Modulo 1 doctrina bolivariana.lecturas complementarias.pdf.(ppp)

Módulo
1
Módulo I
DOCTRINA BOLIVARIANA
LECTURAS COMPLEMENTARIAS

Programa de Perfeccionamiento Profesional
Módulo 1: Doctrina Bolivariana
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
(UNEFA)
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA EDUCATIVA
EL PRESENTE MATERIAL SE ENCUENTRA EN PROCESO DE EVALUACIÓN FORMATIVA,
AGRADECEMOS ENVIAR COMENTARIOS U OBSERVACIONES QUE PERMITAN LA
OPTIMIZACIÓN DEL MISMO
Av. La Estancia con Av. Caracas y Calle Holanda frente al Edificio Banaven (Cubo Negro), Chuao.
Código Postal 1061 Caracas, Venezuela
unefa.vac.tecnologiaeducativa@gmail.com
2

Filosofía, Ética y Valores de la UNEFA
DOCTRINA BOLIVARIANA
ÍNDICE DE CONTENIDO
CONTENIDO PÁGINA
JUSTIFICACIÓN 4
LECTURA Nº 1: La doctrina Bolivariana y el concepto de Estado 5
LECTURA Nº 2: Principios fundamentales del Pensamiento 10
Bolivariano
LECTURA Nº 3: Documentos del Libertador (1era. Parte) 13
LECTURA Nº 4: Documentos del Libertador (2da. Parte) 19
LECTURA Nº 5: Documentos del Libertador (3era. Parte) 24
LECTURA Nº 6: Constitución de la República Bolivariana de 30
Venezuela (1999). Derechos políticos, constitucionales, deberes, y
Derechos humanos.
LECTURA Nº 7: La participación popular en la defensa de la Nación 36
ACTIVIDADES SUGERIDAS 40
3

JUSTIFICACIÓN
La UNEFA punta de lanza del proceso Revolucionario Bolivariano de
transformación nacional, comprometida con la formación académica,
ideológica y Bolivariana como ejes fundamentales para la preparación del
nuevo profesional venezolano, contempla la asignatura Doctrina Bolivariana
Y VALORES DE LA UNEFA en el Programa de Perfeccionamiento
Profesional (PPP), con el fin de proporcionar a la comunidad Unefista
que ingresa a nuestra casa de estudio una formación política-ideológica, que
consolide los valores socialistas y contribuyan al arraigo de la doctrina
Bolivariana Revolucionaria para alcanzar el gran proyecto socialista de
libertad, igualdad, solidaridad y desarrollo de vida humana plena; así como
también, de la participación activa en la seguridad y defensa integral de la
nación, a fin de resguardar la soberanía de nuestro espacio territorial; y
finalmente, generar el sentido de identidad y pertenencia de la UNEFA para el
cumplimiento de las normas que rigen la institución.
De igual manera, tomando en consideración que la Milicia Bolivariana, es un
cuerpo especial organizado por el Estado destinado a complementar la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana y la UNEFA como institución cívico-
militar, contribuye a garantizar la Defensa Integral de la Nación en la
formación de los ciudadanos y ciudadanas dentro de la milicia territorial y
cuerpos combatientes con el propósito de coadyuvar a la independencia,
soberanía e integridad del espacio geográfico de la Nación, así como
también, promover la producción e intercambio de saberes como mecanismo
de integración Latinoamericana y Caribeña, partiendo del nuevo modelo
social que se construye en Venezuela.
En correspondencia con los aspectos anteriormente mencionados, se busca
profundizar el estudio y la praxis del ideario Bolivariano sustentado en el
pensamiento humanista desde una perspectiva crítica que va desde lo
individual a lo colectivo, en el marco del nuevo proyecto histórico venezolano
como pilar fundamental de la democracia participativa y protagónica.
Para el logro de las competencias previstas a través del aprendizaje
enmarcado dentro de la modalidad del Curso .Programa (PPP).Modulo 1
Se contemplan las siguientes unidades de contenido:
Unidad 1: Pensamiento Militar Bolivariano.
. Unidad 2: Pensamiento Chavista.
Unidad 3: El pensamiento transformador del Comandante Hugo Rafael
Chávez Frías en Seguridad de la Nación.
.
4

LECTURA Nº 1. La doctrina Bolivariana y el concepto
de Estado
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Indriago, G. CINU
(2013). UNEFA. Caracas. Edwin Blanco.UNEFA-
PPP2016.
Cuando analizamos los hechos del 19 de abril de 1810, y sus consecuencias
inmediatas, de orden social, político, militar y económico; observamos que comienza
en el país el proceso de agudización de la lucha por la libertad e igualdad, presente a
lo largo de todo el proceso las contradicciones dialécticas que serán el elemento
dinamizador de la emancipación venezolana. Impulsados por un conjunto de factores,
tales como: a) las ideas del movimiento de la Revolución Francesa (1789) que
llegarían a Venezuela de manera indirecta, b) por una acentuada decadencia del
poder metropolitano, c) por una complejidad ideológica, en correspondencia a los
intereses de clases, bajo la versión ideológica: antillana, francesa y española, y d) por
el surgimiento sistemático y progresivo de una conciencia nacional y de clase a lo
largo del proceso revolucionario.
Este conjunto de situaciones, explica el estallido compulsivo de luchas que dieron
como resultado la crisis que justificaría el replanteamiento integral de la sociedad
colonial venezolana. A la luz de todos estos hechos, recogidos ampliamente por la
historiografía venezolana, es donde se resalta la figura antropológica de Simón
Bolívar, no tan sólo por su accionar militar, sino por la claridad de visión política e
histórica, que alcanzó su madurez en el proceso directo de los hechos, en su
cotidianidad, lo que demuestra, como él, logró entender las particularidades de su
momento histórico. Esto lo manifiesta en cada una de sus intervenciones de manera
progresiva y sistemática.
Para Bolívar la construcción de una gran sociedad, debe reposar en el pilar moral,
visto como el poder que permita deslastrarse de las malas costumbres, de los vicios y
dependencias del hombre hispanoamericano. Ello se expresa claramente en nuestra
Constitución (1999) en los principios que a continuación se mencionan:
TÍTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artículo 1. Venezuela se declara República Bolivariana, irrevocablemente
libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simón
Bolívar, el Libertador.
5

Son derechos irrenunciables de la Nación la independencia, la libertad, la
soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminación
nacional.
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo
de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la
voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la
paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía
del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en
esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines.
Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se
rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad.
Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder
Público.
Al evaluar la Gesta Emancipadora del Continente americano,
y sin restar méritos de otros próceres del continente, de
inmediato encontramos marcadas diferencias en las
doctrinas revolucionarias de Simón Bolívar… En lo
económico, Bolívar combina el socialismo representativo
que desarrollaría Carlos Marx, con el capitalismo elitesco de
Adam Smith, para evolucionar hacia el Socialismo
Bolivariano de participación popular; es decir, no se trata de
un Socialismo que vela por el bienestar de las masas
populares a través de cúpulas doctrinarias, ni adopta el
Capitalismo que promueve la
iniciativa privada como factor de desarrollo endógeno; el Socialismo Bolivariano es la
máxima expresión del humanismo social, al democratizar todas las estructuras de
poder del Estado, el cual se convierte en protector de las clases desposeídas y al
servicio de las comunidades organizadas; estimula la participación popular en todas
las fases de la economía, y delega la gobernabilidad en la participación del pueblo
6

Organizado; es decir, se fundamenta en tres preceptos bolivarianos: IGUALDAD,
JUSTICIA y FRATERNIDAD,
El fundamento de nuestro Sistema de Gobierno, depende inmediata y
exclusivamente de la igualdad establecida: Que los hombres nacen todos con
derechos iguales a los bienes de la sociedad; está sancionado por la pluralidad de los
sabios, como también lo está, que no todos los hombres nacen igualmente aptos a la
obtención de todos los rangos; pues todos deben practicar la virtud y no todos la
practican; todos deben ser valerosos y todos no lo son; todos deben poseer talentos y
todos no los poseen. De aquí viene la distinción efectiva que se observa entre los
individuos de la sociedad más liberalmente establecida. Si el principio de la igualdad
política es generalmente reconocido, no lo es menos el de la desigualdad física y
moral. La naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio, temperamento, fuerza
y caracteres. Las leyes corrigen estas diferencias por que colocan al individuo en la
sociedad para que la educación, la industria, las artes, los servicios, las virtudes, les
den una igualdad ficticia, propiamente llamada POLÍTICA SOCIAL.
La Filosofía Bolivariana une al pueblo y al ejército en un todo, con
el fin de sustentar el Sistema Bolivariano, preservar sus
instituciones, defender la Patria, y no utiliza las armas para
proteger y defender una sociedad de privilegios.
“Me es tan natural preferir la salud de la República a todo, que
cuanto más dolor sufro por ella, tanto más placer interior recibe
mi alma… El destino del ejército es guarnecer la frontera… Dios
nos preserve de que vuelvan sus armas contra los ciudadanos”
“Para formar un gobierno estable, se requiere la base de un espíritu nacional que
tenga por objeto una inclinación uniforme hacia dos puntos capitales: moderar la
voluntad general y limitar la autoridad pública”
Las naciones son esclavas de su Constitución, ellas
rigen el destino de sus ciudadanos. El espíritu de las
leyes deben ser propias para los pueblos que las hacen,
relativa a lo físico del país, al clima, a la calidad del
terreno y a su pueblo” “El Sistema de Gobierno más
perfecto, es aquel que produce la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad política”. La Filosofía
Bolivariana es una innovación en las estructuras
constitucionalistas, generando un marco legal a imagen y semejanza de los pueblos.
La Filosofía Bolivariana es irrestricta en castigar la corrupción y de todo aquel que
atente contra los intereses del Estado, que no son más que los interese del pueblo;
decía Bolívar: “el que roba al Estado le roba al pueblo, a las futuras generaciones y se
roba así mismo”.
Pero la Filosofía Bolivariana va más allá de sus ideales, pensamientos y doctrinas…
La Filosofía Bolivariana es una nueva estructura jurídica de gobernabilidad, bajo un
esquema de políticas sociales, donde impere el reino de la igualdad de oportunidades,
7

Respeto de la dignidad humana, defensa de la
territorialidad, estímulo al desarrollo endógeno,
protección de los recursos naturales no renovables,
la nacionalización de los recursos básicos del
Estado, respeto a la propiedad privada, incentivo a la
inversión social, y la organización del pueblo en
estructuras productivas.
La Filosofía Bolivariana es todo un esquema
mental de conducta y comportamiento, que tiene sus
raíces en la dignidad nacional y un respeto irrestricto
a la territorialidad. “El patriotismo es un fuego
sagrado que no puede estar oculto; y en tanto se
extiende en un sentido verdaderamente puro, tanto más habrá ganado la felicidad del
país, cuya moralización demanda extraordinariamente todo paternal cuidado”.
Pero sobre todo, la Filosofía Bolivariana busca la unidad y la integración de países que
tienen en común su cultura, para poner freno a un imperialismo insaciable de poder y
riquezas, que basa su estrategia de penetración en el neocolonialismo y la
dependencia económica. “Necesitamos un gobierno central para la América meridional
y la formación de una sola y poderosa nación americana… de un coloso capaz de
enfrentar al Poder Supremo que no cesará de sus intenciones de dominar al mundo…
Requerimos de una nación que no puede crearse sino con la fusión de toda la América
meridional en un cuerpo de naciones hermanas, que tengan en común su historia, su
idioma y su cultura… Para nosotros la Patria es América”
Todos estos pensamientos del Libertador, no sólo fueron simples enunciados, como
los célebres pensamientos de inmortales filósofos; en el caso de Colombia, Venezuela,
Ecuador, Perú y Bolivia, constituyeron magistrales tratados que fueron puestos en
práctica en todos sus detalles, para crear de la nada cinco naciones, donde antes
reinaba la anarquía, tiranía, la esclavitud y la explotación. Pero la Filosofía Bolivariana
también es poesía y literatura, como mucho de los escritos que nos legó el Padre del
Patria: el Sentimiento Bolivariano, el cual se define como una fuerza invisible y
envolvente que poseemos todos los nacidos o asimilados a estas nobles tierras
bolivarianas: es la energía glorificante que alimenta una revolución que nunca muere,
es la fuerza de la anarquía que inspira a los pueblos a luchar, es la luz que nos guía
hacia la felicidad, es fuente de inspiración para construir imposibles, es un sentimiento
de confraternidad, amor y entrega total hacia nuestros vecinos americanos.
Es la capacidad de visualizar el futuro, es el desprendimiento incondicional sin
recompensa, es la pasión por un ideal aún a costa de nuestras vidas, es la capacidad
indoblegable para lograr objetivos inalcanzables, es luchar y defender siempre lo
nuestro, es triunfar sin importar el tamaño del enemigo, es incentivar la economía
nacional, es la obligación de luchar cada día por las futuras generaciones, para
entregarles en herencia un país libre de la dominación extranjera, es llevar la doctrina
Bolivariana por todos los pueblos, es triunfar por encima de las adversidades, pero
sobre todo… es la llama que llevamos en el corazón todos los revolucionarios de
8

Acción y convicción, y que heredamos del más
grande de todos los hombres: Simón Bolívar…¡ El
Libertador!
Democracia: Bolívar fue siempre sólidamente
republicano, y como estuvo convencido de que la
monarquía era una forma de gobierno anacrónica
que no se compaginaba con las realidades y el
espíritu de la emancipación americana. En todos
sus proyectos constitucionales plantea la esencia de la democracia: gobiernos
populares republicanos, responsables y representativos, en los cuales era decisiva la
intervención de las mayorías y el respeto a la opinión pública. Para Bolívar, “el
gobierno más perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor
suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”, y en su concepto,
“sólo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad.
La libertad: este concepto se define como el poder que tiene cada hombre de hacer
cuanto no esté prohibido por la ley. Pero no era utópico Bolívar quería establecer un
sistema de gobierno democrático puro en el mundo hispanoamericano, pues estaba
consciente de que para lograr vivir en una Nación democrática se requería superar la
tasa del atraso cultural y la ignorancia del pueblo, entendiendo que este es un sistema
de gobierno donde se requiere la participación activa e inteligente de todos los
ciudadanos. El gobierno propuesto por Bolívar en sus proyectos constitucionales es un
gobierno democrático, republicano, popular, efectivo, sencillo, moralmente fuerte,
capaz de sobreponerse a la anarquía y a la tiranía, y de realizar y defender la
Revolución.
Un gobierno con inspiración civil y regido por verdaderos hombres de Estado, civiles,
patriotas, respetuosos de la institución armada, a cuyo progreso propenderá en la
medida de las necesidades de la república. El gobierno democrático concebido por
Bolívar tiene como rasgos fundamentales la interrelación orgánica de los poderes; la
representación limitada o mandato imperativo; la alternabilidad en el ejercicio del
poder, y la consideración del pueblo como la única fuente de soberanía. Pero a pesar
de que Bolívar fue sólidamente republicano, y que estuvo convencido de que la
monarquía o la dictadura eran formas de gobierno que no se compaginaban con las
realidades y el espíritu de la emancipación, tuvo que ejercer la dictadura en un
momento de crisis política.
9

LECTURA Nº 2: Principios fundamentales del
Pensamiento Bolivariano
instruccionales por: Indriago, G. (CINU2013).
UNEFA. Caracas. Edwin Blanco.UNEFA-PPP2016.
El Libertador tenía absoluta razón al pensar y
hacer la autocrítica sociológica referente a la
forma de dominio o esclavitud, a la cual el
"Pueblo Americano" "uncido (…) al triple yugo de la ignorancia, de
la tiranía y del vicio, no hemos podido adquirir, ni saber, ni poder,
ni virtud". Al expresar estos pensamientos Nuestro Libertador hace
notar que para construir una nueva Sociedad, con nuevos
fundamentos, exigía la aplicación de una nueva fil osofía
educativa. "Él quería forjar una sociedad más humana, en la cual
el hombre no fuese un simple instrumento de
dominación política, y esto afirmaba solamente se logra
con educación”. Pero no era una educación concebida
de modo parcial, como mera formación técnica, sino
coma actividad integral, de formación del ciudadano,
donde participen como entes directrices el Estado y la
familia, pues el hombre es o será lo que se haga de él
dándole educación.
Por tal razón, el Libertador, entendió el papel
fundamental del binomio social moral y luces, para la
preparación del ciudadano. "Él quería forjar una
sociedad más humana, en la cual el hombre no fuese
un simple instrumento de dominación política, y esto
no es posible sin la educación". Pero no era una
educación concebida de modo parcial, como mera
formación técnica, sino como una actividad integral, de
formación del ciudadano, donde las directrices eran
responsabilidad del Estado y la Familia, pues afirmó que
“el hombre es o será lo que se haga de él en el sistema
de instrucción”. Por ello Barbosa de la Torre, al analizar el
Ideario Educativo de Bolívar, concluye que siempre
colocó “…la moral exactamente al lado de la Educación, al momento de hablarle a un
Congreso Revolucionario Constituyente… ¡y que estas frases las expresara el hombre
fuerte y poderoso que tenía colgada de la cintura una espada!”
Allí el Libertador afirmó que:
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Por el engaño se nos ha dominado más que por la fuerza; y por el vicio se nos
ha degradado más bien que por la superstición. La esclavitud es la hija de las
tinieblas; un Pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia
destrucción… Ambos conceptos: Moral y Educación, expuestos ante el Congreso
de Angostura no han perdido vigencia. Y ellos van a ser, en lo sucesivo una constante
propuesta de Bolívar, en sus escritos y discursos para el desarrollo del proyecto
legislativo.
Nuestro Libertador tuvo un concepto muy elevado de los principios educativos y
morales, para él, eran grandes y significativas, por ello en sus documentos estos
fueron, eslabones principales de sus ideas. A continuación presentamos un análisis
que permitirá comprender mejor las propuestas políticas de alguien que no fue sólo un
pensador o un guía intelectual, sino también un hombre de acción, un conductor de
nuestros pueblos.
La independencia Hispanoamericana
Las reformas que intentaron establecer en el
nuevo “pacto colonial”, y la propia decadencia
española, trajo serias consecuencias en tierras
americanas. La ruptura de los ciclos de producción
y comercialización, ligados a la explotación de los
metales, llevó a una readecuación de las
economías hispanoamericanas, que a su vez
robusteció el poder económico de los propietarios
locales (los criollos) frente al poder de control de
los funcionarios de la corona, quienes perdieron paulatinamente su alta cuota de
injerencia sobre las actividades económicas coloniales. Un divorcio entre el poder
político y el poder económico, latente desde antaño, fue patentizándose conforme
avanzaba el siglo XVIII. Los notables criollos fueron acrecentando su control
económico y consolidando sus mecanismos de dirección de la sociedad, frente a los
funcionarios españoles, que cada vez veían disminuida su capacidad efectiva de
dirección política.
Uno de los rasgos más sobresalientes, y quizá el más original del pensamiento de
Bolívar es que considera a Hispanoamérica en conjunto como objeto de su análisis. El
Libertador inaugura la visión de un subcontinente
Como sujeto de la acción histórica. Antes existían
colonias españolas en América, un “Imperio” colonial
quizá; pero sólo desde el ideario bolivariano
encontramos perfectamente delineada una
problemática hispanoamericana específica. Y esto, al
menos en dos direcciones fundamentales, la una
como un esfuerzo por hallar la identidad común de
todos nuestros pueblos, pese a sus diferencias y
Heterogeneidad. La otra, complementaria a la primera como un intento de encontrar la
distinción frente a Europa y Norteamérica.
11

En primer lugar, Bolívar fue “realista” en la medida en que siempre trató de entender la
realidad como es y no como se decía que debía ser. Desde el Manifiesto de Cartagena
hasta sus últimos escritos, su esfuerzo es el de dar con la naturaleza específica y
última de nuestros pueblos. “No somos europeos ni indígenas” insistía, para luego
hurgar en las raíces étnicas y culturales de la identidad mestiza.
En segundo lugar, Bolívar fue un “realista” cuando
propuso sus fórmulas de organización política de los
nuevos países hispanoamericanos. Las leyes sólo son
buenas, repetía, cuando contemplan la realidad
concreta de los pueblos en que van a ser aplicadas.
Por ellos postulaba un “justo medio” entre los sistemas
coloniales autocráticos y la democracia ideal,
imposible al momento de la constitución de nuestra
República. Ya desde su Discurso de Angostura, incluyó varios elementos políticos que
estabilizarían la vida de los nacientes estados. En su mensaje a la Constituyente de
Bolivia desarrolló con gran énfasis el tema: la realidad impone ciertas concesiones al
antiguo régimen para ganar en estabilidad, para mantener la paz, la libertad sin límites
es antecedente del despotismo.
En tercer lugar, fue Bolívar “realista” como gobernante. Es decir, que se vio atrapado
por las urgencias de la realidad, frente a sus propios enunciados. Su acto de
proclamación dictatorial es elocuente. No cabe duda ninguna de que al lanzarse a la
ruptura de la Constitución y del régimen democrático propugnado por él, actuaba en la
convicción de que salvaba al país. Por fin, hay un rasgo fundamental del pensamiento
bolivariano en su concepción internacional, y es que la afirmación de la identidad
hispanoamericana y de su unidad, se plantea como una garantía frente a la amenaza
del creciente poder de los Estados Unidos. En esto fue el Libertador un visionario.
Desde el principio advirtió el peligro que la república del norte representaba para la
unidad y real independencia de las antiguas colonias españolas del sur. Y la historia
de nuestros pueblos le ha dado dolorosamente la razón.
12

LECTURA Nº 3: Documentos del Libertador
(1era. Parte)
instruccionales por: Indriago, G. (CINU-2013). UNEFA.
Caracas.
Cuando se analiza la concepción de la moral pública ideada por el
Libertador se puede afirmar que la misma estaba orientada a la lucha por lograr un
cambio en el sentir y el pensar de los ciudadanos de la República, una auténtica
revolución social que abarcara dentro de sí a todos y cada uno de los aspectos que el
término social involucra, dentro del cual, desde luego, encontraba espacio y relevancia
fundamental el factor cultural, que presuponía un auténtico cambio interior de los
ciudadanos, donde la moral sería la primera herramienta necesaria para que dicho
cambio pudiera tener una armonía y debida verificación.
A continuación procedemos a analizar algunos documentos del Libertador que ponen
de manifestó, su sueño “ Un ideal de comunidad soñado para todo el mundo que
podría ser iniciado en América". La idea democrática que tenía de socialista un
compromiso de interlocución e interacción entre los pueblos, constituidos en Estados e
independizados del poder español que procuraban una nueva legalidad nacionalista e
internacionalista simultáneamente, que hacían de la gente su razón de ser y servir,
para ser más fuertes y mejores juntos.
El Juramento del Monte Sacro:
El 15 de agosto de 1805, desde la cima de una de las
colinas que dominan a Roma, el caraqueño Simón
Bolívar, apenas cumplía 22 años, viudo y con una carga
emocional impresionante, jura en presencia de su
maestro Simón Rodríguez, consagrar su vida a la causa
de la independencia de Hispanoamérica. …“ La
civilización que ha soplado del Oriente, ha mostrado
aquí todas sus fases, ha hecho ver todos sus
elementos, más en cuanto a resolver el problema del
hombre en libertad, parece que el asunto ha sido
desconocido y que el despeje de esa misteriosa
incógnita no ha de verificarse sino en el Nuevo
Mundo”.
¡Juro delante de usted, juro por el Dios de mis padres, juro por ellos, juro por mi
honor y juro por mi Patria, que no daré descanso a mi brazo, ni reposo a mi
alma, hasta que haya roto las cadenas que nos oprimen por voluntad del pueblo
español!
13

El Manifiesto de Cartagena:
En este manifiesto, Bolívar expone sus consideraciones
acerca de la situación actual de la guerra de independencia,
en especial las causas que llevaron al fracaso la primera
república. Así, Bolívar destaca el surgimiento de un gobierno
que adoptó un sistema federal con sus consecuencias fatales
para los intereses de unificaciones de la república; En esta
etapa ocurrieron acontecimientos, que trajeron como
consecuencia la no consolidación del proyecto o de las ideas
que tenia Bolívar para
desarrollar en Venezuela. El
terremoto ocasionó la catástrofe para el decaimiento
de la nación, la igualdad entre conciudadanos.
Estas declaraciones de Bolívar en dicho documento,
nos puede dar una perspectiva de lo difícil que es
construir e implantar un gobierno que pueda tener una
visión para impulsar el desarrollo de los pueblos. Algo
que Bolívar no pudo materializar es que el pueblo
llegara a estar convencidos de la visión política que quería implantar Bolívar en
nuestra nación, este fenómeno desvaneció la esperanza de ver una visión totalmente
libre de la colonización española, es decir, aunque los monarcas ya no regían nuestra
nación todavía quedaban ciudadanos venezolanos serviles a los principios
monárquicos.
El 15 de diciembre de 1812 escribió su primer documento (Manifiesto de Cartagena),
donde expone las causas que condujeron a la pérdida de la Primera República y
advierte a los neogranadinos sobre la necesidad de unirse para derrotar al enemigo.
Estas causas según Bolívar fueron:
1. El régimen de tolerancia seguido por las autoridades republicanas: considerado
como débil e ineficaz. Los que se oponían a la independencia de Venezuela,
llamados realistas, dominaban las provincias de Maracaibo, Guayana y Coro.
España había ordenado el bloqueo a Venezuela, dificultando el comercio
exterior, y organizó la resistencia bajo el mando del capitán Domingo
Monteverde. Criticó la actitud asumida por el gobierno de Venezuela frente a
Coro, afirmando que la Junta Suprema debió atacarla y no dejar que se
fortificara, y responsabilizando a los magistrados, quienes consultaban códigos
inapropiados. La doctrina en que se apoyaban, determinó que “a cada
conspiración sucedía un perdón y a cada perdón sucedía otra conspiración que
se volvía a perdonar”.
2. La carencia de un ejército regular, disciplinado y capaz de presentarse en el
campo de batalla a defender la libertad. Por el contrario, se establecieron
innumerables cuerpos de milicias indisciplinadas, que además de agotar las
Cajas del erario nacional, con lo sueldos de la plana mayor, destruyeron la
agricultura, alejaron a los paisanos de sus hogares e hicieron odioso el
gobierno que obligaba a éstos a tomar las armas y abandonar sus familias. Los
14

Milicianos que salieron al encuentro del enemigo, no sabían del manejo de
armas, y no estando habituados a la disciplina y la obediencia, fueron
arrollados al comenzar la última campaña, a pesar de los heroicos y
extraordinarios esfuerzos que hicieron sus jefes por llevarlos a la victoria.
3. La subdivisión de la Provincia de Caracas. “Esta reforma sancionada por el
Congreso despertó y fomentó una enconada rivalidad en las ciudades y lugares
subalternos, contra la capital”.
4. La disipación de las rentas públicas evidenciada en gastos inútiles y
especialmente en sueldos de oficinistas, secretarios, jueces, magistrados,
legisladores provinciales y federales dio “un golpe mortal a la República”, por
cuanto generó la necesidad de establecer el papel moneda sin garantía real.
Este factor contribuyó a crear un descontento general que fue aprovechado por
los realistas.
5. La adopción de la forma federal de gobierno. El Libertador consideraba que
este sistema era perfecto, pero el mismo no correspondía a los intereses de las
naciones. Según el sistema federal, las provincias se gobernaban
independientemente, pero, en la práctica, no estaban capacitadas para ejercer
ampliamente y por sí mismas sus derechos ya que carecían de las virtudes
políticas que caracterizan a las repúblicas. Bolívar era partidario de gobiernos
fuertes y centralizados: “Nuestra división, y no las armas españolas, nos tornó
a la esclavitud”.
6. El terremoto del 26 de marzo de 1812 y el fanatismo del clero en relación con el
fenómeno fueron para Bolívar una causa importante e inmediata de la ruina de
Venezuela. No sólo por lo trastornos físicos y morales que ocasionó, sino por la
ausencia de una autoridad que actuara con diligencia. En este sentido, la
actitud del clero encontró campo para la acción pues estaba consciente de que
los delitos quedaban siempre impunes.
El movimiento de 1810 y la declaración de Independencia beneficiaban directamente a
los criollos, y la población, lógicamente tenía que sentir aprehensión ante un
movimiento que favorecía económica y políticamente al sector cuyo criterio social
excluyente era manifiesto.
Decreto de Guerra a Muerte:
Célebre documento dictado por Simón Bolívar y dado a conocer en la ciudad de
Trujillo, el 15 de junio de 1813. La Proclama de guerra a muerte, fue la respuesta de
Bolívar ante los numerosos crímenes perpetrados por Domingo de Monteverde,
Francisco Cervériz, Antonio Zuazola, Pascual Martínez, Lorenzo Fernández de la Hoz,
José Yánez, Francisco Rosete y otros jefes realistas luego de la caída de la Primera
República. La matanza de los republicanos por parte de los jefes españoles llegó a
extremos tales de provocar el rechazo de personajes adictos a la causa monárquica.
Uno de ellos fue el abogado Francisco de Heredia, oidor y regente de la Real
Audiencia de Caracas, quien pidió en distintas formas que cesaran las ejecuciones, lo
15

Cual no sucedió. Según el testimonio del propio Heredia relatado en sus Memorias, un
fraile capuchino de las misiones de Apure que actuaba como uno de los partidarios de
Monteverde, exhortó en una ocasión «... en alta voz a los soldados, de siete años
arriba, no dejasen vivo a nadie...» Bolívar en su Campaña Libertadora de 1813 recibió
información de la consumación de hechos como el relatado por Heredia, lo que le llevó
a expresar el 8 de junio en Mérida: «Nuestro odio será implacable y la guerra será a
muerte».
Al pronunciamiento de Bolívar del 8 de
junio siguió la proclama el 15 de junio en
Trujillo del Decreto a muerte En una
primera instancia esta manifestación fue
considerada por Bolívar como ley
fundamental de la República, que luego
ampliaría y ratificaría en el cuartel general
de Puerto Cabello, mediante una proclama
del 6 de septiembre del mismo año 1813,
acto que según algunos historiadores
puede ser considerado como un «Segundo Decreto de Guerra a Muerte».
Posteriormente, cuando en el segundo semestre de 1813 aparecen en escena José
Tomás Boves y Francisco Tomás Morales, la matanza se hace más intensa por parte
de los realistas y la respuesta de los republicanos es radicalizar la aplicación de la
«guerra a muerte». Derivado de esto se produjo la ejecución de los presos españoles
y canarios de Caracas y La Guaira ordenada por Bolívar en febrero de 1814. En este
último año la «guerra a muerte» se recrudece, perdiéndose numerosas vidas de
ambos bandos. Asimismo, es en este contexto de destrucción en el que cae la
Segunda República.
A continuación el texto:
SIMÓN BOLÍVAR, Brigadier de la Unión, General en Jefe del Ejército del Norte.
Libertador de Venezuela. A sus conciudadanos
Venezolanos: Un ejército de hermanos, enviado
por el soberano Congreso de la Nueva Granada,
ha venido a libertaros, y ya lo tenéis en medio
de vosotros, después de haber expulsado a los
opresores de las provincias de Mérida y Trujillo.
Nosotros somos enviados a destruir a los
españoles, a proteger a los americanos, y a
restablecer los gobiernos republicanos que
formaban la Confederación de Venezuela. Los
Estados que cubren nuestras armas, están
regidos nuevamente por sus
antiguas constituciones y magistrados, gozando plenamente de su libertad
e independencia; porque nuestra misión sólo se dirige a romper las
16

Cadenas de la servidumbre, que agobian todavía a algunos de nuestros
pueblos, sin pretender dar leyes, ni ejercer actos de dominio, a que el
derecho de la guerra podría autorizarnos.
Tocado de vuestros infortunios, no hemos podido ver con indiferencia las
aflicciones que os hacían experimentar los bárbaros españoles, que os
han aniquilado con la rapiña, y os han destruido con la muerte; que han
violado los derechos sagrados de las gentes; que han infringido las
capitulaciones y los tratados más solemnes; y, en fin, han cometido todos
los crímenes, reduciendo la República de Venezuela a la más espantosa
desolación. Así pues, la justicia exige la vindicta, y la necesidad nos obliga
a tomarla. Que desaparezcan para siempre del suelo colombiano los
monstruos que lo infestan y han cubierto de sangre; que su escarmiento
sea igual a la enormidad de su perfidia, para lavar de este modo la
mancha de nuestra ignominia, y mostrar a las naciones del universo, que
no se ofende impunemente a los hijos de América.
A pesar de nuestros justos resentimientos contra los inicuos españoles,
nuestro magnánimo corazón se digna, aún, abrirles por la última vez una
vía a la conciliación y a la amistad; todavía se les invita a vivir
pacíficamente entre nosotros, si detestando sus crímenes, y
convirtiéndose de buena fe, cooperan con nosotros a la destrucción del
gobierno intruso de España, y al restablecimiento de la República de
Venezuela.
Todo español que no conspire contra la tiranía en favor de la justa causa,
por los medios más activos y eficaces, será tenido por enemigo, y
castigado como traidor a la patria y, por consecuencia, será
irremisiblemente pasado por las armas. Por el contrario, se concede un
indulto general y absoluto a los que pasen a nuestro ejército con sus
armas o sin ellas; a los que presten sus auxilios a los buenos ciudadanos
que se están esforzando por sacudir el yugo de la tiranía. Se conservarán
en sus empleos y destinos a los oficiales de guerra, y magistrados civiles
que proclamen el Gobierno de Venezuela, y se unan a nosotros; en una
palabra, los españoles que hagan señalados servicios al Estado, serán
reputados y tratados como americanos.
Y vosotros, americanos, que el error o la perfidia os ha extraviado de las
sendas de la justicia, sabed que vuestros hermanos os perdonan y
lamentan sinceramente vuestros descarríos, en la íntima persuasión de
que vosotros no podéis ser culpables, y que sólo la ceguedad e ignorancia
en que os han tenido hasta el presente los autores de vuestros crímenes,
han podido induciros a ellos. No temáis la espada que viene a vengaros y
a cortar los lazos ignominiosos con que os ligan a su suerte vuestros
verdugos. Contad con una inmunidad absoluta en vuestro honor, vida y
propiedades; el solo título de americanos será vuestra garantía y
salvaguardia. Nuestras armas han venido a protegeros, y no se emplearán
jamás contra uno solo de nuestros hermanos.
17

Esta amnistía se extiende hasta a los mismos traidores que más
recientemente hayan cometido actos de
felonía; y será tan religiosamente cumplida,
que ninguna razón, causa, o pretexto será
suficiente para obligarnos a quebrantar
nuestra oferta, por grandes y extraordinarios
que sean los motivos que nos deis pare
excitar nuestra animadversión.
Españoles y canarios, contad con la muerte,
aun siendo indiferentes, si no obráis
activamente en obsequio de la libertad de
América. Americanos, contad con la vida,
aun cuando seáis culpables.
Cuartel General de Trujillo, 15 de junio de 1813.
Simón Bolívar
Entre los años 1815, 1816 y 1817 la «guerra a muerte» se extiende a la Nueva
Granada, en donde el general Pablo Morillo la ejecuta con la mayor crueldad. Entre las
numerosas víctimas de Morillo se pueden destacar el científico Francisco José de
Caldas, los estadistas neogranadinos Camilo Torres y Manuel Rodríguez Torices y los
patriotas venezolanos Andrés Linares y Francisco José García de Hevia. A pesar de
haber sido Bolívar el autor del decreto de guerra sin cuartel, en varias ocasiones
consideró la posibilidad de la derogación de dicho instrumento. En tal sentido, en su
proclama de Ocumare del 6 de julio de 1816, expresó que: «...La guerra a muerte que
nos han hecho nuestros enemigos cesará por nuestra parte: perdonamos a los que se
rindan, aunque sean españoles. Ningún español sufrirá la muerte fuera del campo de
batalla»; lo cual obviamente buscaba humanizar la contienda militar. Finalmente, el 26
de noviembre de 1820 se celebró en Trujillo, en el mismo lugar donde se proclamó la
«guerra a muerte», el Tratado de Regularización de la Guerra, el cual derogaba el
decreto de 1813.
18

LECTURA Nº 4: Documentos del Libertador (2da. Parte)
instruccionales por: Guillermina Indriago. UNEFA –
CINU2013-Edwin Blanco.UNEFA-PPP2016
El Manifiesto de Carúpano: Este documento, brindó la
oportunidad a Simón Bolívar para exponer detalladamente sus criterios políticos
respecto a la situación social que impedía el desarrollo de los gobiernos republicanos
en Venezuela. El Libertador afirma que el
establecimiento de la libertad en un país de esclavos es una obra imposible de
ejecutar rápidamente, que está fuera del alcance de todo poder humano; porque así
como la justicia evidencia la audacia de haberla emprendido, la imposibilidad de la
adquisición califica la insuficiencia de los medios"
Bolívar se quejaba de la justicia de los hombres y abogaba por la justicia divina,
expresa que sus conciudadanos venezolanos no estaban preparados para el ejercicio
de la justicia, por lo tanto no eran capaces de de desarrollar sus propias leyes, lo que
significa que no podían entender el verdadero significado de la libertad, la cual se basa
en el ejercicio práctico y no sólo en palabras. Siendo este el caso, Bolívar debió obligar
prácticamente a sus compatriotas venezolanos a asumir el ejercicio de la libertad, a
pesar de su falta de aprecio ante la misma.
El Manifiesto de Carúpano es una explicación del nuevo
fracaso de la segunda República de Venezuela relatado por
Simón Bolívar el 7 de septiembre de 1814. Este documento
contiene un pensamiento claro del colapso de la Revolución,
la cual se mantiene en la esfera simplemente política, atropellada por los enemigos de
la patria. Bolívar insiste en el carácter fratricida o "civil" de nuestra contenida
emancipadora lucha de independencia. Se despide con un compromiso solemne, el de
regresar "Libertador o Muerto", sin escatimar sacrificios. Sostiene que su destino ya
está marcado por la dedicación a la causa de la independencia. Concluye con seguro
optimismo, como que sabía de las enormes reservas morales del pueblo y conocía
bien las suyas propias.
19

La Carta de Jamaica: Muchos autores la denominan
“carta profética”, donde el Libertador desde su exilio, hace
mención de la desgracia de su patria chica, Venezuela, y los
sufrimientos infligidos por la acción depredadora de los españoles.
De la misma manera, confiesa desconocer parte de la realidad
americana por las dificultades que se presentan en aquel
momento histórico, pues sólo puede ofrecer pronósticos
aproximados e inexactos, y manifiesta estar preocupado ante
la incertidumbre existente por las calamidades de la guerra. En el mismo orden de
ideas, Bolívar denuncia los atropellos sanguinarios cometidos por los españoles a los
que califica de bárbaros. El 6 de setiembre de 1815, en Kingston, donde se hallaba
asilado, Bolívar escribe la célebre Carta de Jamaica, dirigida a «un caballero de esta
Isla», que resultó ser, de acuerdo a meticulosas investigaciones, Henry Cullén.
En esta profética carta, Bolívar analiza la situación de Venezuela y atisba el futuro de
toda América con una fidelidad asombrosa, producto de sus claros conceptos
sociológicos, por lo que ha sido llamado «el primer sociólogo americano de su
tiempo».
Nuestro Libertador, vivía entonces los peores momentos de su azarosa vida política,
sin dudar ni un momento de su compromiso patrio, no perdió ni un momento la
voluntad de continuar la lucha, ni la seguridad en el triunfo definitivo y atisba el futuro
de toda América con una fidelidad asombrosa, producto de sus claros conceptos
sociológicos, por lo que ha sido llamado «el primer sociólogo americano de su tiempo.
Había llegado a Kingston, capital de la isla de Jamaica, en donde se dedicó
activamente a buscar auxilios, principalmente con el gobierno inglés, para continuar la
lucha en Tierra Firme.
El Libertador estaba convencido de la necesidad de la ayuda exterior para alcanzar la
independencia. Lo mismo que lo estuvieron Miranda y Miguel José Sanz, la guerra no
podía librarse sin armas, sin pertrechos, sin dinero para atender a los gastos del
conflicto. Y tales elementos había que buscarlos en el exterior, pues las condiciones
de atraso económico en que se encontraba Venezuela, no permitían ni siquiera pensar
en obtenerlos dentro del país. Para continuar la guerra no había otra alternativa que
recurrir a la ayuda de los países extranjeros. La posición de El Libertador en relación
con este aspecto aparece claramente expresada en este párrafo de una carta suya
escrita en Jamaica a Sir Ricardo Weliesley, alto funcionario del gobierno inglés:
20

"Si me hubiese quedado un solo rayo de esperanza de que la América pudiese
triunfar por sí sola, ninguno habría ambicionado más que yo, el honor de servir a
mi país, sin degradarlo a la humillación de solicitar una protección extraña. Esta
es la causa de mi separación de la Costa Firme. Vengo a procurar auxilios: iré en
su busca a esa soberbia capital; si fuese preciso marcharé hasta el polo, y si
todos son insensibles a la voz de la humanidad, habré
cumplido con mi deber, aunque inútilmente y volveré, a
morir combatiendo en mi patria".
La Carta de Jamaica es, sin duda, uno de los primeros
documentos en los cuales se analizan las causas de la
independencia hispanoamericana. Tales causas fueron, según
El Libertador, las siguientes: a) Políticas: Los
hispanoamericanos estaban privados de derechos políticos. Los colonos, dentro del
sistema español, carecían de lo que El Libertador llama "el derecho a ejercer la
tiranía activa". Se les privaba del derecho elemental de gobernarse a sí mismos, con
este argumento justificó que ésta fue una de las causas de descontento que provocó
el rompimiento con España, el no haber podido los hispanoamericanos "siquiera
manejar nuestros asuntos domésticos en nuestra administración interior". A este
respecto, El
Libertador dice en la Carta lo siguiente:
"Estábamos abstraídos y ausentes del universo en
cuanto es relativo a la ciencia del gobierno y administración del Estado. Jamás
éramos Virreyes, ni gobernadores, sino por causas muy extraordinarias;
Arzobispos y Obispos pocas veces; diplomáticos nunca; militares sólo en
calidad de subalternos; nobles sin privilegios reales; no éramos, en fin, ni
magistrados, ni financistas y casi ni aún comerciantes: todo en contravención
directa de nuestras instituciones". b) Económicas: El monopolio comercial, las
prohibiciones y restricciones económicas, que impedían el desarrollo de las colonias:
España mantuvo sus colonias como "coto cerrado" en beneficio de la economía
peninsular. No se permitió el comercio con otros países y se impuso estricta vigilancia
para impedir el contrabando, se prohibía el comercio entre las propias colonias. Se
estableció un riguroso control de la navegación, mediante la autorización de ciertos
puertos para el comercio, además de esto, se prohibía la siembra de frutos europeos,
se prohibía establecer en las colonias fábricas de paños y otros artículos, así
obligaban a comprarlos a los comerciantes peninsulares. Toda esta política
21

Económica estaba dirigida a convertir la economía de las colonias en una economía
complementaria de la economía española.
Al respecto el Libertador emite la siguiente opinión: "Los americanos, en el sistema
español no ocupan otro lugar en la sociedad que el de siervos propios para el trabajo,
y cuanto más, el de simples consumidores, y aún esta parte coartada con restricciones
chocantes: tales son las prohibiciones del cultivo de frutos de Europa, el estanco de
las producciones que el rey monopoliza, el impedimento de la fábrica que la misma
península no posee, los privilegios exclusivos del comercio hasta de los objetos de
primera necesidad, las trabas entre provincias y provincias americanas, para que no
se traten, entiendan ni negocien” .
El Libertador estuvo siempre en el centro de esta polémica sobre monarquía o
república, que fue una de las más interesantes en el proceso ideológico de la
independencia. El ejemplo norteamericano y la revolución francesa, ofrecían asideros
sólidos en favor de la república; mientras, por otra parte, el supuesto atraso cultural, la
ignorancia, falta de virtudes en el pueblo, fueron argumentos de quienes sostenían
que nuestros pueblos eran incapaces de gobernarse por sí mismos, pero El Libertador
afirmaba que dentro de un régimen republicano sería más fácil elevar el nivel cultural y
material de nuestros pueblos, sacarlos del atraso y lograr para ellos la paz necesaria
que llegaría a organizar sus instituciones y superar las devastaciones dejadas por la
guerra. Pensaba, además, que la
composición étnica, el carácter mestizo
de nuestros pueblos, debía contar con un
sistema de gobierno que estimulara la
marcha hacia la igualdad social y la
democracia.
En el mismo párrafo, escribe lo siguiente:
"Es una idea grandiosa pretender
formar de todo el Nuevo Mundo una sola nación con un solo vínculo que ligue
sus partes entre sí y con el todo. Ya que tienen un origen, una lengua, unas
costumbres y una religión, debería, por consiguiente, tener un solo gobierno que
confederase los diferentes estados que hayan deformarse".
El Libertador era partidario, pues, de la unidad de los países hispanoamericanos,
ligados entre sí históricamente por el origen, la lengua, las costumbres, la religión. La
paternidad de la idea de unir a América Española en un solo estado corresponde al
Precursor Francisco de Miranda, quien en 1790 propuso formar con todas las colonias
22

Una monarquía bajo la autoridad de un Inca. En 1815, El Libertador descarta
parcialmente estas ideas mirandinas: la vasta extensión del territorio, la diversidad de
climas, el aislamiento de regiones tan distantes, y, en particular, los intereses opuestos
de los grupos regionales, impedían llevar a cabo idea tan grandiosa. Era una idea más
realizable, formar uniones regionales, unir secciones más pequeñas de aquel inmenso
territorio y establecer lazos que ligaran las distintas porciones así organizadas. En los
párrafos transcritos, encontramos un buen antecedente del Congreso de Panamá,
convocado y reunido por El Libertador en 1826, como un intento para unir los países
hispanoamericanos y asegurar su independencia.
23

LECTURA Nº 5: Documentos del
Libertador (3era. Parte)
instruccionales por: Indriago, G. (CINU-2013) UNEFA.
Caracas. Edwin Blanco.UNEFA-PPP2016.
El Discurso de Angostura:
El ideario de Simón Bolívar
La reflexión de Bolívar partía del análisis de distintos hechos traumáticos, tales como
el hundimiento de la República en el año 1812, en Venezuela, el fracaso del
restablecimiento republicano al año siguiente, en 1813, y la caída del gobierno
republicano en la Nueva Granada, ocurrido en 1815. Desde el Manifiesto de
Cartagena, escrito en 1812, Simón Bolívar había estado insistiendo en las carencias
políticas de la elite ilustrada que propugnaba la Independencia. La guerra civil, la
ausencia de unidad, la excesiva valoración del régimen federal, el apego a las ideas
religiosas y la simple intriga política, son los puntos que sobresalen en el inventario
que sirve de base a un balance contundente hecho por el prócer: "nuestra división -
dice- y no las armas españolas, nos tornó a la esclavitud".
Sin embargo, no fue hasta el Manifiesto de Carúpano (1814), y posteriormente en la
Carta de Jamaica (1815), cuando Simón Bolívar expuso en forma detallada sus
criterios políticos respecto a la situación social que impedía el desarrollo de los
gobiernos republicanos en Venezuela.
El discurso de Angostura fue pronunciado
por Simón Bolívar el 15 de febrero de 1819,
en la provincia de Guayana, con motivo de la
instalación del segundo Congreso
Constituyente de la República de Venezuela
en San Tomé de Angostura (hoy Ciudad
Bolívar). En este documento Bolívar como
jefe del Estado se dirige a los congresistas
del país no sólo para expresar su opinión
acerca de lo que debía ser el proyecto
constitucional a sancionarse, sino también
una profunda reflexión sobre la situación que vivía Venezuela a fines de 1818. En
relación al proceso de elaboración de dicho texto, el mismo se llevó a cabo
fundamentalmente en su residencia de Angostura durante los últimos meses de 1818.
Asimismo, Bolívar no vaciló en confiar los originales de este importante documento a
Manuel Palacio Fajardo, estadista dotado de talento y erudición, para que opinara del
mismo. En este sentido, Palacio Fajardo formuló algunas observaciones, que Bolívar
aceptó con humildad. El 15 de febrero de 1819, día fijado para la instalación del
24

Congreso que el propio Bolívar había convocado, una salva de cañonazos, unidas a
las aclamaciones del pueblo, señaló a las 11 am., la llegada del Libertador, jefe
supremo de la República y de la comitiva que lo acompañaría a la sede del Congreso.
En el discurso pronunciado durante casi una hora ante El Congreso de Angostura, el
Libertador analizó de manera profunda la realidad de su tiempo, señalando la
conveniencia de que las instituciones que surgieran en América a raíz de la
Independencia, debían responder a las necesidades y posibilidades de estas
sociedades, sin copiar modelos de tierras extrañas. Aunque se reconoce en este
documento lo favorable del régimen federal para otras naciones; se sostiene que en el
caso de Venezuela es preferible un Centralismo, basado en un Poder Público
distribuido en las clásicas ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; resaltando la
fortaleza del Ejecutivo. Sugiere también Bolívar que a estos tres poderes se agregue
una cuarta instancia denominada Poder Moral, destinado a exaltar el imperio de la
virtud y enseñar a los políticos a ser probos e ilustrados.
El Libertador, concebía la idea de una Cámara Alta hereditaria, para mantener en ella
la tradición edificante de los padres de la patria; lo cual no encajó muy bien con la letra
del Poder Moral. En una demostración de gran ilustración, hace reminiscencias de
Grecia y Roma y examina las instituciones políticas de Gran Bretaña y Estados
Unidos, citando para esto a filósofos y políticos de la Enciclopedia y de la Revolución
Francesa, para desembocar en la necesidad de instaurar un sistema republicano-
democrático, con proscripción de la nobleza, los fueros y privilegios, así como de la
abolición de la esclavitud.
Otro aspecto al que dedicó una importancia fundamental en el proceso de
consolidación de las repúblicas latinoamericanas, fue a la Educación. En este sentido,
para él educar, era tan importante como libertar. De lo que se desprende su
memorable sentencia: "Moral y luces son los polos de una República, moral y luces
son nuestras primeras necesidades". Después de desarrollar otros tópicos
relacionados con una visión sobre la grandeza y el poderío de la América libre y unida,
cierra Bolívar su discurso con la siguiente exhortación al Congreso: " Señores,
empezad vuestras funciones: yo he terminado las mías".
Tras esto hizo entrega de un proyecto de Constitución así como del Poder Moral, a fin
de que fueran estudiados por los diputados, añadiendo: "El Congreso de Venezuela
está instalado; en él reside, desde este momento, la Soberanía Nacional. Mi espada y
las de mis ínclitos compañeros de armas están siempre prontas a sostener su augusta
autoridad. ¡Viva el Congreso de Venezuela!".
Luego de pronunciar su discurso, Bolívar tomó juramento a los diputados y luego puso
en manos del presidente del Congreso, Francisco Antonio Zea, su bastón de mando,
renunciando con esto a su cargo de jefe supremo; lo que no fue aceptado por el poder
legislativo, que por unanimidad se lo devolvió.
El Congreso Anfictiónico de Panamá
El 7 de diciembre de 1824, dos días antes de la
Batalla de Ayacucho, que selló la libertad de
América del Sur, el Libertador formuló la "Invitación
25

a los Gobiernos de Colombia, México, Río
de la Plata, Chile y Guatemala a formar el
Congreso de Panamá" con la esperanza de
conformar una confederación americana,
solicitando a dichos gobiernos la
designación de representantes
plenipotenciarios. Los objetivos de tan
importante evento eran colaborar en la
consolidación de la unidad de las nuevas
repúblicas y facilitar acuerdos de defensa
común. Anfictionía de acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Española es: Confederación de las antiguas ciudades griegas, para asuntos de interés
general.
"El Libertador siempre pensó en la integración política y económica como una
conducta enteramente defensiva, en busca de una gran nación -Hispanoamérica-
capaz de librarse de los peligros del imperialismo europeo y del naciente imperialismo
norteamericano." (Francisco Pividal, Pensamiento precursor del antimperialismo).
Estos antecedentes permiten comprender mejor los dos primeros párrafos de la
invitación al Congreso de Panamá cursada por el Libertador Simón Bolívar: "Después
de quince años de sacrificios consagrados a la libertad de América, por obtener el
sistema de garantías que, en paz y guerra, sea el escudo de nuestro nuevo destino, es
tiempo ya de que los intereses y las relaciones que unen entre sí a las repúblicas
americanas, antes colonias españolas, tengan una base fundamental que eternice, si
es posible, la duración de estos gobiernos.
Entablar aquel sistema y consolidar el poder de este
gran cuerpo político, pertenece al ejercicio de una
autoridad sublime, que dirija la política de nuestros
gobiernos, cuyo influjo mantenga la uniformidad de
sus principios, y cuyo nombre solo calme nuestras
tempestades. Tan respetable autoridad no puede
existir sino en una asamblea de plenipotenciarios
nombrados por cada una de nuestras repúblicas, y
reunidos bajo los auspicios de la victoria, obtenida
por nuestras armas contra el poder español.
El Congreso Anfictiónico de Panamá que se instaló en el Salón Capitular del antiguo
Convento de San Francisco, el 22 de junio de 1826, contó con la participación de
representantes plenipotenciarios: embajadores que se le conferían plenos poderes
para discutir y firmar los acuerdos en representación de sus países. Asistieron al
Congreso México, Perú, la Gran Colombia (que comprendía a Venezuela, Ecuador y la
Nueva Granada, conformada ésta a su vez por Panamá y Colombia), y Guatemala
(que entonces reunía a las Provincias Unidas de Centroamérica; hoy Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). Por diversas razones no asistieron las
representaciones de Chile, Bolivia, el Río de la Plata (Argentina y Uruguay), Brasil y
otros países que fueron invitados por Santander. En la segunda conferencia se recibe
26

y se acepta la credencial en calidad de observador del representante británico Mr.
Edwards James Dawkins. Del nutrido número de sesiones efectuadas quedaron actas.
La evaluación de los resultados del Congreso de Panamá realizada por Indalecio
Liévano Aguirre señala: "No debe, sin embargo, ignorarse que si el Tratado de Liga y
confederación perpetua, que firmaron en Panamá los Plenipotenciarios de Colombia,
México, Centroamérica y el Perú, no significaba el logro de todas las aspiraciones de
Bolívar, sí comprendía elementos que le daban calidad de núcleo inicial de una
agrupación de naciones que, de funcionar lealmente en el futuro, podía contribuir a dar
a la América Hispana un papel de destacada importancia en la política mundial y
disminuir las fricciones regionalistas puestas en evidencia en el Congreso del Istmo."
(Bolívar, Indalecio Liévano Aguirre, Ediciones de la Presidencia de la República y
Academia de la Historia, Caracas, 1988, pág. 452)
No obstante, la enseñanza tradicional de la
historia, se ha empeñado en hacer ver el
Congreso de Panamá y en general al
pensamiento bolivariano -sin negarle importancia-
sólo como "parte de la historia", de "hechos
pasados" ocurridos en un momento y un contexto
determinado. Necesario es desentrañar las
razones de esa posición. Algunos elementos los
proporciona el profesor soviético Anatoli
Shulgovski en el ciclo de conferencias ofrecidas
en Bogotá y Cali en febrero de 1983, denominado
Cátedra Bolivariana, el proyecto político del Libertador, en el cual expresó: “En la
concepción de la igualdad bolivariana fue depositado un profundo contenido,
constantemente enriquecido por nuevas ideas y tonalidades”.
En la conquista de la independencia política para los pueblos de Suramérica él captó,
el medio de alcanzar la igualdad de derechos en la arena internacional. En el
sostenimiento de los principios republicanos en lucha contra los intentos de implantar
instituciones monárquicas, Bolívar encontró la garantía de que las fuerzas de la
contrarrevolución no alcanzaran a revivir los regímenes jerárquicos y aristocráticos de
privilegios y de pomposos títulos cortesanos, eliminando la igualdad ciudadana. Sin
embargo, el Libertador consideró como forma superior de la igualdad, la igualdad
social, sin la cual según su entrañable convicción, no podría existir la sociedad justa.
En el planteamiento de este tema se exteriorizaron con particular evidencia la
orientación democrático-revolucionaria de las concepciones de Bolívar, la
diferenciación principal de éstas con respecto a las opiniones de los representantes de
las capas criollas privilegiadas, y la coincidencia de sus concepciones con la de
Rousseau." (Bolívar visto por marxistas, Compilación y prólogo de Jerónimo
Carrera, 2ª Edición, Fondo Editorial Carlos Aponte e Imprenta Municipal, Caracas
2006, pág. 62)
Estas concepciones del Libertador y su propuesta de unificación de las nacientes
repúblicas explican la gran cantidad de enemigos, confesos y encubiertos, tanto
contemporáneos como posteriores que ha tenido. Revisando se tiene:
27

La Corona española directamente afectada con la Independencia de sus
colonias y los países que conformaron la Santa Alianza con la idea de ayudar a
España a reconquistar sus posesiones.
El poderoso imperio de Inglaterra surgido al finalizar las guerras napoleónicas.
Monarquía en la que se comenzaba a afianzar el naciente capitalismo y para la
cual cualquier oposición al liberalismo económico y al individualismo que
permitía el desarrollo del comercio debía ser eliminada.
Estados Unidos, hijo y discípulo de Inglaterra, a la que siempre ha estado
unida. Un año antes este país había proclamado la Doctrina Monroe.
Las oligarquías tradicionales y las nuevas que se formaron después de los
procesos de Independencia, ávidas por conquistar riquezas, sometidas a los
intereses extranjeros.
Los débiles dirigentes como Santander y Páez cuya ambición pesó más que su
entendimiento en la comprensión de las verdaderas necesidades de las
nacientes repúblicas.
Ese conjunto de enemigos se movió abiertamente y tras bastidores para sabotear el
Congreso de Panamá y los acuerdos que favorecían la unión de los países del
continente que del mismo se derivaron. Ellos y sus descendientes son también los que
han saboteado la enseñanza de la historia. La irrefutable prueba de la traición y del
engaño de las élites gobernantes se encuentra en las condiciones de atraso,
explotación y sometimiento que agobian a las grandes mayorías de América.
La Unión, el principal objetivo propuesto por el Libertador y los acuerdos alcanzados
en el Congreso de Panamá en 1826 siguen vigentes. Cumplirlos, es tarea de nuestros
pueblos.
La última proclama del Libertador
El 10 de diciembre de 1830 es el día de la última
proclama del Libertador, dictada desde su lecho de
moribundo. Firmó el testamento y recibió los Santos
Sacramentos de manos del humilde cura de la aldea
de Mamatoco, quien llegó en la noche con sus
acólitos y varios indígenas. Luego, rodeado de sus
más íntimos amigos, como José Laurencio Silva,
Mariano Montilla, Joaquín de Mier, Ujueta, Fernando
Bolívar, el notario Catalino Noguera empezó a leer el
histórico documento, pero apenas llegó a la mitad,
porque la emoción y el dolor le ahogaron la voz.
Continuó la lectura Manuel Recuero. La última Proclama dice así:
"¡Colombianos! Habéis presenciado mis esfuerzos para plantear la libertad,
donde reinaba antes la tiranía. He trabajado con desinterés, abandonando
28

mi fortuna y aun mi tranquilidad. Me separe del mando cuando me
persuadí de que desconfiabais de mi desprendimiento. Mis enemigos
abusaron de vuestra credulidad y hollaron lo que es más sagrado, mi
reputación y mi amor a la libertad. He sido víctima de mis perseguidores y
me han conducido a las puertas del sepulcro. Yo los perdono.
Al desaparecer en medio de vosotros, mi cariño me dice que debo haceros
la manifestación de mis últimos deseos. No aspiro otra gloria que a la
consolidación de Colombia. Todos debéis trabajar por el bien inestimable
de la unión: los pueblos obedeciendo al actual gobierno, para liberarse de
la anarquía: los Ministros del Santuario, dirigiendo sus oraciones al cielo; y
los militares empleando la espada en defender las garantías sociales.
¡Colombianos! Mis últimos votos son por la felicidad de la patria. Si mi
muerte contribuye a que se cesen los partidos, y se consolide la unión yo
bajaré tranquilo al sepulcro".
El hombre que había luchado contra los
españoles con ahínco y dedicación.
Quien había cabalgado por montañas,
llanos, ríos y empinados cerros, para
llevar libertad a América, moría en la
vivienda que le facilitó un español,
cuando enfermó, casi abandonado y
odiado por muchos, llegó a las playas
atlánticas de su querida Colombia,
buscando consuelo y remedio a sus
Males. Murió como no merecía y en el momento más importante de su vida. Dejó este
mundo con la angustia de haber arado en el mar, como una vez dijera, porque se dio
cuenta que su lucha, sus desvelos y su trabajo incansable en pro de la libertad, se
vería echado a un lado una vez que desapareciera.
29

LECTURA Nº 6: Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999).
Derechos políticos, constitucionales, deberes, y
derechos humanos.
Contenidos tomados de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela por: Indriago, G. (CINU 2013).
UNEFA. Caracas. Edwin Blanco.UNEFA-PPP2016.
Los hechos sucedidos el 19 de abril de 1810, con sus
consecuencias inmediatas, de orden social, político, militar y económico; comenzaron
en el país el proceso de agudización de la lucha por la libertad e igualdad, aunado por
un conjunto de factores, tales como: a) las ideas del movimiento de la Revolución
Francesa (1789) que llegarían a Venezuela de manera indirecta, b) por una acentuada
decadencia del poder metropolitano, c) por una complejidad ideológica, en
correspondencia a los intereses de clases, bajo la versión ideológica: antillana,
francesa y española, y d) por el surgimiento sistemático y progresivo de una
conciencia nacional y de clase a lo largo del proceso revolucionario. Hasta el estallido
bélico como expresión de la crisis que justificaría el replanteamiento integral de la
sociedad colonial venezolana.
Asoma el carácter de nuestro Libertador Simón Bolívar, no tan
sólo por su accionar militar, sino por la claridad de visión política
e histórica, que alcanzó su madurez en el proceso directo de los
hechos, en su cotidianidad, lo que demuestra, como él, logró
entender las particularidades de su momento histórico. Esto lo
manifiesta en cada una de sus intervenciones de manera
progresiva y sistemática y lo que se describe en esta unidad,
tiene relación con los hechos acaecidos. Todo su accionar se
refleja en nuestra Constitución (1999) y que a continuación se
Expresan en cuanto a los deberes, derechos humanos y políticos de los venezolanos.
TÍTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
Capítulo I. Disposiciones Generales
Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios
para los órganos del Poder Público de conformidad con la Constitución, los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes que los
desarrollen.
30

Artículo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad,
sin más limitaciones que las que derivan del derecho de las demás y del orden público
y social.
Artículo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condición social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva, adoptará medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables, protegerá
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará
los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las fórmulas
diplomáticas.
4. No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artículo 22. La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta
Constitución y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba
el ejercicio de los mismos.
Capítulo II
De la nacionalidad y ciudadanía
Sección Primera: de la nacionalidad
Artículo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en territorio de la República.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de
padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por
nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su
residencia en el territorio de la República o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalización o madre venezolana por naturalización siempre que antes de
cumplir dieciocho años de edad, establezca su residencia en el territorio de la
República y antes de cumplir veinticinco años de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artículo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalización:
31

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin deberán
tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez
años inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducirá a cinco años en el caso de
aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de
España, Portugal, Italia, países latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con
venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de
serlo, transcurridos por lo menos cinco años a partir de la
fecha del matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalización
del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que
declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los
veintiún años de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente,
durante los cinco años anteriores a dicha declaración.
Artículo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
Artículo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrán ser privados o
privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalización sólo podrá
ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artículo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la República por un lapso no menor de dos años y manifiesta su voluntad
de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalización que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrán recuperarla cumpliendo nuevamente con los
requisitos exigidos en el Artículo 33 de esta Constitución.
Artículo 37. El Estado promoverá la celebración de tratados internacionales en
materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los señalados en
el numeral 1 del Artículo 33 de esta Constitución.
Artículo 38. La ley dictará, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisición, opción, renuncia y
recuperación de la nacionalidad venezolana, así como con la revocación y nulidad de
la naturalización.
Sección Segunda: de la ciudadanía
Artículo 39. Los venezolanos y venezolanas que
no estén sujetos o sujetas a inhabilitación política
ni a interdicción civil, y en las condiciones de
edad previstas en esta Constitución, ejercen la
ciudadanía y, en consecuencia, son titulares de
derechos y deberes políticos de acuerdo con
esta Constitución.
32

Artículo 40. Los derechos políticos son privativos de los venezolanos y venezolanas,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitución.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalización que hubieren ingresado al país antes de
cumplir los siete años de edad y residido en él permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
Artículo 41. Sólo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrán ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la República,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vice-presidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la República, Contralor o
Contralora General de la República, Fiscal o Fiscala General de la República,
Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados
con la seguridad de la Nación, finanzas, energía y minas, educación, Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgánica de la Fuerza Armada Bolivariana. Para
ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o
Ministras, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalización deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince años y
cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artículo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadanía. El
ejercicio de la ciudadanía o de alguno de los derechos políticos sólo puede ser
suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
Sección Primera: De los Derechos Políticos
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es
el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Artículo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercerá mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas. La ley garantizará el principio
de la personalización del sufragio y la representación
proporcional.
Artículo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y
venezolanas que hayan cumplido dieciocho años de edad y
que no estén sujetos a interdicción civil o inhabilitación política.
El voto para las elecciones municipales y parroquiales y
Estadales se hará extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido
33

dieciocho años de edad, con más de diez años de residencia en el país, con las
limitaciones establecidas en esta Constitución y en la ley, y que no estén sujetos a
interdicción civil o inhabilitación política.
Artículo 65. No podrán optar a cargo alguno de elección popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones
y otros que afecten el patrimonio público, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Artículo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión, de acuerdo con el
programa presentado.
Artículo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con
fines políticos, mediante métodos democráticos de organización, funcionamiento y
dirección. Sus organismos de dirección y sus candidatos o candidatas a cargos de
elección popular serán seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participación de sus integrantes. No se permitirá el financiamiento de las asociaciones
con fines políticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regulará lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines políticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. Así mismo regulará las campañas
políticas y electorales, su duración y límites de gastos propendiendo a su
democratización.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
políticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos
y candidatas. El financiamiento de la propaganda política y de las campañas
electorales será regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines
políticos no podrán contratar con entidades del sector público.
Artículo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacíficamente
y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de
manifestaciones pacíficas. La ley regulará la actuación de los cuerpos policiales y de
seguridad en el control del orden público.
Artículo 69. La República Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho
de asilo y refugio.
Se prohíbe la extradición de venezolanos y venezolanas.
Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del
pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección
de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional
y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter
vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las
Instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en
34

todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperación y la solidaridad.
La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participación previstos en este artículo.
Capítulo X. De los Deberes
Artículo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a
la patria, sus símbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberanía, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación.
Artículo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitución, las
leyes y los demás actos que en ejercicio de sus funciones dicten los órganos del Poder
Público.
Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y
de la paz social.
Artículo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artículo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservación y desarrollo del país, o
para hacer frente a situaciones de calamidad pública. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso. Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las
funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley.
Artículo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitución y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los particulares según su capacidad. La ley proveerá lo
conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que
fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión, tienen el deber de
prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine
la ley.
35

Lectura Nº 7: La participación popular en la defensa
de la Nación
instruccionales por: Indriago, G. (CINU-2013). UNEFA.
Caracas. Edwin Blanco.UNEFA-PPP2016..
PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el
heroísmo y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la República
para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para ésta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la
cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración
latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de
los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio
ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de
la humanidad.
El modelo de democracia social, participativa y protagónica delineado por el texto
constitucional, como uno de los aportes fundamentales de nuestra Carta Magna y
demás normas de nuestro ordenamiento jurídico, incluyen el principio de
corresponsabilidad, lo que quiere decir, que no sólo la Fuerza Armada Nacional la
responsable de la defensa integral del territorio, sino de la sociedad en su conjunto.
A raíz de la entrada en vigencia de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela en 1999
y siguiendo los postulados fundamentales de la
misma, entre los que está, el de la refundación de la
República y de todas y cada una de sus
instituciones fundamentales del Estado, se dio inicio
a la revisión y adecuación de las normas jurídicas
que las rigen, estando entre las mismas, como una
de las de mayor importancia, por su valiosa
significación, la de la Fuerza Armada Nacional
36

Bolivariana.
Lo anteriormente expuesto, hace obligante a la Fuerza Armada Nacional, adecuar toda
su organización a las nuevas exigencias, con una visión geopolítica que transita el
sendero hacia la estructuración del Estado Social, amante de la paz, defensora de los
derechos humanos y solidaria con las naciones hermanas del Continente Americano,
dentro del Ideario del Libertador Simón Bolívar.
En relación al tema planteado, se puede considerar como uno de los aspectos
resaltantes del pensamiento de nuestro Libertador, fue la claridad de sus afirmaciones,
en cuanto a su filosofía porque en ella expresaba que la participación del pueblo es
vital, su idea central es la que hoy toma vigencia: “ unir al pueblo y al ejército en un
todo, con el fin de sustentar el Sistema Bolivariano, preservar sus instituciones,
defender la Patria, y no utilizar las armas para proteger y defender una sociedad de
privilegios”.
Cuando se refería al fundamento de nuestro Sistema de Gobierno, afirmaba: depende
inmediata y exclusivamente de la igualdad establecida… Que los hombres nacen
todos con derechos iguales a los bienes de la sociedad; está sancionado por la
pluralidad de los sabios, como también lo está, que no todos los hombres nacen
igualmente aptos a la obtención de todos los rangos; pues todos deben practicar la
virtud y no todos la practican; todos deben ser valerosos y todos no lo son; todos
deben poseer talentos y todos no los poseen. De aquí viene la distinción efectiva que
se observa entre los individuos de la sociedad más liberalmente establecida. Si el
principio de la igualdad política es generalmente reconocido, no lo es menos el de la
desigualdad física y moral. La naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio,
temperamento, fuerza y caracteres. Las leyes corrigen estas diferencias por que
colocan al individuo en la sociedad para que la educación, la industria, las artes, los
servicios, las virtudes, les den una igualdad ficticia, propiamente llamada POLÍTICA
SOCIAL”.
“Me es tan natural preferir la salud de la República a todo, que cuanto
más dolor sufro por ella, tanto más placer interior recibe mi alma… El
destino del ejército es guarnecer la frontera… Dios nos preserve de que
vuelvan sus armas contra los ciudadanos” Simón Bolívar
Bolívar marca la dirección en la debe caminar el venezolano; su imagen es invocada
en la cual dificultades, para defender al débil, para alimentar al hambriento, para
implorar la justicia; y para consolidar valores al pueblo, ya lo manifestó en muchos de
sus escritos por ejemplo:
“El Sistema de Gobierno más perfecto, es aquel que produce la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política”
“Tengamos presente que nuestro pueblo no es europeo, ni el americano del
Norte; más bien es un compuesto de África y de América, que una emancipación
de la Europa” Simón Bolívar
37

Misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Artículo 3º. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental,
garantizar la independencia y soberanía de la nación y asegurar la integridad del
espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento
del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional.
Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (insertamos las relacionadas a la
corresponsabilidad Pueblo- Fuerzas Armadas
Artículo 4º. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios
continentales, áreas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, áreas
marinas interiores históricas y vitales, las comprendidas dentro de las líneas de base
recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo de éstos; el espacio
aéreo continental, insular y marítimo; y los recursos que en ellos se encuentran;
2. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las
actividades de los diferentes ámbitos: social, político, cultural, geográfico, ambiental
militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial
invasor;
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de
coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de la
Nación;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de tareas
vinculadas a los ámbitos social, política, cultural, geográfica, ambiental, económica y
en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en el marco de los
planes correspondientes;
9. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que contribuyan al
progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a coadyuvar a la
independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
11. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación de
servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
12. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades públicas y
otros acontecimientos similares;
17. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus formas de
manifestación;
18. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía, cartografía,
hidrografía, navegación y desarrollo aeroespacial, que involucren la seguridad,
defensa militar y desarrollo integral de la Nación;
38

Era necesario que después de la aprobación de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional
considerara sus principios doctrinarios en
cumplimiento con el postulado de la
corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de
la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
(LOFAN). Este cambio de doctrina busca romper
viejos esquemas y patrones copiados de las grandes
potencias como Estados Unidos y trabajar en una
Doctrina propia basada en nuestros principios, es decir, aplicar la doctrina del
Libertador Simón Bolívar, Francisco de Miranda y la liberación, el nacionalismo
liberador, y de la unión del soldado con su pueblo.
El Programa de la Patria 2013-2019 expresa en el objetivo nacional 3.3, 1.4, habla de
“Reforzar los vínculos de integración de nuestra patria con países hermanos para
compartir capacidades y conocimientos en función al bienestar de nuestros pueblos.
39

40

Actividades propuestas para las lecturas Nº 1 y 2
1. Descubre la respuesta a los planteamientos propuestos en la sopa de
letras
-Binomio social propuesto por el Libertador___________________________
-La formación integral del ciudadano es responsabilidad de: _____________________
-Bolívar siempre colocó al lado de la moral la _____________________
-La hija de las tinieblas: la _________________________
-No somos europeos, ni _____________________________
-La moral y la educación fueron propuestas realizadas por ______________________
-Existía una división entre el poder político y el __________________________
- Existían colonias españolas en _____________________________
-Se mantenía una amenaza creciente del poder de ________________________
-El Libertador fue un __________________________
Respuestas: Moral y luces, Estado familia, educación, esclavitud, indígenas, Bolívar,
económico, estados unidos, visionario.
2. Foro de discusión:
Selecciona tres de los aspectos a analizar y comparte en un debate de ideas tus
opiniones dentro de un equipo de trabajo y finalmente elabora tus conclusiones
particulares.
a) “La filosofía bolivariana une al pueblo y al ejército en un todo, con el fin de
sustentar el Sistema Bolivariano, preservar sus instituciones, defender la patria
y no utilizar las armas en contra del pueblo”
b) “Para formar un gobierno estable, se requiere la base de un espíritu nacional
para moderar la voluntad popular y limitar la autoridad pública”
c) Necesitamos “ Nueva estructura jurídica de gobernabilidad bajo un esquema de
políticas sociales, donde haya igualdad de oportunidades, respeto a la dignidad
41

humana, defensa de la territorialidad, estímulo al desarrollo endógeno
protección de los recursos naturales, nacionalización de los recursos básicos
del Estado, respeto a la propiedad privada, incentivo a la inversión social,
organización del pueblo en estructuras educativas”
d) La Filosofía Bolivariana busca la unidad y la integración de países que tienen
en común su cultura, frenar al imperialismo insaciable de poder y poner final a
la dependencia económica.
e) Bolívar decía “Por el engaño se nos ha dominado más que por la fuerza y por
el vicio se nos ha degradado más bien que por la superstición. La esclavitud es
hija de las tinieblas. Un pueblo ignorante es instrumento ciego de su propia
destrucción”
Actividad propuesta para la lectura Nº 3
1. Documentos del Libertador. Primera parte
Instrucciones: Relaciona las definiciones de la Columna A, con el concepto que
corresponde ubicado en la Columna B.
COLUMNA A COLUMNA B
1. Cuando Bolívar hablaba de construir a. Sentimiento Bolivariano
una sociedad grande sustentaba su b. Libertad, igualdad, justicia y paz
idea central en la :
c. Ezequiel Zamora
2. La defensa, el desarrollo de la d. Filosofía Bolivariana
persona el respeto a su dignidad son
e. Patriotismo
3. Los preceptos Bolivarianos: f. Educación
4. La premisa de unir al pueblo y al g. Soberanía
ejército como un todo, preservar las h. Democracia
instituciones, y defender al pueblo
i. Simón Bolívarcorresponde a:
j. Revolución francesa5. Fuego sagrado que cuanto más se
extiende, más contribuye a la k. Libertad
felicidad l. Valores morales y éticos
6. Poder que tiene cada persona de
hacer cuanto no está prohibido por la
ley
7. La inspiración de luchar por la libertad
y la igualdad estaba impulsada por:
8. Sólo la democracia es susceptible de
una absoluta libertad
42

9. De acuerdo a la CNRBV, el
patrimonio moral reside en
10. La fuerza invisible que poseen los
nacidos en esta tierra. La energía
que alimenta la revolución.
Respuestas: 1-f, 2-l, 3-b, 4-d, 5-e, 6-k, 7-i, 8-h.
1. Bienvenidos al foro de discusión: trabajo de equipo: Organízate en
equipos para:
Analizar los siguientes documentos del Libertador: Juramento del Monte Sacro,
Manifiesto de Cartagena, Decreto de Guerra a Muerte y argumenta:
¿En qué contexto político, Bolívar escribe estos documentos?
Argumenta las razones por las cuales se perdió la 1era República.
En estos documentos se retrata la Venezuela de ayer: ¿Cuál es su visión
respecto a la Venezuela actual?
Elabore un ensayo de máximo dos cuartillas con las conclusiones de cada
participante.
2. Lee cuidadosamente cada uno de los enunciados presentados y coloca un V si
lo consideras verdadero y una F si lo consideras falso.
Simón Bolívar. El Manifiesto de Cartagena
a. Simón Bolívar analiza la situación social que impedía el desarrollo de los
gobiernos en Venezuela
b. El Libertador consideraba que los venezolanos estaban preparados para el
Ejercicio de la justicia.
c. Bolívar consideraba que no se apreciaba el ejercicio de la Libertad.
d. El Manifiesto de Cartagena, explica el nuevo fracaso de la 2da. República.
e. El Libertador afirma que su destino está marcado por el compromiso con la
Independencia.
La Carta de Jamaica
f. En este documento, se analizan los sufrimientos de Venezuela por la acción
de los españoles.
g. Bolívar denuncia los atropellos cometidos y los llama bárbaros.
h. Esta carta se escribió en Kingston.
i. Bolívar analiza no continuar la lucha.
j. Viajó a Jamaica a solicitar ayuda del gobierno francés.
43

k. El Libertador en esta carta considera que América gozaba de derechos
políticos.
l. También se analiza que el monopolio comercial, impedía el desarrollo de las
Colonias.
m. La economía americana era un complemento de la española.
n. Bolívar abogaba por un sistema republicano.
o. El Libertador pensaba que la América podía luchar sola.
Respuestas: a-V, b-F, c-V, d-F, e-V, f-V, g-V, h-V, i-F, j-V, k-F, l-V, m-V, n-V, o-F
1. Te invito a que construyas en equipo un glosario relacionado con la obra de
Nuestro libertador Simón Bolívar.
Se trata de definir términos que se encuentren relacionados directamente con
las siguientes áreas:
El Juramento del Monte Sacro
Manifiesto de Cartagena
Decreto de Guerra a Muerte
Manifiesto de Carúpano
Congreso de Angostura
Carta de Jamaica
Última Proclama del Libertador
La definición deberá ser corta, clara y concreta, y no podrá contener la palabra
misma del concepto. Debes atender al orden alfabético factor importante en
todo glosario.
2. Tomando como base el Discurso de Angostura, lee cuidadosamente los
enunciados propuestos, realiza un análisis del mismo y elabora un resumen de
una cuartilla. :
Bolívar consideraba necesario que las instituciones americanas crearan
un sistema propio de gobernabilidad. ¿por qué?
Características del Poder Moral de acuerdo a la concepción del
Libertador: ¿Existe alguna relación con el enunciado de la CNRBV?
Cuáles considera son los aspectos resaltantes del proyecto
de Constitución descritos por el Libertador
44

1. ¿Cuánto conoces de nuestra Constitución?
Después de leer cuidadosamente el concepto emitido, escriba el número del
Artículo de la CNRBV a que se refiere.
Artículo Enunciado del artículo:
Nº
…Una persona nacida en el extranjero de padres venezolanos es
venezolano.
…Un venezolano (a) puede tener más de una nacionalidad.
…La nacionalidad puede recuperarse siempre que el interesado se
domicilie en el territorio venezolano.
…Los venezolanos(as) gozan del ejercicio de sus derechos suscritos y
ratificados por la república
…Los ciudadanos(as) deben cumplir con los gastos públicos, pagando sus
impuestos de acuerdo a la Ley en ejercicio.
…La ciudadanía se pierde, si se renuncia a la nacionalidad.
…La participación ciudadana se hará efectiva en la formación, ejecución y
control de la gestión pública.
…Los que tengan asuntos pendientes con la justicia, no optarán a cargos
de elección popular.
…Regular las campañas políticas y electorales.
…Las manifestaciones pacíficas son derechos de los ciudadanos.
…Los venezolanos (as) deben cumplir sus responsabilidades sociales y
participar en la vida política civil y comunitaria del país.
…Se prohíbe la extradición de venezolanos y venezolanas.
…No es obligatorio prestar servicio a la comunidad de acuerdo a lo que
determine la ley.
…Los derechos y libertades se ejercen en condiciones de igualdad sin
discriminación.
Respuestas: 32, 34, 36, 62, 133, 42, 62, 65, 67, 68, 132, 69, 135, 21
1. La participación ciudadana en la defensa de la nación
Foro de discusión:
45

El presente foro tiene como objetivo, abrir un espacio de discusión para que los
estudiantes tengan la oportunidad de analizar y elaborar conclusiones al
respecto.
Puntos para el debate:
El modelo de democracia social, participativa y protagónico.
Refundación de la República y las instituciones del Estado.
Adecuación de la FAN a la nueva estructura del Estado
Pensamiento de Bolívar en cuanto a unir al pueblo y al ejército en un
todo…
46

47

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