El Código Orgánico Tributario establece las normas sobre tributos nacionales, aduaneros y de las entidades de división política territorial. Define a los contribuyentes y sujetos pasivos obligados a cumplir la ley. Clasifica los ilícitos en formales, relativos a especies fiscales, materiales y aquellos sancionados con privación de libertad como la defraudación tributaria. El código busca garantizar la recaudación fiscal y seguridad jurídica en las relaciones tributarias.