El documento define el racismo como la exageración o defensa del sentido racial de un grupo étnico, especialmente cuando convive con otros. La discriminación racial se identifica con el racismo pero no es lo mismo, ya que el racismo es una ideología de superioridad mientras que la discriminación puede ocurrir sin una ideología racista. El racismo a menudo se confunde con la xenofobia pero difieren en que la xenofobia es un sentimiento de rechazo a los extranjeros mientras que el racismo no se limita a ellos.