Cierre clausura de botaderos

CIERRE Y
CLAUSURA
DE
BOTADERO
S
BASURÍ
N

Clausura del Botadero
Municipal

EFECTOS QUE PROVOCA LA
PRESENCIA DE UN BOTADERO

BOTADERO
Alternativas de solución
Intereses diversos
Actores involucrados
Causas de formación
ANALISIS PARA CIERRE DE UN
BOTADERO

CLAUSURA Y
RESTAURACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
PROPUESTA EN PARALELO PARA MEJORAR
LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

CLAUSURA
(CIERRE
DEFINITIVO)
RECUPERACION FINAL DEL SITIO
CONVERSION
EVALUACION Y
CATEGORIZACIÓN (RIESGO)
RELLENO
CONTROLADO
(TEMPORAL)
RELLENO
SANITARIO
RELLENO
CONTROLADO
(TEMPORAL)
IMPLEMENTACION
DE UN SISTEMA
ALTERNO
RELLENO
SANITARIO
PROCESO DE
CLAUSURA DE UN
BOTADERO

GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE
BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Presentación (a quien está dirigida la
guía)
• Situación de la disposición final
• Categorización del botadero/Clausura o
conversión
Evaluación de riesgo
ambiental/Categorización
Metodología de categorización
Definición de acciones a ejecutar
• Clausura o cierre definitivo del botadero
Uso final del suelo
Estudios técnico
Proyecto de saneamiento ambiental
CONTENIDO

GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE
BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Rehabilitación del lugar de disposición
final
Definición de medidas de
planificación
Estudios técnicos
Rehabilitación del botadero
• Proceso administrativo del proyecto de
clausura
Autorización del proyecto de clausura
Proyecto de clausura
• Auto-evaluación
CONTENIDO …

RECUPERACIÓN DE UN ÁREA DEGRADADA
(Ejemplo)

INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE IDF-RS
Y BOTADEROS DE DISPOSICIÓN FINAL
5
5.1. Ubicar a través de un croquis, mapa o plano de la jurisdicción de la
DIRESA, UTES o RED las IDF-RS y/o botaderos de disposición final de
residuos, a donde frecuentemente llevan los vehículos de los municipios, o
las EPS-RS.

Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Residuos Sólidos
1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y
la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos
municipales.
3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental
para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la
reducción, segregación, reuso y reciclaje; así como el reconocimiento de
la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final
de los residuos sólidos.

4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de
residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones
con las autoridades sectoriales correspondientes.
8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas
de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

Fiscalización ambiental en
Residuos Sólidos de gestión
municipal
Informe 2013 -2014

Alcance de la función supervisora
• Supervisar a las municipalidades
(documental y en campo, regular y
especial).
• Emitir disposiciones de obligatorio
cumplimiento y recomendaciones.
• Publicar periódicamente los resultados de
las supervisiones.
• Denunciar los incumplimientos ante la
Contraloría General de la República.
• Comunicar al Ministerio Público los ilícitos
detectados durante las supervisiones.

Ejemplos de casos emblemáticos
“PAMPA DE ÑOCO”
Botadero ubicado en la provincia de Chincha,
departamento de Ica, utilizado
aproximadamente hace 20 años.
100 toneladas diarias de basura son ilegalmente
dispuestas en sus 196 hectáreas.
Desde el 2012, el OEFA realizó diversas
supervisiones y recomendó a la Municipalidad
Provincial de Chincha la implementación de
una infraestructura adecuada.
En el 2014 se presentaron denuncias ante la
Contraloría General de la República y el
Ministerio Público.

Botadero “Pampa de Ñoco” - Chincha

“EL MILAGRO”
Botadero de 56 hectáreas, ubicado en la
provincia de Trujillo, departamento de La
Libertad, utilizado aproximadamente hace 25
años.
Recibe más de 720 toneladas de basura al día,
incluyendo residuos hospitalarios y de
construcción. Y se realizan actividades de
reciclaje informal.
Desde el año 2013, el OEFA realizó diversas
supervisiones y recomendó a la Municipalidad
Provincial de Trujillo la implementación de una
infraestructura adecuada.

Botadero “El Milagro” - Trujillo

“LA MOYUNA”
Botadero de aproximadamente 30 años de
antigüedad, ubicado en la ciudad de Tingo
María, provincia de Leoncio Prado,
departamento de Huánuco.
35 toneladas de basura al día, incluyendo
residuos hospitalarios, eran vertidos al río
Huallaga.
Desde el 2012, el OEFA realizó supervisiones y
emitió recomendaciones a la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado para la
implementación de una infraestructura
adecuada.

Botadero “La Moyuna” – Tingo María

Informe 2013-2014
Índice de cumplimiento de los
municipios provinciales a nivel
nacional

Durante el 2013, el OEFA
supervisó a 189 de las
195 municipalidades
provinciales del país

Componentes evaluados
PLAN DE CIERRE Y RECUPERACIÓN DE BOTADEROS
Instrumento de gestión que permite la erradicación y
clausura definitiva de botaderos de manera ordenada y
mitigando los impactos ambientales.
Beneficios
• Mitigación de los impactos ambientales.
• Restauración ambiental del área alterada.
• Protección a la salud de las personas.

Componentes evaluados
RELLENO SANITARIO
Infraestructura destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos sólidos de gestión
municipal.
Beneficios
• Protección del ambiente.
• Protección a la salud de las personas.

Gráfico sobre la gestión de los residuos sólidos
Resultados generales de las supervisiones por
componente

Gráfico sobre el manejo de los residuos sólidos
Resultados generales de las supervisiones por
componente
1
1 El cumplimiento de este indicador no significa, necesariamente, que se brinde el servicio de limpieza pública, o que este sea idóneo.

Ranking de cumplimiento
de las municipalidades
provinciales con mayor
puntaje nacional

Durante el 2014, el OEFA supervisó a 195 de las 195 municipalidades
provinciales del país

Ejemplos de buenas prácticas
Distrito de Pampas, provincia de Tayacaja en Huancavelica

Provincia de Angaraes en Huancavelica

Municipalidad Provincial de San Ignacio en Cajamarca

Conclusiones generales
i. Actualmente, no existe una adecuada gestión y manejo de los
residuos sólidos municipales en el Perú.
ii. En nuestro país, existen diez rellenos sanitarios para una población
que supera los treinta millones de habitantes. En ese escenario,
corresponde destacar la labor del Ministerio del Ambiente, que
actualmente impulsa la implementación de rellenos sanitarios.
iii. Las deficiencias observadas durante las supervisiones realizadas en el
2013 continúan presentándose en el 2014.
iv. Las municipalidades provinciales muestran mayor cumplimiento
respecto de las exigencias formales. Sin embargo, no significa que
las municipalidades realicen un manejo y gestión adecuada de los
residuos sólidos (v. gr. servicio de limpieza pública).

Recomendaciones generales
i. La cooperación entre los distintos niveles de gobierno es
fundamental.
ii. Deben agilizarse los trámites, plazos y requisitos para la
implementación de nuevas infraestructuras de residuos sólidos.
iii. Es importante que se continúe difundiendo el Plan de Incentivos
a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) del
Ministerio de Economía y Finanzas.
iv. El ordenamiento territorial es también una necesidad, toda vez
que de ello dependerá que los gobiernos locales puedan
resguardar espacios para la instalación de rellenos sanitarios y
escombreras.

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