Resolución a 66-4601

Naciones Unidas A/66/460
Asamblea General Distr. general
2 de diciembre de 2011
Español
Original: inglés

Sexagésimo sexto período de sesiones
Tema 67 del programa

Eliminación del racismo, la discriminación racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia
Informe de la Tercera Comisión

Relatora: Sra. Kadra Ahmed Hassan (Djibouti)

I. Introducción
1. En su segunda sesión plenaria, celebrada el 16 de septiembre de 2011, la
Asamblea General, por recomendación de la Mesa, decidió incluir en el programa de
su sexagésimo sexto período de sesiones el tema titulado:
“Eliminación del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia:
a) Eliminación del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia;
b) Aplicación y seguimiento generales de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban”
y asignarlo a la Tercera Comisión.
2. La Tercera Comisión celebró un debate general sobre el tema conjuntamente
con el tema 68, titulado “Derecho de los pueblos a la libre determinación”, en sus
sesiones 36ª y 37ª, celebradas los días 28 y 31 de octubre de 2011, y examinó
propuestas y adoptó medidas en relación con el tema en sus sesiones 42ª, 43ª, 45ª y
50ª, celebradas los días 8, 10, 17 y 22 de noviembre de 2011. En las actas resumidas
correspondientes figura una reseña de las deliberaciones de la Comisión
(A/C.3/66/SR.36, 37, 42, 43, 45 y 50).
3. Para su examen del tema, la Comisión tuvo ante sí los siguientes documentos:

Tema 67
Eliminación del racismo, la discriminación, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia
Carta de fecha 15 de septiembre de 2011 dirigida al Secretario General por el
Representante Permanente de Azerbaiyán ante las Naciones Unidas (A/66/366-
S/2011/584)

11-61835 (S) 081211 091211
*1161835*

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Carta de fecha 25 de octubre de 2011 dirigida al Secretario General por el
Representante Permanente de Azerbaiyán ante las Naciones Unidas (A/66/528-
S/2011/668)

Tema 67 a)
Eliminación del racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia
Informe del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial sobre sus
períodos de sesiones 78º y 79º (A/66/18)
Nota del Secretario General por la que se transmitía el informe del Relator Especial
del Consejo de Derechos Humanos sobre las formas contemporáneas de racismo,
discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia (A/66/312)

Tema 67 b)
Aplicación y seguimiento generales de la Declaración y el Programa
de Acción de Durban
Informe del Secretario General sobre las actividades mundiales para la eliminación
total del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia y para la aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban (A/66/328)
Nota del Secretario General por la que se transmitía el informe provisional del
Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos sobre las formas
contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de
intolerancia (A/66/313)
4. En la 36ª sesión, celebrada el 28 de octubre, el representante de la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos formuló una
declaración introductoria (véase A/C.3/66/SR.36).
5. En la 37ª sesión, celebrada el 31 de octubre, la Presidenta del Grupo de
Trabajo sobre la utilización de mercenarios como medio de violar los derechos
humanos y obstaculizar el ejercicio del derecho de los pueblos a la libre
determinación hizo una presentación y entabló un diálogo interactivo con los
representantes de Cuba, Suiza, Sudáfrica y el Pakistán (véase A/C.3/66/SR.37).
6. En la misma sesión, la Presidenta del Grupo de Trabajo sobre la utilización de
mercenarios formuló una declaración en nombre del Relator Especial sobre las
formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas
conexas de intolerancia (véase A/C.3/66/SR.37).

II. Examen de las propuestas
A. Proyecto de resolución A/C.3/66/L.60

7. En la 42ª sesión, celebrada el 8 de noviembre, el representante de la
Federación de Rusia, en nombre de Belarús, Benin, Bolivia (Estado Plurinacional
de), Côte d’Ivoire, Cuba, Eritrea, Etiopía, la Federación de Rusia, el Gabón, Guinea,
la India, el Iraq, Kazajstán, Kirguistán, Mauritania, Myanmar, Namibia, Nicaragua,
el Níger, Nigeria, la República Popular Democrática de Corea, Seychelles, el Sudán,

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Tayikistán, Turkmenistán, Uganda, Uzbekistán, Venezuela (República Bolivariana
de), Viet Nam y Zimbabwe, presentó un proyecto de resolución titulado
“Inadmisibilidad de ciertas prácticas que contribuyen a exacerbar las formas
intolerancia” (A/C.3/66/L.60). Posteriormente, Cabo Verde, Irán (República
Islámica del), el Líbano, la República Árabe Siria, la República Unida de Tanzanía,
Rwanda y Sri Lanka se sumaron a los patrocinadores del proyecto de resolución.
8. En su 45ª sesión, celebrada el 17 de noviembre, la Comisión aprobó el
proyecto de resolución A/C.3/66/L.60 en votación registrada por 120 votos contra
22 y 31 abstenciones (véase el párr. 17, proyecto de resolución I). El resultado de la
votación fue el siguiente:
Votos a favor:
Afganistán, Angola, Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia, Argentina,
Armenia, Azerbaiyán, Bahamas, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belarús,
Belice, Benin, Bhután, Bolivia (Estado Plurinacional de), Botswana, Brasil,
Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Camerún,
Chile, China, Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Cuba,
Djibouti, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea,
Etiopía, Federación de Rusia, Filipinas, Gabón, Ghana, Granada, Guatemala,
Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Honduras, India, Indonesia, Irán
(República Islámica del), Iraq, Israel, Jamaica, Jordania, Kazajstán, Kenya,
Kirguistán, Kuwait, Lesotho, Líbano, Liberia, Libia, Madagascar, Malasia,
Maldivas, Malí, Marruecos, Mauricio, Mauritania, México, Mongolia,
Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Omán,
Pakistán, Paraguay, Perú, Qatar, República Árabe Siria, República
Democrática del Congo, República Democrática Popular Lao, República
Dominicana, República Popular Democrática de Corea, República Unida de
Tanzanía, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Serbia, Sierra
Leona, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica, Sudán, Suriname, Swazilandia,
Tailandia, Tayikistán, Togo, Trinidad y Tabago, Túnez, Turkmenistán, Turquía,
Tuvalu, Uganda, Uruguay, Uzbekistán, Venezuela (República Bolivariana de),
Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe.
Votos en contra:
Albania, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Dinamarca, Eslovaquia, España, Estados
Unidos de América, Estonia, Francia, Georgia, Hungría, Irlanda, Letonia,
Lituania, Mónaco, Países Bajos, Polonia, Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte, República Checa, Rumania, Suecia.
Abstenciones:
Alemania, Andorra, Australia, Austria, Bosnia y Herzegovina, Chipre, Croacia,
Eslovenia, ex República Yugoslava de Macedonia, Fiji, Finlandia, Grecia,
Islandia, Italia, Japón, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, Montenegro,
Noruega, Nueva Zelandia, Panamá, Papua Nueva Guinea, Portugal, República
de Corea, República de Moldova, Samoa, San Marino, Suiza, Ucrania, Vanuatu.
9. Los representantes de Polonia (en nombre de la Unión Europea y los países
asociados) y los Estados Unidos de América formularon declaraciones antes de la
votación; formuló una declaración después de la votación la representante de
Jamaica (véase A/C.3/66/SR.45).

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B. Proyectos de resolución A/C.3/66/L.68 y Rev.1

10. En la 43ª sesión, celebrada el 10 de noviembre, el representante de la
Argentina, en nombre del Grupo de los 77 y China, presentó un proyecto de
resolución titulado “Actividades mundiales para la eliminación total del racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la
aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de
Durban” (A/C.3/66/L.68), cuyo texto era el siguiente:
“La Asamblea General,
Recordando su resolución 52/111, de 12 de diciembre de 1997, en la que
decidió convocar la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, y sus resoluciones
56/266, de 27 de marzo de 2002, 57/195, de 18 de diciembre de 2002, 58/160,
de 22 de diciembre de 2003, 59/177, de 20 de diciembre de 2004, y 60/144, de
16 de diciembre de 2005, que orientaron el seguimiento general y la aplicación
efectiva de la Conferencia Mundial, y subrayando a este respecto la
importancia de que se apliquen plena y efectivamente,
Recordando también su resolución 64/148, de 18 de diciembre de 2009,
en la que, entre otras cosas, pidió que se celebrase el décimo aniversario de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban aprobados por la Conferencia
Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las
Formas Conexas de Intolerancia, que es una importante oportunidad para que
la comunidad internacional reafirme su compromiso de erradicar el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, en
particular, movilizando la voluntad política a nivel nacional, regional e
internacional, con miras a lograr resultados concretos,
Tomando nota de la decisión 3/103 del Consejo de Derechos Humanos,
de 8 de diciembre de 2006, en la cual el Consejo decidió dar efecto a la
decisión y la instrucción de la Conferencia Mundial estableciendo el Comité
Especial del Consejo de Derechos Humanos sobre la elaboración de normas
complementarias, y alentando al Comité a seguir progresando en el
cumplimiento de su mandato,
Recordando su resolución 65/240, en la que pidió que se celebrara el
décimo aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban, y el propósito de esa conmemoración de movilizar la
voluntad política a nivel nacional, regional e internacional
Teniendo presentes la responsabilidad y las obligaciones que los
resultados de la Conferencia de Examen de Durban imponen al Consejo de
Derechos Humanos,
Reiterando que todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y tienen la capacidad de contribuir de manera constructiva
al desarrollo y bienestar de la sociedad, y que todas las doctrinas de
superioridad racial son científicamente falsas, moralmente condenables,
socialmente injustas y peligrosas y deben rechazarse, al igual que las teorías
con que se pretende determinar la existencia de distintas razas humanas,

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Convencida de que el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia se manifiestan de manera característica en
el caso de las mujeres y las niñas y pueden ser uno de los factores que
conducen al deterioro de sus condiciones de vida, la pobreza, la violencia,
múltiples tipos de discriminación y la limitación o negación de sus derechos
humanos, y reconociendo la necesidad de integrar la perspectiva de género en
las políticas, estrategias y programas de acción pertinentes contra el racismo,
la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia a
fin de hacer frente a los múltiples tipos de discriminación,
Subrayando la primacía de la voluntad política, la cooperación
internacional y la financiación suficiente a nivel nacional, regional e
internacional, necesarias para hacer frente a todas las formas y
manifestaciones de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas
de intolerancia,
Alarmada por el aumento de la violencia racista y las ideas xenófobas en
muchas partes del mundo, en los círculos políticos, en la opinión pública y en
la sociedad en general como consecuencia, entre otras cosas, del resurgimiento
de las actividades de asociaciones establecidas a partir de plataformas y textos
constitutivos racistas y xenófobos y del uso persistente de esos textos y
plataformas para promover o alentar ideologías racistas,
Subrayando la importancia de eliminar urgentemente las tendencias
persistentes y violentas relacionadas con el racismo y la discriminación racial,
y consciente de que la impunidad, en cualquiera de sus formas, respecto de los
delitos motivados por actitudes racistas y xenófobas contribuye a debilitar el
estado de derecho y la democracia, tiende a favorecer la repetición de dichos
delitos y requiere una cooperación y una acción resueltas para su erradicación,
Reconociendo que las personas pertenecientes a grupos que se encuentran
en situación de vulnerabilidad, como los migrantes, los refugiados, los
solicitantes de asilo y las personas pertenecientes a minorías nacionales o
étnicas, religiosas y lingüísticas, siguen siendo las principales víctimas de la
violencia y de los ataques cometidos o instigados por los partidos,
movimientos o grupos políticos extremistas,
Reconociendo que la movilización de recursos, el establecimiento
efectivo de alianzas a nivel mundial y la cooperación internacional en el
contexto de los párrafos 157 y 158 del Programa de Acción de Durban son
indispensables para cumplir satisfactoriamente los compromisos contraídos en
la Conferencia Mundial,
Expresando grave preocupación por la falta de progresos en la aplicación
de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, en particular de los
párrafos clave 157 a 159 del Programa de Acción,
Acogiendo con beneplácito el continuo compromiso de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de dar
relieve y mayor visibilidad a la lucha contra el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, y reconociendo la
necesidad de que la Alta Comisionada la integre como cuestión intersectorial
en las actividades y los programas de su Oficina,

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Acogiendo con beneplácito también la labor realizada por el Grupo de
Trabajo Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban en sus períodos de sesiones séptimo y octavo,
celebrados del 5 al 16 de octubre de 2009 y del 11 al 22 de octubre de 2010,
respectivamente, en particular la recomendación relativa a la celebración del
Acción de Durban, y acogiendo con beneplácito la aprobación de las
conclusiones y recomendaciones del Grupo de Trabajo por el Consejo de
Derechos Humanos,
Acogiendo con beneplácito además los progresos realizados en el tercer
período de sesiones del Comité Especial encargado de elaborar normas
complementarias, celebrado en Ginebra del 11 al 21 de abril de 2011, y
aguardando con interés la convocación del cuarto período de sesiones, que se
celebrará en Ginebra en 2012,
Reconociendo las posibilidades del deporte como lenguaje universal que
contribuye a educar a la población en los valores de la diversidad, la tolerancia
y la equidad y como medio de luchar contra el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia,
Acogiendo con beneplácito la celebración en 2010 y 2014 del torneo de
la Copa Mundial de la Fédération Internationale de Football Association en
Sudáfrica y el Brasil, respectivamente, y destacando la importancia de seguir
utilizando esos eventos para fomentar la comprensión, la tolerancia y la paz y
para promover y reforzar las actividades de lucha contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia,

I
Principios generales
1. Reconoce y afirma que la lucha mundial contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, así
como contra todas sus abominables y cambiantes formas y manifestaciones, es
una cuestión preocupante para la comunidad internacional;
2. Reconoce que la prohibición de la discriminación racial, el
genocidio, el crimen de apartheid y la esclavitud, como se define en las
obligaciones que imponen los instrumentos correspondientes de derechos
humanos, no admite excepción;
3. Observa con honda preocupación y condena categóricamente todas
las formas de racismo y discriminación racial, incluidos los actos conexos de
violencia por motivos raciales, xenofobia e intolerancia, así como las
actividades propagandísticas y las organizaciones que tratan de justificar o
promover de cualquier modo el racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia;
4. Pone de relieve nuevamente que la cooperación internacional es un
principio clave para el logro del objetivo de la eliminación total del racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para
el seguimiento general y la aplicación efectiva de la Declaración y el Programa
de Acción de Durban;

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5. Expresa profunda preocupación por la insuficiente reacción a las
formas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de
intolerancia que están apareciendo y resurgiendo, e insta a los Estados a que
adopten medidas para combatir enérgicamente esas lacras, a fin de impedir que
se practiquen y de proteger a las víctimas;
6. Subraya la necesidad imperiosa de hacer frente a todas las formas y
manifestaciones contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia
y formas conexas de intolerancia, que incluyen, entre otras cosas, la incitación
al odio racial, la elaboración de perfiles en función de la raza y la propagación
de actos racistas y xenófobos a través del ciberespacio, a fin de ofrecer la
máxima protección a las víctimas, proporcionarles recursos jurídicos y luchar
contra la impunidad;
7. Destaca que los Estados y las organizaciones internacionales tienen
la responsabilidad de asegurar que las medidas adoptadas en la lucha contra el
terrorismo no entrañen discriminación ni en sus propósitos ni en sus efectos
por motivos de raza, color, ascendencia u origen nacional o étnico, e insta a
todos los Estados a que supriman o eviten toda práctica basada en perfiles
establecidos en función de la raza;
8. Reconoce que los Estados deben aplicar y hacer cumplir medidas
adecuadas y eficaces de carácter legislativo, judicial, reglamentario y
administrativo en materia de prevención y protección contra los actos de
racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia,
contribuyendo de ese modo a prevenir las violaciones de los derechos
humanos;
9. Reconoce también que el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia se producen por motivos de
raza, color, ascendencia u origen nacional o étnico y que las víctimas pueden
sufrir formas múltiples o agravadas de discriminación por otros motivos
conexos, como el sexo, el idioma, la religión, las opiniones políticas o de otra
índole, el origen social, la situación económica y el nacimiento;
10. Reafirma que las leyes deben prohibir toda apología del odio
nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la
hostilidad o la violencia;
11. Pone de relieve que los Estados tienen la responsabilidad de adoptar
medidas eficaces para combatir los actos delictivos motivados por el racismo,
la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia,
entre ellas, medidas para asegurar que tales motivos sean considerados
agravantes a los efectos de la sentencia, impedir que esos delitos queden
impunes y garantizar que se respete el estado de derecho;
12. Insta a todos los Estados a que examinen y, cuando sea necesario,
modifiquen sus leyes, políticas y prácticas de inmigración para que no
entrañen discriminación racial y sean compatibles con sus obligaciones en
virtud de los instrumentos internacionales de derechos humanos;
13. Exhorta a todos los Estados, de conformidad con los compromisos
contraídos en el párrafo 147 del Programa de Acción de Durban, a que adopten
todas las medidas necesarias para combatir la incitación a la violencia

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motivada por el odio racial, incluso mediante el uso indebido de los medios de
difusión impresos, audiovisuales y electrónicos y las nuevas tecnologías de la
comunicación, y promuevan, en colaboración con los proveedores de servicios,
el uso de dichas tecnologías, incluida Internet, para contribuir a la lucha contra
el racismo, en consonancia con las normas internacionales sobre la libertad de
expresión y tomando todas las medidas necesarias para garantizar ese derecho;
14. Alienta a todos los Estados a que incluyan en sus planes de estudios
y sus programas sociales a todos los niveles, según proceda, el conocimiento,
la tolerancia y el respeto de todas las culturas, civilizaciones, religiones,
pueblos y países, así como información sobre el seguimiento y la aplicación de
la Declaración y el Programa de Acción de Durban;
15. Destaca que los Estados tienen la responsabilidad de incorporar la
perspectiva de género en la elaboración y desarrollo de medidas de prevención,
educación y protección destinadas a erradicar el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia a todos los niveles,
para asegurar que dichas medidas respondan de manera efectiva a la distinta
situación de la mujer y el hombre;

II
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Racial
16. Reafirma que la adhesión universal a la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y su plena
aplicación revisten suma importancia para luchar contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, y para
promover la igualdad y la no discriminación en el mundo;
17. Expresa grave preocupación por que no se haya logrado aún la
ratificación universal de la Convención, a pesar de los compromisos contraídos
en virtud de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, y exhorta a
los Estados que todavía no lo hayan hecho a que se adhieran a la Convención
con carácter urgente;
18. Insta, teniendo en cuenta lo anterior, a la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a que
mantenga y actualice periódicamente en su sitio web una lista de los países que
aún no han ratificado la Convención y a que aliente a esos países a ratificarla
lo antes posible;
19. Expresa preocupación por las considerables demoras en la
presentación de informes atrasados al Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial, que impiden al Comité funcionar con eficacia, hace un
firme llamamiento a todos los Estados partes en la Convención para que
cumplan las obligaciones que han contraído en virtud de esta y reafirma la
importancia de prestar asistencia técnica a los países que la soliciten para
preparar sus informes al Comité;
20. Invita a los Estados partes en la Convención a que ratifiquen la
enmienda al artículo 8 de la Convención, relativa a la financiación del Comité,
y pide que se asignen suficientes recursos adicionales con cargo al presupuesto

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ordinario de las Naciones Unidas para que el Comité pueda desempeñar
plenamente su mandato;
21. Insta a todos los Estados partes en la Convención a que
intensifiquen sus esfuerzos por cumplir las obligaciones que han asumido en
virtud del artículo 4 de la Convención, teniendo debidamente en cuenta los
principios enunciados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y el
artículo 5 de la Convención;
22. Recuerda que el Comité sostiene que la prohibición de difundir
ideas basadas en la superioridad racial o el odio racial es compatible con el
derecho a la libertad de opinión y de expresión contemplado en el artículo 19
de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el artículo 5 de la
Convención;
23. Acoge con beneplácito la insistencia del Comité en la importancia
del seguimiento de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia y
las medidas recomendadas para mejorar la aplicación de la Convención y el
funcionamiento del Comité;
24. Exhorta a los Estados Miembros a que hagan todo lo posible por
asegurar que sus respuestas a la actual crisis financiera y económica no den
lugar a un aumento de la pobreza y el subdesarrollo y a un posible aumento del
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia contra los extranjeros, los inmigrantes y las personas
pertenecientes a minorías nacionales, étnicas, religiosas y lingüísticas en todo
el mundo;
25. Exhorta a los Estados partes a aplicar plenamente la legislación y
demás medidas vigentes para que los afrodescendientes no sean discriminados
y que la privación de la ciudadanía por motivos de raza o ascendencia
constituya una violación de la obligación de los Estados partes de asegurar el
goce no discriminatorio del derecho de los afrodescendientes a la nacionalidad
y subraya, a ese respecto, la importancia de apoyar el programa de actividades
para el Año Internacional de los Afrodescendientes aprobado por la Asamblea
General en su sexagésimo quinto período de sesiones;
III
Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo,
discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia,
y seguimiento de sus visitas
26. Toma nota del informe del Relator Especial sobre las formas
contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas
conexas de intolerancia y alienta a los Estados Miembros y otras partes
interesadas a que consideren la posibilidad de aplicar las recomendaciones
contenidas en él;
27. Toma nota también de la labor realizada por el Relator Especial y
acoge con beneplácito la resolución 16/33 del Consejo de Derechos Humanos,
de 25 de marzo de 2011, en la que el Consejo decidió prorrogar el mandato del
Relator Especial por un período de tres años;

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28. Reitera su llamamiento a todos los Estados Miembros,
organizaciones intergubernamentales, organizaciones competentes del sistema
de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales para que
cooperen plenamente con el Relator Especial, y exhorta a los Estados a que
consideren la posibilidad de responder favorablemente a sus solicitudes de
visita para que pueda cumplir su mandato de forma plena y efectiva;
29. Reafirma que toda forma de impunidad consentida por las
autoridades públicas respecto de los delitos motivados por actitudes racistas y
xenófobas contribuye a debilitar el estado de derecho y la democracia y tiende
a fomentar la repetición de tales actos;
30. Recalca la obligación que tienen los Estados en virtud del derecho
internacional, según proceda, de actuar con la diligencia debida para prevenir
los delitos cometidos contra los migrantes por motivos racistas o xenófobos,
de investigar esos delitos y de castigar a sus autores, y que el incumplimiento
de esa obligación viola y menoscaba o anula el disfrute de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de las víctimas, e insta a los Estados a
reforzar las medidas adoptadas a este respecto;
31. Reconoce con profunda preocupación el aumento del
antisemitismo, la cristianofobia y la islamofobia en diversas partes del mundo,
así como el surgimiento de movimientos raciales y violentos basados en el
racismo y en ideas discriminatorias contra comunidades árabes, cristianas,
judías y musulmanas, así como contra todas las comunidades religiosas,
comunidades de afrodescendientes, comunidades de personas de ascendencia
asiática, comunidades indígenas y otras comunidades;
32. Alienta al Relator Especial y a la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en particular la Dependencia
de lucha contra la discriminación, a que estrechen su colaboración;
33. Solicita a la Alta Comisionada, que continúe prestando a los
Estados que lo soliciten servicios de asesoramiento y asistencia técnica para
que puedan aplicar plenamente las recomendaciones del Relator Especial;
34. Solicita al Secretario General que proporcione al Relator Especial
todos los recursos humanos y financieros que necesite para que pueda cumplir
su mandato de manera eficiente, eficaz y rápida y presentar un informe a la
Asamblea General en su sexagésimo séptimo período de sesiones;
35. Solicita al Relator Especial que, en el marco de su mandato, siga
prestando particular atención a la incidencia negativa del racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en el
goce pleno de los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales;
36. Invita a los Estados Miembros a que demuestren un mayor
compromiso con la lucha contra el racismo en el deporte llevando a cabo
actividades de educación y sensibilización y condenando enérgicamente a los
responsables de incidentes racistas, en cooperación con organizaciones
deportivas nacionales e internacionales;
37. Recomienda que los Estados emprendan iniciativas amplias
encaminadas a eliminar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las

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formas conexas de intolerancia y a promover la diversidad cultural, étnica y
religiosa, y pone de relieve a este respecto, el papel crucial de la educación,
especialmente la educación, la capacitación y el aprendizaje en materia de
derechos humanos, y de una variedad de medidas de sensibilización que
contribuyen a crear sociedades tolerantes, en las que sea posible asegurar la
comprensión mutua;
38. Recomienda también que todos los Estados presten la debida
atención y vigilen atentamente la forma en que se debate el concepto de
identidad nacional en sus sociedades, a fin de impedir que se utilice como
instrumento para crear diferencias artificiales entre algunos grupos de
población;
39. Expresa preocupación por la reciente tendencia profundamente
marcada en numerosas sociedades a caracterizar la migración como un
problema y una amenaza para la cohesión social, y observa en ese contexto los
numerosos problemas relacionados con los derechos humanos que surgen al
luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia;
40. Recomienda que los Estados realicen actividades de capacitación
sobre derechos humanos, incluso sobre los problemas de racismo,
discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia que tienen
los migrantes, los refugiados y los solicitantes de asilo, destinadas a las fuerzas
del orden, especialmente a los funcionarios de inmigración y la policía
fronteriza, para que actúen de conformidad con las normas internacionales de
derechos humanos;
41. Recomienda también que los Estados reúnan datos desglosados a
fin de elaborar leyes y políticas apropiadas contra la discriminación racial y
vigilar su eficacia, respetando al mismo tiempo principios básicos como la
autoidentificación y el derecho a la intimidad y garantizando el consentimiento
de las personas afectadas en la concepción y la realización de esas actividades;
IV
Resultados de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia, de 2001, la Conferencia de Examen de Durban, de 2009,
y la reunión de alto nivel de la Asamblea General para celebrar el
décimo aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa
de Acción de Durban, de 2011
42. Reafirma que la Asamblea General es el máximo mecanismo
intergubernamental encargado de la formulación y la evaluación de la política
en las esferas económica y social y esferas conexas, de conformidad con su
resolución 50/227, de 24 de mayo de 1996, y que, junto con el Consejo de
Derechos Humanos, constituirá un proceso intergubernamental para la
aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban;
43. Pone de relieve que la responsabilidad básica de combatir
eficazmente el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia corresponde a los Estados y, a tal efecto, destaca que
los Estados tienen la responsabilidad primordial de asegurar que se cumplan

11-61835 11

A/66/460

plena y efectivamente todos los compromisos y las recomendaciones que
figuran en la Declaración y el Programa de Acción de Durban, así como los
resultados de la Conferencia de Examen de Durban, y a este respecto acoge
con beneplácito las medidas tomadas por muchos gobiernos;
44. Acoge con beneplácito la aprobación satisfactoria de la declaración
política de la reunión de alto nivel de la Asamblea General para celebrar el
Acción de Durban como documento final de la reunión, que tiene por objeto
movilizar la voluntad política a nivel nacional, regional e internacional;
45. Reafirma su firme determinación de que se implementen plena y
efectivamente la Declaración y el Programa de Acción de Durban, los
documentos finales de la Conferencia de Examen de Durban y de la reunión de
alto nivel de la Asamblea General para celebrar el décimo aniversario de la
aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, y sus
procesos de seguimiento, a todos los niveles;
46. Exhorta a todos los Estados que aún no han preparado sus planes de
acción nacionales para combatir el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia a que cumplan los compromisos
contraídos en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia de 2001;
47. Exhorta a todos los Estados a que formulen y apliquen sin demora,
a nivel nacional, regional e internacional, políticas y planes de acción para
combatir el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia, incluidas sus manifestaciones basadas en el género;
48. Insta a los Estados a que apoyen las actividades de los órganos o
centros regionales existentes para combatir el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en sus respectivas
regiones, y recomienda que se establezcan órganos de ese tipo en todas las
regiones donde aún no existan;
49. Exhorta a los Estados que todavía no lo hayan hecho a que
consideren la posibilidad de firmar y ratificar los instrumentos enumerados en
el párrafo 78 del Programa de Acción de Durban, incluida la Convención
Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares, de 1990, o la posibilidad de adherirse a dichos
instrumentos;
50. Pone de relieve el papel fundamental y complementario que
desempeñan las instituciones nacionales de defensa de los derechos humanos,
los órganos o centros regionales y la sociedad civil, en colaboración con los
Estados, para eliminar todas las formas de racismo y, en particular, para
alcanzar los objetivos de la Declaración y el Programa de Acción de Durban;
51. Reconoce que la sociedad civil desempeña un papel fundamental en
la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia, en particular mediante la ayuda que proporciona a los
Estados para el establecimiento de normas y estrategias, la adopción de
medidas y la acción contra esas formas de discriminación y su aplicación
ulterior;

12 11-61835

A/66/460

52. Reafirma su compromiso de eliminar todas las formas de racismo,
discriminación racial, xenofobia y demás formas conexas de intolerancia
contra los pueblos indígenas y, en tal sentido, observa la atención prestada a
los objetivos de combatir los prejuicios, eliminar la discriminación y promover
la tolerancia, la comprensión y las buenas relaciones entre los pueblos
indígenas y todos los demás sectores de la sociedad, mencionados en la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas;
53. Reconoce que la Conferencia Mundial de 2001, la tercera de las
conferencias mundiales contra el racismo, fue muy diferente de las dos
anteriores, como demuestra la inclusión en su título de dos importantes
elementos relativos a las formas contemporáneas del racismo, a saber, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
54. Reconoce también que los resultados de la Conferencia Mundial, de
la Conferencia de Examen de Durban y de la reunión de alto nivel de la
Asamblea General para celebrar el décimo aniversario de la aprobación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban están al mismo nivel que los
resultados de los períodos extraordinarios de sesiones y de las grandes
conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en materia social y de
derechos humanos;
55. Invita a los Estados Miembros, las organizaciones internacionales y
regionales, la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales,
y otras partes interesadas a organizar y apoyar diversas iniciativas de gran
visibilidad destinadas a aumentar efectivamente la conciencia a todos los
niveles para celebrar el décimo aniversario de la aprobación de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban;
56. Solicita al Secretario General que establezca un programa de
divulgación, con la participación de los Estados Miembros, los fondos y
programas de las Naciones Unidas y la sociedad civil, incluidas las
organizaciones no gubernamentales, para conmemorar debidamente el décimo
aniversario de la Declaración y el Programa de Acción de Durban;
57. Pone de relieve la importancia fundamental de aumentar el apoyo
público a la Declaración y el Programa de Acción de Durban y la participación
de las partes interesadas en su realización;
58. Solicita al Departamento de Información Pública que recopile y
difunda en una sola publicación combinada la declaración política de la
reunión de alto nivel de la Asamblea General para celebrar el décimo
aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de
Durban y el documento final de la Conferencia de Examen de Durban;
59. Exhorta a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones
Unidas a que intensifiquen los esfuerzos para distribuir ampliamente
ejemplares de la Declaración y el Programa de Acción de Durban y alienta las
iniciativas para asegurar su traducción y su amplia difusión;
60. Acoge con beneplácito la adopción de la loable iniciativa
encabezada por los Estados miembros de la Comunidad del Caribe y otros
Estados Miembros de erigir en las Naciones Unidas un monumento

11-61835 13

A/66/460

permanente a las víctimas de la esclavitud y de la trata transatlántica de
esclavos como contribución al cumplimiento de lo establecido en el párrafo
101 de la Declaración de Durban, expresa su aprecio por las aportaciones
hechas al fondo de contribuciones voluntarias establecido a tal fin, e insta a los
demás países a que hagan contribuciones al fondo;
61. Acoge con beneplácito también la labor de los mecanismos que
tienen por mandato hacer el seguimiento de la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia, la Conferencia de Examen de Durban y la reunión de alto nivel de
la Asamblea General para celebrar el décimo aniversario de la aprobación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban;
62. Exhorta al Consejo de Derechos Humanos a que después de
examinar y aprobar las conclusiones y recomendaciones del Grupo de Trabajo
Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban, vele por que las recomendaciones se señalen a
la atención de los organismos competentes de las Naciones Unidas para que las
aprueben y las apliquen en el marco de sus respectivos mandatos;
63. Hace suyas las recomendaciones formuladas por el Grupo de
Trabajo de Expertos sobre los Afrodescendientes en su décimo período de
sesiones, acerca de la proclamación de un decenio para los afrodescendientes,
y decide que el Decenio para los Afrodescendientes comience en 2012;
64. Solicita al Grupo de Trabajo de Expertos sobre los
Afrodescendientes que, en su próximo período de sesiones, formule un
programa de acción para el Decenio para los Afrodescendientes que se ponga
en marcha en diciembre de 2012, a fin de que el Consejo de Derechos
Humanos lo apruebe y transmita a la Asamblea General para que lo haga suyo
en su sexagésimo séptimo período de sesiones;
65. Alienta a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos a que continúe incorporando la aplicación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban y el documento final de la
Conferencia de Examen de Durban en todo el sistema de las Naciones Unidas,
y a que, de conformidad con los párrafos 136 y 137 del documento final, en
que se pide que se establezca un grupo de trabajo interinstitucional, informe al
Consejo de Derechos Humanos a este respecto;
66. Reconoce que la movilización de recursos, el establecimiento
efectivo de alianzas a nivel mundial y la cooperación internacional en el
contexto de los párrafos 157 y 158 del Programa de Acción de Durban son
indispensables para cumplir satisfactoriamente los compromisos contraídos en
la Conferencia Mundial y, a este respecto, pone de relieve la importancia del
mandato del grupo de expertos eminentes independientes sobre la aplicación
de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, especialmente a fin de
movilizar la voluntad política necesaria para que la Declaración y el Programa
de Acción puedan aplicarse con éxito;
67. Solicita al Secretario General que proporcione los recursos
necesarios para el cumplimiento eficaz de los mandatos del Grupo de Trabajo
Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban, el Grupo de Trabajo de Expertos sobre los

14 11-61835

A/66/460

Afrodescendientes, el grupo de expertos eminentes independientes sobre la
aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban y el Comité
Especial sobre la elaboración de normas complementarias;
68. Expresa preocupación por la creciente incidencia del racismo en
diversos eventos deportivos, al tiempo que observa con aprecio los esfuerzos
realizados por algunos órganos directivos de las distintas disciplinas
deportivas para combatir el racismo y, a este respecto, invita a todos los
órganos deportivos internacionales a que promuevan, por conducto de sus
federaciones nacionales, regionales e internacionales, un mundo del deporte
libre de racismo o discriminación racial;
69. Expresa suma preocupación por los recientes incidentes de racismo
ocurridos en encuentros deportivos, en particular contra africanos y
afrodescendientes, y recuerda la necesidad de erradicar este legado de racismo;
70. Expresa su aprecio, en este contexto, a la Fédération Internationale
de Football Association por la iniciativa de introducir un mensaje visible de
rechazo del racismo en el fútbol, e invita a la Fédération a continuar esa
iniciativa en el torneo de la Copa Mundial de Fútbol de 2014 que tendrá lugar
en el Brasil;
71. Exhorta a los Estados a que aprovechen los grandes encuentros
deportivos como plataformas de divulgación valiosas para movilizar a la
población y transmitir mensajes cruciales sobre la igualdad y la no
discriminación;
72. Reconoce el papel de orientación y liderazgo desempeñado por el
Consejo de Derechos Humanos y lo alienta a que continúe siguiendo de cerca
la aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban y de los
resultados de la Conferencia de Examen de Durban y la reunión de alto nivel
de la Asamblea General para celebrar el décimo aniversario de la aprobación
de la Declaración y el Programa de Acción de Durban;
73. Solicita a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos que siga proporcionando al Consejo de Derechos
Humanos todo el apoyo que necesite para lograr sus objetivos a ese respecto;

V
Actividades de seguimiento
74. Recomienda encarecidamente que las reuniones futuras del Consejo
de Derechos Humanos centradas en el seguimiento de la Conferencia Mundial
contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia y la aplicación de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban se programen de manera que permitan una amplia
participación y no coincidan con las sesiones de la Asamblea General que se
dediquen al examen de este tema del programa;
75. Solicita al Secretario General que en su sexagésimo sexto período
de sesiones le presente un informe sobre la aplicación de la presente resolución
que incluya recomendaciones;
76. Decide seguir ocupándose de esta importante cuestión en su
sexagésimo sexto período de sesiones, en relación con el tema titulado

11-61835 15

A/66/460

‘Eliminación del racismo, la discriminación racial, a xenofobia y las formas
conexas de intolerancia’.”
11. En su 50ª sesión, celebrada el 22 de noviembre, la Comisión tuvo ante sí un
proyecto de resolución revisado (A/C.3/66/L.68/Rev.1) presentado por los
patrocinadores del proyecto de resolución A/C.3/66/L.68 y la Federación de Rusia.
12. En la misma sesión, el representante de la Argentina revisó oralmente el texto
del proyecto de resolución según se indica a continuación:
a) Al final del tercer párrafo del preámbulo se eliminaron las palabras “y
alentando al Comité a seguir progresando en el cumplimiento de su mandato”;
b) En el cuarto párrafo del preámbulo se sustituyeron las palabras “las
obligaciones” por las palabras “los compromisos”;
c) En el duodécimo párrafo del preámbulo se sustituyeron las palabras “los
compromisos contraídos” por las palabras “los principales objetivos y compromisos
fijados”;
d) Al comienzo del decimoquinto párrafo del preámbulo se sustituyeron las
palabras “Acogiendo con beneplácito también” por la palabra “Observando”;
e) Al comienzo del decimosexto párrafo del preámbulo se sustituyeron las
palabras “Acogiendo con beneplácito además” por las palabras “Observando
también”;
f) Al comienzo del decimoséptimo párrafo del preámbulo se sustituyeron
las palabras “Acogiendo con beneplácito” por las palabras “Observando además”;
g) Al final del párrafo 4 se añadieron las palabras “a este respecto”;
h) En el párrafo 10 se añadieron las palabras “o las creencias” después de la
palabra “religión”;
i) Al final del párrafo 11 se añadieron las siguientes palabras: “y reafirma
también que la difusión de ideas basadas en la superioridad racial, el odio o la
incitación a la discriminación racial, así como todo acto de violencia o toda
incitación a cometer tales actos, deberán ser declarados delitos punibles por ley, de
conformidad con las obligaciones internacionales de los Estados, y que esas
prohibiciones son compatibles con la libertad de opinión y de expresión”;
j) En el párrafo 24 se sustituyeron las palabras “Acoge con beneplácito la
insistencia del Comité en la importancia del seguimiento de la Conferencia
Mundial” por las palabras “Acoge con beneplácito la labor realizada por el Comité
en la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia en el seguimiento de la Conferencia Mundial”;
k) En el párrafo 39 se añadieron las palabras “cultural y religiosa” después
de la palabra “nacional”;
l) Al final del párrafo 42 se sustituyeron las palabras “las personas
afectadas en la concepción y la realización de esas actividades” por las palabras “las
personas afectadas y la participación de todos los grupos de personas afectadas en la
concepción y la realización de esas actividades”;
m) En el título de la sección IV se sustituyeron las palabras “la reunión de
alto nivel de la Asamblea General para celebrar el décimo aniversario de la

16 11-61835

A/66/460

aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, de 2011” por las
palabras “la conmemoración del décimo aniversario de la aprobación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban, de 2011”;
n) Al final de los párrafos 43 y 45 se añadieron las palabras “en la lucha
contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia”;
o) En el párrafo 49 se eliminaron las palabras “incluida la Convención
Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares, de 1990” y se sustituyeron las palabras “o la
posibilidad de adherirse a dichos instrumentos” por las palabras “o de adherirse a
ellos”;
p) En el párrafo 54 se sustituyeron las palabras “están al mismo nivel” por
las palabras “tienen el mismo rango”;
q) El párrafo 55, cuyo texto era el siguiente:
“55. Solicita al Secretario General que establezca un programa de
divulgación, con la participación de los Estados Miembros, los fondos y
programas de las Naciones Unidas y la sociedad civil, incluidas las
organizaciones no gubernamentales, para conmemorar debidamente el décimo
aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de
Durban;”
se eliminó y se renumeraron en consecuencia los párrafos subsiguientes;
r) El párrafo 59 (antiguo párrafo 60), cuyo texto era el siguiente:
“59. Acoge con beneplácito también la labor de los mecanismos que
tienen por mandato hacer el seguimiento de la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia, la Conferencia de Examen de Durban y su reunión de alto nivel
para celebrar el décimo aniversario de la aprobación de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban;”
se modificó como sigue:
“59. Toma nota de la labor de los mecanismos que tienen por mandato
hacer el seguimiento de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia y la
Conferencia de Examen de Durban, y subraya la importancia de aumentar su
eficacia;”
s) Los antiguos párrafos 62 y 63, cuyo texto era el siguiente:
“62. Hace suya la recomendación formulada por el Grupo de Trabajo de
Expertos sobre los Afrodescendientes en su décimo período de sesiones,
relativa a la proclamación de un decenio de los afrodescendientes, y decide
que el Decenio de los Afrodescendientes comience en 2012;
63. Solicita al Grupo de Trabajo de Expertos sobre los
Afrodescendientes que, en su próximo período de sesiones, formule un
programa de acción con respecto al Decenio para los Afrodescendientes que se
ponga en marcha en diciembre de 2012, a fin de que el Consejo de Derechos

11-61835 17

A/66/460

Humanos lo apruebe y transmita a la Asamblea General para que lo haga suyo
en su sexagésimo séptimo período de sesiones;”
se eliminaron y se renumeraron en consecuencia los párrafos subsiguientes;
t) Se añadió un nuevo párrafo 61, con el texto siguiente:
“61. Alienta al Grupo de Trabajo de Expertos sobre los
Afrodescendientes a que, en respuesta a la recomendación formulada por el
Grupo de Trabajo en su décimo período de sesiones sobre la proclamación de
un decenio de los afrodescendientes, formule un programa de acción, con tema
incluido, para su aprobación por el Consejo de Derechos Humanos, a fin de
proclamar el decenio que comienza en 2013 Decenio de los
Afrodescendientes;”
u) En el párrafo 63 (antiguo párrafo 65) se sustituyeron las palabras “pone
de relieve la importancia del mandato” por las palabras “toma nota del mandato”;
v) El párrafo 66 (antiguo párrafo 68), cuyo texto era el siguiente:
“66. Expresa seria preocupación por los recientes incidentes de racismo
ocurridos en encuentros deportivos, en particular contra africanos y
afrodescendientes, y recuerda la necesidad de erradicar este legado de racismo;”
se sustituyó por:
“66. Expresa seria preocupación por los incidentes de racismo ocurridos
anterior y recientemente en deportes y encuentros deportivos y, en este
contexto, acoge con beneplácito los esfuerzos desplegados por los órganos
directivos de deportes para combatir el racismo, como la adopción de
iniciativas de lucha contra el racismo y la elaboración y aplicación de códigos
disciplinarios para imponer sanciones por actos racistas;”
w) Al final del párrafo 69 (antiguo párrafo 71) se sustituyeron las palabras
“a ese respecto” por las palabras “en la lucha contra el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia”;
x) Al comienzo del párrafo 70 (antiguo párrafo 72) se sustituyeron las palabras
“Recomienda enérgicamente” por las palabras “Reitera su recomendación de”.
13. La representante de Israel formuló una declaración y solicitó que se sometiera
a votación registrada el proyecto de resolución (véase A/C.3/66/SR.50).
14. También en su 50ª sesión, la Comisión aprobó el proyecto de resolución
A/C.3/66/L.68/Rev.1, en su forma revisada oralmente, en votación registrada por
126 votos contra 5 y 43 abstenciones (véase él párr. 17, proyecto de resolución II).
El resultado de la votación fue el siguiente:
Votos a favor:
Afganistán, Angola, Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia, Argentina,
Azerbaiyán, Bahamas, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belarús, Belice, Benin,
Bhután, Bolivia (Estado Plurinacional de), Botswana, Brasil, Brunei
Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Camerún, Chile, China,
Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Cuba, Djibouti,
Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea, Etiopía,
Federación de Rusia, Fiji, Filipinas, Gabón, Gambia, Ghana, Granada,
Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Honduras, India,

18 11-61835

A/66/460

Indonesia, Irán (República Islámica del), Iraq, Islandia, Islas Salomón,
Jamaica, Jordania, Kazajstán, Kenya, Kirguistán, Kuwait, Lesotho, Líbano,
Liberia, Libia, Liechtenstein, Madagascar, Malasia, Maldivas, Malí,
Marruecos, Mauricio, Mauritania, México, Mongolia, Mozambique, Myanmar,
Namibia, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Noruega, Omán, Pakistán,
Panamá, Paraguay, Perú, Qatar, República Árabe Siria, República Democrática
del Congo, República Democrática Popular Lao, República Dominicana,
República Popular Democrática de Corea, República Unida de Tanzanía,
Rwanda, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Singapur, Somalia, Sri Lanka,
Sudáfrica, Sudán, Suiza, Suriname, Swazilandia, Tailandia, Tayikistán, Timor-
Leste, Togo, Trinidad y Tabago, Túnez, Turkmenistán, Turquía, Tuvalu,
Uganda, Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela (República Bolivariana de),
Viet Nam, Yemen, Zambia, Zimbabwe.
Votos en contra:
Australia, Canadá, Estados Unidos de América, Islas Marshall, Israel.
Abstenciones:
Albania, Alemania, Andorra, Armenia, Austria, Bélgica, Bosnia y
Herzegovina, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
España, Estonia, ex República Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Francia,
Georgia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Japón, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Mónaco, Montenegro, Nueva Zelandia, Países Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República
Checa, República de Corea, República de Moldova, Rumania, San Marino,
Serbia, Suecia, Ucrania.
15. Los representantes de los Estados Unidos de América, Polonia (en nombre de
la Unión Europea), Suiza (en nombre también de Islandia, Liechtenstein y Noruega)
y Portugal formularon declaraciones antes de la votación; formularon declaraciones
después de la votación los representantes de México y el Ecuador (véase
A/C.3/66/SR.50).

C. Proyecto de decisión propuesto por el Presidente

16. En su 50ª sesión, celebrada el 22 de noviembre, a propuesta del Presidente, la
Comisión decidió recomendar a la Asamblea General que tomara nota del informe
del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial sobre sus períodos de
sesiones 78º y 79º (A/66/18) y del informe del Secretario General sobre las
actividades mundiales para la eliminación total del racismo, la discriminación racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la aplicación y el
seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban
(A/66/328) (véase el párr. 18).

11-61835 19

A/66/460

III. Recomendaciones de la Tercera Comisión
17. La Tercera Comisión recomienda a la Asamblea General que apruebe los
siguientes proyectos de resolución:

Proyecto de resolución I
Inadmisibilidad de ciertas prácticas que contribuyen a
exacerbar las formas contemporáneas de racismo,
discriminación racial, xenofobia y formas conexas de
intolerancia

La Asamblea General,
Guiada por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de
Derechos Humanos 1, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 2, la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial 3 y otros instrumentos pertinentes de derechos humanos,
Recordando lo dispuesto en las resoluciones de la Comisión de Derechos
Humanos 2004/16, de 16 de abril de 2004 4 y 2005/5, de 14 de abril de 2005 5, y las
resoluciones pertinentes del Consejo de Derechos Humanos, en particular las
resoluciones 7/34, de 28 de marzo de 2008 6, y 18/15, de 29 de septiembre de 2011 7,
así como sus resoluciones 60/143, de 16 de diciembre de 2005, 61/147, de 19 de
diciembre de 2006, 62/142, de 18 de diciembre de 2007, 63/162, de 18 de diciembre
de 2008, 64/147, de 18 de diciembre de 2009, y 65/199, de 21 de diciembre de 2010,
sobre esta cuestión, y sus resoluciones 61/149, de 19 de diciembre de 2006, 62/220,
de 22 de diciembre de 2007, 63/242, de 24 de diciembre de 2008, 64/148, de 18 de
diciembre de 2009, y 65/240, de 24 de diciembre de 2010, tituladas “Actividades
mundiales para la eliminación total del racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la aplicación y el seguimiento
generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban”,
Recordando también el Estatuto del Tribunal de Nuremberg y el fallo del
Tribunal, que reconoció, entre otras cosas, que la organización SS y todas sus partes
constitutivas, incluida la Waffen-SS, eran criminales, y la declaró responsable de
muchos crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad,
Recordando además las disposiciones pertinentes de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban, aprobados el 8 de septiembre de 2001 por la
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia 8 en particular el párrafo 2 de la Declaración y el
__________________
1 Resolución 217 A (III).
2 Véase la resolución 2200 A (XXI), anexo.
3 Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 660, núm. 9464.
4 Véase Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 2004, Suplemento núm. 3
(E/2004/23), cap. II, secc. A.
5 Ibid., 2005, Suplemento núm. 3 (E/2005/23), cap. II, secc. A.
6 Véase Documentos Oficiales de la Asamblea General, sexagésimo tercer período de sesiones,
Suplemento núm. 53 (A/63/53), cap. II.
7 Ibid., sexagésimo sexto período de sesiones, Suplemento núm. 53A (A/66/53/Add.1), cap. II.
8 Véase A/CONF.189/12 y Corr.1, cap. I.

20 11-61835

A/66/460

párrafo 86 del Programa de Acción, así como las disposiciones pertinentes del
documento final de la Conferencia de Examen de Durban, de 24 de abril de 2009 9,
en particular sus párrafos 11 y 54,
Alarmada, a este respecto, por la proliferación en muchas partes del mundo de
diversos partidos políticos, movimientos y grupos extremistas, incluidos los grupos
neonazis y de cabezas rapadas, y de movimientos ideológicos extremistas similares,
Recordando que en 2010 la comunidad internacional celebró el 65º aniversario
de la victoria en la Segunda Guerra Mundial, y acogiendo con beneplácito a ese
respecto la sesión extraordinaria y solemne que tuvo lugar el 6 de mayo de 2010
durante su sexagésimo cuarto período de sesiones,
Recordando también que su sexagésimo sexto período de sesiones coincide
con el 65° aniversario del fallo del Tribunal de Nuremberg,
Tomando nota del informe del Relator Especial sobre formas contemporáneas
de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia 10,
presentado al Consejo de Derechos Humanos en respuesta a la solicitud que figura
en la resolución 65/199 de la Asamblea General,
1. Reafirma lo dispuesto sobre el particular en la Declaración de Durban 8 y
en el documento final de la Conferencia de Examen de Durban9, en que los Estados
condenaron la persistencia y la reaparición del neonazismo, del neofascismo y de
ideologías nacionalistas violentas basadas en prejuicios raciales y nacionales y
afirmaron que esos fenómenos no podían justificarse en ningún caso ni bajo ninguna
circunstancia;
2. Toma nota con aprecio del informe del Relator Especial sobre formas
intolerancia, preparado de conformidad con la solicitud que figura en su resolución
65/199 11;
3. Expresa su aprecio a la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos por haberse comprometido a que la lucha contra el racismo,
la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia siga
siendo una actividad prioritaria de su Oficina;
4. Expresa profunda preocupación por la glorificación del movimiento nazi
y de quienes fueron en su día miembros de la organización Waffen-SS, en particular
mediante la construcción de monumentos y la organización de manifestaciones
públicas para glorificar el pasado nazi, el movimiento nazi y el neonazismo, así
como mediante la declaración o el intento de declarar a esos miembros y a quienes
lucharon contra la coalición antihitleriana y colaboraron con el movimiento nazi
participantes en movimientos de liberación nacional;
5. Expresa preocupación por los intentos reiterados de profanar o destruir
monumentos erigidos en memoria de quienes lucharon contra el nazismo durante la
Segunda Guerra Mundial, así como de exhumar o retirar ilícitamente los restos de
esas personas, e insta a los Estados a este respecto a que cumplan plenamente las

__________________
9 Véase A/CONF.211/8, cap. I.
10 A/HRC/18/44.
11 Véase A/66/312.

11-61835 21

A/66/460

obligaciones que les corresponden, entre otras cosas, en virtud del artículo 34 del
Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra, de 1949 12;
6. Observa con preocupación el aumento del número de incidentes racistas
en varios países y el surgimiento de grupos de cabezas rapadas, que han sido
responsables de muchos de estos incidentes, así como el resurgimiento de la
violencia racista y xenófoba contra miembros de minorías nacionales, étnicas,
religiosas o lingüísticas, como observa el Relator Especial en el informe más
reciente que le presentó;
7. Reafirma que tales actos pueden considerarse incluidos en el ámbito de
las actividades mencionadas en el artículo 4 de la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial3 y que pueden constituir
un abuso claro y manifiesto de los derechos de reunión y de asociación pacíficas y
de los derechos a la libertad de opinión y de expresión en el sentido en que esos
derechos están garantizados por la Declaración Universal de Derechos Humanos1, el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos2 y la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial;
8. Destaca que las prácticas descritas anteriormente deshonran la memoria
de las innumerables víctimas de crímenes de lesa humanidad cometidos durante la
Segunda Guerra Mundial, en particular los cometidos por la organización SS y por
quienes lucharon contra la coalición antihitleriana y colaboraron con el movimiento
nazi, y envenenan la mente de los jóvenes, y que el hecho de que los Estados no
adopten medidas eficaces para intentar acabar con esas prácticas es incompatible
con las obligaciones que incumben a los Estados Miembros de las Naciones Unidas
en virtud de la Carta y con los propósitos y principios de la Organización;
9. Destaca también que las prácticas de esa índole exacerban las formas
intolerancia y contribuyen a la proliferación y multiplicación de diversos partidos
políticos, movimientos y grupos extremistas, como los grupos neonazis y de cabezas
rapadas, y, a ese respecto, pide que se aumente la vigilancia política y jurídica;
10. Pone de relieve la necesidad de adoptar las medidas que hagan falta para
poner fin a dichas prácticas y exhorta a los Estados a que adopten medidas más
eficaces de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos para
combatir esos fenómenos y los movimientos extremistas, que entrañan una
verdadera amenaza para los valores democráticos;
11. Recuerda la recomendación formulada por el Relator Especial en el
informe más reciente que le presentó de que se introduzca en la legislación penal
interna una disposición según la cual la comisión de un delito con motivaciones o
finalidades racistas o xenófobas constituya una circunstancia agravante que permita
el aumento de las penas 13, y alienta a los Estados en cuya legislación no figuran
disposiciones a esos efectos a que consideren dicha recomendación;
12. Reafirma a este respecto la especial importancia que tienen todas las
formas de educación, incluida la educación en derechos humanos, como
complemento de las medidas legislativas, según señaló el Relator Especial;

__________________
13 Véase A/66/312, párr. 98.

22 11-61835

A/66/460

13. Pone de relieve la recomendación del Relator Especial sobre la
importancia de los cursos de historia para enseñar los trágicos acontecimientos y el
sufrimiento humano provocados por las ideologías del nazismo y el fascismo;
14. Destaca la importancia de adoptar otras medidas e iniciativas positivas
dirigidas a reunir a las comunidades y ofrecerles la oportunidad de entablar un
diálogo genuino, como mesas redondas, grupos de trabajo y seminarios, incluidos
seminarios de capacitación para funcionarios del Estado y profesionales de los
medios de difusión, así como actividades de sensibilización, en especial las
iniciadas por representantes de la sociedad civil que requieren apoyo continuo del
Estado;
15. Subraya el papel positivo que pueden desempeñar las entidades y
programas competentes de las Naciones Unidas, en particular la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en las esferas
anteriormente mencionadas;
16. Reafirma que, conforme al artículo 4 de la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, los Estados
partes en ese instrumento están obligados a:
a) Condenar toda propaganda y toda organización que se inspire en ideas de
superioridad racial o que pretenda justificar o promover el odio y la discriminación
raciales, cualquiera que sea su forma;
b) Comprometerse a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a
eliminar toda incitación a tal discriminación o actos de tal discriminación, teniendo
debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaración Universal de
Derechos Humanos y los derechos expresamente enunciados en el artículo 5 de la
Convención;
c) Declarar como acto punible conforme a la ley toda difusión de ideas
basadas en la superioridad o el odio raciales y toda incitación a la discriminación
racial, así como todo acto de violencia o toda incitación a cometer tales actos contra
cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen étnico, y toda asistencia a
las actividades racistas, incluida su financiación;
d) Declarar ilegales y prohibir las organizaciones, las actividades de
propaganda organizadas y toda otra actividad de propaganda que promuevan la
discriminación racial e inciten a ella, y reconocer la participación en tales
organizaciones o actividades como delito penado por la ley;
e) Prohibir que las autoridades o las instituciones públicas nacionales o
locales promuevan la discriminación racial o inciten a ella;
17. Reafirma también que, como se subraya en el párrafo 13 del documento
final de la Conferencia de Examen de Durban, las leyes deben prohibir toda
apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la
discriminación, la hostilidad o la violencia, que la difusión de ideas basadas en la
superioridad racial o el odio racial, la incitación a la discriminación racial y todos
los actos de violencia y la incitación a tales actos deben ser tipificados como delitos
punibles por ley, de conformidad con las obligaciones internacionales de los
Estados, y que esas prohibiciones son compatibles con la libertad de opinión y de
expresión;

11-61835 23

A/66/460

18. Expresa preocupación por el uso de Internet para propagar el racismo, el
odio racial, la xenofobia, la discriminación racial y las formas conexas de
intolerancia, como se señaló en el informe que le presentó el Relator Especial más
reciente y a este respecto exhorta a los Estados partes en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos a que apliquen plenamente los artículos 19 y 20 del
Pacto, que garantizan el derecho a la libertad de expresión y determinan sus
limitaciones;
19. Subraya al mismo tiempo el papel positivo que el ejercicio del derecho a
la libertad de opinión y de expresión y el pleno respeto de la libertad de buscar,
recibir y difundir información, inclusive por Internet, pueden desempeñar en la
lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia;
20. Alienta a los Estados que hayan formulado reservas al artículo 4 de la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial a que, con carácter prioritario, consideren seriamente la
posibilidad de retirar esas reservas, como destacó el Relator Especial en el informe
que le presentó en su sexagésimo quinto período de sesiones 14;
21. Observa la importancia de reforzar la cooperación internacional en los
planos regional e internacional a fin de contrarrestar todas las manifestaciones de
racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, en
particular respecto de las cuestiones planteadas en la presente resolución;
22. Alienta a los Estados partes en la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial a que aseguren que su
legislación recoja las disposiciones de la Convención, incluidas las que figuran en el
artículo 4;
23. Recuerda la solicitud que la Comisión de Derechos Humanos, en su
resolución 2005/55, formuló al Relator Especial para que continuara reflexionando
sobre esta cuestión, hiciera las recomendaciones pertinentes en sus informes futuros
y recabara y tuviera en cuenta a este respecto las opiniones de los gobiernos y de las
organizaciones no gubernamentales;
24. Solicita al Relator Especial que prepare y le presente en su sexagésimo
séptimo período de sesiones y al Consejo de Derechos Humanos en su 20° período
de sesiones informes sobre la aplicación de la presente resolución, en particular en
relación con los párrafos 4, 5, 7, 8, 13 y 14, basados en las opiniones recogidas
conforme a la solicitud de la Comisión de Derechos Humanos que recuerda la
Asamblea en el párrafo 23;
25. Expresa su aprecio a los gobiernos que han suministrado información al
Relator Especial durante la preparación del informe que le presentó;
26. Expresa su aprecio también a los agentes de la sociedad civil que
contribuyen a la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia de forma imparcial y objetiva;
27. Destaca que esa información es importante para intercambiar
experiencias y mejores prácticas en la lucha contra los partidos políticos, los

__________________
14 Véase A/65/323.

24 11-61835

A/66/460

movimientos y los grupos extremistas, incluidos los grupos neonazis y de cabezas
rapadas, y los movimientos ideológicos extremistas;
28. Alienta a los gobiernos y a las organizaciones no gubernamentales a que
cooperen plenamente con el Relator Especial en el cumplimiento de las tareas
mencionadas en el párrafo 23;
29. Alienta a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales y a los
agentes competentes a que divulguen de la forma más amplia posible, por los
medios de difusión y por otras vías, información relativa al contenido de la presente
resolución y a los principios que en ella se enuncian;
30. Decide seguir ocupándose de la cuestión.

11-61835 25

A/66/460

Proyecto de resolución II
Actividades mundiales para la eliminación total del racismo,
la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia y para la aplicación y el seguimiento generales
de la Declaración y el Programa de Acción de Durban

La Asamblea General,
Recordando su resolución 52/111, de 12 de diciembre de 1997, en la que
decidió convocar la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, y sus resoluciones
56/266, de 27 de marzo de 2002, 57/195, de 18 de diciembre de 2002, 58/160, de 22
de diciembre de 2003, 59/177, de 20 de diciembre de 2004, y 60/144, de 16 de
diciembre de 2005, que orientaron el seguimiento general y la aplicación efectiva de
la Conferencia Mundial, y subrayando a este respecto la importancia de que se
apliquen plena y efectivamente,
Recordando también sus resoluciones 64/148, de 18 de diciembre de 2009, y
65/240, de 24 de diciembre de 2010, en las que, entre otras cosas, pidió que se
conmemorase el décimo aniversario de la Declaración y el Programa de Acción de
Durban aprobados por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia 1, que era una importante
oportunidad para que la comunidad internacional reafirmara su compromiso de
erradicar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, en particular, movilizando la voluntad política a nivel nacional,
regional e internacional, con miras a lograr resultados concretos,
Tomando nota de la decisión 3/103 del Consejo de Derechos Humanos, de 8 de
diciembre de 2006 2, en la cual el Consejo decidió dar efecto a la decisión y la
instrucción de la Conferencia Mundial estableciendo el Comité Especial del Consejo
de Derechos Humanos sobre la elaboración de normas complementarias,
Teniendo presentes la responsabilidad y los compromisos que los resultados de
la Conferencia de Examen de Durban imponen al Consejo de Derechos Humanos 3,
Reiterando que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y tienen la capacidad de contribuir de manera constructiva al desarrollo y
bienestar de la sociedad, y que todas las doctrinas de superioridad racial son
científicamente falsas, moralmente condenables, socialmente injustas y peligrosas y
deben rechazarse, al igual que las teorías con que se pretende determinar la
existencia de distintas razas humanas,
Convencida de que el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia se manifiestan de manera característica en el caso de
las mujeres y las niñas y pueden ser uno de los factores que conducen al deterioro de
sus condiciones de vida, la pobreza, la violencia, múltiples tipos de discriminación y
la limitación o negación de sus derechos humanos, y reconociendo la necesidad de
integrar la perspectiva de género en las políticas, estrategias y programas de acción
__________________
1 Véase A/CONF.189/12 y Corr.1, cap. I.
2 Véase Documentos Oficiales de la Asamblea General, sexagésimo segundo período de sesiones,
Suplemento núm. 53 (A/62/53), cap. II, secc. B.
3 Véase A/CONF.211/8.

26 11-61835

A/66/460

pertinentes contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia a fin de hacer frente a los múltiples tipos de discriminación,
Subrayando la primacía de la voluntad política, la cooperación internacional y
la financiación suficiente a nivel nacional, regional e internacional, necesarias para
hacer frente a todas las formas y manifestaciones de racismo, discriminación racial,
xenofobia y formas conexas de intolerancia,
Poniendo de relieve, a la vez que reconoce la responsabilidad primordial de los
Estados partes de cumplir sus obligaciones con arreglo a la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial 4,
que la cooperación internacional y la asistencia técnica desempeñan una función
importante en la asistencia a los países para que cumplan dichas obligaciones,
Alarmada por el aumento de la violencia racista y las ideas xenófobas en
muchas partes del mundo, en los círculos políticos, en la opinión pública y en la
sociedad en general como consecuencia, entre otras cosas, del resurgimiento de las
actividades de asociaciones establecidas a partir de plataformas y textos
constitutivos racistas y xenófobos y del uso persistente de esos textos y plataformas
para promover o alentar ideologías racistas,
Subrayando la importancia de eliminar urgentemente las tendencias
persistentes y violentas relacionadas con el racismo y la discriminación racial, y
consciente de que la impunidad, en cualquiera de sus formas, respecto de los delitos
motivados por actitudes racistas y xenófobas contribuye a debilitar el estado de
derecho y la democracia, tiende a favorecer la repetición de dichos delitos y
requiere una cooperación y una acción resueltas para su erradicación,
Reconociendo que las personas pertenecientes a grupos que se encuentran en
situación de vulnerabilidad, como los migrantes, los refugiados, los solicitantes de
asilo y las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y
lingüísticas, siguen siendo las principales víctimas de la violencia y de los ataques
cometidos o instigados por los partidos políticos, movimientos o grupos extremistas,
Reconociendo el papel fundamental que tienen la movilización de recursos, el
establecimiento efectivo de alianzas a nivel mundial y la cooperación internacional
en el contexto de los párrafos 157 y 158 del Programa de Acción de Durban para
cumplir satisfactoriamente los principales objetivos y compromisos fijados en la
Conferencia Mundial,
Expresando grave preocupación por la falta de progresos en la aplicación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban, en particular de los párrafos clave
157 a 159 del Programa de Acción,
Acogiendo con beneplácito el continuo compromiso de la Alta Comisionada de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de dar relieve y mayor visibilidad
a la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia, y reconociendo la necesidad de que la Alta Comisionada la
integre como cuestión intersectorial en las actividades y los programas de su
Oficina,
Observando la labor realizada por el Grupo de Trabajo Intergubernamental
sobre la aplicación efectiva de la Declaración y el Programa de Acción de Durban
__________________

11-61835 27

A/66/460

en sus períodos de sesiones séptimo y octavo, celebrados del 5 al 16 de octubre de
2009 5 y del 11 al 22 de octubre de 2010 6, respectivamente, y acogiendo con
beneplácito la aprobación por el Consejo de Derechos Humanos de las conclusiones
y recomendaciones del Grupo de Trabajo,
Observando también los progresos realizados en el tercer período de sesiones
del Comité Especial sobre la elaboración de normas complementarias, celebrado en
Ginebra del 11 al 21 de abril de 2011, así como la convocación del cuarto período de
sesiones, que se celebrará en Ginebra en 2012,
Observando además las actividades realizadas en el contexto del Año
Internacional de los Afrodescendientes, entre ellas la primera Cumbre Mundial de
Afrodescendientes, celebrada en La Ceiba (Honduras) en agosto de 2011, y la
cumbre de alto nivel sobre afrodescendientes celebrada en Salvador de Bahía
(Brasil) en noviembre de 2011, con motivo del décimo aniversario de los resultados
de Durban, y aguardando con interés la Cumbre de la Diáspora Africana que se
celebrará en Sudáfrica en 2012,
Reconociendo las posibilidades del deporte como lenguaje universal que
contribuye a educar a la población en los valores de la diversidad, la tolerancia y la
equidad y como medio de luchar contra el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia,
Acogiendo con beneplácito la celebración en 2010 y 2014 del torneo de la
Copa Mundial de la Fédération Internationale de Football Association en Sudáfrica
y el Brasil, respectivamente, y destacando la importancia de seguir utilizando esos
eventos para fomentar la comprensión, la tolerancia y la paz y para promover y
reforzar las actividades de lucha contra el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia,

I
Principios generales
1. Reconoce y afirma que la lucha mundial contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, así como
contra todas sus abominables y cambiantes formas y manifestaciones, es una
cuestión prioritaria para la comunidad internacional;
2. Reconoce que la prohibición de la discriminación racial, el genocidio, el
crimen de apartheid y la esclavitud, como se define en las obligaciones que imponen
los instrumentos correspondientes de derechos humanos, no admite excepción;
3. Observa con honda preocupación y condena categóricamente todas las
formas de racismo y discriminación racial, incluidos los actos conexos de violencia
por motivos raciales, xenofobia e intolerancia, así como las actividades
propagandísticas y las organizaciones que tratan de justificar o promover de
cualquier modo el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia;
4. Pone de relieve nuevamente que la cooperación internacional es un
principio clave para el logro del objetivo de la eliminación total del racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para el
__________________
5 Véase A/HRC/13/60.
6 Véase A/HRC/16/64.

28 11-61835

A/66/460

seguimiento general y la aplicación efectiva de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban1 a este respecto;
5. Pone de relieve que la responsabilidad básica de combatir eficazmente el
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia
corresponde a los Estados y, a tal efecto, destaca que los Estados tienen la
responsabilidad primordial de asegurar que se cumplan plena y efectivamente todos
los compromisos y las recomendaciones que figuran en la Declaración y el
Programa de Acción de Durban, así como los resultados de la Conferencia de
Examen de Durban, y a este respecto acoge con beneplácito las medidas tomadas
por muchos gobiernos;
6. Expresa profunda preocupación por la insuficiente reacción a las formas
de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia que
están apareciendo y resurgiendo, e insta a los Estados a que adopten medidas para
combatir enérgicamente esas lacras, a fin de impedir que se practiquen y de proteger
a las víctimas;
7. Subraya la necesidad imperiosa de hacer frente a todas las formas y
manifestaciones contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y
formas conexas de intolerancia, que incluyen, entre otras cosas, la incitación al odio
racial, la elaboración de perfiles en función de la raza y la propagación de actos
racistas y xenófobos a través del ciberespacio, a fin de ofrecer la máxima protección
a las víctimas, proporcionarles recursos jurídicos y luchar contra la impunidad;
8. Destaca que los Estados y las organizaciones internacionales tienen la
responsabilidad de asegurar que las medidas adoptadas en la lucha contra el
terrorismo no entrañen discriminación ni en sus propósitos ni en sus efectos por
motivos de raza, color, ascendencia u origen nacional o étnico, e insta a todos los
Estados a que supriman o eviten toda práctica basada en perfiles establecidos en
función de la raza;
9. Reconoce que los Estados deben aplicar y hacer cumplir medidas
adecuadas y eficaces de carácter legislativo, judicial, reglamentario y administrativo
en materia de prevención y protección contra los actos de racismo, discriminación
racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, contribuyendo de ese modo a
prevenir las violaciones de los derechos humanos;
10. Reconoce también que el racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia se producen por motivos de raza, color,
ascendencia u origen nacional o étnico y que las víctimas pueden sufrir formas
múltiples o agravadas de discriminación por otros motivos conexos, como el sexo,
el idioma, la religión o las creencias, las opiniones políticas o de otra índole, el
origen social, la situación económica, el nacimiento u otra condición;
11. Reafirma que las leyes deben prohibir toda apología del odio nacional,
racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la
violencia, y reafirma también que la difusión de ideas basadas en la superioridad
racial, el odio o la incitación a la discriminación racial, así como todo acto de
violencia o toda incitación a cometer tales actos, deberán ser declarados delitos
punibles por ley, de conformidad con las obligaciones internacionales de los
Estados, y que esas prohibiciones son compatibles con la libertad de opinión y de
expresión;

11-61835 29

A/66/460

12. Pone de relieve que los Estados tienen la responsabilidad de adoptar
medidas eficaces para combatir los actos delictivos motivados por el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, entre ellas,
medidas para asegurar que tales motivos sean considerados agravantes a los efectos
de la sentencia, impedir que esos delitos queden impunes y garantizar que se respete
el estado de derecho;
13. Insta a todos los Estados a que examinen y, cuando sea necesario,
modifiquen sus leyes, políticas y prácticas de inmigración para que no entrañen
discriminación racial y sean compatibles con sus obligaciones en virtud de los
instrumentos internacionales de derechos humanos;
14. Exhorta a todos los Estados, de conformidad con los compromisos
contraídos en el párrafo 147 del Programa de Acción de Durban, a que adopten
todas las medidas necesarias para combatir la incitación a la violencia motivada por
el odio racial, incluso mediante el uso indebido de los medios de difusión impresos,
audiovisuales y electrónicos y las nuevas tecnologías de la comunicación, y
promuevan, en colaboración con los proveedores de servicios, el uso de dichas
tecnologías, incluida Internet, para contribuir a la lucha contra el racismo, en
consonancia con las normas internacionales sobre la libertad de expresión y
tomando todas las medidas necesarias para garantizar ese derecho;
15. Alienta a todos los Estados a que incluyan en sus planes de estudios y sus
programas sociales a todos los niveles, según proceda, el conocimiento, la tolerancia
y el respeto de todas las culturas, civilizaciones, religiones, pueblos y países, así
como información sobre el seguimiento y la aplicación de la Declaración y el
Programa de Acción de Durban;
16. Destaca que los Estados tienen la responsabilidad de incorporar la
perspectiva de género en la elaboración y desarrollo de medidas de prevención,
educación y protección destinadas a erradicar el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia a todos los niveles, para asegurar
que dichas medidas respondan de manera efectiva a la distinta situación de la mujer
y el hombre;

II
Convención Internacional sobre la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación Racial
17. Reafirma que la adhesión universal a la Convención Internacional sobre
la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial4 y su plena aplicación
revisten suma importancia para luchar contra el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia, y para promover la igualdad y la no
discriminación en el mundo;
18. Expresa grave preocupación por que no se haya logrado aún la
ratificación universal de la Convención, a pesar de los compromisos contraídos en
virtud de la Declaración y el Programa de Acción de Durban1, y exhorta a los
Estados que todavía no lo hayan hecho a que se adhieran a la Convención con
carácter urgente;
19. Insta, teniendo en cuenta lo anterior, a la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a que mantenga y actualice

30 11-61835

A/66/460

periódicamente en su sitio web una lista de los países que aún no han ratificado la
Convención y a que aliente a esos países a ratificarla lo antes posible;
20. Expresa preocupación por las considerables demoras en la presentación
de informes atrasados al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial,
que impiden al Comité funcionar con eficacia, hace un firme llamamiento a todos
los Estados partes en la Convención para que cumplan las obligaciones que han
contraído en virtud de esta y reafirma la importancia de prestar asistencia técnica a
los países que la soliciten para preparar sus informes al Comité;
21. Invita a los Estados partes en la Convención a que ratifiquen la enmienda
al artículo 8 de la Convención, relativa a la financiación del Comité, y pide que se
asignen suficientes recursos adicionales con cargo al presupuesto ordinario de las
Naciones Unidas para que el Comité pueda desempeñar plenamente su mandato;
22. Insta a todos los Estados partes en la Convención a que intensifiquen sus
esfuerzos por cumplir las obligaciones que han asumido en virtud del artículo 4 de
la Convención, teniendo debidamente en cuenta los principios enunciados en la
Declaración Universal de Derechos Humanos 7 y el artículo 5 de la Convención;
23. Recuerda que el Comité sostiene que la prohibición de difundir ideas
basadas en la superioridad racial o el odio racial es compatible con el derecho a la
libertad de opinión y de expresión contemplado en el artículo 19 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos y el artículo 5 de la Convención;
24. Acoge con beneplácito la labor realizada por el Comité en la lucha contra
el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia en el seguimiento de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia y las
medidas recomendadas para mejorar la aplicación de la Convención y el
funcionamiento del Comité;
25. Exhorta a los Estados Miembros a que hagan todo lo posible por asegurar
que sus respuestas a la actual crisis financiera y económica no den lugar a un
aumento de la pobreza y el subdesarrollo y a un posible aumento del racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia contra los
extranjeros, los inmigrantes y las personas pertenecientes a minorías nacionales,
étnicas, religiosas y lingüísticas en todo el mundo;
26. Reafirma que la privación de la ciudadanía por motivos de raza o
ascendencia constituye una violación de la obligación de los Estados partes de
garantizar el goce no discriminatorio del derecho a la nacionalidad;

III
Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación
racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, y seguimiento de sus visitas
27. Toma nota de los informes del Relator Especial sobre las formas
intolerancia 8 y alienta a las partes interesadas a que consideren la posibilidad de
aplicar las recomendaciones contenidas en ellos;

__________________
7 Resolución 217 A (III).
8 Véanse A/66/312 y A/66/313.

11-61835 31

A/66/460

28. Acoge con beneplácito la resolución 16/33 del Consejo de Derechos
Humanos, de 25 de marzo de 2011 9, en la que el Consejo decidió prorrogar el
mandato del Relator Especial por un período de tres años;
29. Reitera su llamamiento a todos los Estados Miembros, organizaciones
intergubernamentales, organizaciones competentes del sistema de las Naciones
Unidas y organizaciones no gubernamentales para que cooperen plenamente con el
Relator Especial, y exhorta a los Estados a que consideren la posibilidad de
responder favorablemente a sus solicitudes de visita para que pueda cumplir su
mandato de forma plena y efectiva;
30. Reafirma que toda forma de impunidad consentida por las autoridades
públicas respecto de los delitos motivados por actitudes racistas y xenófobas
contribuye a debilitar el estado de derecho y la democracia y tiende a fomentar la
repetición de tales actos;
31. Pone de relieve la obligación que tienen los Estados en virtud del
derecho internacional de actuar con la diligencia debida para prevenir los delitos
cometidos contra los migrantes por motivos racistas o xenófobos, de investigar esos
delitos y de castigar a sus autores, y que el incumplimiento de esa obligación viola y
menoscaba o anula el disfrute de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de las víctimas, e insta a los Estados a reforzar las medidas adoptadas
a este respecto;
32. Reconoce con profunda preocupación el aumento del antisemitismo, la
cristianofobia y la islamofobia en diversas partes del mundo, así como el
surgimiento de movimientos raciales y violentos basados en el racismo y en ideas
discriminatorias contra comunidades árabes, cristianas, judías y musulmanas, así
como contra todas las comunidades religiosas, comunidades de afrodescendientes,
comunidades de personas de ascendencia asiática, comunidades indígenas y otras
comunidades;
33. Exhorta a los Estados partes a que apliquen plenamente las leyes y demás
medidas vigentes para que los afrodescendientes no sean discriminados, y subraya a
ese respecto la importancia de apoyar el programa de actividades para el Año
Internacional de los Afrodescendientes aprobado en su sexagésimo quinto período
de sesiones 10;
34. Solicita a la Alta Comisionada que continúe prestando a los Estados que
lo soliciten servicios de asesoramiento y asistencia técnica para que puedan aplicar
plenamente las recomendaciones del Relator Especial;
35. Solicita al Secretario General que proporcione al Relator Especial todos
los recursos humanos y financieros que necesite para que pueda cumplir su mandato
de manera eficiente, eficaz y rápida y presentar un informe a la Asamblea General
en su sexagésimo séptimo período de sesiones;
36. Solicita al Relator Especial que, en el marco de su mandato, siga
prestando particular atención a la incidencia negativa del racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en el goce pleno de los
derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales;
__________________
9 Véase Documentos Oficiales de la Asamblea General, sexagésimo sexto período de sesiones,
Suplemento núm. 53 (A/66/53), cap. II, secc. A.
10 Véase la resolución 65/36.

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A/66/460

37. Invita a los Estados Miembros a que demuestren un mayor compromiso
con la lucha contra el racismo en el deporte llevando a cabo actividades de
educación y sensibilización y condenando enérgicamente a los responsables de
incidentes racistas, en cooperación con organizaciones deportivas nacionales e
internacionales;
38. Recomienda que los Estados emprendan iniciativas amplias encaminadas
a eliminar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia y a promover el respeto de la diversidad cultural, étnica y religiosa, y
pone de relieve a este respecto el papel crucial de la educación, especialmente la
educación, la capacitación y el aprendizaje en materia de derechos humanos, y de
una variedad de medidas de sensibilización que contribuyen a crear sociedades
tolerantes, en las que sea posible asegurar la comprensión mutua;
39. Recomienda también que todos los Estados presten la debida atención y
vigilen atentamente la forma en que se debate el concepto de identidad nacional,
cultural y religiosa en sus sociedades, a fin de impedir que se utilice como
instrumento para crear diferencias artificiales entre algunos grupos de población;
40. Expresa preocupación por la reciente tendencia profundamente marcada
en numerosas sociedades a caracterizar la migración como un problema y una
amenaza para la cohesión social, y observa en ese contexto los numerosos
problemas relacionados con los derechos humanos que surgen al luchar contra el
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
41. Recomienda que los Estados realicen actividades de capacitación sobre
derechos humanos, incluso sobre los problemas de racismo, discriminación racial,
xenofobia y formas conexas de intolerancia que tienen los migrantes, los refugiados
y los solicitantes de asilo, destinadas a las fuerzas del orden, especialmente a los
funcionarios de inmigración y la policía fronteriza, para que actúen de conformidad
con las normas internacionales de derechos humanos;
42. Recomienda también que los Estados reúnan datos desglosados a fin de
elaborar leyes y políticas apropiadas contra la discriminación racial y vigilar su
eficacia, respetando al mismo tiempo principios básicos como la autoidentificación
y el derecho a la intimidad y garantizando el consentimiento de las personas
afectadas y la participación de todos los grupos de personas afectadas en la
concepción y la realización de esas actividades;

IV
Resultados de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia, de 2001, la Conferencia de Examen de Durban, de 2009,
y la conmemoración del décimo aniversario de la aprobación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban, de 2011
43. Reafirma que es el máximo mecanismo intergubernamental encargado de
la formulación y la evaluación de la política en las esferas económica y social y
esferas conexas, de conformidad con su resolución 50/227, de 24 de mayo de 1996,
y que, junto con el Consejo de Derechos Humanos, constituirá un proceso
intergubernamental para la aplicación y el seguimiento generales de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban1 en la lucha contra el racismo, la discriminación
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;

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44. Acoge con beneplácito la aprobación de la declaración política 11 de su
reunión de alto nivel para celebrar el décimo aniversario de la aprobación de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban, que tiene por objeto movilizar la
voluntad política a nivel nacional, regional e internacional;
45. Reafirma el compromiso político en favor de la aplicación plena y
efectiva de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, el documento final
de la Conferencia de Examen de Durban y sus procesos de seguimiento, a nivel
nacional, regional e internacional en la lucha contra el racismo, la discriminación
46. Exhorta a todos los Estados que aún no han preparado sus planes de
acción nacionales para combatir el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia a que cumplan los compromisos contraídos en la
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia de 2001;
47. Exhorta a todos los Estados a que formulen y apliquen sin demora, a
nivel nacional, regional e internacional, políticas y planes de acción para combatir el
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia,
incluidas sus manifestaciones basadas en el género;
48. Insta a los Estados a que apoyen las actividades de los órganos o centros
regionales existentes para combatir el racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia en sus respectivas regiones, y recomienda que
se establezcan órganos de ese tipo en todas las regiones donde aún no existan;
49. Exhorta a los Estados que todavía no lo hayan hecho a que consideren la
posibilidad de firmar y ratificar los instrumentos enumerados en el párrafo 78 del
Programa de Acción de Durban, o de adherirse a ellos;
50. Pone de relieve el papel fundamental y complementario que desempeñan
las instituciones nacionales de defensa de los derechos humanos, los órganos o
centros regionales y la sociedad civil, en colaboración con los Estados, para
eliminar todas las formas de racismo y, en particular, para alcanzar los objetivos de
la Declaración y el Programa de Acción de Durban en este sentido;
51. Reconoce que la sociedad civil desempeña un papel fundamental en la
lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia, en particular mediante la ayuda que proporciona a los Estados para
el establecimiento de normas y estrategias, la adopción de medidas y la acción
contra esas formas de discriminación y su aplicación ulterior;
52. Reafirma su compromiso de eliminar todas las formas de racismo,
discriminación racial, xenofobia y demás formas conexas de intolerancia contra los
pueblos indígenas y, en tal sentido, observa la atención prestada a los objetivos de
combatir los prejuicios, eliminar la discriminación y promover la tolerancia, la
comprensión y las buenas relaciones entre los pueblos indígenas y todos los demás
sectores de la sociedad, mencionados en la Declaración de las Naciones Unidas
sobre los derechos de los pueblos indígenas 12;

__________________
11 Véase la resolución 66/3.
12 Resolución 61/295, anexo.

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53. Reconoce que la Conferencia Mundial de 2001, la tercera de las
conferencias mundiales contra el racismo, fue muy diferente de las dos anteriores,
como demuestra la inclusión en su título de dos importantes elementos relativos a
las formas contemporáneas del racismo, a saber, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia;
54. Reconoce también que los resultados de la Conferencia Mundial y de la
Conferencia de Examen de Durban tienen el mismo rango que los resultados de los
períodos extraordinarios de sesiones y de las grandes conferencias y cumbres de las
Naciones Unidas en materia social y de derechos humanos;
55. Pone de relieve la importancia fundamental de aumentar el apoyo público
a la Declaración y el Programa de Acción de Durban y la participación de las partes
interesadas en su realización;
56. Solicita al Departamento de Información Pública que, dentro de los
límites de los recursos existentes, recopile y difunda en una sola publicación
combinada la declaración política relativa al décimo aniversario de la Declaración y
el Programa de Acción de Durban y el documento final de la Conferencia de
Examen de Durban, con miras a aumentar el apoyo mundial y la conciencia en
relación con esos documentos, así como que establezca un programa de divulgación
mediante campañas de información pública a todos los niveles;
57. Exhorta a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas a
que intensifiquen los esfuerzos para distribuir ampliamente ejemplares de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban y alienta las iniciativas para
asegurar su traducción y su amplia difusión;
58. Acoge con beneplácito la adopción de la loable iniciativa encabezada por
los Estados miembros de la Comunidad del Caribe y otros Estados Miembros de
erigir en las Naciones Unidas un monumento permanente a las víctimas de la
esclavitud y de la trata transatlántica de esclavos como contribución al
cumplimiento de lo establecido en el párrafo 101 de la Declaración de Durban,
expresa su aprecio por las aportaciones hechas al fondo de contribuciones
voluntarias establecido a tal fin, e insta a los demás países a que hagan
contribuciones al fondo;
59. Toma nota de la labor de los mecanismos que tienen por mandato hacer
el seguimiento de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, y la Conferencia de
Examen de Durban, y subraya la importancia de aumentar su eficacia;
60. Exhorta al Consejo de Derechos Humanos a que, después de examinar y
aprobar las conclusiones y recomendaciones del Grupo de Trabajo
Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban4, 5, vele por que las recomendaciones se señalen a la atención de
los organismos competentes de las Naciones Unidas para que las aprueben y las
apliquen en el marco de sus respectivos mandatos;
61. Alienta al Grupo de Trabajo de Expertos sobre los Afrodescendientes a
que, en respuesta a la recomendación formulada por el Grupo de Trabajo en su
décimo período de sesiones sobre la proclamación de un decenio de los
afrodescendientes, formule un programa de acción, con tema incluido, para su

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aprobación por el Consejo de Derechos Humanos, a fin de proclamar el decenio que
comienza en 2013 Decenio de los Afrodescendientes;
62. Alienta a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos a que continúe incorporando la aplicación de la Declaración
y el Programa de Acción de Durban y el documento final de la Conferencia de
Examen de Durban en todo el sistema de las Naciones Unidas, y a que, de
conformidad con los párrafos 136 y 137 del documento final, en que se pide que se
establezca un grupo de trabajo interinstitucional, informe al Consejo de Derechos
Humanos a este respecto;
63. Reconoce el papel fundamental que tienen la movilización de recursos, el
establecimiento efectivo de alianzas a nivel mundial y la cooperación internacional
en el contexto de los párrafos 157 y 158 del Programa de Acción de Durban para
cumplir satisfactoriamente los compromisos contraídos en la Conferencia Mundial,
y toma nota del mandato del grupo de expertos eminentes independientes sobre la
aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, especialmente a
fin de movilizar la voluntad política necesaria para que la Declaración y el
Programa de Acción puedan aplicarse con éxito;
64. Solicita al Secretario General que proporcione los recursos necesarios
para el cumplimiento eficaz de los mandatos del Grupo de Trabajo
Intergubernamental sobre la aplicación efectiva de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban, el Grupo de Trabajo de Expertos sobre los Afrodescendientes, el
grupo de expertos eminentes independientes sobre la aplicación de la Declaración y
el Programa de Acción de Durban y el Comité Especial sobre la elaboración de
normas complementarias;
65. Expresa preocupación por la creciente incidencia del racismo en diversos
eventos deportivos, al tiempo que observa con aprecio los esfuerzos realizados por
algunos órganos directivos de las distintas disciplinas deportivas para combatir el
racismo y, a este respecto, invita a todos los órganos deportivos internacionales a
que promuevan, por conducto de sus federaciones nacionales, regionales e
internacionales, un mundo del deporte libre de racismo o discriminación racial;
66. Expresa seria preocupación por los incidentes de racismo ocurridos
anterior y recientemente en deportes y encuentros deportivos y, en este contexto,
acoge con beneplácito los esfuerzos desplegados por los órganos directivos de
deportes para combatir el racismo, como la adopción de iniciativas de lucha contra
el racismo y la elaboración y aplicación de códigos disciplinarios para imponer
sanciones por actos racistas;
67. Expresa su aprecio, en este contexto, a la Fédération Internationale de
Football Association por la iniciativa de introducir un mensaje visible de rechazo
del racismo en el fútbol, e invita a la Fédération a continuar esa iniciativa en el
torneo de la Copa Mundial de Fútbol de 2014 que tendrá lugar en el Brasil;
68. Exhorta a los Estados a que aprovechen los grandes encuentros
deportivos como plataformas de divulgación valiosas para movilizar a la población
y transmitir mensajes cruciales sobre la igualdad y la no discriminación;
69. Reconoce el papel de orientación y liderazgo desempeñado por el
Consejo de Derechos Humanos y lo alienta a que continúe siguiendo de cerca la
aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban, y solicita a la

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Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
que siga proporcionando al Consejo de Derechos Humanos todo el apoyo que
necesite para lograr sus objetivos en la lucha contra el racismo, la discriminación

V
Actividades de seguimiento
70. Reitera su recomendación de que las reuniones futuras del Consejo de
Derechos Humanos y de sus mecanismos pertinentes centradas en el seguimiento de
la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia y la aplicación de la Declaración y el Programa
de Acción de Durban1 se programen de manera que permitan una amplia
participación y no coincidan con sus sesiones dedicadas al examen de este tema del
programa;
71. Solicita al Secretario General que en su sexagésimo séptimo período de
sesiones le presente un informe sobre la aplicación de la presente resolución que
incluya recomendaciones;
72. Decide seguir ocupándose de esta importante cuestión en su sexagésimo
séptimo período de sesiones, en relación con el tema titulado “Eliminación del
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia”.

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18. La Tercera Comisión recomienda a la Asamblea General que apruebe el
siguiente proyecto de decisión:

Informes examinados por la Asamblea General en relación
con la eliminación del racismo, la discriminación racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia

La Asamblea General toma nota del informe del Comité para la Eliminación de
la Discriminación Racial sobre sus períodos de sesiones 78º y 79º 1 y del informe del
Secretario General sobre las actividades mundiales para la eliminación total del
racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia
y para la aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el Programa de
Acción de Durban 2.

__________________
1 Documentos Oficiales de la Asamblea General, sexagésimo sexto período de sesiones,
Suplemento núm. 18 (A/66/18).
2 A/66/328.

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