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- 1. KREPS: La comunicación en las organizaciones CAPÍTULO N°3: TEORÍA CLÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN Popular al comienzo del siglo XX Se basó en las ideas de: El sociólogo Max Weber (alemán); El industrialista Henri Fayol (francés); El ingeniero mecánico Frederick W. Taylor (estadounidense) Se concentraba en identificar los métodos más eficientes y ordenados para cumplir las tareas de la organización. La organización como un mecanismo, las organizaciones son máquinas, los trabajadores son piezas, engranajes. El modelo mecanicista visualiza a las organizaciones efectivas como máquinas bien construidas con componentes funcionales claramente diferenciados, que trabajan de manera confiable para cumplir con metas predeterminadas. Actividades clave de la organización: planificación, diseño, mantenimiento de estructuras, actividades de organización. Hace énfasis en: el orden, la regularidad similar a la de las máquinas, la racionalidad en los procesos de organización. El rol del individuo se reprime a favor de un énfasis claro en las reglas, estructura y control de la organización. (AMOLDATE O SALTE) El modelo mecanicista es útil para clarificar las actividades específicas que deben desempeñar los miembros de la organización, pero se lo considera como un modelo deshumanizado e insensible a las necesidades individuales de los miembros de la organización. Teoría clásica de la organización Hace énfasis en la importancia de la estructura de la organización y en el control administrativo sobre su desempeño. Se basa en 3 áreas de estudio distintas y a la vez relacionadas: LA TEORIA DE LA BUROCRACIA: MAX WEBER: proporciona un modelo descriptivo de la naturaleza y estructura de las organizaciones jerárquicas efectivas. LA TEORIA ADMINISTRATIVA: FAYOL: trata con temas más macroscópicos de diseño de organización. LA DIRECCION CIENTIFICA: TAYLOR: trata con temas más microscópicos de la práctica directiva y del diseño de tareas. BUROCRACIA Y ORGANIZACIÓN: Descripción de una estrategia ideal La organización humana idealmente estructurada. Se logra a través de la formalización de reglas. Estructuras y procesos dentro de las organizaciones. La organización burocrática ideal muestra 8 características estructurales: 1. Reglas formalizadas, regulaciones y procedimientos; 2. Especialización de los roles de los miembros de la organización, división del trabajo; 3. Jerarquía a de la autoridad formal de la organización y la legitimación de los roles de poder de los miembros se basa en el cargo asignado y en la experiencia de los funcionarios individuales;
- 2. 4. Empleo de personal calificado: competencia técnica y habilidad para desarrollar el trabajo que se le asigna; 5. Calidad intercambiable del personal. Las tareas de la organización se consideran más importantes que los miembros particulares que las desempeñan. 6. Impersonalidad y profesionalismo. Los miembros de la organización deben concentrarse en las metas de la organización y hacer a un lado sus propias metas y necesidades. Prioridad de las tareas de la organización sobre los individuos. 7. Descripciones detalladas de trabajo para delimitar las obligaciones formales y sus responsabilidades laborales. Los empleados deben tener un entendimiento claro de las expectativas de la dirección de su desempeño en el trabajo. 8. Racionalidad y predictibilidad. Las organizaciones deben dirigirse con una lógica bien definida y reglas y normas predecibles. Ventajas: (a organizaciones grandes y complejas como universidades) precisión, velocidad, claridad, continuidad, discreción, unidad y subordinación estricta del personal. Suma predictibilidad al comportamiento organizacional al prescribir reglas, normas y procedimientos específicos para lidiar con las tareas. Es útil para manejar tareas rutinarias y predecibles en la organización. Desventajas: las reglas no son útiles para responder a temas que se prestan a micha equivocación, es inapropiado para manejar problemas complejos en la organización. No se presta para la creatividad y la flexibilidad. Puede ser muy restrictiva para los miembros de la organización y para los individuos a los que sirve la organización. La palabra burocracia se ha convertido en un sinónimo de la ineficiencia. Papeleo e insensibilidad en las organizaciones. Se la acusa de asfixiar la creatividad individual, alentar la conformidad y modificar la personalidad. Desempeño lento, corrupción, desperdicio de recursos, malos funcionarios, rutinas rígidas e impersonales, demasiado poder en las manos de personas equivocadas. TEORIA ADMINISTRATIVA O PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN Designa estrategias específicas para implantar la estructura burocrática. Traduce muchos de los principios descriptivos del modelo burocrático en principios establecidos de la práctica directiva. Fayol especificó 20 principios claves de dirección: 1. Planificación; 2. Organización; 3. Órdenes; 4. Coordinación; 5. Control; 6. División del trabajo; 7. Autoridad; 8. Disciplina; 9. Unidad de mando: cada miembro de la organización debe recibir órdenes solo de un superior y responderla a esa persona. Sirve para incrementar la claridad de los roles laborales al identificar quien tiene la responsabilidad de que y quien tiene autoridad sobre quien en las actividades de la organización. 10. Cadena de escala: asegura que los miembros de la organización deben responder directamente a sus superiores y supervisar directamente a sus subordinados. Establece una clara línea vertical de interacción. Esto puede hacer difícil la interacción entre
- 3. miembros de la organización que están en posiciones de cadenas paralelas de comando, dentro de la organización. Fayol ideo un canal horizontal de comunicación que rompe con la cadena de escala en ciertas circunstancias, por ejemplo emergencias. Eso se conoce como Puente de Fayol; 11. Unidad de dirección: los miembros de la organización deben pensar y trabajar juntos hacia el cumplimiento de las metas. Énfasis sobre el bien de la organización, por encima del bien del individuo; 12. Subordinación del individuo al grupo más grande; 13. Remuneración: la motivación primordial de los miembros de la organización es financiera y su desempeño depende de la cantidad de remuneración que reciben; 14. Centralización del poder; 15. Orden; 16. Igualdad: todos los miembros deben tratarse con imparcialidad y justicia, reglas y normas: gobernar al personal; 17. Estabilidad del ejercicio: los miembros de la organización necesitan tiempo suficiente para aprender a cumplir con sus tareas asignadas y conforme realicen un buen trabajo, deben asegurarse un empleo y puestos continuos en la organización; 18. Iniciativa: los miembros de la organización deben estar alerta para trabajar por los mejores intereses de la organización; 19. Solidaridad: las metas de la organización pueden lograrse mejor cuando los miembros de la organización están orgullosos de ella (lealtad, compromiso emocional); 20. Funciones de línea y de personal: necesidad de personal de apoyo especializado para ayudar a los directores que son responsables de tomar decisiones y de dirigir actividades. Los principios establecidos de la teoría administrativa la hacen muy pragmática y aplicable a organizaciones empresariales. Debido a que no existen principios universales de dirección, los principios de la Teoría administrativa pueden ser engañosos, contradictorios e inapropiados cuando se lidia con problemas idiosincráticos de la organización. Al igual que la Teoría burocrática estos principios son considerados como inflexibles, insensibles a las necesidades humanas. DIRECCIÓN CIENTÍFICA Comparte con la Teoría administrativa y la Teoría burocrática el énfasis sobre la lógica, el orden y la jerarquía en las organizaciones. Describe la forma en que deben estructurarse tareas específicas de la organización para incrementar la eficiencia de su cumplimiento. Taylor sostenía que debía utilizarse la observación, el análisis, y la intervención científica para mejorar la forma en que se cumplían las tareas en las organizaciones industriales. Estaba preocupado por la operación desordenada, accidentada y poco sistemática de las organizaciones de las 2 primeras décadas del siglo XX. Sugirió pagar a los trabajadores por la cantidad de trabajo realizado más que por el número de horas que trabajan. Una vez establecida la mejor forma de cumplir con un trabajo, podrían utilizarse los estudios de tiempo y de movimiento para determinar la tasa óptima para su
- 4. cumplimiento. Los incentivos monetarios podían establecerse para los trabajadores que sobrepasan esa tarea. (EL TIEMPO ES DINERO) Principios y conceptos de dirección: 1. Subrayarse la ciencia por encima de la regla del dedazo al guiar el diseño de las tareas y las actividades. La efectividad de las operaciones de la organización debe medirse de manera científica y objetiva. 2. Promoverse la armonía sobre la discordia al determinar las reglas, regulaciones y roles formales de todos los miembros, con una base científica y una asignación clara. 3. Énfasis en la cooperación sobre el individualismo. La dirección debe cooperar con los trabajadores para asegurarse que se cumplen las tareas de la manera más eficiente y basadas en la ciencia (carencia de importancia del individuo). 4. Lograr la producción máxima, debe ser la meta básica de las organizaciones. 5. Desarrollarse a todos los trabajadores a su máxima productividad y potencial de trabajo. Esto puede lograrse al seleccionar y capacitar científicamente a los trabajadores para una tarea específica. 6. División del trabajo. 7. Eliminar toda holgazanería. Los miembros de la organización deben tomar su trabajo con seriedad y dar su mejor esfuerzo. 8. Pagarse a los trabajadores por la cantidad de trabajo que desempeñan. Deben establecerse estándares mínimos para la producción y debe remunerarse a los trabajadores de acuerdo con su habilidad para cumplir con el estándar mínimo. Para los que lo superan: un bono adicional. La dirección científica está bien lograda para las organizaciones industriales que tienen trabajos rutinarios, repetitivos y estandarizados. Al igual que la burocrática y la administrativa padece de insensibilidad hacia el individuo. Énfasis en los resultados, la eficiencia y el orden: Teoría Clásica La Teoría burocrática identificó los elementos primarios de la estructura de organización, la Teoría administrativa identificó estrategias específicas para establecer el orden dentro de las organizaciones y la Dirección científica identificó las técnicas a través de las cuales podían promoverse las operaciones eficientes de la organización. La organización es una máquina y los miembros de la organización son piezas. El rol del individuo no es muy importante. Las piezas tienen que moldearse para encajar con las metas y las tareas de la organización. Si una pieza no funciona bien, reemplazarla. La comunicación sirve para establecer control directivo, proporcionar instrucciones y permitir a los directores recolectar información para la planificación.