1.

Ali člen 72(1)(e) v povezavi z odstavkom 4(a) in (b) Direktive 2014/24 (1) dopušča nacionalno pravilo ali prakso razlage in uporabe tega pravila, v skladu s katero se kršitev pravil o bistveni spremembi javnega naročila lahko domneva le, če sta stranki podpisali pisni sporazum/aneks o spremembi naročila?

2.

V primeru nikalnega odgovora na prvo vprašanje: Ali člen 72(1)(e) v povezavi z odstavkom 4(a) in (b) Direktive 2014/24 dopušča nacionalno pravilo ali prakso razlage in uporabe tega pravila, v skladu s katero lahko do nezakonite spremembe javnih naročil pride ne le s pisnim sporazumom, ki ga podpišeta stranki, temveč tudi s skupnimi dejanji strank v nasprotju s pravili o spremembi naročila, ki so razvidna iz komunikacije in pisnih sledov te komunikacije (kot so tisti v postopku v glavni stvari), iz katerih je mogoče sklepati o obstoju soglasja volj glede spremembe?

3.

Ali pojem „skrbno pripravil […] oddajo javnega naročila“ v smislu uvodne izjave [109] Direktive 2014/24 v delu, ki se nanaša na rok za izvedbo del, vključuje presojo tveganj, ki izhajajo iz običajnih vremenskih razmer, ki bi lahko negativno vplivale na izvedbo naročila v predvidenem roku, in presojo zakonskih prepovedi v zvezi z izvajanjem dejavnosti v določenem obdobju, ki pade ravno v obdobje izvajanja naročila?

4.

Ali pojem „nepredvidene okoliščine“ v smislu Direktive 2014/24 zajema le okoliščine, ki so nastale po oddaji naročila (kot je določeno v nacionalni določbi člena 2, točka 27, Dopalnitelni razporedbi na Zakona za obshtestvenite porachki [dodatne določbe k zakonu o javnih naročilih]) in jih ni bilo mogoče predvideti niti ob razumno skrbni pripravi, niso posledica dejanj ali opustitev strank, vendar onemogočajo izvedbo pod dogovorjenimi pogoji? Ali pa Direktiva ne zahteva, da so te okoliščine nastale po oddaji naročila?

5.

Ali običajne vremenske razmere, ki niso „nepredvidene okoliščine“ v smislu uvodne izjave [109] Direktive 2014/24, in zakonska prepoved gradbenih del v določenem obdobju, objavljena pred oddajo naročila, pomenijo objektivno utemeljitev za nepravočasno izvedbo naročila? Ali je ponudnik v zvezi s tem dolžan (z dolžno skrbnostjo in v dobri veri) pri izračunu ponujenega roka upoštevati običajna tveganja, ki so pomembna za pravočasno izvedbo naročila?

6.

Ali člen 72(1)(e) v povezavi z odstavkom 4(a) in (b) Direktive 2014/24 dopušča nacionalno pravilo ali prakso razlage in uporabe tega pravila, v skladu s katerim lahko pride do nezakonite spremembe javnega naročila v primeru, kot je ta v postopku v glavni stvari, v katerem je rok za izvedbo naročila v določenih mejah pogoj za sodelovanje v postopku oddaje naročila (in se ponudnik izključi, če teh meja ne upošteva); naročilo ni bilo izvedeno pravočasno zaradi običajnih vremenskih razmer in pred oddajo naročila objavljene zakonske prepovedi dejavnosti, na katere se nanaša predmet in rok naročila in ne pomenijo nepredvidenih okoliščin; prevzem izvedenih del je bil opravljen brez ugovorov glede roka in se ni uveljavljala pogodbena kazen za zamudo, tako da se je posledično bistven pogoj v razpisni dokumentaciji, ki je določal konkurenčno okolje, spremenil in se je gospodarsko ravnotežje naročila spremenilo v korist izvajalke?