El documento discute los conceptos de exclusión e inclusión desigual. Señala que aunque la exclusión es útil para describir privaciones como la negación de derechos básicos, muchas violaciones involucran más bien una "inclusión desigual" donde las personas están incluidas pero en condiciones injustas, como el trabajo forzado. También advierte sobre el riesgo de centrarse solo en la inclusión desigual sin abordar también la exclusión, lo que podría empeorar la situación de los más vulnerables. Finalmente, señala que a