespondență
Prezentul regulament de punere în aplicare |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/99 |
n/a |
Articolul 1 |
Articolul 1 |
Articolul 2 |
Articolul 2 |
Articolul 3 |
Articolul 3 |
Articolul 4 |
Articolul 4 |
Articolul 5 |
Articolul 5 |
Articolul 6 |
Articolul 6 |
Articolul 7 |
Articolul 7 |
Articolul 7 |
Articolul 8 |
Articolul 8 |
Articolul 9 |
Articolul 9 |
Articolul 10 |
Articolul 10 |
Articolul 11 |
Articolul 11 |
Articolul 12 |
— |
Articolul 13 |
Articolul 12 |
Articolul 14 |
Articolul 13 |
Articolul 15 |
Articolul 14 |
Articolul 16 |
Articolul 15 |
Articolul 17 |
Articolul 16 |
Articolul 18 |
Articolul 17 |
Articolul 19 |
Articolul 18 |
Articolul 20 |
Articolul 19 |
Articolul 21 |
— |
Articolul 22 |
Articolul 20 |
Articolul 23 |
— |
Articolul 24 |
Articolul 21 |
Articolul 25 |
Articolul 22 |
Articolul 26 |
Articolul 23 |
Articolul 27 |
Articolul 24 |
Articolul 28 |
— |
Articolul 29 |
Articolul 25 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/790/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)