eAdministración y
Administración2.0:
Presente y Futuro


Eloy M. Rodríguez
Healthcare and eGovernment Business Development Manager
Sun Microsystems Ibérica
eloy.rodriguez@sun.com
Blog: http://blogs.sun.com/eloy/

 Sun Microsystems, 2009                                   http;//blogs.sun.com/eloy   1
El Nuevo Paradigma:
  La Era de la Participación

            Era Industrial         Era Información          Era Participación



                                               eAdministración




                                                                 Admon2.0

                                                     Internet

MECÁNICA                     INFORMÁTICA              RED

  Sun Microsystems, 2009                                           http;//blogs.sun.com/eloy
Las claves de la nueva Era

Nuevos Servicios                   Estándares
de valor




                          VALOR


Participación                     Menores Barreras,
                                  Mayor Acceso

 Sun Microsystems, 2009               http;//blogs.sun.com/eloy
El Nuevo Paradigma:
Para las TIC es la Web2.0




• El usuario toma control y participa
• Nace el “ad-pro-sumer” (anunciador-productor-consumidor)‫‏‬
Sun Microsystems, 2009                                 http;//blogs.sun.com/eloy
El gran reto de las AAPP en la
Era de la Participación.
    • Participación del ciudadano
         > De ofrecer a compartir (Admin 2.0)‫‏‬
                                       Web 2.0
                           Web
                         Contenidos    Contenidos




                         Ciudadanos    Ciudadanos




Sun Microsystems, 2009                              http;//blogs.sun.com/eloy
La eAdministración en España
                         • Gran hito: Ley 11/2007 (LAECSP)
                           > AGE: obligatorio 1 enero 2010
                           > CCAA y EELL: en la medida de sus
                             posibilidades presupuestarias
                         • Estado actual:
                           > Accesibilidad: estará lista en fecha
                           > Procesos electrónicos: según casos
                           > Interoperabilidad: poca.
                              > Falta aprobación Esquema Nacional
                                Interoperabilidad
                           > Reusabilidad: poca, por las prisas
                           > Optimización procedimental: mínima


Sun Microsystems, 2009                                http;//blogs.sun.com/eloy
La Administración2.0:
Consideraciones clave (1/3)
• El riesgo de las redes sociales es superado por el de no
  aprovecharlas
• Los mismos temores había hace quince años con el
  correo electrónico y hoy no se concibe trabajar sin él
• Tu organización no es única y opera en el país con
  mayor número de usuarios de redes sociales. Tus riesgos
  son también los de otros y la masa crítica irá encontrando
  soluciones
• Como en toda innovación habrá que gestionar a los
  escépticos, a los que huyen de la trasparencia y a los
  que se apuntan sólo por medallas
• Tienes expertos en tu administración, aunque no lo
  sepas
Sun Microsystems, 2009                             http;//blogs.sun.com/eloy
La Administración2.0:
Consideraciones clave (2/3)
• La seguridad y la confidencialidad son preocupaciones
  reales que hay que cuidar escrupulosamente
• Los procedimientos no son inmutables
• Hay derecho a equivocarse. Esto es una “beta”
• Aprende de los líderes de la Administración2.0
• El liderazgo en las comunidades lo ostentan las
  personas, no los cargos
• La honestidad y claridad en las conversaciones
  generará confianza y creará ideas y contenidos de valor.
  Lo contrario mata la colaboración


Sun Microsystems, 2009                            http;//blogs.sun.com/eloy
La Administración2.0:
Consideraciones clave (3/3)
• Asume que los funcionarios y los ciudadanos son gente
  de mentalidad sana que se sentirán orgullosos de
  colaborar si perciben lo mismo por parte de los
  responsables
• No basta con admitir críticas o discrepancias. Hay que
  hacer algo con ellas, aunque sólo sea abrir una
  conversación con el autor para entender bien su posición
  y tomar las decisiones apropiadas
• Operar en modo Administración2.0 consume recursos. Y
  habrá que asignarlos. Los blogs, miniblogs, wikis, redes
  sociales, RSS, etc. que no se atienden con regularidad se
  mueren
• Para fomentar la participación también hay Márketing2.0
Sun Microsystems, 2009                            http;//blogs.sun.com/eloy
La máquina de vending de Tim O'Reilly




                                            Admin2.0:
                                            ¿basta con
                                            zarandearla?
  Admin
  Siglo XX



                         eAdministración:
                         Flujos rígidos y
                         eficientes
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Saquemos conclusiones




          Imagen de sep09. Buzón entrada sin respuestas
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Saquemos conclusiones




          Joven pero muy prometedor. Multicanal. Dando la cara
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          Aceptan la crítica. Moderan. Y lo usan para mejorar...
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Saquemos conclusiones




          Multicanal. Actualizado. ¿Personal o de equipo?
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Saquemos conclusiones




          Santa Cruz (CA) pide ayuda al ciudadano con trasparencia
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  Red Social de servicios de inteligencia para mejorar coordinación.
  ¿Miedo a la seguridad?. Todo se puede gestionar
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     Conocer las capacidades de los equipos permite aprovecharlas
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Saquemos conclusiones




            Pon la plataforma, unas reglas básicas y deja surgir nuevos
            Servicios con “mashup” aprovechando lo que ya hay.
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          Lo sencillo puede ser muy útil. El poder de los 140 caracteres
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Saquemos conclusiones




          Colaborar con la comunidad es más cuestión de imaginación.
          Abaratar la Justicia usando open source y el Archivo Internet


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Saquemos conclusiones




          Pon la plataforma y deja que los ciudadanos se autoayuden
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               Trasparencia en el uso de fondos públicos y a
               cambio ideas y ayuda contra el fraude

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Saquemos conclusiones




                         Moviliza a las comunidades vecinales.
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          Dime dónde estás para ayudarte o para pedir tu colaboración
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                   La innovación no puede esperar para el DoD.
                   Te pongo ante la necesidad, se admiten
                   Ideas, las compartimos y hasta las podemos comprar
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Saquemos conclusiones




          Ayúdanos a gestionar las alarmas alimenticias o de medicinas
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Saquemos conclusiones




             Inmersión en mundos virtuales para conocer a otros y
             aprender a comportarse
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Saquemos conclusiones




                         Geoposiciona el riesgo en tiempo real

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Saquemos conclusiones




                         Promueve buenas prácticas con márketing2.0
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Saquemos conclusiones




          Facilita entornos de consuelo y ayuda entre los que sufren
          (sanidad privada en este caso)
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Saquemos conclusiones




            El tiempo y la capacitación de tus profesionales es oro.
            El poder del RSS (sanidad privada en este caso)
Sun Microsystems, 2009                                        http;//blogs.sun.com/eloy
Saquemos conclusiones




          El poder de la comunicación asíncrona entre profesionales

Sun Microsystems, 2009                                     http;//blogs.sun.com/eloy
En resumen....
• Todas las experiencias tienen una misión clara y un
  compromiso para cumplirla
• Ofrecen servicios abiertos a la comunidad o bien son
  servicios internos de la organización
• Operar en Administración2.0 exige trasparencia, espíritu de
  cooperación, abrirse a la participación con lo que ello
  conlleva:
         > Es un nuevo modelo de prestar servicios o prestación de nuevos servicios
         > Es, por tanto, trabajo. Y el trabajo exige tiempo y herramientas
         > Las administraciones comprometidas con el 2.0 han de reorganizar
           procesos y recursos para tener éxito
         > No es cuestión de voluntarismo y de tiempo libre. Hay que comprometerse,
           empezando por los dirigentes
         > Es un entorno nuevo con grandes oportunidades y con poca experiencia: se
           trabaja en modo “beta”, con ajustes frecuentes
         > El estilo tiene que pasar de “mandar” a “liderar”
 Sun Microsystems, 2009                                             http;//blogs.sun.com/eloy
La Admin2.0 en muchos casos...


• Son organizaciones_
     >   Proveen servicios directos al ciudadano
     >   Heterogéneo tipo de beneficiarios
     >   Los servicios se prestan con muchos recursos humanos
     >   Gran dispersión de centros
     >   Apoyo en empresas de servicios




Sun Microsystems, 2009                                  http;//blogs.sun.com/eloy
No es un salto al vacío.....
• La Admin2.0 ha demostrado su eficiencia para:
     > Promover políticas implicando al ciudadano y a otras
         organizaciones (seguridad, buenas prácticas, convivencia...)
     >   Promover la eficacia gracias a la coordinación en
         organizaciones dispersas y a la colaboración ciudadana
     >   Generar bases de conocimiento que permiten tomas de decisión
         más fundamentadas
     >   Recibir realimentación en tiempo real sobre la satisfacción de
         los usuarios con los servicios e ideas de cómo mejorarlos
     >   Hacer una administración más trasparente al ciudadano
     >   Favorecer la creación de nuevos servicios de valor añadido en
         base a los existentes
     >   Favorecer el bienestar social facilitando recursos en red que
         facilitan la colaboración social

Sun Microsystems, 2009                                    http;//blogs.sun.com/eloy
Por tanto.....


• Un organismo público que parta de una solidez de sus SI
  puede lanzarse a la exploración de las grandes
  posibilidades que ofrece laAdministración2.0 con todas o
  algunas de las herramientas:
     >   Blogs
     >   Espacios de colaboración
     >   Wikis
     >   RSS
     >   Mundos Virtuales
     >   Plataformas abiertas a nuevos servicios de iniciativa exterior
     >   Soluciones basadas en la geoposición
     >   ..................
Sun Microsystems, 2009                                         http;//blogs.sun.com/eloy
Lo que Sun puede aportar

• La amplia gama de productos y servicios de Sun está
  orientada a propulsar la sociedad en red
     > Cualquier servicio ha de apoyarse sobre infraestructura robusta,
       fiable, escalable, segura y asumible en los tiempos que corren
     > Los servicios profesionales que Sun ofrece ayudan a
           > Sacar el máximo provecho de las infraestructuras y del talento humano
           > Definir estrategias para crear comunidades vivas, en base a su
             experiencia y metodologías.




Sun Microsystems, 2009                                               http;//blogs.sun.com/eloy
Referencias:
http://steveradick.com/2009/02/15/twenty-theses-for-government-20-cluetrain-style/
http://www.gov2expo.com/gov2expo2009
http://gov2expo.blip.tv/file/2588242/
http://blogs.sun.com/eloy/entry/la_eadministraci%C3%B3n_en_tiempos_de

Eloy M. Rodríguez
Healthcare and eGovernment
Business Development Manager
Sun Microsystems Ibérica
eloy.rodriguez@sun.com
Blog: http://blogs.sun.com/eloy/
   Sun Microsystems, 2009                                                            http;//blogs.sun.com/eloy   38

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Administración2.0

  • 1. eAdministración y Administración2.0: Presente y Futuro Eloy M. Rodríguez Healthcare and eGovernment Business Development Manager Sun Microsystems Ibérica eloy.rodriguez@sun.com Blog: http://blogs.sun.com/eloy/ Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy 1
  • 2. El Nuevo Paradigma: La Era de la Participación Era Industrial Era Información Era Participación eAdministración Admon2.0 Internet MECÁNICA INFORMÁTICA RED Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 3. Las claves de la nueva Era Nuevos Servicios Estándares de valor VALOR Participación Menores Barreras, Mayor Acceso Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 4. El Nuevo Paradigma: Para las TIC es la Web2.0 • El usuario toma control y participa • Nace el “ad-pro-sumer” (anunciador-productor-consumidor)‫‏‬ Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 5. El gran reto de las AAPP en la Era de la Participación. • Participación del ciudadano > De ofrecer a compartir (Admin 2.0)‫‏‬ Web 2.0 Web Contenidos Contenidos Ciudadanos Ciudadanos Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 6. La eAdministración en España • Gran hito: Ley 11/2007 (LAECSP) > AGE: obligatorio 1 enero 2010 > CCAA y EELL: en la medida de sus posibilidades presupuestarias • Estado actual: > Accesibilidad: estará lista en fecha > Procesos electrónicos: según casos > Interoperabilidad: poca. > Falta aprobación Esquema Nacional Interoperabilidad > Reusabilidad: poca, por las prisas > Optimización procedimental: mínima Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 7. La Administración2.0: Consideraciones clave (1/3) • El riesgo de las redes sociales es superado por el de no aprovecharlas • Los mismos temores había hace quince años con el correo electrónico y hoy no se concibe trabajar sin él • Tu organización no es única y opera en el país con mayor número de usuarios de redes sociales. Tus riesgos son también los de otros y la masa crítica irá encontrando soluciones • Como en toda innovación habrá que gestionar a los escépticos, a los que huyen de la trasparencia y a los que se apuntan sólo por medallas • Tienes expertos en tu administración, aunque no lo sepas Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 8. La Administración2.0: Consideraciones clave (2/3) • La seguridad y la confidencialidad son preocupaciones reales que hay que cuidar escrupulosamente • Los procedimientos no son inmutables • Hay derecho a equivocarse. Esto es una “beta” • Aprende de los líderes de la Administración2.0 • El liderazgo en las comunidades lo ostentan las personas, no los cargos • La honestidad y claridad en las conversaciones generará confianza y creará ideas y contenidos de valor. Lo contrario mata la colaboración Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 9. La Administración2.0: Consideraciones clave (3/3) • Asume que los funcionarios y los ciudadanos son gente de mentalidad sana que se sentirán orgullosos de colaborar si perciben lo mismo por parte de los responsables • No basta con admitir críticas o discrepancias. Hay que hacer algo con ellas, aunque sólo sea abrir una conversación con el autor para entender bien su posición y tomar las decisiones apropiadas • Operar en modo Administración2.0 consume recursos. Y habrá que asignarlos. Los blogs, miniblogs, wikis, redes sociales, RSS, etc. que no se atienden con regularidad se mueren • Para fomentar la participación también hay Márketing2.0 Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 10. La máquina de vending de Tim O'Reilly Admin2.0: ¿basta con zarandearla? Admin Siglo XX eAdministración: Flujos rígidos y eficientes Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 11. Saquemos conclusiones Imagen de sep09. Buzón entrada sin respuestas Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 12. Saquemos conclusiones Joven pero muy prometedor. Multicanal. Dando la cara Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 13. Saquemos conclusiones Aceptan la crítica. Moderan. Y lo usan para mejorar... Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 14. Saquemos conclusiones Multicanal. Actualizado. ¿Personal o de equipo? Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 15. Saquemos conclusiones Santa Cruz (CA) pide ayuda al ciudadano con trasparencia Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 16. Saquemos conclusiones Red Social de servicios de inteligencia para mejorar coordinación. ¿Miedo a la seguridad?. Todo se puede gestionar Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 17. Saquemos conclusiones Conocer las capacidades de los equipos permite aprovecharlas Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 18. Saquemos conclusiones Pon la plataforma, unas reglas básicas y deja surgir nuevos Servicios con “mashup” aprovechando lo que ya hay. Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 19. Saquemos conclusiones Lo sencillo puede ser muy útil. El poder de los 140 caracteres Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 20. Saquemos conclusiones Colaborar con la comunidad es más cuestión de imaginación. Abaratar la Justicia usando open source y el Archivo Internet Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 21. Saquemos conclusiones Pon la plataforma y deja que los ciudadanos se autoayuden Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 22. Saquemos conclusiones Trasparencia en el uso de fondos públicos y a cambio ideas y ayuda contra el fraude Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 23. Saquemos conclusiones Moviliza a las comunidades vecinales. Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 24. Saquemos conclusiones Dime dónde estás para ayudarte o para pedir tu colaboración Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 25. Saquemos conclusiones La innovación no puede esperar para el DoD. Te pongo ante la necesidad, se admiten Ideas, las compartimos y hasta las podemos comprar Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 26. Saquemos conclusiones Ayúdanos a gestionar las alarmas alimenticias o de medicinas Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 27. Saquemos conclusiones Inmersión en mundos virtuales para conocer a otros y aprender a comportarse Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 28. Saquemos conclusiones Geoposiciona el riesgo en tiempo real Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 29. Saquemos conclusiones Promueve buenas prácticas con márketing2.0 Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 30. Saquemos conclusiones Facilita entornos de consuelo y ayuda entre los que sufren (sanidad privada en este caso) Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 31. Saquemos conclusiones El tiempo y la capacitación de tus profesionales es oro. El poder del RSS (sanidad privada en este caso) Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 32. Saquemos conclusiones El poder de la comunicación asíncrona entre profesionales Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 33. En resumen.... • Todas las experiencias tienen una misión clara y un compromiso para cumplirla • Ofrecen servicios abiertos a la comunidad o bien son servicios internos de la organización • Operar en Administración2.0 exige trasparencia, espíritu de cooperación, abrirse a la participación con lo que ello conlleva: > Es un nuevo modelo de prestar servicios o prestación de nuevos servicios > Es, por tanto, trabajo. Y el trabajo exige tiempo y herramientas > Las administraciones comprometidas con el 2.0 han de reorganizar procesos y recursos para tener éxito > No es cuestión de voluntarismo y de tiempo libre. Hay que comprometerse, empezando por los dirigentes > Es un entorno nuevo con grandes oportunidades y con poca experiencia: se trabaja en modo “beta”, con ajustes frecuentes > El estilo tiene que pasar de “mandar” a “liderar” Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 34. La Admin2.0 en muchos casos... • Son organizaciones_ > Proveen servicios directos al ciudadano > Heterogéneo tipo de beneficiarios > Los servicios se prestan con muchos recursos humanos > Gran dispersión de centros > Apoyo en empresas de servicios Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 35. No es un salto al vacío..... • La Admin2.0 ha demostrado su eficiencia para: > Promover políticas implicando al ciudadano y a otras organizaciones (seguridad, buenas prácticas, convivencia...) > Promover la eficacia gracias a la coordinación en organizaciones dispersas y a la colaboración ciudadana > Generar bases de conocimiento que permiten tomas de decisión más fundamentadas > Recibir realimentación en tiempo real sobre la satisfacción de los usuarios con los servicios e ideas de cómo mejorarlos > Hacer una administración más trasparente al ciudadano > Favorecer la creación de nuevos servicios de valor añadido en base a los existentes > Favorecer el bienestar social facilitando recursos en red que facilitan la colaboración social Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 36. Por tanto..... • Un organismo público que parta de una solidez de sus SI puede lanzarse a la exploración de las grandes posibilidades que ofrece laAdministración2.0 con todas o algunas de las herramientas: > Blogs > Espacios de colaboración > Wikis > RSS > Mundos Virtuales > Plataformas abiertas a nuevos servicios de iniciativa exterior > Soluciones basadas en la geoposición > .................. Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy
  • 37. Lo que Sun puede aportar • La amplia gama de productos y servicios de Sun está orientada a propulsar la sociedad en red > Cualquier servicio ha de apoyarse sobre infraestructura robusta, fiable, escalable, segura y asumible en los tiempos que corren > Los servicios profesionales que Sun ofrece ayudan a > Sacar el máximo provecho de las infraestructuras y del talento humano > Definir estrategias para crear comunidades vivas, en base a su experiencia y metodologías. Sun Microsystems, 2009 http;//blogs.sun.com/eloy