Mercantilismo en Alemania - "Cameralismo Alemán"
- 1. UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICAS CARRERA - ECONOMÍA “Mercantilismo Alemán ” HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO Alumnos: • Bryan Vargas • Diego Rodríguez • Alfonso Guazapas • David Ajaví Docente: PhD. Fidel Ortiz Ordaz
- 2. EL MERCANTILISMO EN ALEMANIA En los siglos XVII y XVIII se desarrolla un conjunto de prácticas y teorías variantes del mercantilismo, que recibieron el nombre de "CAMERALISMO", con un pensamiento que resalta la importancia del Estado en la vida económica para fortalecer las finanzas publicas. Su principal interés fue que la riqueza de un país se debía a la cantidad de impuestos que le era posible recaudar. Se empezaron a buscar políticas que promovieron las actividades económicas de los diferentes principados alemanes de la época y a obstaculizar las "importaciones“. Se empezaron a desarrollar sistemas que permitieran la recaudación efectiva de impuestos y tributos, etc.
- 3. Cameralismo El cameralismo es el movimiento político emprendido por los funcionarios públicos alemanes para conocer, instrumentar y sostener la afirmación del Estado absolutista frente a otras entidades políticas Es percibido como el antecesor de los estudios modernos de administración pública. El Cameralismo presenta numerosas semejanzas con el Mercantilismo 1. Ambos creen en los beneficios producidos por la abundancia de metales. Regulación de la vida económica por el Estado. 2. Política aduanera que fomente las exportaciones y desincentive las importaciones 3. Ventajas del crecimiento demográfico El Mercantilismo centra su atención en la Balanza de pagos, mientras que para el Cameralismo eran temas importantes los problemas de Hacienda y Administración Semejanzas Diferencias
- 4. Ludwig von Seckendorff (1626-1692) Considerado el padre del Cameralismo, fue un filosofo, abogado y pensador político alemán, uno de los principales funcionarios públicos de la época. Promovió la idea de la motivación económica como motor de la vida estatal y el énfasis en la importancia administrativa de los impuestos. Por sobre todo él veía como absolutamente necesario que el estado controlase el comercio a través de “agudas regulaciones de mercado y consumo” y a través de esto preocuparse de lograr precios y sueldos justos. Sus ideas Cameralistas abarcan temas como la geografía del país, el gobierno, la organización de la sociedad, los cultivos y la producción agrícola y los sistemas tributarios para la conformación de un Estado absolutista.
- 5. Johann Heinrich Gottlob Justi Se enfoca a la administración interior, en ella relaciona a la justicia, finanzas, etc. Tenía desprecio por la guerra, por ello las cuestiones militares las suscribe a la parte política Concibe al Estado como una institución degenerable, por ello concebía a la policía como impulso progresivo para velar por la salud, nutrición y vigores completos de un Estado, Comparte con Hobbes, de las cadenas y la religión, pensar y vivir con libre albedrío (y no dictaminarle a qué debe dedicarse para ser productivo). Posee su visión funcionalista: “la circulación del dinero es obligación del Estado, lo que la sangre por relación al cuerpo humano.
- 6. Fases del Mercantilismo Alemán – Cameralismo Primera Fase Correspondiente a la antigua actitud medieval tardía y de la primera edad media Los consejeros recomendaban del príncipe sobre el “Arte de Gobernar” denominado movimiento cameralista Segunda Fase Correspondiente propiamente a las ciencias camerales o cameralísticas, cuyo propósito era la construcción y sobrevivencia del estado absolutista moderno
- 7. Posturas a cerca del cameralismo Interacciones político-institucionales, propios de la formación del estado moderno alemán, y representa una concepción administrativa del estado desarrollado en Alemania, entre finales del siglo XVI y el final del XVIII Tiene su raíz en la Cámara, una organización colegiada, cuya finalidad era atender todos los asuntos administrativos del estado La cámara estaba compuesta por centros de decisión y de poder en los cuales privaba el consenso, era integrada por oficiales administrativos que tenían como tarea redactar los acuerdos camerales, archivar la documentación y despachar los negocios.
- 8. Funciones de la Cámara en el Cameralismo El cameralismo representaba un movimiento político organizado por los funcionarios públicos germanos formados empíricamente para conocer, instrumentar y sostener el estado absolutista, sin embargo, ellos consideraron la necesidad de establecer criterios pedagógicos para facilitar la continuidad histórica del cameralismo. Etapas del Cameralismo •siglo XV a 1656 •Caracterizada por su combate contra el todavía poderoso feudalismo Etapa Original • 1656 a 1727 • Se funda el estatuto académico de las ciencias camerales y se escriben sus programas de acción 2° etapa o Sistemática • 1727 y 1755 • Se establece la cátedra “Profesión en economía, Policía y Cameralística”, de donde nacen las ciencias Camerales 3° etapa o Académica •1755 a 1848 •Se desarrollan teóricamente las ciencias camerales a partir del notable libro de Juan enrique von Justi. 4° Fase o científica
- 9. Policía Cameralista Durante el cameralismo, al príncipe se le dotaba de todas las atribuciones, sin límites, a fin de que cumpliera con éstas, de ahí, el nombre de absolutista La Cámara, reconocida como la organización medular del estado, activaba a la Policía para administrar a la sociedad y producir el bienestar de los súbditos la Policía sólo estimulaba el bienestar y disponía lo necesario, lo relativo a la satisfacción de las necesidades de los súbditos corría por cuenta de la economía "Policía, Cámara y economía” conformaban los tres factores que explican el estado absolutista, como estado de policía Policía Cameralista La Policía es una disciplina intelectual administrativa aplicada que nació, se desarrolló y feneció entre los siglos XVI y XVIII, en Alemania, Francia y España, tuvo su campo de acción en la Cameralística de la monarquía absoluta. Como política aplicada, se asegura de que el pueblo sobreviva, e incluso haga mejor lo que hace.
- 10. Con el tiempo el Cameralismo pasa, de ser un conjunto de trámites oficinescos a convertirse en un estadio superior de sistematización, racionalización y organización del trabajo administrativo, para potenciar el poder del estado absolutista. constituye una construcción teórica encaminada a explicar esos complejos procesos constructivos del estado, y a transmitirlos por medio de la cátedra el cameralismo logra articular en una unidad, elementos de administración, economía, finanzas y de la técnica agraria o manufacturera (que al extrapolarlos a nuestros días se asemeja a la administración pública) adquiere un enfoque de globalidad a ser usado por el estado para gobernar. Esta comunión de conocimientos pasa a constituir el núcleo del pensamiento cameralista.
- 11. LAS CIENCIAS CAMERALÍSTICAS El nacimiento de las ciencias cameralísticas, se dio en 1727, con la intención de formar académicamente a los funcionarios públicos alemanes en lo concerniente a la administración del Estado. Estos funcionarios, debían definir las fuentes fiscales para organizar el Estado, Hacer trabajar productivamente a los súbditos, y hacerles comprender los métodos que los pudiera hacer enriquecerse, Crear oportunidades para que cada cual aplicara sus conocimientos y conservara sus ingresos. El cameralista debía esforzarse para convertir a los súbditos en seres productivos y realizados; él era un agente comprometido con el bienestar de la sociedad y la prosperidad del Estado.
- 12. Se trataba de ciencias expuestas a ejercicios de raciocinio, que enseñaban cuáles eran los mejores medios para alcanzar el bienestar del Estado y la felicidad de los súbditos. Específicamente la Economía se encargaba de todo aquello que hacía brotar la riqueza, así como de la producción y el consumo, comercio, transporte. La Policía, representaba la disciplina, cuidaba que la economía produjera bienes y servicios para la sociedad. Los Cameralístas, tenían que ver con la administración de los bosques y costos de caza, así como la gerencia de las minas, fincas, e ingresos por vía tributaria y todo tipo de ingreso que recibía el rey. Las ciencias camerales se preocupaban no sólo por administrar recursos, sino por cómo producirlos abundantemente para administrarlos mejor Enseñan cómo producir la riqueza, cómo administrarla y cómo aplicarla para contribuir a su reproducción perenne, pero su fin último no es la riqueza, sino la felicidad de los súbditos y el bienestar del Estado”
- 13. Señala que no se debe olvidar la influencia que ejerciera una disciplina intelectual administrativa aplicada, que además de ciencia era una gran tecnología. la Policía fue disciplina que sembró las raíces del derecho administrativo y de la moderna administración. Menciona los extravíos de que ha sido objeto la ciencia de la administración y, señala como algunas personas han llegado a pensar que esta ciencia no tiene pasado ni rigor científico. Con especial énfasis se refiere al extravío que tuvo la administración durante el siglo XIX, lo que llevó a muchos a crear nuevas ciencias de administración, a principios del siglo XX Omar Guerrero Orozco (30 de marzo de 1946)
- 14. La necesidad de estudiar nuevamente las ciencias camerales para, por un lado, revaluar la raíz de la economía política y, por el otro, recuperar el fiel sentido de ciencia de la administración, que merece el estudio de la administración pública. Estas ciencias deben ser de interés tanto para el economista como para el administrador, no sólo por ser origen compartido de sus disciplinas profesionales, sino porque mucho pueden ayudar a entenderlas en la actualidad Las ciencias cameralísticas constituyen un bastión teórico muy significativo difundido en algunos países europeos, que pudieron haber influenciado las mentes de quienes, posteriormente, se convirtieran en los padres de la administración, específicamente de la administración de empresas.
- 15. Cameralismo fue el nombre de una corriente del mercantilismo que existió principalmente en Alemania. Al igual que existió en Francia en esas épocas, se la considera sobre todo un conjunto de prácticas o políticas más que una teoría económica propiamente El cameralismo llegó a constituir una disciplina académica, con un contenido teórico e ideológico más formal que otras versiones del mercantilismo