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04/04/2013   1
CARACTERÍSTICAS DE FONAPAZ
 Fideicomiso.
 Desburocratización.
 Mayor cobertura geográfica y mayores inversiones.
 Mayor participación de la población.
 Fortalecimiento de las Corporaciones Municipales.
 Estudios de Focalización y Mapas de Pobreza.
 Parte Importante del Proceso de Descentralización.
 Complementos para otros programas.

04/04/2013                                             2
DESAFIOS DEL PROCESO DE LIQUIDACION
Dos Escenarios Probables como Consecuencia de la Interpretación del
Acuerdo Gubernativo 36-2012.

a) Garantizar la prestación, continuidad, eficiencia y eficacia de los proyectos y
actividades en ejecución. (Proceso que salvaguarda los intereses del estado
cumpliendo con las obligaciones legalmente adquiridas; traslado siempre y
cuando se garantice las condiciones para su inmediata ejecución; proceso de
reconstrucción).

b) Limitar su actuar única y exclusivamente para el proceso de disolución y
liquidación de FONAPAZ y a la extinción del fideicomiso.




04/04/2013                                                                     3
DESAFIOS DEL PROCESO DE LIQUIDACION

Cumplir con los plazos establecidos en los seis (6) Convenios de Préstamo
suscritos con Organismos Internacionales (FIDA, BID, Banco Mundial,
BCIE,NPGA-JAPON, BIRF).

Ejemplos:
    PDER (Programa de Desarrollo desde lo Rural).
    Programa de Agua y Saneamiento.
    FIDA OCCIDENTE.
    PRODENORTE.
    PROCHISOTOTO.




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DESAFIOS DEL PROCESO DE LIQUIDACION

Traslado inmediato de los programas internos, tales como:

     PROINCO (Programa de Atención Integral Comunitaria).
     PAHYD (Programas de Asentamientos Humanos y Desarrollo).
     PAT (Programas de Alimentos por Trabajo).
     PROVIMI (Programa de Vivienda Mínima).

Cumplimiento de la liquidación y disolución del FONAPAZ y su Unidad
Ejecutora, así como Extinción del Fideicomiso en el plazo establecido en el
Acuerdo 36-2012.




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FIDEICOMISO DE SEGUNDO GRADO
    PROGRAMA                               MONTO
    FINPRODERQUI                           Q 10,458,670.00
    FONDO DE CREDITO DE FONAPAZ            Q 43,582,095.39
    OTROS (SUPERVISION)
     FILFONAPAZ                           Q 949,517.78
     FIFCREPAZ                            Q 4,040,501.97


    DONATIVOS DE UE-ENTE TUTELAR
    (FONDO DE CREDITOS AUTOSOSTENIBLES):
     FIDELISAY
     FINIXCAN                             Q 1,116,466.00
     PDP II                                 € 552,500.00
     DECOPAZ                              € 1,000,000.00
     FONREIPRO                            $ 150,000,000.00


04/04/2013                                                    6
PASOS REALIZADOS DENTRO DEL PROCESO DE
                  LIQUIDACION
 Propuesta de Bases de Liquidación.
 Plan Maestro y Presupuesto de Liquidación.
 Reglamentos y Manuales Internos.
 Conformación de Mesas Técnicas de Trabajo.
 Requerimientos de Auditorías Internas.
 Contratación de Auditorías Externas.



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PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO
                                Cumplimiento al Acuerdo Gub.36-2013


                                 Recopilación de Información General


                                     Selección Información de los
                                       programas existentes en




  Inventario de Proyectos                Inventario de Bienes                 Inventario de Deuda         Inv. Recurso Humano


Análisis de la Información de                                             Análisis de la Información de       Análisis de la
                                 Análisis de la Información de Bienes
          Proyectos                                                                 la Deuda               Información RRHH


     Determinación de la                  Determinación de la                  Determinación de la         Determinación de la
       metodología a                         metodología                          metodología                 metodología


                                         Programa de trabajo

                                Recopilación de la información

                                          Realizar Evaluación

                                               Revisión

                                 Preparación y Manejo de la Información

     04/04/2013                    Preparación de Informes Finales                                                      8
PRESUPUESTO PARA LIQUIDACIÓN 2012
                PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA


                                                                                     MONTO
                            CANTIDAD DE
No.            ESTATUS                    MONTO CONTRATADO MONTO PAGADO            PENDIENTE DE
                             PROYECTOS
                                                                                      PAGO



             PROYECTOS EN
 1                              29          Q   74,609,736.15   Q 24,538,208.45    Q   50,071,527.70
               EJECUCIÓN


              PROYECTOS
 2                              11          Q   10,003,174.89   Q   7,466,196.88   Q    2,536,978.01
             CONCLUIDOS

                                40          Q 84,612,911.04     Q 32,004,405.33    Q   52,608,505.71




04/04/2013                                                                                       9
ACCIONES DE RENDICION DE CUENTAS,
             ATAQUES A LA CORRUPCION Y TRANSPARENCIA




        INVOLUCRAMIENTO DE LA CGC.
        AUDITORIAS EXTERNAS.
        ACOMPAÑAMIENTO COOPERANTES.
        ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
        ATENCION A DENUNCIAS PRESENTADAS POR ACTORES EXTERNOS.
        PORTAL ORIENTADO A INFORMACION AL PROCESO DE LIQUIDACION.




04/04/2013                                                       10
ACOMPAÑAMIENTO DE COOPERANTES
               EN EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN
  Proceso de Liquidación.
            Realización del Estado del Arte de FONAPAZ.
            Realización de Inventario General de FONAPAZ.
            Identificación de Adaptación y Reconversión Laboral de
             Funcionarios y Empleados Salientes.
  Proceso de Transición.
            Diseño de una nueva institución basada en resultados y
             cooperación sur-sur.
  Nueva Institucionalidad.
            Proceso de desarrollo de capacidades.
04/04/2013                                                            11
EXTINCIÓN DEL FIDEICOMISO
   Liquidación de Fideicomisos de Segundo Grado.
   Solicitud al Ministerio de Finanzas Públicas de las
    Modificaciones de la escritura Constitutiva del
    Fideicomiso.
   Seguimiento de la Normativa del Ministerio de
    Finanzas Públicas para la Extinción y Liquidación del
    Fideicomiso.
   Emisión de la Escritura de Extinción por parte de la
    Escribanía de Cámara y Gobierno.
04/04/2013                                                  12
04/04/2013   13

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Presentación de la comisión de liquidación de Fonapaz 4 de abril 2013

  • 2. CARACTERÍSTICAS DE FONAPAZ  Fideicomiso.  Desburocratización.  Mayor cobertura geográfica y mayores inversiones.  Mayor participación de la población.  Fortalecimiento de las Corporaciones Municipales.  Estudios de Focalización y Mapas de Pobreza.  Parte Importante del Proceso de Descentralización.  Complementos para otros programas. 04/04/2013 2
  • 3. DESAFIOS DEL PROCESO DE LIQUIDACION Dos Escenarios Probables como Consecuencia de la Interpretación del Acuerdo Gubernativo 36-2012. a) Garantizar la prestación, continuidad, eficiencia y eficacia de los proyectos y actividades en ejecución. (Proceso que salvaguarda los intereses del estado cumpliendo con las obligaciones legalmente adquiridas; traslado siempre y cuando se garantice las condiciones para su inmediata ejecución; proceso de reconstrucción). b) Limitar su actuar única y exclusivamente para el proceso de disolución y liquidación de FONAPAZ y a la extinción del fideicomiso. 04/04/2013 3
  • 4. DESAFIOS DEL PROCESO DE LIQUIDACION Cumplir con los plazos establecidos en los seis (6) Convenios de Préstamo suscritos con Organismos Internacionales (FIDA, BID, Banco Mundial, BCIE,NPGA-JAPON, BIRF). Ejemplos: PDER (Programa de Desarrollo desde lo Rural). Programa de Agua y Saneamiento. FIDA OCCIDENTE. PRODENORTE. PROCHISOTOTO. 04/04/2013 4
  • 5. DESAFIOS DEL PROCESO DE LIQUIDACION Traslado inmediato de los programas internos, tales como: PROINCO (Programa de Atención Integral Comunitaria). PAHYD (Programas de Asentamientos Humanos y Desarrollo). PAT (Programas de Alimentos por Trabajo). PROVIMI (Programa de Vivienda Mínima). Cumplimiento de la liquidación y disolución del FONAPAZ y su Unidad Ejecutora, así como Extinción del Fideicomiso en el plazo establecido en el Acuerdo 36-2012. 04/04/2013 5
  • 6. FIDEICOMISO DE SEGUNDO GRADO PROGRAMA MONTO FINPRODERQUI Q 10,458,670.00 FONDO DE CREDITO DE FONAPAZ Q 43,582,095.39 OTROS (SUPERVISION)  FILFONAPAZ Q 949,517.78  FIFCREPAZ Q 4,040,501.97 DONATIVOS DE UE-ENTE TUTELAR (FONDO DE CREDITOS AUTOSOSTENIBLES):  FIDELISAY  FINIXCAN Q 1,116,466.00  PDP II € 552,500.00  DECOPAZ € 1,000,000.00  FONREIPRO $ 150,000,000.00 04/04/2013 6
  • 7. PASOS REALIZADOS DENTRO DEL PROCESO DE LIQUIDACION  Propuesta de Bases de Liquidación.  Plan Maestro y Presupuesto de Liquidación.  Reglamentos y Manuales Internos.  Conformación de Mesas Técnicas de Trabajo.  Requerimientos de Auditorías Internas.  Contratación de Auditorías Externas. 04/04/2013 7
  • 8. PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO Cumplimiento al Acuerdo Gub.36-2013 Recopilación de Información General Selección Información de los programas existentes en Inventario de Proyectos Inventario de Bienes Inventario de Deuda Inv. Recurso Humano Análisis de la Información de Análisis de la Información de Análisis de la Análisis de la Información de Bienes Proyectos la Deuda Información RRHH Determinación de la Determinación de la Determinación de la Determinación de la metodología a metodología metodología metodología Programa de trabajo Recopilación de la información Realizar Evaluación Revisión Preparación y Manejo de la Información 04/04/2013 Preparación de Informes Finales 8
  • 9. PRESUPUESTO PARA LIQUIDACIÓN 2012 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA MONTO CANTIDAD DE No. ESTATUS MONTO CONTRATADO MONTO PAGADO PENDIENTE DE PROYECTOS PAGO PROYECTOS EN 1 29 Q 74,609,736.15 Q 24,538,208.45 Q 50,071,527.70 EJECUCIÓN PROYECTOS 2 11 Q 10,003,174.89 Q 7,466,196.88 Q 2,536,978.01 CONCLUIDOS 40 Q 84,612,911.04 Q 32,004,405.33 Q 52,608,505.71 04/04/2013 9
  • 10. ACCIONES DE RENDICION DE CUENTAS, ATAQUES A LA CORRUPCION Y TRANSPARENCIA INVOLUCRAMIENTO DE LA CGC. AUDITORIAS EXTERNAS. ACOMPAÑAMIENTO COOPERANTES. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ATENCION A DENUNCIAS PRESENTADAS POR ACTORES EXTERNOS. PORTAL ORIENTADO A INFORMACION AL PROCESO DE LIQUIDACION. 04/04/2013 10
  • 11. ACOMPAÑAMIENTO DE COOPERANTES EN EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN  Proceso de Liquidación.  Realización del Estado del Arte de FONAPAZ.  Realización de Inventario General de FONAPAZ.  Identificación de Adaptación y Reconversión Laboral de Funcionarios y Empleados Salientes.  Proceso de Transición.  Diseño de una nueva institución basada en resultados y cooperación sur-sur.  Nueva Institucionalidad.  Proceso de desarrollo de capacidades. 04/04/2013 11
  • 12. EXTINCIÓN DEL FIDEICOMISO  Liquidación de Fideicomisos de Segundo Grado.  Solicitud al Ministerio de Finanzas Públicas de las Modificaciones de la escritura Constitutiva del Fideicomiso.  Seguimiento de la Normativa del Ministerio de Finanzas Públicas para la Extinción y Liquidación del Fideicomiso.  Emisión de la Escritura de Extinción por parte de la Escribanía de Cámara y Gobierno. 04/04/2013 12