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- 1. La Gestión Ambiental Estratégica, factor clave en el Desarrollo Portuario. La Experiencia Europea José Luis Muñoz Bonet INNOVE VERDA S.A. Grupo de Trabajo sobre Evaluación y Protección Ambiental Estratégica VI Reunión del Comité Ejecutivo del CIP/OEA 30 de noviembre de 2004 Managua (Nicaragua)
- 2. AGENDA • 1. Medio Ambiente como factor estratégico en el Desarrollo Portuario • 2. La experiencia Europea. • 3. Foro Portuario Iberoamericano. Grupo de Estrategia Medioambiental.
- 3. El pro qué de la Prevención del Medio Ambiente
- 4. ¿Qué ha pasado durante mucho tiempo ...? Las empresas en general han aportado a la sociedad productos, riquezas, puestos de trabajo y prosperidad. Sin embargo No han tenido en cuenta los impactos que sus actividades y productos generaban en el entorno Esto ha hecho que: • se malgastaran los recursos • se perjudicara y degradara el entorno • esté en riesgo el futuro Apareciendo hoy en día el problema de: • la “sostenibilidad” del bienestar (Primer Mundo) • la “sostenibilidad” de la población (Resto del Planeta)
- 5. ¿Por qué esto era sí ... ? Ordenamiento jurídico incompleto e inadecuado para garantizar la tutela del medio ambiente La gestión de los residuos, vertidos o emisiones a la atmósfera no estaba valorada ni considerada como coste interno de la empresa. Desconocimiento de riesgos asociados a los efectos ambientales. No se favorecía el desarrollo de vías de minimización y tratamiento de los aspectos ambientales Dificultad técnica y económica para implantar mecanismos eficaces.
- 6. ¿Qué está cambiando ahora? Legislación más eficaz (Delito Ecológico, Permisos Ambientales,..) Mejor Comprensión de los Problemas y Responsabilidades Ambientales a todos los niveles Mayor exigencias de información por parte de los Consumidores y la sociedad en general Nuevas Oportunidades de Negocio. Cambio de Visión Empresarial - Antes: Costes inmediatos - Ahora: Posibles beneficios a medio y largo plazo, gran parte de ellos intangibles. Presión Social importante. Mayor y mejor comunicación a todos los niveles Nuevo entorno socio-económico.
- 7. Indice de Contaminación Contam. PIB x PIB Población x Impacto Medioambiental x Nivel de vida x Nivel de Población Eficiencia Tecnológica Población Tiempo El Impacto Medioambiental = =
- 8. ¿Cómo reducir el impacto medioambiental? Reduciendo o cambiando el Nivel de Vida Exige: Cambio fundamental en el comportamiento humano. - Educación ambiental - Legislación y normativa - Aplicación de tasas y sistemas de recaudación de impuestos - Sistemas de Gestión Ambiental eficientes - Acuerdos voluntarios, ... Mejorando la Eficiencia Tecnológica. Exige: Cambio radical en innovación tecnológica y empresarial. Diseño de nuevos productos y servicios que permitan cubrir las necesidades demandadas por la sociedad a un mínimo coste ambiental y social. No es suficiente una mejora en ecoeficiencia en los productos existentes.
- 9. Creciente globalización de la economía Presión social de las áreas metropolitanas Los Puertos: núcleos industriales de primera magnitud PROBLEMÁTICA MEDIOAMBIENTAL Exigencias legislativas El Medio Ambiente en los Puertos
- 10. Los Puertos como “Infraestructuras” • Diques • Muelles • Explanadas • Pavimentos • Viales • Vías FF.CC. • Edificios • Redes Servicios • Instalaciones
- 11. Los Puertos como “Empresas” ENTORNO Político Económico Tendencias Sociales RECURSOS OPERACIONES Capital Materias Actividades Primas Tecnología Procesos MERCADO Personas Productos Información Servicios PEDIDOS Productos / Servicios COMPETENCIA Fuente: S. Brunety H.Gardin OBJETIVOS
- 12. • Ocupación de espacios valiosos y escasos • Confinamiento masas de Agua • Alteraciones a la Dinámica Litoral • Consumo de Energía • Emisiones de Polvo, Olores, Radiaciones, Ruido y Vibraciones • Emisiones de Gases Nocivos a la Atmósfera • Vertidos de Aguas Residuales, Aguas de Limpieza, de Refrigeración • Vertido o Depósito de Residuos Aspectos ambientales en puertos
- 13. Resultado de la encuesta realizada por la ESPO en el año 1996 a más de 280 puertos europeos de 15 países, para conocer cuáles son los principales problemas medioambientales que tenían. 1.- Dredging Disposal 6.-Port development 2.- Dust (land related) 3.- Port Development 7.- Waste and Waste Water (water related) 8.- Noise 4.- Health Safety 9.- Traffic Volume 5.- Water Quality 10.- Soil Contamination Problemática ambiental en los puertos
- 15. INTERNACIONAL: PROTOCOLOS, CONVENIOS, TRATADOS, ESTANDARES (ISO) UE: REGLAMENTOS, DIRECTIVAS, DECISIONES PAÍS MIEMBRO: TRANSPOSICIÓN DIRECTRICES UE, NORMATIVA PROPIA Origen de las normativas ambientales europeas
- 16. 1.- CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL ENTORNO MARÍTIMO –TERRESTRE. AGUAS MARINAS ATMÓSFERA CONSERVACIÓN DE HABITATS, FAUNA Y FLORA 2.- PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE 3.- GESTIÓN DE PUERTOS 4.- IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES EN LOS PUERTOS. 5.- ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO 6.- ACCIONES VOLUNTARIAS PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Principales áreas de aplicación
- 17. 1.- CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL ENTORNO MARÍTIMO – TERRESTRE. CONVENIO INTERNACIONAL MARPOL, adoptado en 1973, aborda las formas de contaminación marina originada por los buques, Anexos I a VI. DIRECTIVA 95/21/CE del Consejo sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados Miembros PROTOCOLO DE MONTREAL (1987 y ajustes posteriores) relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. DIRECTIVA 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre. (…) Algunos Textos de Referencia
- 18. 2.- PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE. - DIRECTIVA 85/337/CEE, relativa a la evaluación de las repercusiones de proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. - DIRECTIVA 2001/42/CEE, relativa a la evaluación de los efectos de planes y programas en el medio ambiente. - (…) 3.- GESTIÓN DE PUERTOS - LEY 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por LEY 62/1997. - LEY 48/2003 de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general. - (…) Algunos Textos de Referencia
- 19. 4.- IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES IMPLANTADAS EN LOS PUERTOS. TEXTOS DE ÁMBITO EUROPEO Y DE ESTADO MIEMBRO DESTINADOS A PREVENIR Y/O MINIMIZAR LOS EFECTOS DE: • Emisiones a la atmósfera, Vertidos a las aguas, Ruido y vibraciones • Consumo de energía y recursos naturales • Residuos, Contaminación del suelo (…) 5.-ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO • CONVENIO DE AARHUS (Dinamarca), de junio de 1998, texto referencia de las Directivas Europeas posteriores sobre el acceso del público a la información medioambiental. • DIRECTIVA 2003/4/CE, marca las pautas de actuación de todas las administraciones públicas cuyas actividades generen efectos sobre le medio ambiente. (…) Algunos Textos de Referencia
- 20. 6.- ACCIONES VOLUNTARIAS PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE NORMA EN- ISO 14001:1996 sobre sistemas de gestión medioambiental. REGLAMENTO CE Nº 761/2001 por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) Algunos Textos de Referencia
- 21. • Incremento de la presión normativa. • La incorporación de instrumentos de Contabilidad Ambiental • La necesidad de adoptar nuevas mejoras tecnológicas y de gestión • Fomento de la cooperación interportuaria. • Comunicación, Formación y Sensibilización. • Potenciación de las relaciones Puerto-Ciudad. Tendencias de los Puertos
- 22. VALENCIA SOUTHERN EUROPE - SPAIN EAST OF SPAIN BY THE MEDITERRANEAN SEA La experiencia Europea ECOPORT
- 24. • Pionero en SGMA: – Proyecto ECOPORT • Sistemas de control: – Partículas - PIMA – Atmósfera y ruido - HADA – Calidad del agua - RECA • Sistemas de indicadores – INDAPORT I y II ECOPORT Hacia una Comunidad Portuaria Respetuosa con el Medio Ambiente ECOPO RT Puerto de Valencia LIFE98 ENV/E/000379 La experiencia Europea
- 25. Gestión de residuos: - CTR Cooperación: - ECOPORTS - EUROPHAR Formación: - Guías, libros,… Sensibilización: - Memoria,… La experiencia Europea – Puerto de Valencia
- 26. SDM Summary SDM Start Full development Results / reports Product Database EPF Members Pers-ESPO Report PERS certificate EMAS statement ISO 14001Certificate Ecoports Web site PERS PORT EMS EPI DSS EPI Port development ICT Tool: Training: Improvement / control Sosea Cases / Best Practises + ECOPORTS
- 27. PROYECTO SIMPYC Sistema de Integración Medioambiental Puerto y Ciudad Life04 ENV/ES/000216-SIMPYC Socios: puertos y ciudades de: Valencia (España), Toulon (Francia) y Livorno (Italia), Cámaras de Comercio, Consellerías, Universidades, etc. Duración del Proyecto: 3 años Fecha de inicio: 1 de Noviembre de 2004 Fecha de finalización : 31 de Octubre de 2007
- 28. •Demostración de la importancia socioeconómica de los puertos y su relación con la protección del medioambiente. •Coordinación de los procesos de Gestión del medio ambiente, desarrollados en el entorno urbano y en el entorno portuario. Coordinación entre administraciones. •Desarrollo de iniciativas conjuntas de control, en la interfaz puerto- ciudad, con especial atención al seguimiento y control de: – Contaminación acústica – Contaminación atmosférica – Impacto paisajístico •Sensibilización de los ciudadanos sobre la importancia del medio costero y la necesidad de su preservación. OBJETIVOS
- 29. Grupo de Trabajo sobre: EVALUACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
- 30. OBJETIVOS (1): • Compartir conocimiento y buenas prácticas en materia de: – Gestión Integrada de Zonas Costeras (GIZC). – Evaluación Ambiental Estratégica de Planes Portuarios. – Relación sostenible Puerto-Ciudad. – Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de Proyectos Portuarios. – Sistemas de Gestión Ambiental en Entornos Portuarios. – Sistemas de medición y control medioambiental de actividades portuarias. – Innovación y nuevas tecnologías en materia medioambiental portuaria.
- 31. • Identificar necesidades en materia medioambiental portuaria, transformarlas en proyectos concretos y buscar fuentes de financiación para su desarrollo. • Cooperar con Grupos de Trabajo afines como el Comité Consultivo sobre Control de Navegación y Protección Ambiental (CTCCNPA) de la CIP de la OEA trasladando iniciativas el Código de Conducta Medioambiental de la ESPO, la Fundación ECOPORTS, el Foro Medioambiental Portuario (EPPE-AAPP) o el Proyecto ECOPORT. • Identificar necesidades de formación en la materia y desarrollar instrumentos de oferta (cursos, seminarios, etc.) • Ofertar a empresas asociadas y a terceros, expertos y entidades especializadas en la materia. OBJETIVOS (2):
- 32. • Composición del Grupo: – Klaus Essig (Presidente del CTCCCNPA de la CIP de la OEA) de INEA (Venezuela). inea14@inea.gov.ve – Juan Manelia de COCATRAM. geinfrae@cocatram.org.ni – Andrés Guerra (Foro Medioambiental Portuario) del EPPE. m.arana@puertos.es – Manuel Arana del EPPE. andres@puertos.es – Federico Torres (Proyecto Ecoport) de la Autoridad Portuaria de Valencia. ftorres@valenciaport.com – José Luís Muñoz de INNOVE VERDA. jlmb@innoveverda.com – Ernesto Fenellos de SOLUZIONA. efenellos@norcontrol.es – Pablo Palomo de la Fundación FEPORTS. ppalomo@feports-cv.org • Director del Grupo: – Arturo Monfort de la Fundación Valenciaport. amonfort@fundacion.valenciaport.com Grupo de Trabajo sobre Evaluación y Protección Ambiental Estratégica
- 34. INNOVE VERDA S.A. Innovación en la Gestión Empresarial ISO 14001 ISO 9001 Gracias por su atención Parque Tecnológico C/ Juan de la Cierva, 27 46980 PATERNA VALENCIA (ESPAÑA) www.innoveverda.com