3C Valores
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Este documento discute la participación ciudadana en la legislación y establecimiento de leyes. Explica que para que la participación sea efectiva, se requieren tres condiciones: respeto a los derechos individuales, canales institucionales y marcos jurídicos para la participación, y acceso a información. Aunque México ha progresado en establecer estas condiciones, la participación sigue siendo baja debido a la falta de interés de los ciudadanos en los asuntos públicos.
3C Valores
- 1. ¿TODO CIUDADANO DEBE PARTICIPAR EN EL ESTABLECIMIENTO DE LEYES DE SUS ESTADOS? LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA LEGISLACIÓN INTEGRANTES: Amador Morales Amanda Martínez Diaz Helen Rojas González Germany Valeria Romero Vega Vanessa Irais
- 2. CONDICIONES PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana es la intervención organizada de los ciudadanos individuales o de organizaciones sociales y civiles en los asuntos públicos, que permiten el desarrollo de decisión en materia de políticas públicas, control de la gestión gubernamental y evaluación de las políticas públicas ■ Para esto existen tres condiciones básicas para que la participación se consolide en una democracia, si no es así; la ciudadanía no se involucrará en los asuntos públicos; y si se hace, la participación será de bajo nivel. ■ Éstas condiciones son: ■ El respeto a las garantías individuales ■ Para que la ciudadanía pueda tener injerencia sobre el Estado, el Gobierno debe de respetar las garantías individuales, como son: la libertad, la seguridad, la igualdad y la propiedad. Si esta condición no se cumple y las autoridades violan los derechos fundamentales del ser humano, es muy probable que la sociedad se abstenga de inferir en los asuntos públicos por medio a sufrir represalias. -
- 3. Los canales institucionales y marcos jurídicos ■ Las autoridades necesitan crear canales institucionales y leyes que regulen la participación. Esto es porque el marco jurídico obliga a los órganos de gobierno a incluir a la sociedad en las acciones que a realizan con la ayuda de las instituciones que posibilitan la aplicación de esta ley. -La información ■ La información es entendida como transparencia y rendición de cuentas es un elemento fundamental porque conocemos los programas de gobierno y la sociedad ejerce sus derechos de escrutinio y evaluación del desempeño de loa servicios públicos y sus resultados. ■ También se refiere a la libertad que los medios de comunicación para difundir a la población de lo que ocurre, es importante ya que se debe conocer lo que acontece para tomar decisiones. ■ -La confianza por parte de loa ciudadanos hacía las instituciones democráticas ■ Para que la participación exista en una democracia es necesario que la sociedad confíe en las Instituciones Políticas, tener seguridad que éstas actúen y funcionen a lo que se les ha encomendado. ■ Si una democracia quiere impulsar la participación ciudadana, debe asegurar la credibilidad de las Instituciones.
- 4. AVANCES Y ESTANCAMIENTOS ■ Para el año 2000, la idea de participación ciudadana ya se había establecido de una manera más o menos firme en el horizonte simbólico de los actores políticos y sociales. Se habla de su necesidad y de su conveniencia para la gobernabilidad, legitimación, eficiencia y eficiencia de la gestión pública. ■ A principios de 2004 se le dio la ley Federal de apoyo a las actividades realizadas por la organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) , la cual es una herramienta de transparencia y la mayor institucionalización de su participación en las políticas públicas. Sin embargo, la innovación legal más importante fue la aprobación en 2003 de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental y la creación del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública (IFAI). ■ Para 2008, 17 estados con la ley de participación ciudadana, aunque 15 de ellas no la tenían; es decir, 53% sí, tenían y el 47% no. De estos 17 estados, todos contaban con la figura del plebiscito y del referéndum; 16 con la iniciativa popular; siete con la consulta ciudadana; cinco con la colaboración ciudadana; cuatro con la difusión pública; cinco con la audiencia pública; tres con los informes del presidente municipal o jefe delegacional; uno con la asamblea ciudadana; dos con la revocación de mandato, y uno con la rendición de cuentas
- 5. ■ Actualmente se cuenta con muchos canales institucionales y un marco jurídico que regula la injerencia de los actores privados en las políticas gubernamentales. ■ Sin embargo, todavía está reglamentado, todavía permanece en un estado de aletargamiento. Si bien existe un número de personas que participan activamente en los asuntos públicos, hay una cantidad mucho mayor que no está interesada en esas cuestiones. ■ Son muy pocas las veces que una entidad ha hecho uso de los mecanismos de democracia directa. ■ Existe muy poca experiencia nacional sobre las ciudades de ley. ■ la baja participación de los ciudadanos y el poco interés en los asuntos públicos se puede confirmar con los datos que arrojaron la Encuesta Nacional sobre Cultura y Prácticas Ciudadanas (ENCUP) en 2012, donde el 84% de la población dice estar poco o nada interesado en la política, o un 62% contestó estar poco interesado en los problemas de su comunidad; asimismo, el 71% dijo que nunca ha asistido a reuniones que tienen por objeto resolver los problemas del barrio, la colonia o la comunidad.
- 6. LOS CAUSES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ■ La democracia no consiste tan sólo en votar para elegir a sus representantes, sino que tiene que desarrollar una participación permanente de los ciudadanos en diálogo con la Administración y el Estado. Hace un siglo se consideraba que la democracia había cubierto todas sus condiciones necesarias y suficientes con el cumplimiento del rito electoral. Hoy día nadie se atrevería a mantener en serio esta opinión, aunque, desgraciadamente, la experiencia de muchas -y sin duda de la más potente- de las democracias actuales es tan poco participativa como la de hace un siglo. La participación no puede darse sin una distribución desigual de aportaciones individuales, ni puede producir, invariablemente, los mismos resultados para quienes deciden "formar parte" de un propósito compartido.
- 7. ■ La participación que realmente puede tener cabida en las sociedades modernas es la que comienza por la selección de representantes a través de los partidos políticos, y que sólo más tarde atraviesa también por las instituciones, las organizaciones políticas y sociales, y los ciudadanos que están dispuestos a defender sus intereses frente a los demás. Dicho de otra manera: la participación entendida como una forma de controlar y moderar el poder inevitablemente otorgado a los representantes políticos. ■ Además de con los órganos de participación la ciudadanía puede participar ejerciendo los derechos ciudadanos. En el Reglamento de Participación Ciudadana se recogen estos derechos que le permiten tomar parte y opinar sobre la gestión de la ciudad: ■ Derecho a la información Solicitud para ejercer el derecho de Información sobre las actuaciones municipales y sus antecedentes. Solicitud para ejercer el derecho de Acceso a los archivos y registros municipales. Solicitud del ejercicio de los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición. Acceso a los diferentes canales de comunicación del Ayuntamiento. ■ Derecho de petición Solicitud de aclaraciones sobre las actuaciones o temas de competencia municipal
- 8. ■ Derecho a consultas, propuestas e iniciativas ciudadanas Solicitud para proponer una consulta ciudadana Presentación de propuesta ciudadana ■ Derecho a la iniciativa popular Solicitud para presentar una iniciativa ciudadana para promover actividades de interés público ■ Derecho a participar en audiencias públicas Solicitud para convocar audiencia pública ■ Derecho de intervención en turnos populares Solicitud para intervenir en el Turno Popular en las Comisiones de Pleno Solicitud para intervenir en el Turno Popular en los Plenos Municipales ■ Derecho a asociarse Asociacionismo y voluntariado