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BLOQUE 12
NORMALIZACIÓN DEMOCRÁTICA DE
ESPAÑA E INTEGRACIÓN EN EUROPA

12.1. LA TRANSICIÓN: ALTERNATIVAS POLÍTICAS TRAS LA
MUERTE DE FRANCO. EL PAPEL DEL REY Y EL GOBIERNO DE
ADOLFO SUÁREZ. EL RESTABLECIMIENTO DE LA
DEMOCRACIA: LAS ELECCIONES DE JUNIO DE 1977. LA
CONSTITUCIÓN DE 1978. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS.
EL TERRORISMO DURANTE LA TRANSICIÓN

a) 1 de Octubre de 1975,último discurso de Franco
en la Plaza de Oriente (Madrid)

b) 20 de noviembre de 1975: muerte de Franco

c) 22 de noviembre de 1975: coronación de Juan Carlos I como Rey de España

c)Juramento de las Leyes Franquistas y discurso en la coronación (intenciones)

d) Discurso de Washington (junio de 1976): manifiesto de intenciones

e) El papel de Don Juan de Borbón: Renuncia oficial el 14 de mayo de 1977

f) Huelga general de marzo de 1976 a favor de la democracia.

g) Destitución de Arias Navarro (julio de 1976) por el ritmo lento de avances
hacia la democracia.

Adolfo Suarez antiguo secretario del Movimiento Nacional, elegido presidente
del gobierno (3 de julio 1976), iniciará el paso a la democracia desde la
“legalidad franquista”
Adolfo Suarez: presidente del gobierno

Primeros pasos: Torcuato Fernández Miranda y
la Ley para la Reforma Política (elecciones, pluralismo político…)

Aprobación de la Ley para la Reforma Política
(Referendum 15 de diciembre de 1976)

A partir de 1977 Adolfo Suarez mantuvo una política de
consenso tomando importantes medidas cómo:
• Ley de Amnistía.
• Desmantelación del Movimiento Nacional.
• Legalización de los partidos políticos.

El General Gutiérrez Mellado contuvo al ejército y fue el artífice de encajar
el Ejército franquista en el sistema democrático.

Increpación de Gutiérrez Mellado a otros militares durante el
funeral de los asesinados por los GRAPO el 28 de enero de 1977.

El 9 de abril de 1977 (“Sábado Santo Rojo”), el Partido Comunista fue
inscrito en el Registro de Asociaciones Políticas

Celebración de las primeras elecciones democráticas
(junio de 1977)

Cartel electoral de la UCD, liderada por Adolfo Suarez

Resultados electorales de las primeras elecciones democráticas

De pie, derecha a izquierda: Rafael Alberti, López Raimundo, Dolores Ibárruri,
Santiago Carrillo e Ignacio Gallego, diputados del PCE electos en el Congreso
tras las elecciones generales de 1977.

Formación del primer gobierno democrático de Adolfo Suarez y
pasos a favor de la democracia:

a) Pactos de la Moncloa(Octubre de 1977)

Ante la gravísima crisis económica, gobierno, partidos políticos, organizaciones
empresariales y sindicatos firmaron los Pactos de la Moncloa (Octubre de 1977)
para reducir el déficit público y la inflación mediante una disminución del gasto
público.

Padres de la Constitución española de 1978
b) Consenso político para elaborar una Constitución

c) Referéndum 6 de diciembre de 1978 con 18 millones de votantes.
Los resultado fueron: SÍ (88,84 %) NO (7.89 %)BLANCO (3.57 %)

El Rey estampa su firma en la Constitución de 1978

Sanción de la Constitución de 1978

Rasgos de la Constitución de 1978:
Definición del Estado:
• Esta Constitución define a España como un “Estado social y democrático
de derecho” (soberanía nacional) y su forma de gobierno sería una
monarquía parlamentaria que atribuye al Rey las funciones de Jefatura
del Estado, representación de España, sanción de las leyes y Jefatura de las
fuerzas armadas.
División de poderes:
• Poder legislativo. Cortes Generales bicamerales, Senado y Congreso, cuyos
miembros son elegidos por sufragio universal. El Congreso elabora leyes,
vota los presupuestos y controla al Ejecutivo. El Senado apenas tiene
poder y, aunque se define como una cámara territorial, en la práctica se
limita a refrendar las leyes que elabora el Congreso, ya que carece de
capacidad de bloqueo.

• Poder ejecutivo. El presidente del gobierno, que es elegido por el
Parlamento, nombra a los ministros y dirige la política interior y exterior.
• Poder judicial. Poder independiente. Además, se crea el Tribunal
Constitucional con la función de garantizar que la legislación se ajusta a la
Constitución.
Por otra parte, la Constitución reconoce derechos individuales (igualdad ante
la ley, propiedad y libertades, incluida la libertad religiosa dentro de un
Estado no confesional) y derechos sociales (educación).

Organización territorial:
• La Constitución establecía una estructura del Estado descentralizada (Estado de las
autonomías), atendiendo sobre todo a las reivindicaciones de Cataluña y País
Vasco, los llamados nacionalismos históricos), pero garantiza al mismo tiempo la
unidad de España. Reconoce la diversidad y la pluralidad como parte de la unidad.
• El título octavo supuso el acceso al Estado de las autonomías por vías diferentes:
vía rápida (accedieron por el artículo 151 las nacionalidades históricas Cataluña,
País Vasco y Galicia, y más adelante Andalucía, por referéndum en 1980) y vía
lenta (accedieron por el artículo 142 el resto de las comunidades). Desde el mismo
año 1979 se inició el restablecimiento de la Generalitat de Cataluña y aprobación
de un régimen pre-autonómico para el País Vasco.
• Todas las comunidades se autogobiernan mediante su propio parlamento
legislativo, elegido por sufragio y un presidente autonómico, nombrado por dicho
parlamento. Todo ello se regula el los llamados Estatutos de Autonomía. Cataluña
y País Vasco accedieron a la autonomía en 1979 y el resto de las comunidades
entre 1981 y 1983. A continuación se inició el proceso de transferencia de
competencias.

Primeras elecciones Constitucionales (Marzo de 1979)

Resultados electorales del 1 de marzo de 1979 (Primeras elecciones
constitucionales)

Tercer gobierno de Adolfo Suarez (1979-1981)
Fue un periodo marcado por la crisis económica y política

En 1980, el PSOE presentó una moción de censura que no prosperó pero
deterioró aún más la imagen de un Suárez, desprovisto de apoyos en su
propio partido

Los militares le acusan de no atajar el terrorismo y
de romper la unidad de España

Adolfo Suarez anunciaba su dimisión (29 de enero de 1981)

El golpismo una amenaza
para la democracia:

a) Operación Galaxia (Tejero e Ynestrilla en 1978)
El 8 de mayo de 1980 los dos sospechosos principales, Tejero e Ynestrillas, fueron juzgados por un consejo de
guerra. Ambos manifestaron que la conversación en la cafetería Galaxia era solo «una discusión teórica sobre la
posibilidad de dar un golpe de Estado».El fiscal pidió seis años para Tejero y cinco para Ynestrillas, mientras que los
abogados defensores solicitaron la completa absolución de ambos imputados, acusando a la prensa de inventar la
operación y de haber tenido acceso a información privilegiada. Finalmente las condenas fueron solo de siete meses
para Tejero y de seis meses y un día para Ynestrillas, las penas mínimas. Ninguno de ellos perdió su rango militar,
incluso Ynestrillas fue posteriormente ascendido a comandante.

b) El teniente coronel Antonio Tejero (23 Febrero de 1981) asaltó el Congreso
en la sesión de investidura de Leopoldo Calvo Sotelo. Protagonizó un golpe de
Estado en nombre de una autoridad militar que más adelante desvelaría.

La dignidad de Suárez, Carrillo y Gutiérrez Mellado (Vicepresidente primero
para asuntos de Seguridad y Defensa Nacional )

El Capitán General de la III Región de Levante Jaime Milans del Bosch y Ussía dictó un mando en
el que asumió todos los poderes civiles, judiciales y administrativos, militarizó los servicios
públicos, suspendió cualquier actividad política o sindical e implantó un severo toque de queda.
El bando se dio a conocer a las siete y media de la tarde, una hora después de la irrupción de
Tejero en el Congreso, por las emisoras de radio, que ocupadas militarmente, fueron obligadas a
repetirlo cada media hora.

El Rey Juan Carlos I dirigiéndose a los españoles la noche del 23 F
oponiéndose al golpe que tampoco contó con el apoyo suficiente de
los militares.

Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo (1981-1982)

Calvo Sotelo aprueba la Ley del Divorcio en 1981

La ley contó con la oposición de la Iglesia y de los sectores más
conservadores.

Integración de España en la OTAN
Rechazo de la izquierda a la entrada en la OTAN

El PSOE gana la elecciones de 1982

Primer Gobierno de Felipe González (PSOE)

El terrorismo : una amenaza para la democracia

a) El terrorismo de extrema derecha
Matanza de los abogados de Atocha en enero de 1977 perpetrada por la
Alianza Apostólica Anticomunista (terrorismo de extrema derecha)

Monumento a los abogados de Atocha

b) Terrorismo de los GRAPO
Los GRAPO (Terrorismo espontáneo de Grupos de Resistencia Antifascista de
Primero de Octubre)La banda fue arrinconándose a mediados de los años 80.

• En 1976 secuestraron al presidente del Consejo de Estado, Antonio María
de Oriol y Urquijo.
• En 1977, también secuestraron al presidente del Consejo Supremo de
Justicia Militar, Emilio Villaescusa Quilis.
• El 24 de agosto de 1978 se produjo un ataque contra dos policías en Vigo.
• El 26 de agosto de 1978 un grupo atracó una sucursal del Banco del
Noroeste.
• El 28 de agosto fue asesinato de un agente de la Guardia Civil en Santiago
de Compostela.
• El 8 de enero de 1979 asesinaron al presidente de la Sala VI del Tribunal
Supremo español, Miguel Cruz Cuenca.
• El 26 de febrero de ese mismo año lanzaron un artefacto explosivo desde
un vehículo a la casa cuartel de la Guardia Civil.

El 26 de mayo de 1979. Un potente artefacto explosivo fue colocado por miembros de
la organización en la céntrica cafetería California 47 (9 muertos y 61 heridos)

• En 1982 los GRAPO propusieron un alto al fuego al gobierno socialista de
Felipe González, y tras las negociaciones con el Ministerio del Interior en
1983, los GRAPO perdieron aún más apoyo, ya que parte de sus miembros
abandonó las armas.
• En 1987 se reorganizaron con un nuevo Comando Itinerante. Meses más
tarde, en 1988, asesinaron en su vivienda del centro de La Coruña al
empresario gallego Claudio San Martín, entonces presidente de Caixa
Galicia. En 1989 actuaron en Gijón (Asturias) con el ataque a la Delegación
de Hacienda, donde asesinaron a dos guardias civiles.
• En 1995 secuestraron en Zaragoza al empresario Publio Cordón.

Atentado de Hipercor 1987: 21 muertos y 45 heridos

Atentado Casa Cuartel Guardia Civil Zaragoza (1987)

Secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco (1997)

Tregua de 439 días
El 19 de septiembre de 1998, ETA
anunció una tregua indefinida
y sin condiciones. Quince
meses después se rompía el
periodo más largo de la
democracia sin terrorismo. Los
pasos políticos a los que dio
lugar la tregua no
convencieron a la banda, que
volvió a tomar las armas en
1999.

• El Acuerdo por las Libertades y contra el Terrorismo, conocido también
como Pacto Antiterrorista, fue un acuerdo firmado en España por el
Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) el 8 de
diciembre de 2000.
• Se inició un proceso de ilegalización de partidos políticos y organizaciones
sociales del entorno de ETA.

“El retorno de ETA a la violencia terrorista, tras el cese temporal
anunciado en septiembre de 1998, ha puesto dramáticamente
en evidencia la situación en el País Vasco. Con ello, ha
quedado también de manifiesto el fracaso de la estrategia
promovida por el PNV y por EA, que abandonaron el Pacto de
Ajuria Enea para, de acuerdo con ETA y EH, poner un precio
político al abandono de la violencia. Ese precio consistía en la
imposición de la autodeterminación para llegar a la
independencia del País Vasco”
Extracto del preámbulo del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo

12.2 LAS ETAPAS POLÍTICAS DE LA DEMOCRACIA.
LOS GOBIERNOS DE LA UCD. EL GOLPE DE ESTADO
DE 23 DE FEBRERO DE 1981. LA ALTERNANCIA
POLÍTICA: GOBIERNOS SOCIALISTAS Y GOBIERNOS
DEL PARTIDO POPULAR.

Los Gobiernos de la UCD
• El 1 de julio de 1976, tras una reunión con el Rey Juan Carlos I,
Carlos Arias Navarro presenta su dimisión como presidente del
Gobierno.
• 1976: el Rey Juan Carlos nombra presidente a Adolfo Suarez
(Antiguo Secretario del Movimiento Nacional)
• Ley para la Reforma Política (15 diciembre 1976)
• 1977 Primeras elecciones democráticas. Gana la UCD.
• Pactos de la Moncloa (1977)
• Constitución 1978.
• Elecciones de 1979. Gana UCD.
• 1981Dimisión de Suarez, investidura de Leopoldo Calvo Sotelo y
Golpe de Estado 23 F.
• 1981-1982 Legislatura de Leopoldo Calvo Sotelo (Ley de Divorcio e
integración de España en la OTAN)

Primera etapa de gobiernos socialistas:
Felipe González (1983-1996)

Primera legislatura (1983-1986)
• Plan de Estabilización para salir de la crisis económica (subida
de los tipos de interés, devaluación de la moneda y
reconversión industrial)
• Reformas político y sociales:
– Ley Defensa Nacional para aumentar la operatividad del ejército.
– Aprobación de los últimos Estatutos de Autonomía.
– Reforma educativa: LODE y enseñanza obligatoria hasta los 16.
– Ley General de Sanidad: sistema nacional gratuito y universal
– Regulación de la objeción de consciencia.
– Despenalización del aborto.

Segunda Legislatura (1986-1989)
• Contexto de expansión económica internacional: creación de
empleo, subida de salarios e inversión publica para la mejora
de infraestructuras.
Huelga general 14 de diciembre de 1988 Atentado de ETA en Hipercor 1987 (21 muertos)

Tercera Legislatura (1989-1993)
• Acontecimientos de 1992: Exposición Universal de Sevilla y
Juegos Olímpicos de Barcelona.
• Crisis económica mundial, agravada en España por las
cuantiosas inversiones anteriores: inflación, quiebra de
empresas y paro.
• Criterios de convergencia para entrar en la zona euro.
• Participación en la Guerra del Golfo Pérsico 1991.

Guerra del Golfo Pérsico 1991
El 16 de enero de 1991 George Bush ordenó el comienzo
de la Guerra del Golfo
El motivo de la conflagración fue la invasión de Kuwait por parte de las tropas
iraquíes. Aquella invasión ocasionó una contundente respuesta internacional y el
Consejo de Seguridad de la ONU condenó la invasión. Entre 1990 y 1991, Estados
Unidos y una coalición internacional de 34 países lucharon contra Irak en lo que se
conoció como la guerra del Golfo.
Sadam Houseim, presidente de Irak

Cuarta Legislatura (1993-1996)
• Mayoría simple con apoyo parlamentario de CIU.
• Firma del Pacto de Toledo (1995) para garantizar y estabilizar
el sistema de pensiones.
• Aumento de los casos de corrupción (Banco de España,
Guardia Civil...).
• Guerra sucia contra ETA (GAL)
• 1995: convocatoria de elecciones anticipadas por falta de
apoyo.

En 1993 el PSOE gana las elecciones por mayoría simple y necesita el apoyo
de CIU para poder gobernar.

La detención del ex gobernador del Banco de España Mariano Rubio y
del ex síndico de la Bolsa de Madrid Manuel de la Concha.
Tras unas informaciones reveladas por el Diario El Mundo en 1992, en las que se
denunciaba su implicación en un delito de fraude a Hacienda (Caso Ibercorp), dimitió
de su cargo. En enero de 1995 fue imputado por delito de tráfico de influencias. Una
segunda causa en la que se vio implicado fue la conocida como "Caso Mariano" causa
por haber mantenido una cuenta opaca para el fisco, con unos 130 millones de
pesetas y bajo un nombre en clave. Cuenta que se la gestionaba el propio Manuel de
la Concha, implicado en el caso Ibercorp. El 5 de mayo de 1996 ingresaba en prisión
por fraude fiscal y falsedad documental.

El caso Lasa y Zabala fue el primer acto terrorista realizado por los Grupos
Antiterroristas de Liberación (GAL) Toma su nombre de los miembros de la
organización terrorista ETA José Antonio Lasa y José Ignacio Zabala, que fueron
secuestrados, torturados y asesinados por miembros de la Guardia Civil en 1983.

1995, crisis del gobierno socialista, retirada del apoyo
de CIU y adelanto de las elecciones generales.

Gobiernos del Partido Popular:
José María Aznar

Resultados elecciones de 1996
El PP gana con mayoría simple y José María Aznar
pacta para la investidura con CIU, PNV y CC.

Primera legislatura del Partido Popular (1996-2000)
• Pacto la para la investidura con CIU, PNV y CC.
• Las elecciones municipales confirman el giro conservador.
– Política económica liberal:
– Reducción del gasto público.
– Privatización de empresas públicas.
– Reducción de impuestos
• Crecimiento económico (disminución del déficit público, caída
de los precios y aumento de la renta per cápita)
• Entrada en el euro (España cumplió las condiciones de la
convergencia establecidas en Maastricht)
• Profesionalización de las Fuerzas Armadas.
• Refuerzo de las relaciones con EEUU.

Compañías hoy en día fundamentales del entramado
económico español formaron parte de aquella oleada de
liberalización económica que se presentaba bajo un doble
objetivo:
– Desde el lado estrictamente económico, se pretendía cerrar la
sangría generada por empresas estatales en pérdidas; pero al
tiempo también se buscaba obtener recursos con los que sanear
las cuentas públicas en aras de dejar atrás el crónico déficit
presupuestario que afectaba a la Hacienda pública desde hacía
años. En este aspecto, la necesidad de converger con los
criterios económicos impuestos por Europa para acceder al
mercado monetario único suponía un reto inaplazable.
– Desde el punto de vista político, el objetivo era liberalizar los
mercados de bienes y servicios para favorecer la competencia
aumentando el número de operadores. Reduciendo al mínimo,
en pocas palabras, el papel del Estado en la economía.

Profesionalización de las Fuerzas Armadas

Segunda legislatura del Partido Popular (2000-2004)
• El Partido Popular gana las elecciones con mayoría absoluta.
• Modificación de leyes socialistas (Ej: LOCE, Ley Orgánica de Calidad
Educativa)
• Políticas recentralizadoras.
• Firma de un Pacto Antiterrorista con el PSOE y se aprobó la Ley de
Partidos que permitió ilegalizar a Batasuna por no condenar la
violencia.
• Impulso del trasvase Ebro-Segura.
• Desastre ecológico por el hundimiento del Prestige (2002).
• Proximidad a EEUU y distanciamiento de Europa: apoyo a EEUU en
la invasión de Irak (2003)
• Atentado de Al-Qaeda en Atocha el 11 de marzo de 2004.

Pacto Antiterrorista PP- PSOE (8 de diciembre de 2000)

Ilegalización de Batasuna en 27 de marzo de 2003 avalada por el
Tribunal Constitucional y por el Tribunal de Derechos Humanos
Salida de la carcel de Soto del Real de
los miembros de la ilegalizada
batasuna Arnaldo Otegui, Juan Mª
Olano y Juan José Petrikorena.
Batasuna se consideró como el brazo
político de ETA.

Planteamiento del polémico trasvase Ebro-Segura

Desastre ecológico en las costas gallegas

Atentados del 11 de septiembre en EEUU perpetrados AL Qaeda
Impacto de aeronaves contra las
Torres gemelas y ensalzamiento de la
figura de Osama bid Laden.

Foto de las Azores (Barroso, Blair, Bush y Aznar) 15 de marzo de 2003. Los reunidos
lanzaron un ultimátum al gobierno iraquí para que procediese a desarmarse,
argumentando la existencia de armas químicas en el territorio gobernado por Sadam
Husein, mentira que posteriormente salió a la luz.

Invasión de Irak entre el 20 de marzo y el 1 de mayo de 2003

11M (atentado de 11 de marzo de 2024)
191 muertos y más de mil heridos

El PP mantenía la autoría de ETA mientras que todo indicaba
la vinculación a Al-Qaeda.

La respuesta ciudadana a los atentados….

Resultados elecciones de marzo de 2004

Gobiernos socialistas de
José Luis Rodríguez Zapatero
(2004-2011)

Ley para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres
(marzo de 2007)

Ley de Dependencia (diciembre de 2006)

Cambio nombre calles y plazas…

Fin de símbolos franquistas….

Franco sale del Valle de los Caídos

Crisis financiera 2007 (Hipotecas basura y burbuja inmobiliaria)

Movimiento de los indignados (15 M: 15 de mayo de 2011)

Segunda etapa de gobiernos del
Partido Popular:
Mariano Rajoy

Gobiernos del Partido Popular: Mariano Rajoy (2011-2018)

Medidas
• Recortes en gastos sociales.
• Incentivación de la privatización.
• Política de austeridad.
Problemas
• Destrucción de empleo.
• Corrupción política (Caso Barcenas, caso Matas, caso
ERE, Caso Pujol…)
• Estatuto catalán.

Caso Bárcenas
El extesorero del Partido Popular (PP) Luis Bárcenas llegó a
acumular 48,2 millones de euros en dos bancos de Ginebra
(Suiza) y sacó a relucir la existencia de “una Caja B” del PP.

Caso ERE
• El caso ERE (acrónimo de expediente de regulación de
empleo), también llamado escándalo de los ERE en
Andalucía, los delitos cometidos por una red de
corrupción política integrada en el seno de la Junta de
Andalucía, gobernada por el Partido Socialista Obrero
Español de Andalucía (PSOE-A) entre 1980 y 2018, y del
Sindicato Unión General de Trabajadores (U.G.T.).
• De acuerdo con la primera sentencia de esta
«macrocausa», el fraude realizado en el periodo
comprendido entre los años 2000 y 2009 asciende a un
total de 680 millones de euros.

Caso Pujol
Los siete hijos del expresidente de la Generalitat Jordi
Pujol ingresaron en Andorra casi 10 millones de
origen desconocido en cinco años.

Asunto de la Reforma del Estatut catalán dirigida por Artur
Mas (procedente de CIU y candidato luego de Junt pel Si)
“La Resolución 1/XI del Parlamento de Cataluña, de 9 de noviembre, publicada en el
Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya de ese mismo día, vino a señalar en su
punto primero que el Parlamento catalán, constataba, el mandato democrático
derivado de las elecciones del pasado 27 de septiembre de 2015, que había
arrojado una amplia mayoría soberanista en votos y escaños. El Parlamento de
Cataluña declaraba solemnemente el inicio del proceso de creación de un estado
catalán independiente en forma de república. El Parlamento de Cataluña se
autoproclama como depositario de la soberanía y del correlativo poder
constituyente, y legitimado para pilotar el proceso de desconexión del Estado
español”

Respuesta del Estado al asunto de la Reforma del
Estatut catalán
“Pleno. Sentencia 259/2015, de 2 de diciembre de 2015. Impugnación de
disposiciones autonómicas 6330-2015. Formulada por el Gobierno de la
Nación respecto de la Resolución del Parlamento de Cataluña 1/XI, de 9 de
noviembre de 2015, sobre el inicio del proceso político en Cataluña como
consecuencia de los resultados electorales del 27 de septiembre de 2015.
Soberanía y unidad de la nación; principio democrático y primacía
incondicional de la Constitución, lealtad constitucional y fidelidad a la
Constitución; procedimiento de reforma constitucional: nulidad de la
resolución parlamentaria que "declara solemnemente el inicio del proceso
de creación de un estado catalán independiente en forma de república".
«BOE» núm. 10, de 12 de enero de 2016

Elecciones de diciembre de 2015 en comparativa con
las de 2011

Irrupción de nuevos partidos que rompen el
bipartidismo

12.3 LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN
EUROPA.CONSECUENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES. LA
MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS.
EL PROGRAMA DE CONVERGENCIA Y LA CREACIÓN DEL
EURO

En Europa vamos a asistir a un proceso de integración que
primero será de tipo económica (CCE) y que luego irá
incluyendo otros aspectos camino de la integración política.
Desde su entrada en la CEE 1985, España ha sido testigo y
protagonista en estos cambios.
Recientemente, el contexto de un mundo cada vez más
globalizado ha favorecido este tipo de movimientos de
integración.

La integración de España en Europa
Durante la Dictadura y la Transición:
• La primera petición para adherirse a la Comunidad
Económica Europea se hizo en 1962 por el entonces
Ministro de Asuntos Exteriores, Fernando María
Castella y fue rechazada por la situación política de
España.
• Sólo hubo un acuerdo preferencial en 1970.
• Adolfo Suarez solicitó la adhesión en 1977.
• En 1978 la Comisión Europea aprueba las
negociaciones de adhesión que se iniciaron en 1979.

Felipe González firma de la adhesión
el 12 de junio de 1985

Discurso de adhesión de Felipe González

Celebraciones de ingreso de
1 de enero de 1986

Acta Única (1986)
Este acuerdo pretendía conseguir un mercado interior real entre
los Estados miembros, así como un espacio sin fronteras
interiores, en el que la libre circulación de mercancías,
personas, servicios y capitales estaría garantizada. El Acta
Única reforzó la cohesión de los Estados miembros de la CEE.

Tratado de Schengen (1991)
• Acuerdo sobre seguridad europea que suprimió los controles
en las fronteras entre los Estados firmantes.

Tratado de la Unión Europea, o Tratado de Maastricht (1992)
• Este tratado modificó los acuerdos fundacionales de la CEE y
cambió su denominación por la de Unión Europea.
• Aceleró el proceso de integración europeo al proponer como
objetivo la unión política de forma gradual.
• Se acordaron dos sistemas de cooperación
intergubernamental: la Política Exterior y de Seguridad Común
(PESC) y la Cooperación en Asuntos de Interior y Justicia
(CAJI).
• Propuso para 1999 la Unión Monetaria con la introducción
del euro en los países que cumplieran los criterios de
convergencia (déficit público e inflación bajos).

Los países que no utilizaban el euro debían cumplir antes de
poder adoptar la moneda única una serie de criterios de
convergencia:
• Estabilidad de precios: tener una tasa de inflación durante un período de un año
que no exceda en más del 1,5 % la de los tres países con mejor comportamiento
en la zona del euro. Así se demuestra que tiene la inflación controlada.
• Finanzas públicas: garantizar que estas están en buen estado y son sostenibles,
limitando los préstamos y la deuda nacional, y evitando un déficit excesivo. El
déficit no debe superar el 3 % y la deuda no puede exceder el 60 % del PIB
nacional.
• Estabilidad del tipo de cambio: evitar fluctuaciones excesivas de la moneda
durante al menos dos años mediante la participación en el sistema (conocido
como «mecanismo de tipo de cambio») que cubre los tipos de cambio entre los
países del euro y los que tienen otras divisas. En particular, no debe haberse
devaluado durante ese período.
• Convergencia de los tipos de interés: tener un tipo de interés a largo plazo que no
supere en más de 2 puntos porcentuales el de los tres miembros del euro con
mejor comportamiento.

En 1998, bajo el gobierno del PP, presidido por José María Aznar,
España consiguió cumplir los criterios de integración en la
Unión Monetaria como miembro de pleno derecho. En 1999
adoptó el euro, que sustituyó a la peseta como moneda en el
año 2002.

Tratado de Niza (en vigor dedes 2003)
Reformó las instituciones comunitarias: dota de más poderes
legislativos y de control al Parlamento y amplía a un mayor
número de ámbitos la votación por mayoría cualificada
en el Consejo.

Referéndum para la aprobación de una Constitución Europea
(2004)
Francia vota en contra

Principales instituciones
• El Consejo Europeo: integrado por los jefes de Estado o de gobierno de los
países miembro, fija las orientaciones generales.
• La Comisión Europea: compuesta por un presidente y un comisario por
cada miembro, supervisa el cumplimento de las leyes y tratados europeos
y gestiona el presupuesto y los programas de Unión.
• El Parlamento Europeo: compuesto por 751 parlamentarios, es elegido
entre la ciudadanía de los estados miembros cada cinco años; aprueba las
leyes y el presupuesto junto al Consejo de la Unión Europea; controla al
Consejo, a la Comisión y al Banco Central.
• El Tribunal de Justicia resuelve las disputas legales.
• El Tribunal de Cuentas Europeo controla el gasto y el Banco Central
Europeo diseña y ejecuta la política monetaria.

Consecuencias de la integración en Europa

• La liberalización económica puso fin al tradicional proteccionismo
y, en la década de los ´80, obligó a una dura reconversión al sector
primario e industrial para adaptarse a un mercado abierto y
competitivo.
• La aceleración del crecimiento económico gracias a la política de
ayudas de la UE, pensada para reducir los desequilibrios socio-
económicos entre los países de la Unión. España será hasta el año
2013 receptor neto de importantes sumas de dinero a través de los
fondos estructurales y de cohesión social (FEDER, fondo europeo de
desarrollo regional; FSE, fondo social europeo; y FEOGA, fondo
europeo de orientación y garantía agrícola). Estas ayudas han
permitido la modernización de las infraestructuras, la mejora del
sector agrícola mediante subvenciones y la financiación de planes
de formación profesional, reciclado y creación de empleo.

• Ayudó a la modernización social de España. Y también a la creación
de un Estado del bienestar homologable al de los otros miembros,
con un notable aumento de las prestaciones sociales y la
universalización de la sanidad y la educación. Para Europa,
inicialmente supuso un reto la incorporación de un socio con alta
tradición de emigración europea.
• La modernización de las infraestructuras se ha basado en un
crecimiento inteligente a través de la innovación (sistemas
inteligentes), un crecimiento sostenible con medidas para mejorar
la competitividad del transporte y las comunicaciones, así como
medidas para el cuidado medioambiental. También se viene
produciendo un aumento gradual, aunque moderado, en las
tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en la
economía española en el período más reciente.

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