PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ
Ministerio de Cultura
Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“
República de Colombia
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
TALLER
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
ENTES DEPORTIVOS TERRITORIALES
Por:
ROBERTO ORTEGÓN YÁÑEZ
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ENTES DEPORTIVOS DEPARTAMENTALLES
Y DISTRITO CAPITAL
1
PUBLICACION Y
DISTRIBUCION DEL PLAN
2.
JORNADAS DE
SOCIALIZACION ENTES
DEPORTIVOS
DEPARTAMENTALES
3.
TALLER
REDIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO ENTES
DEPORTIVOS
DEPARTAMENTALES
4.
FORMULACION DE
ESTANDARES PARA LA
CERTIFICACION
MUNICIPAL
5.
CONSTRUCCION
LINEAMIENTOS SISTEMA
DE INDICADORES DE
GESTION
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PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ
El plan reconoce y concede a
los departamentos su papel para
coordinar y articular las políticas
entre la nacional y los municipios
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El plan:
Un acuerdo de mínimos para
racionalizar los recursos y definir los
roles y las competencias de los
diferentes actores que en Colombia
conforman el Sistema Nacional del
Deporte
Resultados:
Mayor impacto en las políticas sociales
Visibilidad en la agenda pública
nacional, departamental y municipal
Garantizar estos derechos
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Estrategia:
El Sistema Nacional del Deporte
La Gestión Pública por Resultados
El sector al servicio de los fines
sociales del Estado
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EL PLAN DECENAL
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• ACTIVIDAD
FISICA EN EL
PLAN DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
• EDUCACION
FISICA EN EL
PLAN DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
• RECREACION
EN EL PLAN
DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
• DEPORTE
ESTUDIANTIL EN
EL PLAN
DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
• DEPORTE
ASOCIADO EN
EL PLAN
DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
• PLAN DECENAL
DEL DEPORTE Y
DISCAPACIDAD
Sistema
Nacional del
Deporte
• FINANCIACION
DEL PLAN
DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
• DETECCION DE
TALENTOS EN
EL PLAN
DECENAL
Sistema
Nacional del
Deporte
EL PLAN EN MARCHA
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AMAZONAS SAN ANDRES
ARAUCA NORTE DE SANTANDER
HUILA SANTANDER
CAQUETA PUTUMAYO
QUINDIO CORDOBA
CALDAS CESAR
RISARALDA SUCRE
ANTIOQUIA META
CASANARE CUNDINAMARCA
BOGOTA CAUCA
BOLIVAR GUAJIRA
NARIÑO TOLIMA
ATLANTICO
VICHADA
VALLE DEL CAUCA
BOYACA
CHOCO MAGDALENA
GUAINIA VAUPES
GUAVIARE
1. JORNADAS EN MARCHA
2. JORNADAS PENDIENTES
EL PLAN EN MARCHA EN LOS DEPARTAMENTOS
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EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
?
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Un acuerdo nacional
El plan decenal es resultado de un año de
consultas y concertación nacional con los
departamentos, los municipios y los organismos
del deporte, la recreación, la educación y la
actividad física a favor del desarrollo humano, la
convivencia y la paz.
1
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Legalidad del plan
EL PLAN DECENAL FUE APROBADO
POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009
2
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El Sistema Nacional del Deporte
Conformado por los organismos públicos y privados del
deporte, la recreación, la educación física y la actividad
física en Colombia, es el instrumento para la
coordinación, articulación y armonización de las políticas
públicas, desde el nivel, municipal, distrital,
departamental y nacional.
Las entidades territoriales elaborarán y
adoptarán de manera concertada entre ellas y el
gobierno nacional, planes de desarrollo, con el
objeto de asegurar el uso eficiente de los
recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la Ley.
(Art. 339 Constitución Política de Colombia)
El Sistema Nacional del Deporte es el
conjunto de organismos, articulados entre sí,
para permitir el acceso de la comunidad al
deporte, la recreación, el aprovechamiento del
tiempo libre, la educación extraescolar y la
educación física.
(Art. 46 ley 181 de 1195)
3A B
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El Plan Decenal para el Desarrollo del Sector
El plan decenal deroga los planes subsectoriales
anteriores y se declara como plan sectorial que expresa
la política pública en los términos establecidos en la Ley
y, en el Estatuto Tributario.
Como quiera que es un plan indicativo es necesario su adopción y articulación a
través de los diferentes organismos públicos y privados del deporte, la recreación, la
educación física, la actividad física a través de las entidades territoriales.
La educación física es competencia del Sistema Nacional de Educación, no obstante su
inclusión obedece a fundamentos conceptuales y de los procesos que integran el
sector, además de la concertación para estos fines con el Ministerio de Educación
Nacional.
4
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Competencia de los Departamentos
5
“el numeral 12 del artículo 74 de la Ley 715 de 2001, que
dicta normas orgánicas en materia de recursos y
competencias, estipuló que será función de los
departamentos coordinar acciones entre los municipios para
desarrollar programas y actividades que permitan fomentar
la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento
del tiempo libre en el territorio”.
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LA POLÍTICA PÚBLICA
PARA LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE,
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• LA ORGANIZACIÓN Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DEL SECTOR
LINEAMIENTO DE
POLITICA
1
• PROMOCION Y FOMENTO DE LA
RECREACION, LA EDUCACION FISICA,
LA ACTIVIDAD FISICA Y EL DEPORTE
ESTUDIANTIL Y SOCIAL COMUNITARIO
LINEAMIENTO DE
POLITICA
2
• POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO
DEPORTIVO
LINEAMIENTO DE
POLITICA
3
LA POLÍTICA PÚBLICA
PARA LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE,
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LINEAMIENTO 2.
PROMOCION Y FOMENTO DE LA RECREACION, DE LA EDUCACION
FISICA, DE LA ACTIVIDAD FISICA, DEL DEPORTE ESTUDIANTIL Y DEL
DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO
SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN
Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones
vulnerables
Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas
Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura
Deporte Estudiantil Promoción del deporte escolar
Organización del deporte universitario
Deporte Social
Comunitario
Se focaliza en la promoción y fomento a las
organizaciones voluntarias del deporte
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LINEAMIENTO 3.
POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
POLITICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS
ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
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LINEAMIENTO 1.
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO ORGANISMOS DEL SND
ORGANIZACION
• Registro Único
Nacional de los
Organismos de la
Recreación, la
Educación Física,
la Actividad Física
y del deporte
estudiantil y
socialcomunitario
• Fortalecimiento
capacidades de
los organismos
• Juntas Asesoras
Municipales
GESTION
• Observatorio
• Certificación
Municipal
• Acreditación de
los organismos
del Sistema.
• Comisión
Intersectorial
Actividad Física
• CONPES
FINANCIACION
• Reconocimiento
Fiscal
• Estampilla
Prodeporte
• Fondo Social de
Infraestructura
• Nuevas Fuentes
de Financiacion
METAS -
PROGRAMA
P
R
I
N
C
I
P
A
L
E
S
O
B
J
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T
I
V
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S
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E
G
I
C
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S
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¿COMO SE HA LOGRADO EN OTROS SECTORES SIN LA LOOT?
¿Cuál es el rol de los diferentes actores que conforman el Sistema
Nacional del Deporte?
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Gobernarse por autoridades propias
Los municipios y distritos son gobernados por alcaldes y concejos elegidos por
voto directo de los ciudadanos
.Los departamentos son gobernados por los gobernadores y asambleas elegidos
por voto directo de los ciudadanos
Ejercer las competencias que les
correspondan
Según el artículo 288 la ley orgánica de ordenamiento territorial debe establecer
la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales.
Según el artículo 356 la ley fijará los servicios a cargo de la nación y de los
departamentos, distritos y municipios.
La Constitución establece las grandes finalidades y competencias de
departamentos y municipios
Administrar los recursos y establecer los
tributos necesarios para el cumplimiento de
sus funciones
La Constitución faculta a las autoridades territoriales para elaborar planes y
presupuestos, establecer sus estructuras administrativas y plantas de personal y
para adelantar la acción administrativa
La Constitución determina que solamente el Congreso, las asambleas y concejos
podrán imponer contribuciones fiscales o parafiscales. Garantiza que solamente
los municipios podrán gravar la propiedad inmueble.
Participar en las rentas nacionales En los artículos 356 y 357 se crea y reglamenta el sistema general de
participaciones de las entidades territoriales.
Derechos de las entidades territoriales
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Competencias - Educación
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Competencias - Salud
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  • 6. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia EL PLAN DECENAL
  • 7. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia • ACTIVIDAD FISICA EN EL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte • EDUCACION FISICA EN EL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte • RECREACION EN EL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte • DEPORTE ESTUDIANTIL EN EL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte • DEPORTE ASOCIADO EN EL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte • PLAN DECENAL DEL DEPORTE Y DISCAPACIDAD Sistema Nacional del Deporte • FINANCIACION DEL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte • DETECCION DE TALENTOS EN EL PLAN DECENAL Sistema Nacional del Deporte EL PLAN EN MARCHA
  • 8. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia AMAZONAS SAN ANDRES ARAUCA NORTE DE SANTANDER HUILA SANTANDER CAQUETA PUTUMAYO QUINDIO CORDOBA CALDAS CESAR RISARALDA SUCRE ANTIOQUIA META CASANARE CUNDINAMARCA BOGOTA CAUCA BOLIVAR GUAJIRA NARIÑO TOLIMA ATLANTICO VICHADA VALLE DEL CAUCA BOYACA CHOCO MAGDALENA GUAINIA VAUPES GUAVIARE 1. JORNADAS EN MARCHA 2. JORNADAS PENDIENTES EL PLAN EN MARCHA EN LOS DEPARTAMENTOS
  • 9. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE ?
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  • 18. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia LINEAMIENTO 3. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO POLITICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
  • 19. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia LINEAMIENTO 1. ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO ORGANISMOS DEL SND ORGANIZACION • Registro Único Nacional de los Organismos de la Recreación, la Educación Física, la Actividad Física y del deporte estudiantil y socialcomunitario • Fortalecimiento capacidades de los organismos • Juntas Asesoras Municipales GESTION • Observatorio • Certificación Municipal • Acreditación de los organismos del Sistema. • Comisión Intersectorial Actividad Física • CONPES FINANCIACION • Reconocimiento Fiscal • Estampilla Prodeporte • Fondo Social de Infraestructura • Nuevas Fuentes de Financiacion METAS - PROGRAMA P R I N C I P A L E S O B J E T I V O S E S T R A T E G I C O S
  • 20. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia ¿COMO SE HA LOGRADO EN OTROS SECTORES SIN LA LOOT? ¿Cuál es el rol de los diferentes actores que conforman el Sistema Nacional del Deporte?
  • 21. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia Gobernarse por autoridades propias Los municipios y distritos son gobernados por alcaldes y concejos elegidos por voto directo de los ciudadanos .Los departamentos son gobernados por los gobernadores y asambleas elegidos por voto directo de los ciudadanos Ejercer las competencias que les correspondan Según el artículo 288 la ley orgánica de ordenamiento territorial debe establecer la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Según el artículo 356 la ley fijará los servicios a cargo de la nación y de los departamentos, distritos y municipios. La Constitución establece las grandes finalidades y competencias de departamentos y municipios Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones La Constitución faculta a las autoridades territoriales para elaborar planes y presupuestos, establecer sus estructuras administrativas y plantas de personal y para adelantar la acción administrativa La Constitución determina que solamente el Congreso, las asambleas y concejos podrán imponer contribuciones fiscales o parafiscales. Garantiza que solamente los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. Participar en las rentas nacionales En los artículos 356 y 357 se crea y reglamenta el sistema general de participaciones de las entidades territoriales. Derechos de las entidades territoriales
  • 22. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia Competencias - Educación
  • 23. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia Competencias - Salud
  • 24. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ Ministerio de Cultura Instituto Colombiano del Deporte “COLDEPORTES“ República de Colombia roberto@ortegon.com