Fortalecimiento de cadenas locales de valor para la producción porcina familiar
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El documento aborda el fortalecimiento de las cadenas locales de valor en la producción porcina familiar en América Latina y el Caribe, destacando su importancia para la alimentación y los ingresos de los productores rurales. Se presentan estrategias y políticas para mejorar la inclusión de pequeños productores en mercados globalizados, enfatizando la necesidad de inversiones, capacitación y alianzas público-privadas. Finalmente, se discuten las oportunidades y obstáculos que enfrentan, proponiendo un enfoque en el desarrollo sostenible y la competitividad del sector.
Fortalecimiento de cadenas locales de valor para la producción porcina familiar
- 1. Fortalecimiento de cadenas locales de valor para la producción porcina familiar XII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CODEGALAC Capítulos Cono Sur y Región Andina Asunción Paraguay, 6 al 8 de Noviembre de 2012 George Kerrigan, Ms.Sc. Economía Proyecto TCP/RLAC/ 3307
- 2. INDICE • 1.ANTECEDENTES. • 2. ESTRATEGIA Y POLITICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS DE VALOR LOCALES DE LA PPF. • 3. SISTEMAS DE PRODUCCION Y MODELOS DE MEJORA. • 4. CONCLUSIONES.
- 3. • En América Latina y el Caribe, la producción porcina familiar y de pequeña escala representa una fuente importante de alimento, ingresos y de ahorro para los productores rurales más pobres. Los sistemas de producción porcina familiar y de traspatio en zonas rurales no sólo son una fuente de ingresos y de alimento para las familias pobres sino también de fertilizantes para sus cultivos y de energía potencial para uso doméstico. • El objetivo de esta presentación es identificar los • componentes de políticas, que puedan mejorar los modelos de producción porcina familiar y su inserción a las cadenas de valor de la producción porcina. En esta se sintetiza la experiencia obtenida en un año de actividades del Proyecto TCP/RLAC/3307, en tres países.
- 4. Los precios se han INCREMENTADO reflejando un fuerte crecimiento en la demanda. Precios al Productor (US $/TON). 2005 2006 2007 2008 2009 % Nicaragua 2.350 2.087 2.135 2.293 2.704 30 Ecuador 1.448 1.595 1.485 1.697 1.959 35 Paraguay 698 849 1.057 1.304 1.176 68 Fuente: FAOSTAT CAMBIO
- 5. El segmento mas importante son los productores familiares … Tipo de explotación Traspatio Familiar Comercial Tecnificada Industrial Total Ecuador No 335,591 46,769 58,065 N° de explotaciones Nicaragua Paraguay % No % No 76% 246,808 95% 81,135 11% 7,500 2.90% 50,337 13% 4,300 1.66% 68,259 % 41% 25% 34% Ecuador No 547,935 204,173 675,006 % 36% 13% 44% No de Cabezas Nicaragua No % 740,424 76% 37,500 3.83% 238,293 24% Paraguay No 125,876 171,200 631,732 % 12% 16% 59% 50 4 164 100,000 7% 8,000 1% 143,847 13% 440,475 100% 258,612 100% 199,895 100% 1,527,114 100% 979,568 100% 1,072,655 100%
- 6. Los pequeños agricultores a menudo quedan excluidos del desarrollo del sector pecuario. El acceso a los mercados de rápido crecimiento y más sofisticados depende de varios factores: • Estándares de calidad y seguridad, que a menudo • • • requiere inversiones en finca (higiene, enfriamiento, empaque, etc.); Uniformidad del producto, que requieren inversiones en cría, alimentación y salud veterinaria; Fiabilidad del suministro, que requiere especialización de producto o el más alto nivel de producción; y Verificabilidad de origen, lo que requiere sistemas de trazabilidad.
- 7. Pueden los pequeños productores sobrevivir y competir en mercados globalizados? • Obstáculos para el acceso a mercados: • economías de escala • calidad e inocuidad de los productos • distantes de los centros de consumo • Falta de infraestructura • Acceso a conocimiento e información • Capacidad de negociación y “voz” en la formulación de políticas para el sector.
- 8. Potencial para una respuesta afirmativa • Incremento de los precios de los productos pecuarios ha generado ingresos y empleo en las áreas rurales. • Incremento de la Demanda Global, Regional y Local por productos pecuarios. • Oferta Potencial de relevancia en manos de la Producción Porcina Familiar. • Políticas orientadas a este sector como parte de las estrategias de Desarrollo Sostenible.
- 9. • Como lograr el desarrollo sostenible de la Producción Porcina Familiar? La POLITICA debiera promover la inclusión de los pequeños productores a través de cuatro EJES: • Desarrollo de Inversiones claves y focalizadas basadas en el análisis de la cadena de valor locales para identificar restricciones y oportunidades. • Aprovechar y desarrollar factores de crecimiento. • Apalancamiento de recursos a través de alianzas publico – privadas • Evaluar y medir el retorno de las inversiones publicas en el sector de PPF.
- 10. A. Desarrollo de Inversiones claves y focalizadas basadas en el análisis de la cadena de valor para identificar restricciones y oportunidades. • Cuales son los cuellos de botella en las cadenas • de valor donde los pequeños productores juegan un rol importante? ¿Que pueden hacer los gobiernos en términos de inversiones publicas para ayudar a los pequeños productores a crear redes de valor que permitan su incorporación a las cadenas de valor mas dinámicas y así mejorar su acceso a las oportunidades del boom agrícola?
- 11. CADENA PRODUCTIVA vs CADENA DE VALOR • Una cadena productiva es la relación existente entre actores individuales normalmente en el mercado. • que encontramos Cuando esta relación se vuelve una colaboración estratégica entre varias organizaciones participantes, para el beneficio de todos, se transforma en una cadena de valor.
- 12. Diferencias claves entre cadena productiva y cadena de valor: FACTORES CADENA PRODUCTIVA CADENA DE VALOR Flujo de Información Relativamente poco Extensivo Enfoque principal Costo / Beneficio Valor / Calidad Estrategia Producto básico (commodity) Producto AGREGA VALOR Orientación Liderado por la oferta Liderado por la Demanda Estructura Organizacional Actores independientes Actores ASOCIADOS Filosofía Competitividad de la empresa / eslabón Competitividad de la Cadena
- 13. • • Análisis de la cadena de valor es esencial para la comprensión de los mercados, sus relaciones, la participación de diferentes actores y las limitaciones importantes que limitan el crecimiento de la producción PORCINA y, en consecuencia, la competitividad de los Productores Familiares. Inversiones: Una variedad de apoyos e inversiones son necesarias para lograr mayor acceso de los productores familiares a los mercados y en particular para llegar a la exitosa acción colectiva en la cadena de valor.
- 14. B. Focalizando la Inversión en los factores de crecimiento. • Facilitando el Acceso a Mercados. • Gestión de Agro negocios (vetas de valor). • Desarrollando Economías de Escala. • Mejorando el acceso y utilización de insumos, • servicios y tecnologías que mejoran la productividad. Promoviendo y haciendo viable un ambiente propicio para una mayor competitividad de la Producción Porcina Familiar (PPF).
- 15. Facilitando el acceso a Mercados • Desarrollo • • • • • • • y capacitación de asociaciones de comercializadores de carne y productos derivados. Inversión en infraestructura rural: centros de producción de alimentos, centros de abasto, mercados y carreteras. Evaluación de mercados regionales, nacionales y externos, conocimiento de la demanda de los consumidores. Creando contacto directo con mercados emergentes (turismo). Expansión de productos con valor agregado (comercio de animales enfriados vs. animales vivos). Capacitación en Gestión de Negocios. Desarrollo de sistemas de información de precios. Sellos de Calidad y campañas de educación del consumidor.
- 16. Gestión de Las Vetas de Valor en los mercados de productos pecuarios de la agricultura familiar. • Un punto de partida es la formulación de una estrategia de acceso a mercados de la producción pecuaria familiar donde la definición del producto que se espera producir y con el cual rentabilizar las inversiones realizadas y obtener los excedentes para remunerar la mano de obra familiar empleada en la producción, es el punto de partida.
- 17. Análisis de las vetas de valor y su aplicación a la PPF. ESTRATEGIAS DE ACCESO A MERCADO Vetas de Valor E1 Características o FUNCIONALES circunstancias del consumidor y el producto o el servicio. Carnes + Omega 3 ejemplo RIESGO DE Riesgo del Consumidor E2 E3 CONVENIENTES ORGANOLEPTICOS SUSTENTABLES Merienda Escolar Gastronomia criolla RIESGO FISICO RIESGO PSICOLOGICO Rotulado Campaña Nutricional FUNCIONAMIENTO ejemplo Sellos calidad DE COSTOS DE USO COSTOS DE Costos en los que incurre COSTOS TRANSACCION DESPERDICIOS el Consumidor ejemplo Margen al detalle ejemplo Embalaje Distribucion REDUCCION COSTOS Uso Alimento y Venta Porcionada DE OFERTA Y VOLUMEN Venta Fiestas Religiosas ECONOMIAS DE ESCALA Costos Tradicionales INNOVACION (producción, espacio, TECNOLOGICA tiempo y transformación). ejemplo Aumento No Compras lechones/hembra/a Asociativas ño DIFERENCIACION Productos de Origen ECONOMIAS DE OPORTUNIDAD Uso insumos no tradicionales E4 ECOLABEL
- 18. Lograr Economías de Escala • Oferta agregada de carne para: • Mejorar la eficiencia en la gestión de la cadena de • • • • • abastecimiento Centralizar el control de calidad Creación de mercados viables de insumos y servicios Utilización de la geo referencia para focalizar y priorizar las inversiones Evaluación de la infraestructura existente y adicional requerida Formalización y fortalecimiento de grupos de productores
- 19. Mejorando el acceso y utilización de insumos, servicios y tecnologías que mejoran la productividad. • Apoyo a la investigación y servicios de asesoramiento con • • • un enfoque en los aspectos importantes a los productores familiares; es decir, el uso de razas adaptadas localmente, subproductos locales, más atención a las enfermedades de mayor prevalencia en zonas pobres, estándares y así sucesivamente. Desarrollo de Mercados de proveedores privados y públicos: alimentación, semillas, fertilizantes, insumos veterinarios, implementos . Servicios de crianza, veterinarios, extensión, financiamiento. Tecnologías de preparación de ensilaje, semen sexuado, biogás, análisis de carne y productos.
- 21. Impulso a un ambiente pro competitividad • Apoyo, en forma co-financiada, para inversiones en la • innovación o la salud pública y mejora del medio ambiente en las cadenas de valor; Armonización de Estándares comerciales. • • Desarrollo de Productos Desarrollo de Métodos analíticos para análisis. • Certificación de BPP y BPM • Reconocimiento por parte de Lideres comerciales de • • aplicación del CODEX (Codex Alimentarius Commission), ISO (International Standards Organization) Apoyo a la formación de los diferentes actores en la cadena de valor en buenas practicas de cría, prácticas de fabricación y seguridad alimentaria, con especial atención a la sensibilización de los consumidores.
- 22. GLOBAL / REGIONAL MERCADOS INTERNACIONALES ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO NACIONAL / LOCAL MERCADOS CONSUMIDOR ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO DE APOYOS POLITICAS EXPORTADOR MINORISTAS PROVEEDORES DE SERVICIOS TECNICOS ESTANDARES PROCESADORES INSPECCION SANITARIA DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES MAYORISTAS TRANSPORTISTAS ARTICULA DOR PROVEEDORES DE SERVICIOS FINANCIEROS COMPRADOR INVESTIGACION PRODUCTORES PROVEEDORES DE INSUMOS
- 23. C. Apalancamiento de recursos a través de alianzas publico – privadas. • • • • • Establecimiento de mesas publico privadas a nivel local para realizar el análisis de las cadenas de valor relevantes. Fortalecimiento y visibilidad de organizaciones de productores locales / regionales. Identificación de requerimientos de inversión necesarios a partir del análisis FODA de la cadena de valor. Negociación y compromisos de financiamiento compartidos publico privados para las inversiones necesarias. Agenda de tareas compartidas publico – privadas.
- 24. D. Medición y Evaluación de Impacto del Retorno de la Inversión • • • Indicadores de Impacto: • Ingreso de los Hogares (neto) • Volumen y valor de la producción y /o las ventas • Incremento en los Rendimientos / Pesos • Reducción de la Mortalidad • Logro de estándares de calidad • Adopción de practicas de Manejo Sostenible de Recursos Naturales. Generación de Empleo Participación de mujeres y jóvenes en el empleo nuevo • • Estudios de Impacto Efectos Multiplicadores
- 25. Sistemas de Producción Porcina y Modelos de Mejora Producción Traspatio Rural Situación Alimento comprado Actual Baja sanidad Animales libres Venta de monta Venta lechones Empleo familiar Situación Utilización insumos Propuesta no tradicionales Núcleo corrector Botiquín veterinario Animales semi confinamiento Centro – Posta monta Engorda propia – comunitaria Empleo familiar Corral Periurbano Familiar Granjas Especializadas Producción Integrada Mayor Alimento comprado Baja sanidad Animales corral Venta de monta Venta lechones Empleo familiar Utilización insumos no tradicionales Núcleo corrector Botiquín – Práctico veterinario Animales corral Alimento comprado Baja sanidad Animales corral Venta monta Venta lechón – gordo Empleo familiar Utilización insumos no tradicionales Núcleo corrector Botiquín – Práctico veterinario Animales corral Alimento comprado Media sanidad Genética auto reposición Venta lechón - gordo Empleo familiar – tercero Alimento comprado Media – Alta sanidad Genética auto reposición Venta lechón – gordo Empleo familiar - tercero Utilización insumos no tradicionales Planta alimento comunitaria Servicio técnico veterinario especializado Introducción genes mejoradores Utilización insumos no tradicionales Planta alimento propia Servicio técnico veterinario especializado Introducción genes mejoradores Centro – Posta monta – Inseminación Introducción genes mejoradores Engorda propia – comunitaria Empleo familiar – tercero Centro – Posta monta – Inseminación Introducción genes mejoradores Venta gordo – faena – proceso Empleo familiar – tercero Programa genético Materno – Terminal Inseminación artificial – Índice selección Producción lechones Programa genético Materno – Terminal Inseminación artificial – Índice selección Venta gordo – faena – proceso Producción cerdos gordos Programa alimentación local – regional – nacional – exportación Venta gordo – faena – proceso Sistema desarrollo de proveedores: Atrás – Adelante Sistema compras públicas y privadas – Merienda Escolar Programa alimentación local – regional – nacional – exportación, articulado con industria referencial – cecina Empleo familiar – tercero Empleo familiar – tercero
- 26. Como conclusión para aprovechar las oportunidades que ofrece la PPF, se requiere de una ESTRATEGIA que incluya: • Apoyo de políticas e inversiones para la acción asociativa • ya sea en forma de cooperativas, organizaciones económicas y asociaciones comerciales, o en la agricultura por contrato y modelos de integración vertical. • Establecer los niveles adecuados de estándares de seguridad pública, • con el debido respeto por el estado del mercado, la competitividad global y la capacidad de implementación; y • Garantizar la igualdad de trato de los Productores Familiares, • en el marco de incentivos (subvenciones, etc.) como de bienes públicos (sanitarios, capacitación, etc.).