Lecc 10

LECCION X
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Prof. Ab. Vanessa Cubas Díaz

LECCION X
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
 1. Objeto de la ciencia de la administración y del Derecho administrativo.
 C. Administración: busca organizar la Adm. en la forma más adecuada para la realización
de sus fines políticos, económicos y sociales.
 D. Administrativo: asegurar el comportamiento de los órganos y sus agentes para la
obtención de los mismos fines. La C. de la Administración se halla condicionada a los
Principios del D. Adm.
 Unidades Básicas Administrativas. Departamentalización. Reunión de los medios
necesarios (personal y material) p/ ejecutar una función o servicio.

 2. Ordenamiento de los órganos en unidades administrativas.
 Organización de las distintas unidades operativas para la realización de toda clase de
funciones y servicios. El D. Adm. Atribuye competencia a dichas unidades, directores o
jefes. Órganos.

 3. Unidad de la Administración. Atribuciones constitucionales del Presidente
de la República. Art. 238 C.N.
 Dos son los principios que deben asegurarse para garantizar una buena administración
tanto pública como privada: UNIDAD y ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES.
 4. Forma centralizada de organización.
 Lo constituyen el Presidente de la República con sus Ministros .
 Centralización Administrativa: en la medida que los órganos del poder central retienen sus
facultades de emitir AA reglamentarios o individuales, de modo que los subordinados son
ejecutores.


Artículo 238.- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA.
Son deberes y atribuciones de quien ejerce la presidencia de la República:
 1) representar al Estado y dirigir la administración general del país;
 2) cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes;
 3) participar en la formación de las leyes,
 4) vetar, total o parcialmente, las leyes sancionadas por el Congreso,
 5) dictar decretos que, para su validez, requieren el refrendo del Ministro del ramo;
 6) nombrar y remover por sí a los ministros del Poder Ejecutivo, al Procurador General de
la República y a los funcionarios de la Administración Pública.
 7) el manejo de las relaciones exteriores de la República.
 8) dar cuenta al Congreso, al inicio de cada período anual de sesiones, de las gestiones
realizadas por el Poder Ejecutivo, así como informar de la situación general de la
República y planes para el futuro;
 9) es Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación, cargo que no se delega.
De acuerdo con la Ley, dicta los reglamentos militares, dispone de las Fuerzas Armadas,
organiza y distribuye. Por sí, nombrar y remover a los comandantes de la Fuerza Pública.
Adopta las medidas necesarias para la defensa nacional. Provee, por sí, los grados en
todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus equivalentes y, con acuerdo del Senado,
los grados superiores;
 10) indultar o conmutar las penas impuestas por los jueces y tribunales de la República.


 5. Especialización de funciones: atribuciones de los Ministros.
 6. La descentralización política y descentralización administrativa:
diferencia.
 7. Descentralización de competencia: sus grados.
 8. Institución administrativa con facultad reglamentaria:
autonomía.
 Delegación Legislativa.
 9. Descentralización de personalidad: sus especies.
 Descentralización vs. Desconcentración administrativa.
 10. Institución administrativa con personería jurídica: autarquía.
 Autarquía
 Autonomía
 11. Empresa pública.
 Instituciones con personería jurídica que persiguen fines
económicos, y cuentan com recursos generados por su propia
actividad.
 Patrimonio, recursos, presupuesto, capacidad, competencia propios.
 12. Empresa mixta.
 Empresas con capital del Estado y capital privado.

 13. Empresa plurinacional.
 Entidad internacional de naturaleza empresaria.
 Se la constituye por Tratados Internacionales.
 Los conflictos se resuelven por normas de Derecho Internacional Privado.
 Yacyreta e ITAIPU
 14. Formas combinadas de descentralización: institución
autónoma y autárquica.
 15. Desconcentración de servicios.
 Distribucion de los Servicios dentro del territorio.
 16. Medios de control de las entidades descentralizadas.
 Congreso Nacional mediante:
 la promulgación de la Ley Gral de Presupuesto Anual.
 Reformas de leyes orgánicas
 P. Ejecutivo:
 Designación de Presidentes, Directores..
 Aprobación de los Presupuestos Institucionales
 Intervenciones
 Auditoria del Poder Ejecutivo
 Poder Judicial:
 Tribunal de Cuentas (?)
 CGR Prof. Ab. Vanessa Cubas Díaz

 1. Significados de la denominación "función pública".
 2. Estatuto del funcionario. Teorías acerca de su naturaleza
jurídica.
 3. Caracteres: a) principio de la igualdad; b) unilateralidad
del nombramiento; c) conducta honorable dentro y fuera
del servicio; d) incompatibilidades; e) modificabilidad
unilateral; f) profesionalidad.
 4. Ley No. 1.626/2000 de la Función Pública.
 5. Definición del funcionario.
 6.Aplicación sólo supletoria a ciertos funcionarios.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN!


LECCION XI
FUNCIÓN PÚBLICA


 7. Cuadro permanente (carrera de la función pública) y cargos de
confianza.
 8. Principales derechos: a) al cargo o a la estabilidad; b) remuneración;
c) permisos; d)vacaciones o descansos; e) promoción o ascenso; f)
reunión y asociación; g)sindicalización, seguridad social, huelga,
jubilaciones
 9. Principales deberes: a) actuación conforme a la ley; b) de obediencia;
c) probidad administrativa: conducta honesta y leal; d) secreto
profesional; e) declaración obligatoria de bienes y rentas. Prohibiciones
e incompatibilidades.
 10. Posible conflicto entre el deber de obediencia a la ley y a las órdenes
del
 superior.
 11. Régimen disciplinario.
 12. Responsabilidad personal: sus diferentes clases, causa, sanción y
jurisdicción competente.

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