LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

COMISIONES DE PREVENCIÓN
AMBIENTAL Y PONENCIAS TÉCNICAS
COMPOSICIÓN, DINÁMICA DE FUNCIONAMIENTO Y
REPERCUSIONES PRÁCTICAS

Sara Brizuela González
17 de diciembre de 2010

I. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
II. LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
-

NATURALEZA / NORMATIVA
FUNCIONES
MIEMBROS
RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO: CONVOCATORIA,
SESIONES, PERIODICIDAD Y ACTAS.
- ÓRGANOS ASESORES: PONENCIAS TÉCNICAS DE
PREVENCIÓN AMBIENTAL

II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
-

NATURALEZA / NORMATIVA
FUNCIONES
MIEMBROS
RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO: CONVOCATORIA,
SESIONES, PERIODICIDAD Y ACTAS.
- ÓRGANO ASESOR: PONENCIA REGIONAL DE

III. FUNCIONAMIENTO y REPERCUSIONES PRÁCTICAS

III.A. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA COMISIÓN DE BURGOS

III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN / DATOS ESTADÍSTICOS

III.D. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES en COMISIÓN

III.C. EJEMPLOS DE INFORMES DE VARIAS L.A.

I. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
ÓRGANOS
COMISIÓN PROVINCIAL DE
SERVICIOS TÉCNICOS
(desde 1977)
COMISIONES PROVINCIALES
DE COLABORACIÓN DEL
ESTADO CON LAS
CORPORACIONES LOCALES
(1977-1993)

COMISIÓN DE ACTIVIDADES
CLASIFICADAS
( 1993- 2003)
+ PONENCIA TÉCNICA DE
EIA.
COMISIÓN TERRITORIAL DE
(2003- actualidad)

LEGISLACIÓN

CARACTERÍSTICAS

ORDEN MINISTERIAL DE 1950
(reformó un Reglamento y Nomenclátor de
1925
de
establecimientos
insalubres y peligrosos)

incómodos

REGLAMENTO DE ACTIVIDAES
MOLESTAS INSALUBRES,
NOCIVAS Y PELIGROSAS.
RAMINP. 1961 , 1963

LEY 5/ 1993, de ACTIVIDADES
CLASIFICADAS DE C Y L.

Ley 11/2003, DE PREVENCIÓN
AMBIENTAL DE C Y L.

PRESIDIDAS POR EL GOBERNADOR CIVIL +
DELEGADOS DE MINISTERIOS + AGENTES
LOCALES.
COMPETENCIA EN TEMAS DE SALUD PÚBLICA
“SANITARIOS Y DE SEGURIDAD DE LAS
POBLACIONES”.
NO SE HACÍA MENCIÓN A TEMAS MEDIO
AMBIENTALES NI DE IMPACTO AMBIENTAL.
ESTABLECÍA
LA FAMOSA DISTANCIA DE
2000M A NÚCLEO URBANO.

FIELES SEGUIDORAS DE LAS ANTIGÜAS
COMISIONES.
PRIMEROS ENFOQUES EN TEMAS MEDIO
AMBIENTALES.
REPRESENTACIÓN DE INTERESES SOCIALES
AFECTADOS.

UN SOLO ÓRGANO PARA EIA Y PARA EL
RESTO
DE
AUTORIZACIONES
(AUTORIZACIONES AMBIENTALES + LICENCIAS
AMBIENTALES).

EVOLUCIÓN Y CAMBIOS
1.- DE SALUD PÚBLICA A PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE (concepto propio de sociedades más
evolucionadas con necesidades menos perentorias que
demandan una mayor calidad de vida).
2.- MAYOR PARTICIPACIÓN ORGANIZACIONES
REPRESENTATIVAS DE INTERESES SOCIALES.
3.- MEJORA DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN
PARA EL PÚBLICO EN GENERAL.

HACIA DONDE VAMOS… (momento de grandes incertidumbres pero en
principio con la aprobación de la Directiva de “ servicios” todo a punta a
REDUZCAN los controles previos y se FAVOREZCA la labor INSPECTORA).

•ORGANOS COLEGIADOS
•CREADOS POR LEY 11/2003,
(mod. art. 70 por Ley 1/2009)
•Adscritos a la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de C y L.

•Se establecen dos Comisiones:

•Cuya composición, funcionamiento
y funciones reguladas por DECRETO
32/2009 y en lo no previsto, por la
Ley 30/1992 de PAC.

COMISIONES TERRITORIALES DE
PREVENCIÓN AMBIENTAL (9).
COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
DE CASTILLA Y LEÓN


ÓRGANO COLEGIADO

ÓRGANO COLEGIADO
ASESOR

ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO

COMISIÓN DE
PONENCIA DE LA
CONSEJERÍA DE MEDIO
COMISIÓN DE
AMBIENTE
DE CASTILLA Y LEÓN
SERVICIO DE
DE CASTILLA Y LEÓN

COMISIÓN TERRITORIAL
DE PREVENCIÓN
AMBIENTAL

PONENCIA DE LA
COMISIÓN TERRITORIAL
DE PRENCIÓN
AMBIENTAL

DELEGACIÓN
TERRITORRIAL
SERVICIO TERRITORIAL
DE MEDIO AMBIENTE


 Son ORGANOS ADMINISTRATIVOS COLEGIADOS.
 De ámbito provincial. (9)
 Adscritos a la CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE
a través de los Servicios Territoriales de MA
- Sección de PROTECCIÓN AMBIENTAL:
SECRETARÍA+ AA+ LA
- Sección de EIA: TODO EIA
 Sede de las reuniones: DELEGACIÓN TERRITORIAL.

FUNCIONES

CTPA

 Formular la propuesta de RESOLUCIÓN de actividades
sometidas a AUTORIZACIÓN AMBIENTAL (GANADERAS)
 Informar las actividades sometidas a
AMBIENTAL
( únicamente las no ANEXO II no Anexo V).

LICENCIA

 Formular la propuesta de DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL (para el Delegado/a o para el Consejero/a)
Formular la propuesta de RESOLUCIÓN RELATIVA AL
SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE EIA .( ANEXO
II. Apartado 2 del art. 3 del RD 1/2008)
 Proponer a las ALCALDES , medidas correctoras de
actividades en funcionamiento
 Encomendadas + atribuidas por legislación sectorial.

- Composición de las CTPA:

27 MIEMBROS
PRESIDENTE

Delegado Territorial de la JCyL

VICEPRESIDENTE

Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente

PONENTE

En Burgos son dos miembros: El Vocal de EIA y el Secretario

SECRETARIO

Un funcionario del Servicio Territorial de Medio Ambiente,
designado por el Presidente de la Comisión

 El Presidente podrá convocar a las sesiones a otras personas, las cuales
asistirán con voz y sin voto.
 Deberá convocar a aquellas organizaciones sociales que así lo hayan
solicitado previamente y de forma motivada para participar con voz en el punto
del orden del día relativo al asunto al que se refiera su solicitud.

VOCALES (23 MIEMBROS)
Jefe del Servicio Territorial de Fomento
Jefe del Servicio Territorial de Agricultura
y Ganadería
Jefe del Servicio Territorial de Sanidad
Jefe del Servicio Territorial de Cultura y
Turismo
Jefe del Servicio Territorial de Industria y
Comercio
Jefe de Sección de Protección Civil.
Responsable de la Dirección Territorial de
la Agencia de Inversiones y Servicios.
Dos representantes de la provincia,
designados por la Diputación Provincial.
Un representante de la Confederación
Hidrográfica del DUERO ( cuenca +
extensa)
El Jefe de la Sección de Protección
Ambiental

Un representante de municipios mayores
de 5.000 habitantes de la Federación
Regional de Municipios y Provincias.
Un representante de municipios menores
de 5.000 habitantes de la Federación
Regional de Municipios y Provincias.

Cámara de
Comercio e Industria
Un representante de la

Dos representantes de las
Organizaciones Empresariales:

CECALE y FAE

Dos representantes de las Organizaciones

ASAJA y
UNIÓN DE CAMPESINOS.
Profesionales Agrarias.

Dos representantes de las
Organizaciones Sindicales:

UGT

CCOO y

El Jefe de la Unidad de Ordenación y
Mejora.

Un representante de las asociaciones y
organizaciones no gubernamentales
cuyo objeto sea la defensa del medio

El Técnico de evaluación de impacto
ambiental, en el Servicio Territorial.

ambiente:

ECOLOGISTAS EN
ACCIÓN.

TO
RE
C
DE
09
/20
32

FUNCIONAMIENTO CTPA

CONVOCATORIA Y SESIONES

1.– La convocatoria, régimen de sesiones y adopción de

acuerdos se regirán, en lo no previsto en este Decreto, por
lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley
30/1992, así como en la Ley 3/2001, de 3 de julio, del
Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y
León.
2.– Para la válida constitución se requerirá,

en

primera convocatoria, la presencia del

Presidente, del ponente, así como del Secretario, o de
quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus
vocales .

( 11 VOCALES)+ 3

La segunda convocatoria

3.–
se
entenderá producida con carácter automático
transcurrida media hora desde la hora señalada para la
primera convocatoria. En este caso, para la validez de la
reunión, bastará con que acudan el Presidente, el
ponente, cinco vocales y el Secretario.

( 5 VOCALES) + 3

PERIODICIDAD REUNIONES
 Las CTPA se reunirán,

una vez al mes

como mínimo,

y, en todo caso,
cuando hubiera expedientes pendientes del
informe o propuesta de estas Comisiones.

, siempre
que lo estimen oportuno.
 También podrán reunirse

LEY

FUNCIONAMIENTO CTPA

92
30/19

DELIBERACIÓN Y ACUERDOS

No
podrá
deliberación o

ser
objeto
de
acuerdo ningún

RÉGIMEN DE SUPLENCIAS


El vicepresidente sustituirá al
Presidente en supuestos de
vacante, ausencia y enfermedad.



Los vocales deberán tener
designado suplentes para idénticos
supuestos.

asunto que no figure incluido
en el orden del día, salvo que
estén presentes todos los miembros
del órgano colegiado y sea declarada
la urgencia del asunto por el voto
favorable de la mayoría.

 Los acuerdos serán adoptados
por mayoría de votos.
 Quienes acrediten la titularidad
de un interés legítimo podrán
dirigirse al Secretario de un órgano
colegiado para que les sea expedida

certificación de sus acuerdos.


FUNCIONAMIENTO CTPA
ACTAS DE LAS COMISIONES

LEY
92
30/19

 De cada sesión se levantará acta por
el Secretario: los asistentes, el orden del día,
el lugar y tiempo, los puntos principales de las
deliberaciones y el contenido de los acuerdos.
 En el acta figurará, a solicitud de los
respectivos miembros del órgano el voto y
sus motivos.
Cualquier miembro puede solicitar la
trascripción íntegra de su intervención.
Los miembros que discrepen del acuerdo
mayoritario podrán formular voto

particular por escrito en 48 horas.
Cuando los miembros del órgano voten en
contra o se abstengan, quedarán exentos
de la responsabilidad que pueda derivarse
de los acuerdos.
Las actas se aprobarán en la misma o

en la siguiente sesión.

LAS PONENCIA TÉCNICAS DE LAS
COMISIONES TERRITORIALES PREVENCIÓN AMBIENTAL

•DECRETO 32/2009, establece en el CAPÍTUO IV :

OS
RGAN S
O
RE
ASESO

•Cada Comisión Territorial y la Comisión de Prevención Ambiental de Castilla y
León estarán asesoradas por una Ponencia Técnica, con funciones de

y asistencia a la Comisión.

apoyo

 La composición, el funcionamiento y las
funciones de las PONECIAS TÉCNICAS DE LAS
COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
quedan reguladas por ORDEN

MAM/1221/2009

 PONENCIAS DE LAS COMISIONES
TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
(9).
 PONENCIA DE LA COMISIÓN DE
PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y
LEÓN.

FUNCIONES

PONENCIA

 Preparación de los asuntos incluidos en el orden del
día de las reuniones de la correspondiente
Comisión Territorial o de Castilla y León.
 Estudiar previamente cada expediente.
 Elaborar el oportuno informe, que elevarán a la
citada Comisión, observando en su actuación los
principios de eficacia y eficiencia administrativas.
 Asimismo, les corresponderá prestar asistencia a la
citada Comisión en aquellos asuntos en los que así lo
requiera la misma.

COMPOSICIÓN PONENCIAS TÉCNICAS: 15 MIEMBROS
PRESIDENTE

Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente

PONENTE

Coincide con vocales permanentes.

SECRETARIO

Jefe de la Sección de Protección Ambiental

VOCALES
PERMANENTES (15)

VOCALES NO PERMANENTES

Un técnico del Servicio Territorial de
economía y empleo

Un representante de la Confederación
Hidrográfica de la Cuenca

fomento

Un representante de la Diputación
Provincial

agricultura y ganadería,

Civil.

Un técnico del Servicio Territorial
Cultura y Turismo

El Jefe de la Sección de Vida Silvestre:
caza y pesca.

Sanidad

El Jefe de la Sección de Espacios
Naturales y Especies Protegidas

Un técnico de Evaluación de
Impacto Ambiental

El Jefe de la Unidad de Ordenación y
Mejora

Ambiental

Un representante por razón de la

materia del órgano sustantivo
competente para la aprobación de un
proyecto determinado.

Cuando alguno de los expedientes afecte
a una Cuenca Hidrográfica distinta a
la que está representada.
El Presidente de la Ponencia podrá
convocar a las reuniones a otros
asistentes, con voz pero sin voto,
aunque no presten sus servicios en
la Administración Pública.

E
ORD
12

N

009
21/ 2

FUNCIONAMIENTO PONENCIA

CONVOCATORIA Y SESIONES

1.- La convocatoria, régimen de
sesiones y adopción de acuerdos se
regirán, en lo no previsto en este Decreto,
por lo dispuesto en el Capítulo II del
Título II de la Ley 30/1992, así como en
la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y
de la Administración de la Comunidad de
Castilla y León.

PERIODICIDAD REUNIONES
No establecida en la ORDEN MAM/1221/2009,
pero obviamente se corresponde con la de las
Comisiones Territoriales, es decir como
mínimo una vez al mes.

2.- Para la válida constitución se requerirá,
en primera convocatoria, la presencia
del Presidente, del Ponente, así como
del Secretario, o de quienes les
sustituyan, y la de la mitad, al menos,
de sus vocales .( 6 VOCALES)+ 3
La segunda convocatoria se entenderá
producida con carácter automático
transcurrida media hora desde la hora
señalada para la primera convocatoria. En
este caso, para la validez de la reunión,
bastará con que acudan el Presidente,
el ponente, cuatro vocales y el
Secretario.
( 4 VOCALES) + 3

DELIBERACIÓN, ACUERDOS,
RÉGIMEN DE SUPLENCIAS Y
ACTAS, ES IGUAL QUE PARA
LAS CTPA


 ORGANO ADMINISTRATIVO COLEGIADO .
 De ámbito regional (1)
 Adscritos a la CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE a
través del SERVICIO DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
 Sede : Valladolid.

FUNCIONES

CPA CyL

Formular la propuesta de RESOLUCIÓN de actividades sometidas a
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL ( INDUSTRIALES).
 Informar las actividades sometidas a LICENCIA AMBIENTAL
cuando SUPEREN EN ÁMBITO PROVINICIAL.
 Formular la propuesta de DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
cuando SUPEREN EL ÁMBITO PROVINCIAL + CUANDO SE
CONSIDERE OPORTUNO.
Formular la propuesta de RESOLUCIÓN RELATIVA AL SOMETIMIENTO
AL PROCEDIMIENTO DE
EIA cuando SUPEREN EL ÁMBITO
PROVINCIAL + CUANDO SE CONSIDERE OPORTUNO
Orientar y homogeneizar los criterios y actividades desarrolladas por
las Comisiones Territoriales.
Emitir cuantos informes recabados por la Consejería
Evacuar consultas de las Comisiones Territoriales o cualquier órgano.


Composición de las CTPA: 35 MIEMBROS
PRESIDENTE

Viceconsejero de Desarrollo Sostenible

VICEPRESIDENTE

Director General de Prevención Ambiental y O.T.

PONENTE

El funcionario/s de la Consejería de Medio competente
en materia de Medio Ambiente que a tal efecto
designe el Presidente de la Comisión.
Si coincide con vocal/es tiene voz y voto.

SECRETARIO

Funcionario designado por Presidente/
Servicio de Prevención Ambiental

 El Presidente podrá convocar a las sesiones a otras personas, las cuales
asistirán con voz y sin voto.
 Deberá convocar a aquellas organizaciones sociales que así lo hayan
solicitado previamente y de forma motivada para participar con voz en el punto
del orden del día relativo al asunto al que se refiera su solicitud.

VOCALES (31 MIEMBROS)
El titular de la D.G. de Infraestructuras
Ambientales
El titular de la D.G. del Medio Natural
El titular de la D.G. de Administración Territorial
El titular de la D.G. de Carreteras e
Infraestructuras
El titular de la D.G. de Urbanismo y Política de
Suelo
El titular de la D.G. de Telecomunicaciones
El titular de la D.G. de Desarrollo Rural
El titular de la D.G. de Producción Agropecuaria
El titular de la Agencia de Protección de la Salud
y Seguridad Alimentaria
El titular de la D.G. de Patrimonio Cultural

Cinco representantes de las Corporaciones
Locales, designados por la Federación Regional de
Municipios y provincias
Un representante del Consejo Regional de
Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de
Castilla y León.
Empresariales más representativas en Castilla y
León.
Profesionales Agrarias más representativas a nivel
regional.
Dos representantes de las Organizaciones Sindicales
más representativas en Castilla y León.
Un representante de la Confederación Hidrográfica
del Duero.

El titular de la D.G. de Industria

Un representante de las ONG´s de ámbito regional
cuyo objeto sea la defensa del medio ambiente.

El titular de la D.G. de Energía y Minas

El Jefe de Servicio en materia de gestión de residuos.

El titular de la Agencia de Protección Civil y
Consumo
El Director de los Servicios Jurídicos de la Junta
de Castilla y León.

El Jefe del Servicio en materia de prevención
ambiental.
El Jefe del Servicio de EIA

TO
RE
C
DE
09
/20
32

FUNCIONAMIENTO CPA de CYL

 No especifica periodicidad de las reuniones.
 El régimen de funcionamiento lo remite a la
ley 30/1992.
 Suplencias: rango mínimo de Jefe de Servicio.

COMPOSICIÓN PONENCIA TÉCNICA DE LA COMISIÓN REGIONAL:
15 MIEMBROS
PRESIDENTE

Jefe del Servicio de Prevención Ambiental

PONENTE

el funcionario o funcionarios que a tal efecto designe el Presidente.

SECRETARIO

Un funcionario de la Dirección General competente en materia de
prevención ambiental

VOCALES PERMANENTES (123)
 El Jefe del Servicio de EIA.
 El Jefe del Servicio de control de la gestión de
residuos.
 Un Jefe de Servicio de la Dirección General de
medio natural.
 Un Jefe de Servicio de la Consejería de fomento.
 Un Jefe de Servicio de la Consejería e agricultura y
ganadería.
 Un Jefe de Servicio de la Consejería de economía y
empleo.
 Un Jefe de Servicio de la Consejería de cultura y
turismo.
 Un Jefe de Servicio de la Consejería de sanidad.
 Un Jefe de Servicio de la Agencia de Protección Civil
y Consumo.
 Un representante de los Servicios jurídicos.
 Un representante de la Confederación Hidrográfica
del Duero.
 Un representante de la Federación Regional de
Municipios y Provincias.

VOCALES NO PERMANENTES
No se especifican por el órgano sustantivo
Cuando alguno de los expedientes sometidos a
estudio de la Ponencia Técnica afecte a una
Cuenca Hidrográfica distinta el Presidente
convocará a un representante del organismo de
cuenca.
 El Presidente de la Ponencia, si lo considera
necesario podrá convocar a las reuniones a otros
asistentes, con voz pero sin voto, aunque no
presten sus servicios en la Administración Pública.

A) Ostentar la representación del órgano.
B) Acordar la convocatoria de las sesiones
ordinarias y extraordinarias y la fijación del
orden del día.

FUNCIONES
DEL
PRESIDENTE

C) Presidir las sesiones, moderar el
desarrollo de los debates y suspenderlos por
causas justificadas.
D) Dirimir con su voto los empates, a efectos
de adoptar acuerdos, excepto si se trata de los
órganos colegiados a que se refiere el número 2
del artículo 22, en que el voto será dirimente si
así lo establecen sus propias normas.
E) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
F) Visar las actas y certificaciones de los
acuerdos del órgano.

A) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto
si es un funcionario, y con voz y voto si la
Secretaría del órgano la ostenta un
miembro del mismo.

FUNCIONES
DEL
SECRETARIO

B) Efectuar la convocatoria de las sesiones y
citaciones del órgano.
C) Recibir los actos de comunicación de los
miembros con el órgano y, por tanto, las
notificaciones, peticiones de datos,
rectificaciones,..etc.
D) Preparar el despacho de los asuntos,
redactar y autorizar las actas de las
sesiones.
E) Expedir certificaciones de las consultas,
dictámenes y acuerdos aprobados.

A) Recibir, con una antelación mínima
de cuarenta y ocho horas, la
convocatoria conteniendo el orden del día
de las reuniones.
B) Participar en los debates de las
sesiones.
C)

FUNCIONES DE
LOS MIEMBROS

Ejercer su derecho al voto No
podrán abstenerse en las votaciones
quienes por su cualidad de
autoridades o personal al servicio de
las Administraciones Públicas,
tengan la condición de miembros de
órganos colegiados.

D) Formular ruegos y preguntas.
E)

2. Los miembros de un
órgano colegiado no
podrán atribuirse las
funciones de
representación

Obtener la información precisa para
cumplir las funciones asignadas.

III. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

III.A. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA COMISIÓN DE BURGOS

III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN / DATOS ESTADÍSTICOS

III.D. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES en COMISIÓN

III.C. EJEMPLOS DE INFORMES DE VARIAS L.A.

III. A. FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA formular la propuesta de

resolución de actividades sometidas a AUTORIZACIÓN Ambiental
( sólo ganaderas)
SOLICITUD DEL PROMOTOR
DE AUTORIZACIÓN
AMBIENTAL
SERVICIO TERRITORIAL DE
MEDIO AMBIENTE DE BURGOS

SOMETIMIENTO A TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA
1.- NOTIFICACIÓN DE INICIO DE PROCEDIMIENTO.
SOLICITUD DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
PAGO DE TASA
2.- TRÁMITE DE INFORMACIÓN PÚBLICA/ BOCYL
3.- SOLICITUD DE INFORME AL AYUNTAMIENTO
4.- SOLICITUD DE INFORME DISTINTOS ORGANISMOS
5.- TRÁMITE DE AUDIENCIA A COLINDANTES
SECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

ESTUDIO TÉCNICO DEL
PROYECTO Y REDACTAR LA
PROPUESTA RESOLUCIÓN DE
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL

VISITAS
“in situ”

APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE
RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
para elevarlo a la Comisión
PONENCIA TÉCNICA DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

APROBACIÓN PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE
AA
COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

FIRMA RESOLUCIÓN DE AA
DELEGADO TERRITORIAL

PUBLICACIÓN DE LA AA EN BOCyL
+ envío al PROMOTOR+ AYUNTAMIENTO

III. A. FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA ELABORACIÓN DE INFORMES
DE LICENCIAS AMBIENTALES
EXPTE DE LICENCIA AMBIENTAL
- EXPTE ADMINISTRATIVO
- PROYECTO DE ACTIVIDAD
SERVICIO TERRITORIAL DE
MEDIO AMBIENTE DE BURGOS

RÉGIMEN DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA

NO
BASE DE DATOS LICENCIAS
AMBIENTALES CTPA
+ FICHA + NÚMERO

SECCIÓN PROTECCIÓN
AMBIENTAL

DEVOLUCIÓN
AYUNTAMIENTO

NO
EVALUACIÓN PROYECTO DE ACTIVIDAD

REVISIÓN DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
-INFORME DEL AYTO.
-ALEGACIONES

SOLICITUD DE
INFORMES
SECTORIALES

ELABORACIÓN DE
INFORMES
RN2000/ESPACIOS
NATURALES, MONTES…

SECCIÓN PROTECCIÓN
AMBIENTAL

OTRAS SECCIONES MA

ESTUDIO TÉCNICO DEL
PROYECTO Y ELABORACION DE
LA PROPUESTA DE INFORME
DE LICENCIA AMBIENTAL

VISITAS
“in situ”

SECCIÓN DE SANIDAD
SECCIÓN DE GANADERÍA

APROBACIÓN DEL INFORME PROPUESTA
para elevarlo a la Comisión
PONENCIA TÉCNICA DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

APROBACIÓN DEL INFORME por LA CTPA
COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN AMBIENTAL

ENVÍO DEL EXPTE + INFORME DE CTPA
AL AYUNTAMIENTO

LICENCIA AMBIENTAL
+ LICENCIA DE OBRA
AYUNTAMIENTO


resolución DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL


RESOLUCIÓN RELATIVA AL SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN / ORGANIZACIÓN DE SESIONES
1.- CONVOCATORIA Y ACTA DE LA COMISIÓN
DÍA: 17/12/2010
LUGAR: Salón de Grados de la Facultad de CC. Económicas
y Empresariales
ASISTENTES: Presidente, vocales, Secretario y ausencias
TEMAS DEL ORDEN DEL DÍA
1º Lectura y aprobación del Acta anterior
2º Proyectos sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA)
- Expedientes EIA
- Necesidad de sometimiento o no al procedimiento de EIA

3º Expedientes de Autorización Ambiental (AA)
4º Expedientes de Licencia Ambiental
5º Consultas (EIA, LA, …)
6º Dación de cuentas
7º Documentos recibidos (Impacto ambiental, protección
ambiental,…)
8º Ruegos y preguntas

III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN
2.- DATOS ESTADÍSTICOS
1º) PROYECTOS SOMETIDOS A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
-

Expedientes EIA
• Simplificada
• Ordinaria
Necesidad de sometimiento o no al procedimiento de EIA

2º) EXPEDIENTES DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
3º) EXPEDIENTES DE LICENCIA AMBIENTAL
4º) CONSULTAS
- Expedientes EIA
- Licencias Ambientales
5º) DACIÓN DE CUENTAS
6º) DOCUMENTOS RECIBIDOS
7º) RUEGOS Y PREGUNTAS

(EIA)

EXPEDIENTES TRAMITADOS EIA
30

25

Simplificada

24
21

20

Ordinaria
15

15
13

13

Otras casuísticas
(anulados, pendi
entes,...)

9

10
7

5

5

5

0
2008

2009

2010

Expedientes EIA
•
•

Simplificada
Ordinaria

2º) PROYECTOS REALIZADO CONSULTA DE NECESIDAD DE
SOMETIMIENTO A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

NECESIDAD DE SOMETIMIENTO O NO EIA
12
10

10
9

8

No necesidad EIA
Si necesidad EIA

6
4

3
2

2
0

2

0
2008

3
2
0

2009

2010

Otras casuísticas (anulados,
pendientes,..)

(EIA)
Campos de golf

Minería
Carretera
Centros de desarrollo
turístico
Concentraciones
parcelarias
Depuradoras
Explotaciones
ganaderas
Gaseoductos
Industrias
Líneas eléctricas

Parques eólicos
Plan parcial
industrial
Plantas de
Cogeneración
Regadío
Repoblaciones
Vallados cinegéticos

1.- Instalaciones de
combustión: 6
2.- Producción y
transformación de metales: 17
3.- Industrias minerales: 2
4.- Industrias químicas: 11
5.- Gestión de residuos: 2

6.- Industria del papel y cartón: 3
7.- Industria textil: 0
8.- Industria del cuero: 0
9.- Industrias agroalimentarias y
explotaciones ganaderas: 87
10.- Consumo de disolventes orgánicos: 6

Plantas de cogeneración
1.- Instalaciones de
combustión: 6

Extracción de Glauberita
Producción de Sulfato Sódico Anhidro
Fundiciones
Tratamiento y revestimiento de
superficies

2.- Producción y
transformación de
metales: 17

Fabricación piezas automoción
Fabricación de grapas y clavos
industriales
Fabricación baterías de automóviles
Transformación de bobinas de acero
en productos laminados siderúrgicos

3.- Industrias minerales: 2

Fabricación de envases de vidrio
Fabricación de productos cerámicos
Producción de biodiesel
Fabricación de explosivos

4.- Industrias químicas: 11

Fabricación de resinas de poliéster y
gel coats
Fabricación de fibra acrílica
Fabricación de productos orgánicos de
base


5.- Gestión de
residuos : 1

Vertederos

6.- Industria del papel
y cartón: 3

Fabricación pasta de papel

7.- Industria textil

Teñido de prendas

8.- Industria del cuero

Curtido

Fabricación papel

Fabricación embutidos
Fabricación de azúcar
9.- Industrias
agroalimentarias y
explotaciones
ganaderas: 87

Mataderos
Harineras
Fábricas de piensos
Explotaciones avícolas
Explotaciones porcinas
Fabricación de neumáticos

10.- Consumo de
disolventes
orgánicos: 6

Impresión y laminación de envases
flexibles.
Fabricación de tablero aglomerado


EVOLUCIÓN LICENCIAS AMBIENTALES 2008 - 2010
200
150
100
50
0

2008

2009

2010

Servicios

174

85

43

Ganadera

84

76

46

Industria

109

76

63

Agrícola

0

1

0

SECTOR GANADERO
Apícola, Avícola, Bovina, Caprina,
Cunícola, Equino, Ovina, Porcina,
Vacuna,…
Núcleos zoológicos: perreras, rehalas,
otras especies con fines cinegéticos
SECTOR AGRÍCOLA
Acuicultura
Agricultura
Explotación forestal
SECTOR SERVICIOS
Campos de tiro
Circuitos de cars
Clínicas veterinaria
Comercio: alimentación, material de
construcción, enseres, fertilizantes,…
Autoescuela
Estaciones de servicio
Restaurantes, cafeterías, hoteles, bares,
bar musical
Talleres de Mantenimiento y reparación
de vehículos, montaje de instalaciones
Cementerios, Tanatorios
Antenas de telecomunicación


SECTOR
INDUSTRIAL

EJEMPLOS
Bodega

Alimentaria

Harinera, Aceite, galletas, especias, hortalizas, quesos, cárnicas,
pastelería, frutos secos
Fábrica, envasado, distribución, planta procesadora, nueva maquinaria,
acondicionamiento, mejora proceso
Explotación áridos, plan de restauración, nueva autorización,…

Extractiva

Planta de tratamiento y clasificación de de áridos (RCDs)
Instalación planta de lavado de áridos

Gestión de
residuos

Planta de reciclado de RCD´s,
Almacenamiento, recogida y valorización de RP y RNP
Metalurgia, transformación, carpintería, corte por plasma
Fabricación: remolques, torres eólicas, elementos de calderería,
estructuras metálicas, herramientas, válvulas, otros…
Planta de hormigón, aglomerado asfáltico en caliente, gravacemento,
prefabricados, material refractario, …
Aserradero, ampliación, carpintería, secadero,…

Manufacturera

Elaboración armarios
Elaboración piedra
Imprenta
Producción, envasado y almacén de gases medicinales
Tratamiento superficies
Figuras de poliéster, embalajes, ensamblaje depósitos, …
Electrodomésticos, emisores eléctricos, maquinaria eléctrica,…

Prod. y distrib.
energía

Energía solar fotovoltaica

4º) CONSULTAS SOBRE DE LICENCIA AMBIENTAL / EIA

CONSULTAS COMISIÓN
40
34

35
30

27

25

LICENCIAS

20
15

EIA
15

OTROS
9

10
4

5
0

2

0
2008

2009

3
0
2010

III.D. DE QUÉ ASPECTOS INFORMAMOS EN LA COMISIÓN

PROTECCIÓN
FAUNA

PROTECCIÓN
FLORA

RUIDOS

VÍAS PECUARIAS

CONSERVACIÓN
DE MONTES

RESIDUOS
ATMÓSFERA
ENVASES
PAISAJE
PROTECCIÓN DEL SUELO

CONSERVACIÓN
DEL MEDIO
VERTIDOS

III.C. EJEMPLOS DE INFORMES DE LICENCIA AMBIENTAL

INFORME LICENCIA AMBIENTAL
PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA
AFECCIONES MEDIO
AMBIENTALES
•

IMPACTO PAISAJÍSTICO

•

URBANISMO

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
•PANTALLA VEGETAL
•AUTORIZACIÓN DE USO
EXCEPCIONAL EN SUELO RÚSTICO/
ADECUACIÓN AL ENTORNO DE
CONSTRUCCIONES

EXPLOTACIÓN PORCINA
PRINCIPALES AFECCIONES
MEDIO AMBIENTALES
•

PURINES.

•

ALMACENAMIENTO DE ESTIERCOL.

•

NORMAS SANITARIAS SANDACH.

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
•La eliminación higiénico-sanitaria de los
excrementos y purines y su aprovechamiento
como abono de fincas rústicas. / LIBRO
REGISTRO DEYECCIONES GANADERAS
•No podrá almacenar estiércol, si lo hiciere
dispondrá de un estercolero adecuado e
impermeable ubicado a más de 500 m del
casco urbano y 100 m de corrientes de agua y
viviendas con capacidad para al menos 3
meses.
•Deberá cumplir con Reglamento (C.E.) Nº
1774/2002, por el que se establecen las
normas sanitarias aplicables SANDACH
• La construcción que denomina corral-estercolero
en el proyecto y describe con "estado deficiente de
conservación" deberá enfoscarla y adaptarla al
entorno. Para su uso como estercolero deberá
impermeabilizarlo y recoger los lixiviados

PLANTA RCD´S
AFECCIONES MEDIO
AMBIENTALES

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
•No se superarán los niveles sonoros ambientales

•
•
•

RUIDO
CONTAMIANCIÓN ATMOSFÉRICA POR
PARTÍCULAS.
CORRECTA GESTIÓN DE RESIDUOS.

•Una correcta pavimentación de la toda la
superficie de la planta de RCD´s.
•Instalación de un sistema automático de riego.
•Las cintas de transporte así como las
instalaciones de machaqueo, tanto fijas como
móviles, estarán carenadas y provistas de
dispositivos de filtrado,
•Se realizaran cada 3 años, controles de
inmisión por Organismo de Control Acreditado,
efectuando una medición de las partículas en
suspensión
•Deberá disponer de un procedimiento de
admisión de residuos en la instalación que asegure
que se detectarán, separarán, almacenarán
•Deberá solicitar AUTORIZACIÓN/INSCRIPCIÓN
PARA OPERACIONES DE GESTIÓN DE RESIDUOS
DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

ESTACIÓN DE SERVICIO
PRINCIPALES AFECCIONES
MEDIO AMBIENTALES
•

CONTAMINACIÓN DE AGUA Y SUELO
POR DERRAMES, VERTIDOS.

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
•Instalación de Separador de
Hidrocarburos.
•Presentación del Informe Preliminar
de Situación de Suelo.
•Gestión correcta de RP y RNP.
•Inscripción en RPPRP.
•Deberá cumplir en particular, con el
del RD 1905/95, de 24 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento
para la distribución al por menor de
carburantes y combustibles
petrolíferos.
•Autorizaciones de vertido de CH o
Ayuntamiento.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Y

FELIZ

NAVIDAD

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