El documento establece un sistema nacional de evaluación de la educación para evaluar la calidad de la enseñanza, el desempeño de docentes y directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de métodos, textos y materiales, y la organización administrativa e infraestructura de las instituciones educativas, con el fin de mejorar la calidad educativa. También describe las características esenciales de una institución educativa de calidad y los procesos de evaluación de docentes.