Informe Analitico 2008
- 1. ASPECTO NOTICIOSO E IMPACTO DE LA INFORMACIÓN EN OCTUBRE DE 2008 INFORME ANALÍTICO Fueron seis los temas más importantes que tuvieron relevancia, a saber: 1.- La polémica por el manejo de los cementerios ha sido una de las veedurías que la Personería de Bogotá adelantó en este mes. Se denuncian las elevadas alzas que se vienen dando en los cementerios de la ciudad. Esta noticia tuvo siete reportes de prensa escrita, veinte en internet, dos en televisión y doce en radio, lo cual demuestra el interés de los medios por temas “amarillistas”. De estos reportes se destaca el cubrimiento que hacen diarios como EXTRA y El Periódico, en particular éste último en su sitio de internet. Las publicaciones de carácter sensacionalista enfocan sus informaciones en los escándalos, los fallecimientos, las destituciones, los sellamientos, el sexo, por lo que este tema le resulta de interés a todas ellas. Caben acá El Espacio, EXTRA, Q’HUBO y La Chiva. Sin embargo, El Nuevo Siglo y El Periódico son quienes mayor y mejor cubrimiento están haciendo sobre los ejes misionales de la Personería de Bogotá. 2.- El abandono en los corredores viales de Transmilenio es otra de las veedurías hechas por la Personería que además registra siete reportes de prensa escrita, seis en internet, cuatro en televisión y tres en radio. Influyó en su cubrimiento noticioso el hecho de que la Delegada de Medio Ambiente de la Personería, llamó a los funcionarios y medios de comunicación a dar un informe en la sede del ente de control. Allí se proyectaron vídeos y fotografías que muestran el deterioro de andenes, calles, fachadas y lotes que forman parte del sistema o lo rodean. 3.- La Investigación contra el Secretario de la Movilidad por parte de la Personería de Bogotá, despertó un gran interés en los medios escritos y en la TV.Sobre este tema se registraron catorce reportes en prensa escrita, igual número en internet, cinco en TV y ocho en radio.
- 2. El caos en la ciudad fruto de la mala movilidad vial, sumado a la investigación que el ente de control hizo y a su posterior destitución, fueron la causa del cubrimiento e interés de los medios sobre la noticia. 4.- La Personería destapa sobornos en el Hospital El Tunal: destituciones de funcionarios. Como sobornos, destituciones y escándalos le gustan a los medios por el carácter comercial de la información, éste es otro de los temas que han preferido los medios para su divulgación. Acá se reportan 8 informes en radio, nueve en prensa escrita, once en internet y cuatro en TV. 5.- FENALPER hace asamblea nacional. Desde la oficina Asesora de Divulgación y Prensa de la Personería, se emite un comunicado sobre la Asamblea de la Federación de Personeros que se hace en la ciudad de Cartagena por lo que varios medios regionales le dan cubrimiento, además de los locales. Se reportan nueve registros en internet de medios regionales y cinco de esos mismos medios en sus versiones impresas en los que se mencionan a la Personería de Bogotá. En las notas se explica el papel que adelantan las personerías en los municipios y el protagonismo que tiene como ente de control, la Personería de Bogotá. Igualmente se habla sobre la elección de la nueva Presidenta de la Asociación. 6.- Personero denuncia desapariciones en la capital. Este es uno de los temas de mayor interés para la Personería de Bogotá, por lo que las denuncias sobre las desapariciones y los falsos positivos han estado en cabeza del propio Personero Distrital, Francisco Rojas Birry. Acá se hicieron informes especiales de El Tiempo y El Espectador, CITY TV y El Periódico. Además de estos seis temas neurálgicos para el ente de control, los medios de comunicación hicieron cubrimiento en once temas adicionales a estos, de manera que pueden registrarse 17 temas de distinto matiz en el manejo de la información, lo cual indica el trabajo de divulgación que desde la Oficina Asesora de Prensa se está adelantando. Periódicos como El Tiempo y El Espectador, emisoras como CARACOL y RCN en sus cadenas básicas, La W, La FM, así como los canales RCN y CARACOL, dado que tienen que hacer un cubrimiento nacional de las noticias, no registran la misma cantidad de información a los otros medios. Aún así, se destaca el protagonismo de la Personería en comparación con otras instituciones de carácter local, como la Contraloría Distrital, las diferentes Secretarías e incluso la misma Alcaldía de Bogotá, único órgano que registra mayor cubrimiento noticioso a la Personería de Bogotá.
- 3. Puede concluirse de este informe analítico, que la Personería en el mes de octubre, comparado con el mismo mes del año anterior, ha incrementado sus reportes en un 56%. Excepto el cubrimiento hecho en la Asamblea deFENALPER, los demás reportes tienen que ver con los ejes misionales de la Personería de Bogotá. La discriminación cuantitativa y la lectura por medios, se puede ver en varias presentaciones en PowerPoint.
- 4. ASPECTO NOTICIOSO E IMPACTO DE LA INFORMACIÓN EN NOVIEMBRE DE 2008 INFORME ANALÍTICO Bajo el titular “El Personero de Bogotá le tiene miedo a la indiferencia”, el Espectador inicia el mes de noviembre con un perfil profesional y personal de media página sobre Francisco Rojas Birry. Se destaca el reconocimiento que el periódico hace acerca de los logros del funcionario, así como las tareas que desarrolla la institución. Sin embargo, es más un perfil personal y profesional que institucional. El primero de noviembre El Periódico hace un informe sobre “lo que desvela al Personero”, en el que también se habla de los problemas de la ciudad y cómo los afronta y ve Francisco Rojas Birry como cabeza del ente de control. A la fecha, Francisco Rojas Birry junto con Germán Varón Cotrino, han sido los únicos Personeros a quienes se les ha dado un despliegue periodístico de estos alcances. 1.- El cierre de frigoríficos al sur de la ciudad es un tema que ocupó principalmente el interés de El Tiempo, El Espectador y CITY TV, quienes desplegaron periodistas especialmente para cubrir el sellamiento de varios locales y negocios dedicados a la venta de carnes. Del operativo hicieron parte varias instituciones de carácter local, sus entes de control, pero también el gobierno nacional. Sobre la participación de la Personería en el operativo, se hicieron 23 reportes en internet, diez en medios impresos, doce en radio y ocho en TV, lo cual refleja la importancia de la presencia de la institución en este tipo de redadas y su reflejo en el impacto ante el ciudadano. 2.- La Minga indígena con 40 mil personas que llegan a pie provenientes del Cauca es un tema que ocupa gran atención de la Personería de Bogotá y en consecuencia el cubrimiento que le dan los medios. Siete reportes en prensa escrita, treinta en internet, quince en radio y nueve en TV, muestran el cubrimiento que tuvo la Minga Indígena. En el 70% de estos reportes se hace alusión al Personero Francisco Rojas Birry como indígena Embera, lo cual refleja la asociación que se hace sobre el tema por su ascendencia aborigen. También se reportaron medios regionales que le dieron cubrimiento a la marcha. 3.- La ciudad dejaría de recibir 70 mil millones de pesos por concepto de explotación del chance. Sobre esta noticia se reportaron siete informes en prensa escrita, dieciseis en internet, dos en TV y cuatro en radio. Esta veeduría ha sido presentada ante los funcionarios del distrito encargados del tema, así como a los medios de comunicación.
- 5. 4.- La Personería investiga irregularidades en Doña Juana. La veeduría que adelanta el ente de control hace énfasis en el actuar de los funcionarios de la UAESP por negligencia en el cumplimiento del contrato por el manejo del relleno. Se encontraron siete noticias publicadas en prensa, veinticuatro en la internet, ocho en radio y cinco en TV. Se evidencia cómo los ejes misionales de la Personería son los registrados por los medios. La Oficina Asesora de Divulgación y Prensa a través de comunicados enviados por correos electrónicos a los periodistas que cubren Personería (uso de FAX, conversaciones y contactos personales), ha venido manteniendo el enlace permanente con sus colegas reflejado en el buen cubrimiento que tiene la institución. 5.- Como ejemplo del despliegue misional que ha tenido la Personería, se destaca que el día quince se presentaron diez reportes en prensa escrita, seis en internet, dos en TV y tres en radio. 6.- Menos del 20% del presupuesto ha sido invertido por la Administración distrital, denuncia la Personería, es otra de las informaciones que alto número de registros presentó, a saber, ocho en prensa escrita, nueve en internet, doce en radio y cinco en TV. Todas las notas mencionaron la tarea de denuncia que a la Alcaldía le hace la Personería de Bogotá. 7.- Otro de los temas que despertó gran interés en los medios fue la investigación y posterior destitución del Alcalde Local de Bosa, Juan Carlos Castellanos. La Personería, en conjunto con la Contraloría Distrital, mencionaron que el funcionario cometió una falta gravísima al firmar un contrato hecho por él mismo. Las diferentes acciones adelantadas por la Personería, son registradas por varios medios: internet cinco veces, prensa escrita cinco, radio cuatro y TV dos. La discriminación cuantitativa y la lectura por medios, está anexa en varias presentaciones en PowerPoint.
- 6. ASPECTO NOTICIOSO E IMPACTO DE LA INFORMACIÓN EN DICIEMBRE DE 2008 INFORME ANALÍTICO La información registrada de tipo institucional da a conocer de manera explícita los nuevos perfiles que la opinión pública tiene acerca del Ministerio Público. Se publican varias de las veedurías y los alcances que estas tienen para la ciudad haciendo énfasis especial en el cuidado y el respeto por los DD.HH. El Periódico y El Tiempo son dos medios impresos que se caracterizan por su gran cobertura nacional y mayor numero de lectores, por lo cual resalta el hecho de que La Personería de Bogotá muestre gran número de registros en prensa; podemos destacar, en consecuencia, la importancia de la presencia de la información en estos diarios. Perfil psicográfico de los medios El perfil psicográfico de los medios se levanta con el objeto de estudiar los reportes que sobre la Personería existe en publicaciones nacionales y regionales. En este caso en particular, evidenciamos sólo el mes de diciembre de 2008 dado que se reportaron varios encuentros de la Asociación Nacional de Personerías en varias ciudades del Caribe colombiano para evaluar la situación personal de los funcionarios y las amenazas que se ciernen sobre sus vidas. De ahí los reportes de varias ciudades del país.
- 7. En cuadros y matrices anexas, se detallan cada una de las noticias, a diario, en todos los periódicos, revistas y emisoras regionales. Teniendo en cuenta que en prensa escrita fue en donde más se registró información de la institución, los diarios categóricamente implicados se distribuyen así: El Periódico con 28 impactos (13%), seguido por el Tiempo con un 27 (12%), Hoy y el Espectador, con 21 (10%) y 12 (6%) respectivamente, entre otros. De igual forma, fue de gran importancia la información divulgada en los diarios distribuidos en las distintas regiones del país. Es de gran importancia especificar la ubicación de cada una de las notas o avisos publicados en medios impresos, por lo cual el más alto porcentaje de información estuvo ubicada en paginas corrientes, entre las que se destacan: cultura, actualidad, política, local, nación, internacional y salud, entre otras, sección que sigue siendo el espacio preferido para que se difundan las noticias.
- 8. Para el mes monitoreado se reportaron 54 notas en el canal RCN y 32 en el canal Caracol; teniendo en cuenta que estos dos canales tienen la mayor parte de cobertura en el país, es bastante representativa la información que allí se manejó. Radio presentó un total de 4 impactos distribuidos en medios que son reconocidos por su audiencia, a nivel nacional: RCN radio, Caracol Radio, por su parte La W, y por último Radio súper, siendo está una emisora local. Resaltamos que en cuatro emisoras de importancia nacional y regional se obtuvo registro de una emisión matutina en relación con el tema de los “falsos positivos” y violación de DD.HH. denunciados por la Personería de Bogotá Para la Oficina de Divulgación y Prensa representa un alto grado de importancia los reportes pues ellos reflejan el trabajo mediático de la oficina. NOTA: Se anexan informes en la matriz correspondiente.