Gob.Peréz.de Panamá
- 1. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL MATERIA TALLER MULTIDISCIPLINARIO DE REALIDAD SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL PROFESORA COORDINADORA DEL TALLER NIXA de TIRADO 1
- 2. 2 Presentado por: • Dayra Gómez Coordinado por: • Enicia Jaramillo Barbara Carrera • Ahumada, Rosalia
- 3. La gestión de gobierno es el conjunto de diligencias que se realizan para desarrollar un procesos de liderazgo, relacionados con la transformación de la realidad de un país "una función institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman una organización" donde se, trata de enfrentar y solucionar problemas nacionales la pobreza el alto costo de la vida, el bajo crecimiento real de la producción del país y enfrentar las gran deuda el área de salud y educación implementando un planes estratégicos de gobierno. 3
- 4. Recordemos que el gobierno de Guillermo Endara 1989 – 1994 fue el 1º post invasión puso en ejecución una política fiscal férrea que afectó a los sectores populares, pero no produjo una verdadera transformación en la vida nacional como anhelaban. Resurgir las reglas del juego de la vieja oligarquía con todas sus taras, el liderazgo del Presidente fue cuestiono por la falta de medidas enérgicas que requería y reclamaba el país en aquel momento. En algunas ocasiones, el timón del gobierno pareció marchar a la deriva en el manejo de la cosa pública , sin lograr la estabilidad social y política. Por momentos pareció también que el gobierno era un rehén del pueblo, que se lanzaba a las calles para protestar y aquél accedía, de inmediato, a sus demandas. 4
- 5. Fue el presidente 46º de Panamá. Del 1 º de septiembre del 1994- al 1999 Vicepresidente • Tomas Altamirano Duque • Felipe Virzi Llega a la presidencia representado al partido Revolucionario Democrático (P.R.D.) logra la victoria con el 33,3% de los votos. 1º Dama de la Republica la Sra. Dora Boyd 5
- 6. Situación Nacional Situación Socio económica del País antes de asumir la antes del 1º de sept. del 1994 presidencia del país Variables Cifras PIB Mil 868 $ PIB-Per Capital 773$ Pobreza 65% Pobreza Extrema 44% Ingresos de la Población 2.84% Pobre Ingresos de la Población 49,36% Rica Índices de Desempleo 28% Corrupción 39% Delincuencia 25% Fuentes : Cifra Estadísticas de la Contraloría Servicios de Salud 35% General del la Republica de agosto de 1994. Educación 45% 6
- 7. Se implemento el Modelo Neoliberal desde el inicio hasta el final del mandato. “Planteando mayor eficiencia Económica, basada en una economía competitiva y de mercado, orientada hacia afuera, para lograr una inserción racional dentro de la economía mundial y acorde con la globalización de las actividades del sector privado.” 7
- 8. 8 Se ejecuto la “Políticas Públicas para el desarrollo integral” propuesto por Guillermo Chapman Ministro de Planeación Económica. El plan abarcaba aspectos como: la deuda externa la salud, la educación, el áreas revertidas, etc.
- 9. 9 Los criterio del contexto social que tenia el país, urgía que se implementara algún tipo propuestas que resolvería la gran deuda social que se tenia con el pueblo, de igual manera se necesitaba combatir la falta desarrollo económico. • El plan Chapman solo tenia interese políticos de crecimiento económico de las clase sociales imponentes y no definía como reduciría la pobreza y los problemas sociales
- 10. 10 • Se propone reactivación de la economía y el crecimiento ”Programa para la sostenido que mejore el nivel de Respuesta Económicas” vida del pueblo, aumentar los niveles de empleo, y productividad, • Identificación de las primeras crecimiento auto sostenible, empresas a privatizar. creación de un sistema que genere • Rebajas a los aranceles de oportunidades más equitativas. importación • Acuerdos con el BM y BID Sobre los acuerdo de la economía panameña • Reformas de las política fiscal, laboral y comercial • Compensación social
- 11. Plan Ford “la discrecionalidad y poder de decisión intervención del • Reconciliación de los gobierno en distintas áreas diferentes sectores políticos y económicas produjo una situación donde, favores políticos sociales, determinaban la operación de • Eliminar el ejército actividades económicas, lo cual dio como resultado la corrupción e • Preparo las condiciones para la ineficiencia. reversión y organización de los Asuntos del Canal a través de las Reformas Constitucionales • Poca participación en resolver el tema de la justicia, los crímenes de la dictadura, la indemnización a las víctimas, de la invasión 1989 11
- 12. 12 Plan Chapman Este plan no señala por dónde, ni cómo resolver el mal estructural • Políticas Públicas para el del país, no define cuánto se piensa reducir la pobreza, y el desarrollo integral” pago de la deuda sigue estando Modernizar el Estado, como el por encima de los problemas desarrollo del programa de sociales. privatización de las empresas públicas del Estado, que eran deficientes. • Políticas publicas en la educación, vivienda, etc. • Abarcar problemas del Estado como: desempleo, renegociar la deuda externa, reforma fiscal, comercial al exterior, y la inserción del Canal en el nuevo sistema de comercio marítimo mundial Fuente: Dister& Neira 1995 “ Combate el gobierno el problema de desempleo
- 13. 13 Plan Chapman El fenómeno principal era la pobreza generalizada, y tenia una relación directa con la distribución de la El Fortalecimiento a La Democracia riqueza nacional, se requiere que el que implemento este plan se desarrollo político, social y enfoca en 11 aspecto económico de nuestro país, fundamentales tales como: permitiera resolver los diversos • Reducir el costo de las problema que se sucintaban vivienda. • Promover los valores integrales en la educación. • Programas de nutrición y salud. • Crear condiciones necesarias para el mercado laboral • Control de precios en el sector agropecuario • Generar ahorros, pagar la Deuda externa
- 14. 14 Son aquellas que con su vigentes en el país, contribuyen al fortalecimiento de la economía de mercado y al aumento de la competitividad, en donde existencia de una economía abierta y que se integra al mercado globalizado.
- 15. 15 Se desarrollaron diversos planes que proporcionaron asistencia habitacionales y préstamo de materiales con la intención de resolver el alto resolver el altos déficit habitacional. • PARVIS • FONDHABI • FES • PROINLO • PROFINCO • Mejoramientos habitacionales • Datación y legalización de tierra • Prestamos de material
- 16. 16 La política agropecuario • Los cambiaron radicales que se efectuaron con los programas de ajuste estructural de implementación del nuevo entorno de enfrentar exitosamente los retos de la apertura comercial y la globalización de la economía MIDA. • La reorganización institucional y el desarrollo de los sistemas de apoyo que permitan el aumento de la eficiencia y la competitividad. • Programas para los productores hortalizas en riego en seco y desnivel, suministro de semillas, y semillas diversificada.
- 17. POLÍTICAS PÚBLICAS IMPLEMENTADAS EN SALUD Programa de Construcción, reparación y Equipamiento de Hospitales 4 hospitales regionales en Santiago, Aguadulce, Las Tablas y La Chorrera Construcción y equipamiento de 173 Centros de Salud en todo el país Programa de Rehabilitación Reforzamiento de los programas preventivos de salud y a capacitar a todos los funcionarios de salud pública, gerencia y modernización de los servicios de salud Proyecto de traslado del Instituto Oncológico Nacional a las instalaciones de Complejo Hospitalario Gorgas 17
- 18. POLÍTICAS DE EDUCACIÓN Proyecto de Educación Básica. Mejoras en el acceso y la calidad de la educación básica, ampliar la cobertura de la educación preescolar, dotar a las escuelas multigrado de materiales. libros de texto Capacitación de docentes Programa de Equipamiento de Colegios del Área Técnica. Dotación de equipos de laboratorios o talleres de los colegios técnicos profesionales. Programa de Nutrición Escolar. 18
- 19. Se firma el Pacto Nacional por la Educación. Se implementa el Programa Trato a la violencia y recreación y Folklores. Pacto de la Niñez Panameña, Decreto Ejecutivo Nº 26-1997. 19
- 20. 20 OBRAS PUBLICAS Se destacaron las principales obras Ampliación de la Carretera Internacional, David, Santiago, Madden-Transistmica Reparación de calles y caminos en todo el país. Construcción de puentes vehicular de San Miguelito, Chorrillo. Ensanche del Puente de las América Corredores Norte y Sur A pesar que la inversión del Estado no fue bien percibida por la población, estas obras modernas que permitían el ahorro y repuesto y tiempo de transporte de insumos y personas, permitiendo así las entradas económicas y oportunas por la explotación del turismo interno
- 21. 21 SEGURIDAD La anuencia de que todos los hechos de criminalidad que se dan por infracción de la ley, esta directamente ligado con la pobreza que mantiene la población .
- 23. 23 REELECCION
- 24. Los retoques pequeños pero importantes ya que se introdujo un Titulo sobre el Canal de Panamá y se elimino la fuerza de defensa y se modifico el periodo de elecciones de los magistrados del TE y la asamblea 24
- 25. La proyecto neoliberal que sufrió el Código de Trabajo se produjo durante el gobierno de Ernesto Pérez Balladares, con la Ley 44 de 12 de agosto de 1995, ocasiono una La gran huelga encabezada por 49 organizaciones sindicales contra la Reformas en el código laboral trabajo, resultado la muerte de 9 personas y populares y que duró 10 días 25
- 26. CAMBIOS EN LAS EMPRESAS ESTATALES PRIVATIZACIONES CONCESIONES Ley31º /2/1996 INTEL Corredor Norte a PYCSA de Ley6º 3/2/1997 IRHE México Hipódromo Presidente Corredor Sur a ICA Remón Casinos Nacionales 15% acciones de Atlapa Corporación Azucarera la Victoria Administración de algunos servicios en el Aeropuerto de Tocumen y France Field 26
- 27. APROBACIONES DEL EN CONSEJO DE GABINETE DE 1994 AL 1999 se dio la creación, como parte de la 1,520 Resoluciones estructura de la Corte Suprema de 262 Decretos de Justicia de la Sala Quinta Gabinete #39 Leyes especificas para la atracción de inversión. 25 Decretos Leyes 320 Leyes Proyectos de Ley Tribunales de Arbitraje y Conciliación y reorganización del Sistema Penitenciario Nacional 27
- 28. Ministerio de la Mujer, la Niñez, y la Familia La Autoridad de Canal de Panamá Universidad de la Américas El Ente Regulador de Servicios Públicos Las Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor La defensoría del Pueblo La Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre La Autoridad Marítima de Panamá Ministerio de Economía y Finanzas Vice ministerio de Comercio Exterior La Autoridad Nacional del Ambiente 28
- 29. IMPORTANTE Ernesto Pérez Balladares (1994- 1999) hizo 49 viajes fuera del país. Quedaron pendientes dos reformas políticamente complicadas: el sistema de pensiones y la reforma tributaria., 29
- 30. 30 • también capital político, porque ya se habían hecho una serie de reformas con un alto costo político •.