Manual competencias gestion

MANUAL DE GESTION DE COMPETENCIAS
PARA DIRECTIVOS, DOCENTES Y
PROFESIONALES DE APOYO EN
INSTITUCIONES ESCOLARES

Perfiles de Competencias Directivas, Docentes y Profesionales de apoyo.
Programa Educación-Gestión Escolar Fundación Chile
www.gestionescolar.cl

Mayo/2006

INDICE

Introducción.................................................................................................02

Objetivo del Manual...................................................................................... 04

1. Competencias.......................................................................................... 05
1.1 Las Competencias, ¿Qué son?................................................................. 05
1.2 Tipos de Competencias........................................................................... 06

2. Perfiles de Competencias Profesionales................................................... 11

3. Conocimientos y Habilidades Básicas del Profesor................................... 15

4. La Gestión del Personal............................................................................19

2
Perfiles de Competencias Directivas, Docentes y Profesionales de apoyo
Programa Educación-Gestión Escolar Fundación Chile www.gestionescolar.cl

Mayo/2006

INTRODUCCIÓN

En el marco de las transformaciones globales que la sociedad ha experimentado en
este fin de siglo, uno de los cambios fundamentales se ha realizado en educación, no
sólo en Chile, sino en el mundo. De acuerdo a los análisis realizados por UNESCO, en
América Latina, el acceso a la educación es posible para un universo cada vez mayor
de niños y niñas, quienes permanecen cada vez más tiempo en el sistema escolar. Sin
embargo, las expectativas acerca de la calidad de los aprendizajes logrados por los
educandos no han sido satisfechas. Esto ha motivado una profunda reflexión acerca de
lo que entendemos por calidad de la educación, de cómo alcanzar estándares de
calidad y de cuáles son las mejores estrategias para incrementar los aprendizajes de
los estudiantes.

Las conclusiones del informe de la OECD (2004) señalan, como una debilidad de
nuestro sistema educativo, el débil nexo que existe “entre las reformas y la formación
inicial de profesores”, lo que trae como consecuencia lógica prácticas docentes
inadecuadas para los altos estándares que exige dicha reforma. Otros datos
importantes provienen de los resultados de nuestra evaluación docente que ubica
aproximadamente al 40%1 de los profesores evaluados en las categorías de
insatisfactorio y básico, en las evaluaciones realizadas. Por otra parte, en las pruebas
para la asignación de excelencia pedagógica, sólo un tercio de los docentes, que la
rinden superan las pruebas de contenidos de su asignatura.

Si bien estos resultados son evidentes, también es posible observar que los directivos
y profesores del país hacen importantes esfuerzos por realizar gestión y docencia no
siempre en las condiciones más adecuadas, demostrando un alto grado de compromiso
y responsabilidad por su trabajo, por lo tanto se puede concluir que no está en juego la
vocación, el entusiasmo y el sentido de entrega a la profesión docente, sino la
debilidad en competencias que, bien identificadas, son perfectamente superables a
través de la capacitación y el desarrollo. De eso no tenemos dudas y ello justifica
plenamente este levantamiento de perfiles de competencias.

1
http://www.docentemas.cl/resultados05.php
3

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La aplicación del Modelo de Gestión de Calidad de Fundación Chile, en cientos de
unidades educativas del país, nos ha permitido constatar que una de las debilidades
del sistema educativo es no distinguir claramente los procesos de la organización
escolar y el papel que juega cada uno de los profesionales que laboran en ella.

Es decir, en la práctica cotidiana, muchas veces se confunden o no hay claridad de las
funciones que corresponde desarrollar y, como consecuencia de ello, se diluyen las
responsabilidades.

Considerando lo anterior, el Área de Gestión Escolar de Fundación Chile, desarrolló un
trabajo de investigación y sistematización de buenas prácticas y procedimientos que
dio como resultado el levantamiento de perfiles de competencias de los profesionales
que trabajan en una unidad educativa. No pretende ser un trabajo que refleje a todas
las escuelas del país, sería imposible por la diversidad de ellas, creemos sin embargo,
que establece una línea base o punto de partida para el desarrollo institucional en el
diseño de una política de gestión de recursos humanos por competencias, aplicable en
cualquier institución.

Presentamos a la comunidad educativa nacional y particularmente a directivos y
docentes de los establecimientos escolares, perfiles de competencias que permitan
seleccionar, autoevaluar - evaluar y realizar programas de capacitación y desarrollo de
los docentes de su establecimiento.

Encontrar la respuesta a la pregunta acerca de cuáles son, cómo definir y cómo utilizar
las competencias docentes necesarias para lograr los aprendizajes esperados y cumplir
con las expectativas de mejorar la calidad de la educación, se hace una demanda
impostergable.

El trabajo realizado por el Área de Gestión Escolar de Fundación Chile, entrega
elementos para construir esa respuesta y pretende ser un aporte, para los equipos
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directivos, docentes y profesionales de apoyo de las diferentes unidades educativas, en
el proceso de mejoramiento de la calidad de la educación de nuestro país.

OBJETIVO DEL MANUAL

El Objetivo de este Manual es ofrecer orientaciones para gestionar las competencias en
los procesos de selección, evaluación y desarrollo profesional en los establecimientos
educacionales.

1. COMPETENCIAS

1.1 LAS COMPETENCIAS, ¿QUÉ SON?.

Existen diversas definiciones de competencia, pero la mayoría de ellas tienen algunos
puntos en común:

⇒ Una competencia es un desempeño, no la capacidad para un desempeño
futuro. Por lo tanto se puede observar a través del comportamiento.
⇒ La competencia incluye un saber (conceptual), saber hacer (procedimientos) y
saber ser (actitudinal)2. Las personas movilizan sus conocimientos y la manera
como hacen las cosas.
⇒ La competencia siempre se relaciona con una capacidad movilizada para
responder a situaciones cambiantes.3

Entenderemos por competencia la “Capacidad para responder exitosamente a una
demanda, tarea o problema complejos movilizando y combinando recursos
Personales (cognitivos y no cognitivos) y del entorno”. (OECD, 2003).

2
Informe Délors, 1995.
3
Irigoin, 2004
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Así entendida, en la conceptualización de las competencias de los directivos,
profesores y profesionales de apoyo, se integran los saberes, destrezas,
comportamientos y valores que el docente ha adquirido y que puede movilizar para
abordar situaciones en general y, particularmente, aquellas que forman parte de su
práctica pedagógica y/o profesional.

1.2 Tipos de Competencias

Distinguimos dos tipos de competencias:
a. Competencias Funcionales.
b. Competencias Conductuales.

a. Competencia Funcional (CF): es el conocimiento, habilidad, destreza,
actitud y comprensión que debe ser movilizada para lograr los objetivos que la
ocupación persigue. Tiene relación con los aspectos técnicos directamente
relacionados con la ocupación.

Se han definido 68 competencias funcionales identificadas con códigos CF 01
a CF 68.
CF01 a CF34: competencias funcionales del ámbito de la gestión.
CF35 a CF38: competencias funcionales del ámbito curricular.

Nota: Puede usted bajar del sitio las competencias funcionales definidas por
Fundación Chile. (En archivo PDF)

La Competencia Funcional la describimos de la siguiente forma:

o Descripción de la Competencia Funcional
Debe ser breve y representativa de la función.
Ejemplo: “Representar al establecimiento en su calidad de miembro de la
Dirección”.
o Aplicable a:

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Se indica el cargo a quien más “directamente” le corresponde la UC.
En su establecimiento usted tiene la libertad, de acuerdo a su contexto y
realidad, de modificar esta asignación de UC por perfil profesional,
agregando o quitando UC. Por ejemplo no todos los establecimientos
cuentan con Sub Director, por lo tanto lo que realiza el subdirector, puede
ser reasignado al Director u otro docente directivo.
o Desempeño estándar.
⇒ Son aquellas actividades críticas que permiten asegurar el cumplimiento
de la competencia.
Deben referirse a los aspectos esenciales de la competencia, pues son la
base para que un evaluador juzgue si el profesional es competente,
precisando acerca de lo que hace y de la calidad con que fue realizado el
trabajo.
Ejemplo: Asiste a eventos y efemérides celebradas por la comunidad
escolar y la comuna.

o Desempeño destacado.
⇒ Son aquellas actividades que no se hacen normalmente, pero cuando se
hacen, implican resultados por sobre las metas.
Ejemplo: Contribuye al desarrollo del entorno comunal.

o Conocimientos básicos.
⇒ Todo conocimiento básico, técnico o asociado a los procedimientos de la
organización que la persona debe tener para demostrar la competencia.
Ejemplo: Marco de la Buena Dirección.

o Lo que no se debe hacer.
⇒ Es la descripción de los errores típicos y más frecuentes.
Ejemplo: Aísla a la escuela de su entorno.

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A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE COMPETENCIA FUNCIONAL (CF)
CF 02 Representar al establecimiento en su calidad de miembro de la
Dirección.
Descripción: capacidad para participar en actividades formales al interior y exterior del
establecimiento en representación de la institución.
Aplicable a: Director(a)/Sub Director(a)
Desempeño Estándar Desempeño Destacado

1. Asiste a eventos y efemérides 1. Tiene la capacidad de proyectar una
celebradas por la comunidad escolar imagen positiva de la institución en
y la comuna. aquellos lugares a los que asiste.
2. Se excusa con anticipación, si no le 2. Demuestra que valora el aporte de los
es posible responder positivamente sistemas políticos, sociales y culturales
a una invitación, o delega su al establecimiento.
representación en personas idóneas 3. Hace contactos con las instituciones de
cuando corresponde. la comuna para establecer redes de
3. Colabora con instituciones como el apoyo para el establecimiento.
Cuerpo de Bomberos, Juntas de 4. Contribuye al desarrollo del entorno
Vecinos, Cruz Roja, Carabineros, comunal.
Fundaciones etc.
4. Demuestra sensibilidad respecto de Conocimientos Básicos.
todas las realidades culturales
5. Está informado de los principales
acontecimientos de la comunidad en 1. Marco de la Buena Dirección.
la que está inserto el 2. Marco de la Buena Enseñanza.
establecimiento. 5. Legislación relativa a la institucionalidad
6. Saluda y/o felicita, en ocasiones escolar
especiales, a las instituciones de la 3. Relaciones públicas.
comunidad con las que el 4. Protocolo.
establecimiento se relaciona 5. Organizaciones de la Comunidad.
habitualmente.

Tecnología de información y
comunicaciones.(Tic’s)
• Uso de Word.
• Uso de Planilla Excel.
• Manejo de Power Point.
• Uso de correo electrónico.
• Búsqueda de información en Internet.

.
LO QUE NO SE DEBE HACER:
• Aísla a la escuela de su entorno.
• No contesta las invitaciones.
• No corresponde a las invitaciones.
• Confunde la cooperación y la participación con asistencialidad.
• Tiene acercamientos esporádicos y sin planificar con las instituciones de la comunidad
externa.
• Evita relacionarse con las autoridades de otros establecimientos escolares.

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b. Competencia Conductual: es aquello que las personas de alto desempeño
están más dispuestas a hacer en forma continua y que les permite producir
resultados superiores. Se relacionan con los comportamientos y actitudes laborales.
Ej: Orientación a la Calidad, Trabajo en equipo.

Se expresan en descriptores conductuales que las hacen observables y medibles.

Las Competencias Conductuales seleccionadas son aquellas que se requieren para
poder llevar adelante la estrategia de la organización y por tanto son transversales.

En este proyecto se definen 12 competencias conductuales.

Nota: Puede usted bajar del sitio las Competencias Conductuales definidas por Fundación
Chile. (En archivo PDF).

A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE COMPETENCIA CONDUCTUAL (CC)

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Ejemplo de Competencia Conductual.
CC 02 : ORIENTACIÓN A LA CALIDAD.
Descripción: Capacidad de mantener una orientación y un desempeño profesional que refleje el esfuerzo por hacer sus tareas de
manera eficiente y con calidad.

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
Criterios Conductuales
(Mínimo) (En desarrollo) (Desarrollado) (Excepcional)

Realiza un trabajo de Se esfuerza, pero le es difícil Generalmente, su labor se Administra en forma autónoma Es reconocida su capacidad para
calidad de acuerdo a las adaptarse al estilo de trabajo ajusta al estilo de trabajo y su trabajo de acuerdo a las cumplir con su trabajo de acuerdo
normas establecidas. y estándares del estándares del normas establecidas y los a las normas y estándares del
establecimiento. Necesita establecimiento. estándares del establecimiento. establecimiento. Ayuda a otros a
ayuda para cumplir con las Ocasionalmente, necesita lograr un desempeño acorde a los
normas establecidas. ayuda para cumplir con las estándares institucionales.
normas establecidas.
Se orienta al Necesita ayuda para Identifica y aprovecha Cuestiona las prácticas y Estimula a otros a implementar
mejoramiento continuo. identificar oportunidades de oportunidades para generar creencias existentes, cambios innovadores y los apoya
mejorar su trabajo. Se siente nuevas y mejores formas de proponiendo formas diferentes para que introduzcan nuevas y
cómodo en tareas definidas y hacer las cosas. de hacer las cosas. mejores prácticas.
conocidas.
Requiere apoyo para Realiza esfuerzos para Su trabajo y/o el de su equipo Es ampliamente reconocido en la
Asegura resultados de asegurar la calidad de su asegurar la calidad de su cumplen con objetivos institución por su capacidad de
alta calidad. trabajo y cumplir con los trabajo y/o la de su equipo. desafiantes, exigentes, pero cumplir con los compromisos
objetivos y plazos que se Necesita ayuda ocasional realistas. Cumple con los desafiantes que adquiere. Ayuda a
propone. para cumplir con los objetivos plazos comprometidos. otros a cumplir con altos
y plazos comprometidos. estándares de calidad.

Alinea su trabajo con la Requiere apoyo para que los Ocasionalmente revisa la Reformula sus objetivos y Es reconocido en la institución por
Visión institucional. objetivos y su práctica coherencia de sus objetivos y prácticas para alinearlas con la su capacidad para anticiparse a los
profesional estén alineados prácticas con la Visión Visión institucional. Su cambios y mantenerse alineado
con la Visión institucional. institucional. percepción de la organización con la Visión institucional. Genera
Tiene una percepción parcial Necesita ayuda para ampliar educativa le permite confianza y credibilidad en los
y de corto plazo de la su percepción y proyectarse proyectarse hacia el futuro. demás que se dejan influenciar por
institución. hacia el futuro de la él.
institución.

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2.- PERFILES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES.

La agrupación de competencias asociadas a un cargo constituye el Perfil de
Competencias del Cargo que refleja las competencias necesarias para cumplir con las
funciones que le son propias.

Los perfiles permiten realizar la selección, evaluación, desarrollo y promoción, del
personal de acuerdo al nivel de sus competencias. Son una herramienta fundamental
en la gestión de recursos humanos desde una perspectiva integral.

En nuestro proyecto se definen 18 perfiles que agrupan las competencias de los cargos
directivos, docentes y de los profesionales de apoyo.

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Ejemplo de un Perfil de Competencia.

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Usted puede hacer uso de los perfiles de competencias directivas,
docentes y de los profesionales de apoyo, siguiendo los pasos que se
detallan a continuación:

Busque en la página www.gestionescolar.cl el “Listado de
Perfiles”.

Seleccione un perfil (cargo).

Al ingresar a un cargo se desplegará el Perfil Profesional, correspondiente. En él
encontrará las Competencias Funcionales, las Competencias Conductuales y los
Requisitos para dicho cargo. Este último punto lo hemos dejado abierto para que usted
lo complete, de acuerdo a las políticas de su institución. En el caso del Profesor de
Asignatura, además, encontrará el link para entrar a los Contenidos, Conocimientos
y/o Habilidades Básicos del Profesor, por niveles y subsectores de aprendizaje. Cuando
usted ingrese al perfil tendrá la posibilidad de entrar a cada competencia que le ha sido
asignada a ese cargo. Al hacerlo se desplegará la Unidad de Competencia Laboral
correspondiente, en la que encontrará descritas las Competencias Funcionales
(Desempeño Estándar, el Desempeño Destacado y los Conocimientos Básicos
asociados a dicha Competencia), y las Competencias Conductuales (Niveles de
Desarrollo), asociadas a cada perfil.

Los Perfiles Profesionales le permitirán realizar procesos de selección, evaluación y
desarrollo, cada vez más rigurosos, del personal de su institución. Si usted necesita
modificar los perfiles propuestos, para que se adapten mejor a la realidad de su
establecimiento, puede utilizar la planilla “Taxonomía de Competencias” para elaborar
sus propios perfiles sobre la base de las competencias definidas por Fundación Chile.

Nota: Usted puede bajar el documento de los Perfiles Profesionales desde el sitio de
Gestión Escolar (archivo en PDF).

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LISTADO DE PERFILES PROFESIONALES

1. Director(a).
2. Subdirector(a).
3. Director(a) de Ciclo.
4. Inspector(a) General.
5. Jefe(a) Unidad Técnico Pedagógica.
6. Orientador(a).
7. Jefe(a) de Departamento.
8. Profesor(a) de asignatura de Enseñanza Media.
9. Profesor(a) de asignatura de Segundo Ciclo de Enseñanza Básica.
10. Profesor(a) de asignatura de Primer Ciclo de Enseñanza Básica.
11. Profesor(a) Jefe de Enseñanza Media.
12. Profesor(a) Jefe de Segundo Ciclo de Enseñanza Básica.
13. Profesor(a) Jefe de Primer Ciclo de Enseñanza Básica.
14. Educador(a) de Párvulos.
15. Coordinador(a) de Actividades no Lectivas.
16. Psicólogo(a).
17. Psicopedagogo(a).
18. Bibliotecario(a).

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3. CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES BÁSICAS DEL PROFESOR.

Una necesidad fundamental para la gestión de las competencias profesionales docentes
es conocer el grado de competencia que los profesores tienen en sus respectivas
asignaturas.
Presentamos a continuación las redes de contenidos, basadas en las unidades
temáticas del MINEDUC, y las habilidades y/o conocimientos básicos que debe tener el
profesor de los diferentes niveles y subsectores. Esperamos que ellas sean de utilidad
para los equipos directivos que, a partir de ellas, pueden generar sus propios
instrumentos de seguimiento y monitoreo de la práctica docente.

Para acceder a los conocimientos y habilidades básicas del profesor, busque en la
página los cuadros de asignatura del nivel que a usted le interesa, haga clic sobre una
asignatura y podrá encontrar los conocimientos y/o habilidades básicas de los
profesores en cada nivel y subsector de aprendizaje.

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NIVELES Y SUBSECTORES DE PRIMER CICLO BÁSICO

1 Comprensión
del Medio Educación
Bás.
Lenguaje Educación Natural, Educación Artística. Educación
y Matemática Social y Tecnológica. -Artes Física.
Comunicación. Cultural. visuales.
Ed.
NB 1 Musical.
2 Comprensión Educación
Lenguaje Educación del Medio Educación Artística. Educación
Bás.
y Matemática Natural, Tecnológica. -Artes Física.
Comunicación. Social y visuales.
Cultural. Ed.
Musical
Bás.
Cultural. Ed.
NB 2 Musical
Bás.
Cultural. Ed.
Musical

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NIVELES Y SUBSECTORES DE SEGUNDO CICLO BÁSICO
NB 5 Estudio
Lenguaje Inglés Educación Y Educación
Educación
3 Bás Estudio Educación
y Matemática. y Artística.
Comprensión Tecnológica. Física.
Comunicación. Comprensión de -Artes
de la la Sociedad visuales.
Naturaleza. Ed.
Musical.
NB 6 Estudio Educación
Lenguaje Inglés Educación Estudio Y Educación Artística.
4 Bás Educación
y Matemática. y Comprensión Tecnológica. -Artes Física.
Comunicación. Comprensión de visuales.
de la la Sociedad Ed.
Naturaleza. Musical
NB 7 Lenguaje Estudio Estudio Educación
y Inglés Educación y Y Educación Artística.
5 Bás Educación
Comunicación Matemática Comprensión Comprensión Tecnológica. -Artes Física.
de la de visuales.
Naturaleza la Sociedad Ed.
Musical
NB 8 Lenguaje Estudio Estudio Educación
y Inglés Educación y Y Educación Artística.
6 Bás. Educación
Comunicación Matemática Comprensión Comprensión Tecnológica. -Artes Física.
de la de visuales.
Naturaleza la Sociedad Ed.
Musical

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NIVELES Y SUBSECTORES DE ENSEÑANZA MEDIA

Lengua
Castellana Inglés Matemática Historia Biología Física Química Ed. Artes A. Ed.
NM 1 I
y y Tecnológica. Musicales Visuales Física
Med. Comunicación. Ciencias.
Sociales.

Lengua Artes
Castellana Inglés Matemática Historia Biología Física Química Ed. Musicales A. Ed.
NM 2 II
y y Tecnológica. Visuales Física
Med. Comunicación Ciencias
Soiales.

Lengua Biología Física Química Artes
Castellana Inglés Matemática Historia Filosofía Musicales A. Ed.
NM 3 III
y y y Visuales Física
Med. Comunicación Ciencias Psicología
Sociales.

Lengua Biología Física Química Artes
Castellana Inglés Matemática Historia Filosofía Musicales A. Ed.
NM 4 IV
y y y Visuales Física
Med. Comunicación Ciencias Psicología
Sociales.

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4. La Gestión del Personal

El primer paso para hacer gestión del personal directivo, docente y de los profesionales
de apoyo, desde la perspectiva de las competencias, es determinar claramente el rol o
posición que la persona ocupa en la organización educativa. Es así como las
competencias pueden asociarse a diferentes cargos, surgiendo los perfiles de
Competencias Profesionales.

Este Manual contempla cuatro posiciones en la organización escolar, cada una de ellas
vinculada a uno o varios cargos propios de las unidades educativas. No tienen,
necesariamente, relación de dependencia y a cada posición corresponde un
determinado número de competencias que, al ser asociadas a un cargo en particular,
dan origen al Perfil Profesional. Es decir, cada perfil asociado a una posición cuenta con
un número determinado de Unidades de Competencia Laboral que, en su conjunto,
constituyen el Perfil Profesional del Cargo.

El fortalecimiento de las relaciones entre los directivos y los profesores es cada vez
más importante en las organizaciones educativas ya que el liderazgo se basa,
fundamentalmente, en la confianza, la comunicación y el intercambio de experiencias.
La utilización de los Perfiles de Competencias constituye una extraordinaria
herramienta para examinar las prácticas de la institución, motivar la autoevaluación e
impulsar planes de desarrollo individuales y organizacionales con grandes posibilidades
de éxito.

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Clarificado el cargo y las competencias asociadas a él, usted puede utilizar los perfiles
de competencias en el ciclo de Recursos Humanos de la institución:

o Selección de personal.
o Evaluación de desempeño del personal.
o Capacitación y Formación del personal.

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Cuadro 2:

3.1 Selección de Personal

La metodología empleada en la selección de personal ha experimentado grandes
cambios en los últimos años. La entrevista de selección se limitaba a ser una mera
comprobación de los datos del Currículum Vitae, actualmente se efectúa un exhaustivo
análisis sobre todo lo que se puede aportar al puesto. Siguiendo esta premisa, en
determinados casos, se valora cada vez más lo que una persona ha realizado hasta la
fecha: lo que es "capaz de hacer". La diferencia es realmente importante en cuanto al
concepto, lo relevante no es tanto la formación o los cargos asumidos, como la forma

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en que se han asumido esas responsabilidades: las actuaciones en el día a día y los
resultados obtenidos, sin apartarse de una perspectiva global.
Parte fundamental de este proceso es la entrevista de selección y la preparación de la
persona que la realiza. La duración habitual de una entrevista es de una hora a una
hora y media, dependiendo del puesto. Mediante preguntas estructuradas, basadas en
el relato por parte del entrevistado/a de su experiencia previa en situaciones
específicas, se obtiene información de calidad.

El entrevistador/a deberá haber realizado un análisis previo del puesto y definido
cuáles son los parámetros más importantes del cargo:

· Las competencias funcionales.
· Las competencias conductuales.
. Los conocimientos y habilidades.
· La experiencia profesional.

Basándose en estas vertientes preparará una serie de preguntas iguales para todas las
personas entrevistadas, que le permitan establecer un perfil profesional completo.
La entrevista debe complementarse con otros antecedentes, tales como:

• Formación académica.
• Experiencia previa.
• Interés o motivación del candidato por el puesto que va a ocupar.

• Afinidad con los valores de la institución.
• Salud compatible con el cargo.
• Disponibilidad de tiempo.

• Evaluación psicológica.

3.2 Evaluación del Desempeño

La evaluación del desempeño docente se orienta a determinar cuáles son las brechas
entre el desempeño y el estándar requerido por la institución. Una brecha de
competencias es la diferencia entre la manera en que una persona se comporta y la
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manera en que debería comportarse según un estándar previamente definido. Es
importante enfatizar que la evaluación de competencias siempre se refiere a
comportamientos y que debe existir una coherencia muy clara entre los
comportamientos que se evalúan y el desempeño que se ha descrito como estándar.

Desempeño Desempeño
BRECHA
Actual Deseado

La evaluación del desempeño debe brindar la retroalimentación necesaria para enfocar
el desarrollo del personal docente, en un proceso formativo permanente. En esta
perspectiva, el proceso debe ser capaz de:

1. Diagnosticar: la evaluación del desempeño profesional docente debe explicitar
la distancia existente entre la práctica profesional y el estándar, realizando una
síntesis del desempeño en un período determinado de tiempo, constituyéndose
en una guía para los directivos y el profesional evaluado, que oriente acciones
de capacitación y superación.
2. Educar: la sola participación en el proceso debe constituir una instancia de
aprendizaje laboral para todos los involucrados.
3. Evaluar: el docente debe conocer con precisión la percepción que los padres,
estudiantes y directivos tienen de su desempeño; esto le permitirá elaborar una
estrategia para superar sus debilidades. La forma en que le es comunicado el
resultado de la evaluación, el diálogo, el respeto y la capacidad de formular
acuerdos, influyen profundamente en la motivación y actitud del docente.
4. Desarrollar: la participación en este proceso permite madurar
profesionalmente a los docentes, aumentando su capacidad de autoevaluar
permanentemente su desempeño, aprendiendo de sus errores y haciéndose
más conscientes de su trabajo.

Los directivos pueden utilizar los resultados de la evaluación de desempeño para
definir las políticas y procedimientos de la institución referente a la formación y
desarrollo de su personal, teniendo como objetivo disminuir la brecha entre el

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desempeño actual y el desempeño deseado. Por otra parte, fruto de la evaluación de
desempeño surgen compromisos por parte de la institución para capacitar al personal y
compromisos de los docentes para superar la brecha detectada. Los directivos deben
monitorear periódicamente el cumplimiento de dichos compromisos, proporcionando la
retroalimentación necesaria en forma oportuna. El seguimiento del cumplimiento de los
compromisos contraídos, por parte de los directivos, será información relevante para la
toma de decisiones respecto del futuro profesional de los docentes en la institución.

3.3 Formación y desarrollo del personal

Se entiende por desarrollo de competencias a todas aquellas actividades de la
institución que se orientan a provocar los cambios que las personas deben
experimentar para desplegar su potencial, y pasar de un nivel determinado de
competencia a otro superior. Existen diversas actividades que se pueden desarrollar:
la capacitación y el desarrollo individual, entre otras.

Partimos del supuesto que todas las personas poseen un potencial general que pueden
utilizar, utilizar parcialmente o, definitivamente, no utilizar. En el contexto del trabajo,
podemos relacionar estas capacidades con los requerimientos del puesto o cargo actual
o cargos futuros. En las organizaciones educativas la capacitación se orienta a mejorar
las habilidades, conocimientos y competencias de las personas para desempeñar el
puesto actual, para enfrentar los cambios que su trabajo sufrirá y para prepararse para
ocupar cargos en otras posiciones de la organización.

El desarrollo individual se relaciona con lo que algunos modelos llaman
metacompetencias y que, en nuestra propuesta, se denominan Competencias
Conductuales. Dichas competencias relacionan holísticamente una serie de capacidades
que, en conjunto, permiten a cada persona tomar conciencia de si misma, de la
manera de relacionarse con el trabajo, con las demás personas y el entorno.

No se refieren directamente a ningún trabajo en particular y, sin embargo, están al
servicio de todos ellos.

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