informe 37-conservacion vialLLLLLLLLLLL.docx
- 1. SUB DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN VIAL “Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad” DIRECCIÓN DE CAMINOS INFORME Nº 036– 2019 - GR.M/SDCV– DC- GRTC. MOQ.05. NCC A : ING. JUAN CARLOS FLORES CCASO Director de caminos de la DRTC, MOQ. DE : ING. NESTOR CONDORI CALDERON (e) sub-dirección de conservación vial ASUNTO : EVALUACION DE LO SOLICITADO REFERENCIA: a) Informe No 218-2019-GRM-GRTC-OF.ADM-JGCT-MOQ-04 b) Carta No 072 -2019-GRM-GRTC-OF.ADM-JGCT-MOQ-04 FECHA : Moquegua, 10 de Junio del 2019 Me dirijo a Ud. para saludarlo y a su vez en atención al documento de la referencia (b), donde se solicita por parte del Supervisor el representante del Consorcio Paredes Neira la devolución de retención del 10% por el fiel cumplimiento del servicio de Supervisión del “Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental MO-100 EMP MO-108 (Puente El Chorro) – Quinistaquillas – Sijuaya – Candagua – Matalaque – San Miguel de Anascapa – Pocon – Yanapuqio Logen – LD Arequipa (AR 115)”. I. ANTECEDENTES 1.1. Contrato: Se suscribe mediante el contrato No 001-2017-GRTC.MOQ de fecha 23.05.17 entre la representación de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Moquegua (contratante) y la representación del Consorcio Paredes Neira (Contratista), la supervisión de la ejecución del Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental MO-100 EMP MO-108 (Puente El Chorro) – Quinistaquillas – Sijuaya – Candagua – Matalaque – San Miguel de Anascapa – Pocon – Yanapuqio Logen – LD Arequipa (AR 115)”. 1.2. Monto contractual: El monto contractual asciende a s/. 445,000.00 (Cuatrocientos Cuarenta y Cinco Mil con 00/100 Soles). 1.3. Periodo de tiempo: El periodo es de 220 (Doscientos Veinte Días calendarios), entre supervisión, recepción y liquidación. II. EJECUCIÓN DE ACTOS 2.1. Requerimiento: Instrumento dirigido a la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones de Moquegua.
- 2. SUB DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN VIAL “Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad” DIRECCIÓN DE CAMINOS a) Liquidación: El Consorcio Paredes Neira con carta No 072 de fecha Abril 2019, solicita la devolución de retención por fiel cumplimiento; debido a que se presentó el levantamiento de observaciones de la Supervisión con carta Nro. 067/CONSORCIO PAREDES NEIRA de fecha 30/11/2018 y mediante Nº 258- 2018 –GR.M/SDEI –DC-GRTC.MOQ.05JEAV de fecha 21/12/2018; se otorga la conformidad de liquidación Contratista del “Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental MO-100 EMP MO-108 (Puente El Chorro) – Quinistaquillas – Sijuaya – Candagua – Matalaque – San Miguel de Anascapa – Pocon – Yanapuqio Logen – LD Arequipa (AR 115). b) Solicita. Devolución de retención del 10% (diez por ciento) por el fiel cumplimiento en amparo a la disposición VIII del contrato No 001-2017-GRTC.MOQ. 2.2. Opinión de la Oficina de Administración: El Director de la Oficina de Administración, mediante Informe Nº 011-2019- GRM/GGR/GRTC/MOQ.01 de fecha 21/01/2019 deriva a la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones y este a la vez remite a la oficina de Supervisión y Liquidación de Obras del Gobierno Regional de Moquegua (OSLO) para su pronunciamiento sobre el requerimiento del Consorcio Paredes Neira. 2.3. Área de liquidaciones: Opinión del área de liquidaciones mediante Informe Nº 003-2019-GRM/OSLO – AL – RAFQ-LT del Ing. Ricardo A. Fonttis Quispe se pronuncia que se derive a la gerencia Regional de Asesoría Jurídica que corresponde como parte de sus funciones. De acuerdo al Informe Nº 172-2019 – GRM – GGR/OSLO donde indica que la liquidación no está consentida tal como lo establece la Ley de contrataciones del Estado Art. 126. 2.4. Supervisión y liquidaciones de obras: El jefe de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras (OSLO) del Gobierno Regional en atención al Informe Nº 013 -2019 –GRM –GGR/OSLO –ABG.FRBP, donde remite la Opinión de Retención de Fiel cumplimiento en su conclusión manifiesta que no se dé la devolución del 10% de retención por fiel cumplimiento por no tener consentimiento de la Liquidación final del servicio de Supervisión del Mantenimiento Periódico. A si mismo recomienda que se derive al despacho del Área de Asesoría Jurídica para su opinión legal. Mediante Informe Nº 946 -2019-GRM – GGR/OSLO se deriva el documento al área de Asesoría Jurídica del GRM, esto con fecha 12/04/2019 2.4. Informe del área técnica: Mediante Informe Nº 248 -2019 –GRM/GGR-ORAJ es remitido a la Gerencia Regional de Transportes para que tome una determinación. Que, visto los instrumentos de referencia y sustentados líneas arriba en la cláusula cuarta del contrato, indica que el responsable de otorgar la conformidad deberá informar y aprobar la liquidación del supervisor por el servicio de
- 3. SUB DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN VIAL “Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad” DIRECCIÓN DE CAMINOS Supervisión de la Ejecución del “Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental MO-100 EMP MO-108 (Puente El Chorro) – Quinistaquillas – Sijuaya – Candagua – Matalaque – San Miguel de Anascapa – Pocon – Yanapuqio Logen – LD Arequipa (AR 115). Toda vez que el presente documento en materia de seguimiento del trámite debe ser devuelto para su diligencia correspondiente; por consiguiente, este acto no está consentida por el área usuaria encontrándose en falta para otorgar la conformidad, así como establece y/o indica la Ley de Contrataciones. Análisis Mediante la Resolución de Gerencial Nª 010-2019-GRM/GGR – GRTC –MOQ.01 de fecha 21/01/2019 en el Artículo Primero – Declarar, la Aprobación de la Liquidación técnico del Servicio de Supervisión del “Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental MO-100 EMP MO-108 (Puente El Chorro) – Quinistaquillas – Sijuaya – Candagua – Matalaque – San Miguel de Anascapa – Pocon – Yanapuqio Logen – LD Arequipa (AR 115). Esto de acuerdo al INFORME Nº 021-2019- GR.M/GGR – GRTC/MOQ.03 21/01/2019 del Área de Asesoría Jurídica de la GRTC.MOQ, al no tener penalidades por lo que se manifiesta que es procedente emitirse el acto resolutivo. De acuerdo al INFORME Nº 528-2018 – GRM/GGR –GRTC.MOQ.04 del área de Administración de la GTRC.MOQ en lo que corresponde al estado financiero del servicio está conforme. Esto sustentado en el INFOREM Nº 657 -2018 – GRM/GRTC.MOQ.04.03 Del área usuario de acuerdo al Informe Nº 258-2018 –GR.M/SDEI –DC- GRTC.MOQ.05JEAV de fecha 21/12/2018 de Estudios remite la conformidad de la Liquidación del Servicio de Supervisión y que la documentación de este se encuentra conforme, recomendando derivarse hacia la oficina de Administración para que evalué. IV. CONCLUSIONES Se aprueba la liquidación del servicio de supervisión con Resolución Gerencial Nª 010-2019-GRM/GGR – GRTC –MOQ.01, de fecha 21 de enero del 2019 Frente a la ineficiente de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras (OSLO), donde el área de liquidaciones y su asesor jurídico no ha manifestado claramente sobre la necesidad del recurrente, a ello la otra Instancia en el Informe Nº 016 -2019- GRM /ORAJ –SSQZ de Asesoría jurídica indica “se requiere el documento del Área usuaria responsable de otorgar la conformidad con la que acredita que la liquidación esta consentida”. Esta consulta ha demorado la atención y su plazo se ha vencido. Con informe Nº 258-2018 –GR.M/SDEI –DC-GRTC.MOQ.05JEAV de fecha 21/12/2018 el sub director de estudios e infraestructura vial, indica que ha revisado la liquidación técnica del servicio de supervisión del mantenimiento periódico, DANDO ASI SU CONFORMIDAD, en su contenido técnico que presenta en el contrato de supervisión. Con informe Nro. 1567-2018-GRM/GGR-GRTC.MOQ.05 de fecha 26 de diciembre del 2018, el director de caminos remite conformidad a liquidación técnica del
- 4. SUB DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN VIAL “Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad” DIRECCIÓN DE CAMINOS servicio de supervisión al director de administración, por lo que recomienda la aprobación mediante acto resolutivo. Con informe Nro. 657 – 2018 – GRM/GRTC.MOQ.04.03, de fecha 27 de diciembre del 2018, la jefa de la Unidad de Logística y Control Patrimonial, concluye que de acuerdo a los argumentos señalados en el informe, es de opinión determinar la NO EXISTENCIA DE PENALIDADES ya sean por mora u otras penalidades, por lo que debe de proceder consentir dicha liquidación y efectuar el pago correspondiente. De acuerdo al Artículo 166. Efectos de la resolución 166.3. Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato puede ser sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de notificada la resolución. Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entiende que la resolución del contrato ha quedado consentida. IV. RECOMENDACIONES De acuerdo a los informes antes expuestos de las diferentes oficinas y direcciones y en virtud de la Resolución Gerencial Nª 010-2019-GRM/GGR – GRTC –MOQ.01, aprobado de fecha 21 de enero del 2019 y de acuerdo al informe de la jefa de la Unidad de Logística y control patrimonial que determina la no existencia de penalidades, se recomienda pase al área correspondiente de Administración (Procesos), que evalué y analicé la posibilidad de devolverle la retención de fiel cumplimiento. ADJUNTO: Se adjunta al presente Resolución Gerencial Nª 010-2019-GRM/GGR – GRTC – MOQ.01 con todos sus actuados (14 folios) Atentamente,