can tema 4

4. Pacto Andino
Universidad Latinoamericana de
Comercio Exterior
Panamá, Febrero 2014

Contenido
4. El Pacto Andino
4.1 Antecedentes, Objetivos y mecanismos
4.2 Sus limitaciones
4.3 El programa de liberación
4.4 El arancel externo común
4.5 Programas sectoriales de desarrollo industrial
4.6 El sector agrícola
4.7Trato especial a los países de menor
desarrollo económico relativo
4.8Tratamiento a las inversiones extranjeras
4.9 Empresas multinacionales
4.10 Disposiciones monetarias y financieras
4.11 La Corporación Andina de Fomento
4.12 Evolución del intercambio

4. Pacto Andino
 Es un organismo regional de cuatro de
países unidos voluntariamente Integrada por:
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- están
unidos por el mismo pasado, una variada
geografía, una gran diversidad cultural y
natural, así como por objetivos y metas
comunes. Estos cuatro países presentan una
gran diversidad cultural, étnica y lingüística.
Poseen riquísimas manifestaciones folklóricas
y artísticas que los unen aun más.

4.1 Antecedentes, Objetivos y mecanismos
 Inició el 26 de mayo de 1969 cuando 5 países
sudamericanos (Bolivia, Chile, Ecuador y Perú)
decidieron firmar el acuerdo de Cartagena, con el
propósito de mejorar, juntos el nivel de vida de
sus habitantes mediante la integración y la
cooperación económica y social.
 De esta manera se puso en marcha el proceso
andino de integración conocido como el Pacto
Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena.
 Luego el 13 de febrero de 1973,Venezuela se
adhirió al acuerdo y el 30 de Octubre de 1976
Chile se retiro de él.
4.1.1 Antecedentes

Desde el inicio de esta integración en los setenta se dieron varios cambios
como:
 Del modelo de sustitución de importaciones, que protegía a la industria
nacional con los altos aranceles, se paso a modelo abierto a finales de los
ochenta. Que fue aprobado después de varias reuniones en Galápagos en
el año 1989 y de crear un Diseño Estratégico.
 Debido a este Nuevo Modelo, los países andinos eliminaron los aranceles y
formaron una zona libre de comercio en 1993, en la cual las mercancías
circulaban libremente.
 Esto genero que el comercio intracomunitario creciera y que generara
miles de empleos, se liberalizaron los servicios, especialmente el de
transporte.
 Luego en 1997 los presidentes decidieron introducir reformas al acuerdo
de Cartagena para adaptarlo a cambios a nivel internacional.
 Estas reformas permitieron que la conducción del proceso pase a manos
de los presidentes y que el Consejo Presidencial Andino y los Ministros de
Relaciones Exteriores del Consejo Andino Formen parte de la estructura
Institucional.
Y por ello se Creó La Comunidad Andina en reemplazo al Pacto Andino.
4.1.1 Antecedentes

4.1.2
Objetivos y
mecanismos
 Promover el desarrollo equilibrado y
armónico de los Países Miembros en
condiciones de equidad, mediante la
integración y la cooperación económica
y social.
 Acelerar el crecimiento y la generación
de empleos para los habitantes de los
Países Miembros.
 Facilitar su participación de los PM en el
proceso de integración regional, con
miras a la formación gradual de un
mercado común latinoamericano.
 Mejorar la posición de los países
miembros en el contexto económico
internacional.
 Fortalecer la solidaridad subregional y
reducir las diferencias existentes entre
los Países Miembros.
 Procurar un mejoramiento persistente
en el nivel de vida de los habitantes de la
subregión.

4.2 Sus limitaciones
DECISIÓN 351 DE LA COMISIÓN DEL ACUERDO DE
CARTAGENA
Artículo 13.- El autor o, en su caso, sus derechohabientes, tienen el derecho
exclusivo de realizar, autorizar o prohibir
Artículo 21.- Las limitaciones y excepciones al Derecho de Autor que se
establezcan mediante las legislaciones internas de los Países Miembros, se
circunscribirán a aquellos casos que no atenten contra la normal
explotación de las obras o no causen perjuicio injustificado a los legítimos
intereses del titular o titulares de los derechos.

4.3 El programa de Liberación
 Es una herramienta muy útil aun cuando
no es imprescindible. Contribuye en gran
medida a asegurar la efectividad de las
asignaciones convenidas, si se utiliza
adecuadamente la facultad de establecer
ritmos de desgravación diferente por país
y por producto.

4.4 El arancel externo común
 En 1995, Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela adoptaron un
Arancel Externo Común para las importaciones desde terceros,
configurando una unión aduanera considerada imperfecta por
contemplar tratamientos especiales.
 En la Cumbre de Lima (julio 2005), los Presidentes reflexionaron
acerca del proceso de integración y, convencidos de la necesidad de
profundizar el proceso de integración andino, se pronunciaron
respecto a una política arancelaria común con criterios de
flexibilidad y convergencia.
Mediante la Decisión 669, que entró en vigencia el 1 de agosto de
2007, se dispuso la creación de un Grupo de Trabajo de Alto Nivel
de Política Arancelaria encargado de recomendar a la Comisión
proyectos de Decisión con miras al establecimiento de una Política
Arancelaria de la Comunidad Andina que incorpore a todos los
Países Miembros, a más tardar el 31 de enero de 2008

4.5 Programas sectoriales de
desarrollo industrial
Objetivos:
 Alcanzar una mayor expansión, especialización y
diversificación de la producción industrial;
 Obtener el máximo aprovechamiento de los recursos
disponibles en el área;
 Mejorar la productividad y utilizar eficazmente los factores
productivos;
 Aprovechar la economía de escala;
 Lograr una distribución equitativa de beneficios.

4.6 El sector agrícola
Durante la época de la colonia, Bolivia fue el
primer productor de plata del mundo.
Actualmente conserva su tradición de país
minero como segundo productor de estaño
del planeta, además de otros minerales como
plomo, oro , plata y gas natural.
Produce oleaginosas, café, arroz, cítricos
en las tierras cálidas y papas, quinua,
cereales y otros en zonas frías.
Bolivia

 Colombia es un país
esencialmente agrícola y minero,
aunque su desarrollo industrial es
importante. Es uno de los más
importantes productores de café
en el mundo.
 Además, en las tierras cálidas
cultiva algodón, caña de azúcar,
cacao, plátanos, arroz, y en las
tierras frías produce cereales,
papas, habas, etc.
Colombia

 La economía ecuatoriana ha
dependido tradicionalmente de la
producción y exportación de
productos agrícolas.
Desde 1972 el sector petrolero ha
tenido creciente importancia. Sus
principales productos agrícolas
para la exportación son plátanos,
cacao y café.
Ecuador

 La agricultura ocupa cerca de la
mitad de la población activa, la
economía peruana se sustenta en
las exportaciones de minerales.
El Perú se encuentra entre los
más grandes productores de
plata, cobre, vanadio, bismuto y
plomo. En la costa cultiva
algodón y caña de azúcar. En la
sierra, papas, cereales, maíz y en
la selva café, cacao y coca.
Perú

4.7Trato especial a los países de menor
desarrollo económico relativo
 La Comunidad Andina cuenta con un Régimen
Común de Inversiones, aprobado
mediante Decisión 291, que garantiza un
tratamiento igualitario y no discriminatorio a
los inversionistas extranjeros y otorga a los
Países Miembros la libertad de definir sus
políticas de inversión a través de sus respectivas
legislaciones nacionales

4.8 Tratamiento a las inversiones
extranjeras
 Decisión 291:“Régimen Común de Tratamiento a los Capitales
Extranjeros y sobre Marcas, Patentes, Licencias y Regalías” (marzo
1991).
 Capítulo I: Definiciones de “Inversión Extranjera Directa”.
Clasifica a los inversionistas y a las empresas en nacionales, mixtas y
extranjeras.
 Capítulo II: Derechos y obligaciones de los inversionistas
extranjeros (trato nacional y derecho a remitir en divisas
libremente convertibles las utilidades).
 La normativa comunitaria permite a los países andinos amplia
libertad para regular, vía normativa nacional, en el campo de las
inversiones.

Convenios en Inversiones suscritos entre los Países Miembros
 Bolivia - Ecuador
 Bolivia - Perú
 Colombia - Perú
 Ecuador - Perú
 Venezuela - Perú
 Ecuador -Venezuela

4.9 Empresas Multinacionales
 Se ha establecido un régimen especial para las
llamadas Empresas Multinacionales Andinas
(EMAs), que de acuerdo a la Decisión 292 se
definen como aquellas en las cuales al menos el
60% del capital social pertenece a inversionistas
de dos o más países de la Comunidad Andina. A
estas empresas se les otorga trato nacional en
materia de compras públicas de bienes y
servicios; el derecho a la remisión en divisas
libremente convertibles de la totalidad de los
dividendos que se distribuyan; el trato nacional en
materia tributaria y el derecho a establecer
sucursales en otros países miembros.

Beneficios del EMA
 Trato nacional en materia de compras públicas de bienes y servicios, y en
materia tributaria
 Derecho a la remisión en divisas libremente convertibles de la totalidad de
los dividendos que se distribuyan
 Derecho a establecer sucursales en otros países miembros
 Igualdad tributaria en materia de impuestos internos
 Facilidades en la contratación de personal subregional
Contiene disposiciones para evitar la doble tributación del
impuesto a la renta y a la remesa de capitales.

4.10 Disposiciones monetarias y
financieras
Dentro de las estadísticas monetarias y financieras de la Comunidad Andina destacamos
a las Reservas Internacionales Netas (RIN) y la Deuda Externa Total.
En la última década, La evolución de las RIN en la
Comunidad Andina ha sido muy positiva; estas se han
incrementado en una tasa promedio anual de 17%.
En el año 2001 se tenía como RIN un importe de 20
956 millones de dólares pasando en el año 2010 a un
importe cuatro veces mayor, de 84 909 millones de
dólares; siendo este monto el más alto de toda la serie.

Por otro lado, la evolución de la Deuda Externa Total
en la Comunidad Andina durante la última década ha sido
bastante estable; habiéndose incrementado en una tasa
promedio anual de 4 %.
En el año 2001, se tenía como Saldo de la Deuda Externa
Total un importe de 86,077 millones de dólares, pasando
en el 2010 a un importe de 123 679 millones de dólares,
monto más alto de esta serie; por su parte la deuda
externa total per cápita se mantuvo estable para el
período 2001-2007, pero desde 2008 la deuda per cápita
se ha incrementado alcanzando los 1 242 dólares por
persona en 2010, esto es 10 por ciento más que el año
anterior.

4.11 La Corporación Andina de
Fomento
 CAF es una institución financiera constituida en
1970 que impulsa el desarrollo sostenible y la
integración regional de América Latina mediante
operaciones de crédito, recursos no
reembolsables y apoyo en la estructuración
técnica y financiera de proyectos de los sectores
público y privado.
 Creación: 7 de febrero de 1968. Comenzó a
operar en junio de 1970.
 Integrantes: CAF está conformada actualmente
por 18 países de América Latina, el Caribe y
Europa, específicamente Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador,
España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay,
Perú, Portugal, República Dominicana,
Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela,
además de 14 bancos privados de la región
andina.

 Dirección:
CAF está conformada por una Asamblea de Accionistas que es el
órgano supremo de la institución y elige a los miembros del
Directorio compuesto por los representantes de los accionistas de
las series A, B y C. que a su vez establece las políticas de la CAF y
nombra al Presidente Ejecutivo. El Presidente Ejecutivo es el
representante legal de la CAF. Ejerce la dirección general y la
administración de la Institución. Adicionalmente en Reuniones de
Directorio de 1971 y 1996 se estableció un Comité Ejecutivo y de
Auditoría respectivamente.
 Funcionamiento:
La Asamblea de Accionista aprueba el informe anual del
Directorio, los estados financieros debidamente auditados y
determina el destino de las utilidades percibidas por la CAF,
Adicionalmente, designa a los auditores externos y conoce de
cualquier otro asunto que le sea expresamente sometido. El
Directorio de CAF aprueba las operaciones crediticias, el
presupuesto anual de gastos, el otorgamiento de garantías o
inversiones y cualquier otra operación que se

encuentre dentro de los objetivos de la institución. Al Comité
Ejecutivo le corresponde resolver la aprobación de las
operaciones financieras que no excedan los límites
establecidos por el Directorio.
 Funciones:
Promover el desarrollo sostenible y la integración regional,
mediante la prestación de servicios financieros múltiples a
clientes de los sectores público y privado de sus Países
Accionistas. CAF juega un rol financiero anticíclico y
catalítico, y se ha convertido en la principal fuente de
financiamiento de proyectos de infraestructura en
Suramérica y un importante generador de conocimiento
para la región.
 Pronunciamientos: Decisiones de las Asambleas de
Accionistas

4.12 Evolución del intercambio
 1.2- Intercambio Comercial CAN - EE.UU.2
Estados Unidos es el principal socio comercial de los países
miembros de la Comunidad Andina. El intercambio comercial entre
la Comunidad Andina y Estados Unidos en el año 2003 alcanzó a
US$ 31.834 millones, de los cuales US$ 22.097 millones
corresponde a las exportaciones de la Comunidad Andina hacia el
mercado estadounidense y US$ 9.737 millones a las importaciones
desde dicho mercado. Cabe mencionar que las exportaciones
fueron más del doble que las importaciones.
En los últimos 13 años este intercambio comercial con EE.UU
creció a una tasa promedio anual de 3,1%. y para la Comunidad
Andina en su conjunto, EE.UU. ha tenido mucha significación,
representando en promedio el 39% del intercambio comercial con
el mundo.

En cuanto a la Diversificación, al número de subpartidas
Nandina (Nomenclatura Común Andina) que han registrado
comercio en cada año, se puede observar que la
diversificación de las exportaciones de la CAN hacia los
EE.UU. ha ido en aumento desde 1990, donde se registraron
1.939 subpartidas Nandina hasta el año 2003 donde se
registraron 3.283 subpartidas. En conjunto, durante el
período 1990-2003 la diversificación de subpartidas Nandina
exportadas tuvo una tasa de crecimiento promedio anual de
4%. Esta diversificación de las exportaciones, en el último
año, representó el 61% de las subpartidas Nandina que la
CAN exporta al mundo. En el caso de las importaciones,
estas han disminuido, pasando de 5.782 en el año 1990 a
5.564 subpartidas en el año 2003, registrando una tasa
promedio anual de -0,3% durante el período en estudio. Esta
diversificación del año 2003 representa el 89% del valor de
las subpartidas importadas desde el mundo.

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