Mgter. Gerardo Santos
Oliveira
- 2019 -
1
Formulación y Evaluación
de Proyectos
2
Proyectos de inversión. Objetivos de la
evaluación de proyectos. Origen e
identificación de proyectos. Tipos de
proyectos.
3
¿QUÉ ES INVERSIÓN?
Invertir implica el cambio de una satisfacción
inmediata y cierta a la que se renuncia, contra
una esperanza que se adquiere y de la cual el
bien en el que se invierte es el soporte
4
¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Un proyecto es la búsqueda de una solución
inteligente al planteo de un problema tendiente
a resolver, entre muchas, una necesidad
humana (Sapag Chain, N.)
5
ELEMENTOS DE UN PROYECTO
 Deseo o necesidad
 Objetivos a alcanzar
 Acciones
 Tiempo
 Recursos
 Verificación
6
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS
 Definición de una situación inicial
 Diseño de la situación a alcanzar
 Orden racional de las acciones y medidas para
alcanzar dicha situación
7
Elementos de una inversión
 Un sujeto que invierte
 Un objeto en el que se invierte.
 Un costo
 Una esperanza
8
PROYECTO DE INVERSIÓN
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
0 1 2 3 4 5
Años
FNF
Un flujo de ingresos y egresos que ocurren en distintos
momentos en el tiempo.
9
PROYECTO DE INVERSIÓN
Aspectos a delimitar
 Objetivos
 Actividades
 Ubicación (en el espacio)
 Tiempo
 Grupos a ser afectados
10
IMPORTANCIA
Recursos escasos vs. Necesidades ilimitadas
Información para tomar decisiones
Reducción de la incertidumbre
11
OBJETIVO
Sistematizar antecedentes económicos que
permitan evaluar cuali – cuantitativamente las
ventajas y desventajas de asignar recursos a
determinada iniciativa.
12
PROYECTO DE INVERSIÓN
Origen
Idea
Necesidad
Diagnóstico
Debilidades
Oportunidades
13
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
 Objetivo o finalidad
 Naturaleza de la justificación económica
 Relación entre los proyectos
 Sector
 Perfil del flujo de fondos
14
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Objetivo o finalidad
 Rentabilidad del proyecto
 Rentabilidad de los recursos propios
 Capacidad de repago
15
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Naturaleza de la justificación económica
 Necesarios
 De rentabilidad indirecta
 Destinado a aumentar beneficios
16
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Naturaleza de la justificación económica
 Necesarios
 Reponer el potencial de beneficios por
 Desgaste u
 Obsolescencia
 Seguridad, higiene, medio ambiente
 De rentabilidad indirecta
 Destinado a aumentar beneficios
17
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Naturaleza de la justificación económica
 Necesarios
 De rentabilidad indirecta
 INVERSIÓNes ineludibles
 Investigación y desarrollo
 Destinado a aumentar beneficios
18
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Naturaleza de la justificación económica
 Necesarios
 De rentabilidad indirecta
 Destinado a aumentar beneficios
 Reducción de costos
 Aumento de producción
 Mejora del producto
 Nuevos productos
19
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Relación entre los proyectos
 Dependientes
 Complementarios
 Sustitutos
 Independientes
 Mutuamente excluyentes
20
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Sector
 Primario
 Secundario
 Terciario
21
PROYECTO DE INVERSIÓN
Tipos de proyectos
Perfil del flujo de fondos
 Convencionales
 No convencionales
 Con flujos constantes
 Con flujos variables
22
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
Planes de desarrollo
Programas
Proyectos de inversión
23
 Plan: Hace referencia a decisiones de carácter
general que expresan los lineamientos políticos
fundamentales, las prioridades que se derivan
de esas formulaciones, la asignación de
recursos acorde a esas prioridades, las
estrategias de acción y el conjunto de medios e
instrumentos que se van a utilizar para
alcanzar las metas y objetivos propuestos.
24
 Desarrollo: Cambio con crecimiento. El desafío del
desarrollo es iniciar y sostener un proceso por medio del
cual se mejora el bienestar material y espiritual de la
población, y los resultados se distribuyen
equitativamente de acuerdo con principios de justicia
social.
 Planificación Económica y Social: Inventario de
recursos y necesidades, y la determinación de metas y
programas que han de ordenar esos recursos para
atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo
económico y al mejoramiento social del país.
25
 Programa: Conjunto organizado,
coherente e integrado de actividades,
servicios o procesos expresados en un
conjunto de proyectos relacionados y
coordinados entre sí y que son de similar
naturaleza. Constituyen marcos explícitos
de referencia para la elaboración de
proyectos.
26
 Proyecto: Conjunto de actividades concretas,
interrelacionadas y coordinadas entre sí, que
se realizan con el fin de producir determinados
bienes y servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas.
 La diferencia entre un programa y un proyecto
radica en la magnitud y especificidad del
objetivo que se quiere alcanzar o la acción que
se va a realizar.
27
28
EL CICLO DEL PROYECTO
 Planeamiento
 Ejecución y supervisión
 Evaluación ex - post
29
EL CICLO DEL PROYECTO
 Planeamiento
 Identificación o definición
 Preparación
 Evaluación previa
 Ejecución y supervisión
 Evaluación ex - post
30
EL CICLO DEL PROYECTO
Planeamiento
Identificación
 Objetivo:
Definir proyectos que son comercial, técnica, legal
y financiera factibles
31
Planeamiento
Identificación
 Enfoques
 Necesidad experimentada
 Análisis de la demanda
 Disponibilidad de recursos
 Tecnología disponible
 Estrategia
32
Planeamiento
Preparación
 Objetivos:
 Identificar ingresos y egresos
 Medir los componentes en unidades físicas
 Valorar los ingresos y egresos
33
Planeamiento
Preparación
 Simula lo que sucedería si el proyecto se
implementara.
 Identificar alternativas
 Sistematiza la información flujo de fondos
34
Planeamiento
Evaluación ex - ante
 Objetivo:
 Tomar decisiones informadas
35
Planeamiento
Evaluación
 Técnica
 Institucional
 Financiera
 Económico - social
36
Planeamiento - Evaluación
 Técnica
 Institucional
 Financiera
 Económica
Alternativas de diseño
Administrativo –
institucional
Fondos suficientes
Rentabilidad
37
Ejecución y supervisión
 Objetivos:
 Implementación
 Operación
38
Evaluación ex - post
 Objetivo:
 Analizar el funcionamiento del proyecto
 Identificar desvíos y causas
 Enriquecer la preparación y evaluación de
otros proyectos
39
NIVELES DE ESTUDIO Idea
 Análisis estático y muy preliminar
 Información existente
 Sentido común
 Opinión de expertos
40
NIVELES DE ESTUDIO Perfil
 Análisis estático
 Información existente
 Sentido común
 Opinión de expertos
 Cálculos globales:
 Inversiones
 Costos
 Ingresos
41
NIVELES DE ESTUDIO Prefactibilidad o anteproyecto
 Análisis dinámico
 Fuentes secundarias
 Flujos de fondos
 Evaluación
 Análisis de riesgo y sensibilidad
42
NIVELES DE ESTUDIO Factibilidad o proyecto definitivo
 Análisis dinámico
 Fuentes primarias
 Flujo de fondos
 Evaluación
 Análisis de riesgo y sensibilidad
43
NIVELES DE ESTUDIO
Si
Se rechaza
No
No
Se ejecuta
Si
Si
Se rechaza
No
No
Se ejecuta
Si
Se posterga
¿Se implementa?
FACTIBILIDAD
¿Se sigue estudiando?
¿Se implementa?
PREFACTIBILIDAD
¿Se sigue estudiando?
PERFIL
IDEA
44
NIVELES DE ESTUDIO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad
Tiempo
Costos
45
NIVELES DE ESTUDIO
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad
Costos
Grado
de
incertidumbre
46
Planeamiento
Preparación Evaluación
Obtención de información
Construcción
del flujo de
fondos
Rentabilidad
Riesgo y
sensibilidad
Análisis
cualitativo
Estudio
de
mercado
Estudio
técnico
Estudio
legal
Estudio
organi-
zacional
Estudio financiero
47
BIBLIOGRAFIA
 Ander-Egg, Ezequiel: Cómo elaborar un proyecto, Edit. Lumen,
Bs. As., 1996.
 Baca Urbina, Gabriel: Evaluación de Proyectos, 4º edición, Edit.
Mc Graw Hill Interamericana, México, 2000. Cap. 1.
 Fontaine, Ernesto R.: Evaluación Social de Proyectos, Pontificia
Universidad de Chile, Chile, 2000. Cap. 1.
 Gahan, Juan G.: Los seis pasos del Planeamiento Estratégico,
Edic. Aguilar, Buenos Aires, 2005.
 Munier, Nolberto J: Preparación técnica, evaluación económica y
presentación de proyectos, Edit. Astrea, Bs. As., 1979. Cap. 1.
 Sapag Chain, Nassir y Sapag Chain, Reinaldo: Preparación y
Evaluación de Proyectos, 5º edición, Edic. Mc Graw Hill
Interamericana, Chile, 2008. Caps. 1 y 2.
 Sapag Chain, Nassir: Evaluación de proyectos de inversión en la
empresa, Pearson Education S.A., Bs. As., 2001. Cap. 1.

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  • 1. Mgter. Gerardo Santos Oliveira - 2019 - 1 Formulación y Evaluación de Proyectos
  • 2. 2 Proyectos de inversión. Objetivos de la evaluación de proyectos. Origen e identificación de proyectos. Tipos de proyectos.
  • 3. 3 ¿QUÉ ES INVERSIÓN? Invertir implica el cambio de una satisfacción inmediata y cierta a la que se renuncia, contra una esperanza que se adquiere y de la cual el bien en el que se invierte es el soporte
  • 4. 4 ¿QUÉ ES UN PROYECTO? Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteo de un problema tendiente a resolver, entre muchas, una necesidad humana (Sapag Chain, N.)
  • 5. 5 ELEMENTOS DE UN PROYECTO  Deseo o necesidad  Objetivos a alcanzar  Acciones  Tiempo  Recursos  Verificación
  • 6. 6 ACTIVIDADES COMPRENDIDAS  Definición de una situación inicial  Diseño de la situación a alcanzar  Orden racional de las acciones y medidas para alcanzar dicha situación
  • 7. 7 Elementos de una inversión  Un sujeto que invierte  Un objeto en el que se invierte.  Un costo  Una esperanza
  • 8. 8 PROYECTO DE INVERSIÓN -60 -40 -20 0 20 40 60 80 0 1 2 3 4 5 Años FNF Un flujo de ingresos y egresos que ocurren en distintos momentos en el tiempo.
  • 9. 9 PROYECTO DE INVERSIÓN Aspectos a delimitar  Objetivos  Actividades  Ubicación (en el espacio)  Tiempo  Grupos a ser afectados
  • 10. 10 IMPORTANCIA Recursos escasos vs. Necesidades ilimitadas Información para tomar decisiones Reducción de la incertidumbre
  • 11. 11 OBJETIVO Sistematizar antecedentes económicos que permitan evaluar cuali – cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a determinada iniciativa.
  • 13. 13 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos  Objetivo o finalidad  Naturaleza de la justificación económica  Relación entre los proyectos  Sector  Perfil del flujo de fondos
  • 14. 14 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Objetivo o finalidad  Rentabilidad del proyecto  Rentabilidad de los recursos propios  Capacidad de repago
  • 15. 15 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Naturaleza de la justificación económica  Necesarios  De rentabilidad indirecta  Destinado a aumentar beneficios
  • 16. 16 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Naturaleza de la justificación económica  Necesarios  Reponer el potencial de beneficios por  Desgaste u  Obsolescencia  Seguridad, higiene, medio ambiente  De rentabilidad indirecta  Destinado a aumentar beneficios
  • 17. 17 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Naturaleza de la justificación económica  Necesarios  De rentabilidad indirecta  INVERSIÓNes ineludibles  Investigación y desarrollo  Destinado a aumentar beneficios
  • 18. 18 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Naturaleza de la justificación económica  Necesarios  De rentabilidad indirecta  Destinado a aumentar beneficios  Reducción de costos  Aumento de producción  Mejora del producto  Nuevos productos
  • 19. 19 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Relación entre los proyectos  Dependientes  Complementarios  Sustitutos  Independientes  Mutuamente excluyentes
  • 20. 20 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Sector  Primario  Secundario  Terciario
  • 21. 21 PROYECTO DE INVERSIÓN Tipos de proyectos Perfil del flujo de fondos  Convencionales  No convencionales  Con flujos constantes  Con flujos variables
  • 22. 22 PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS Planes de desarrollo Programas Proyectos de inversión
  • 23. 23  Plan: Hace referencia a decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
  • 24. 24  Desarrollo: Cambio con crecimiento. El desafío del desarrollo es iniciar y sostener un proceso por medio del cual se mejora el bienestar material y espiritual de la población, y los resultados se distribuyen equitativamente de acuerdo con principios de justicia social.  Planificación Económica y Social: Inventario de recursos y necesidades, y la determinación de metas y programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo económico y al mejoramiento social del país.
  • 25. 25  Programa: Conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados y coordinados entre sí y que son de similar naturaleza. Constituyen marcos explícitos de referencia para la elaboración de proyectos.
  • 26. 26  Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.  La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud y especificidad del objetivo que se quiere alcanzar o la acción que se va a realizar.
  • 27. 27
  • 28. 28 EL CICLO DEL PROYECTO  Planeamiento  Ejecución y supervisión  Evaluación ex - post
  • 29. 29 EL CICLO DEL PROYECTO  Planeamiento  Identificación o definición  Preparación  Evaluación previa  Ejecución y supervisión  Evaluación ex - post
  • 30. 30 EL CICLO DEL PROYECTO Planeamiento Identificación  Objetivo: Definir proyectos que son comercial, técnica, legal y financiera factibles
  • 31. 31 Planeamiento Identificación  Enfoques  Necesidad experimentada  Análisis de la demanda  Disponibilidad de recursos  Tecnología disponible  Estrategia
  • 32. 32 Planeamiento Preparación  Objetivos:  Identificar ingresos y egresos  Medir los componentes en unidades físicas  Valorar los ingresos y egresos
  • 33. 33 Planeamiento Preparación  Simula lo que sucedería si el proyecto se implementara.  Identificar alternativas  Sistematiza la información flujo de fondos
  • 34. 34 Planeamiento Evaluación ex - ante  Objetivo:  Tomar decisiones informadas
  • 36. 36 Planeamiento - Evaluación  Técnica  Institucional  Financiera  Económica Alternativas de diseño Administrativo – institucional Fondos suficientes Rentabilidad
  • 37. 37 Ejecución y supervisión  Objetivos:  Implementación  Operación
  • 38. 38 Evaluación ex - post  Objetivo:  Analizar el funcionamiento del proyecto  Identificar desvíos y causas  Enriquecer la preparación y evaluación de otros proyectos
  • 39. 39 NIVELES DE ESTUDIO Idea  Análisis estático y muy preliminar  Información existente  Sentido común  Opinión de expertos
  • 40. 40 NIVELES DE ESTUDIO Perfil  Análisis estático  Información existente  Sentido común  Opinión de expertos  Cálculos globales:  Inversiones  Costos  Ingresos
  • 41. 41 NIVELES DE ESTUDIO Prefactibilidad o anteproyecto  Análisis dinámico  Fuentes secundarias  Flujos de fondos  Evaluación  Análisis de riesgo y sensibilidad
  • 42. 42 NIVELES DE ESTUDIO Factibilidad o proyecto definitivo  Análisis dinámico  Fuentes primarias  Flujo de fondos  Evaluación  Análisis de riesgo y sensibilidad
  • 43. 43 NIVELES DE ESTUDIO Si Se rechaza No No Se ejecuta Si Si Se rechaza No No Se ejecuta Si Se posterga ¿Se implementa? FACTIBILIDAD ¿Se sigue estudiando? ¿Se implementa? PREFACTIBILIDAD ¿Se sigue estudiando? PERFIL IDEA
  • 44. 44 NIVELES DE ESTUDIO 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Tiempo Costos
  • 45. 45 NIVELES DE ESTUDIO 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Costos Grado de incertidumbre
  • 46. 46 Planeamiento Preparación Evaluación Obtención de información Construcción del flujo de fondos Rentabilidad Riesgo y sensibilidad Análisis cualitativo Estudio de mercado Estudio técnico Estudio legal Estudio organi- zacional Estudio financiero
  • 47. 47 BIBLIOGRAFIA  Ander-Egg, Ezequiel: Cómo elaborar un proyecto, Edit. Lumen, Bs. As., 1996.  Baca Urbina, Gabriel: Evaluación de Proyectos, 4º edición, Edit. Mc Graw Hill Interamericana, México, 2000. Cap. 1.  Fontaine, Ernesto R.: Evaluación Social de Proyectos, Pontificia Universidad de Chile, Chile, 2000. Cap. 1.  Gahan, Juan G.: Los seis pasos del Planeamiento Estratégico, Edic. Aguilar, Buenos Aires, 2005.  Munier, Nolberto J: Preparación técnica, evaluación económica y presentación de proyectos, Edit. Astrea, Bs. As., 1979. Cap. 1.  Sapag Chain, Nassir y Sapag Chain, Reinaldo: Preparación y Evaluación de Proyectos, 5º edición, Edic. Mc Graw Hill Interamericana, Chile, 2008. Caps. 1 y 2.  Sapag Chain, Nassir: Evaluación de proyectos de inversión en la empresa, Pearson Education S.A., Bs. As., 2001. Cap. 1.