Carlos Guadián Orta
                                      Enero 2011

domingo 23 de enero de 2011
5 aspectos que transformarán las AAPP

                               Herramientas
                               tecnológicas   Democracia representativa
                                                    en cuestión

      Nuevas formas de
          relación




                                                 Crisis de los medios de
                                                      comunicación
                         Participación
                          ciudadana




                                                                       2
domingo 23 de enero de 2011
El consumo total de prensa cae.
                                                     Tanto en papel como en
                                                     Internet:
                                                        El País
                                                        El Mundo
                                                        ABC
                                                        La Vanguardia
                                                        El Periódico
                                                            11,25
                                                        Regionales Vocento
                                                            7,50

                                                             3,75            10

                                                             0,00
                                                                0,9
              El País                                                  3,8
              El Mundo                                      -3,75                 5,4          3,6
             7,5
              ABC
              La Vanguardia                                  -7,50
             5,0Periódico
              El                                                                        12,9
                                                            -11,25
              2,5
                                    5,2
                                                             -15,00
                                                       Datos 2008
                0
              -2,5 7,2        3,7         1,3
                                                     Los diarios españoles perdieron
              -5,0
                                                     en 2008 un 20,4% de sus
              -7,5                              10
                                                     ingresos publicitarios
             -10,0
             Datos 2009




                                                                                                     3
domingo 23 de enero de 2011
Día d+1



       Government should be transparent.


       Government should be participatory


       Government should be collaborative.




                                             4
domingo 23 de enero de 2011
Una base general para hacer las cosas

        ‣ Observa lo que hace la ciudadanía


        ‣ Aprende de cuáles son sus necesidades


        ‣ Contacta con ellos


        ‣ Pídeles lo que quieren


        ‣ Haz lo que ellos necesitan




        ‣ Innova en valor...




                                                  5
domingo 23 de enero de 2011
Influencia


                                        public
                                      governance

                              Influencia               Influencia




                                                                  6
domingo 23 de enero de 2011
¿De qué hablamos?

                              Open Government




                                                  7
domingo 23 de enero de 2011
Cambio organizativo
       Voluntad de servicio

                                   ACTITUD
                                                  Transparencia
       Formas de relación
                              Colaboración
      Cambio Cultural
                               Participación



                                                                   8
domingo 23 de enero de 2011
Cambio Cultural

   Hay que volver a los orígenes.     de exógena a finalista

   El verdadero objetivo de la
   Administración Pública es servir
   a los ciudadanos.

   La Administración Pública ha
   cogido vida propia y parece que
   tenga sentido en si misma.




                                                               9
domingo 23 de enero de 2011
Reingeniería de los procesos


       Las cosas no pueden hacerse igual que
       como se están haciendo.

       Hay que simplificar los procesos, no
       basta con aligerarlos, hay que eliminar
       muchos de ellos.

       El ciudadano debe estar en el centro y
       eso significa que hay que hacer las
       cosas que realmente le sirvan a ellos y
       sean beneficiosas para ellos.




                                                 10
domingo 23 de enero de 2011
Cambios Organizativos

     Las organizaciones no están pensadas para
     el servicio al ciudadano, ni la regulación de
     los trabajadores públicos esta pensada para
     el bien de los ciudadanos.

     Hay que repensar la organización para
     adaptarla a lo que los ciudadanos requieren.

     Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus
     roles, sus objetivos, su estatuto no están
     adaptados a la realidad que hoy se necesita.

     Sobran y faltan trabajadores de lo público




                                                     11
domingo 23 de enero de 2011
Cambios en las formas de relación
       Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas,
       se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios,
       se envían sms’s, se hacen perdidas, ...


       Las Administraciones         Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta

                                    Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
       siguen enviando cartas,      Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
       certificadas, siguen         Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré
       publicando en diarios
       oficiales, ...

       Ah! y si no lees el Diario
       Oficial es ‘culpa’ del
       ciudadano




                                                                                                      12
domingo 23 de enero de 2011
ACTITUDES




                                          13
domingo 23 de enero de 2011
Escuchar




     ¿Qué dicen los ciudadanos?
     ¿Qué les preocupa?
     ¿Qué necesitan?

     Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos
     servirles bien. http://radar.oreilly.com/2009/07/open-gov-is-a-
     dialogue-not-a-m.html




                                                                       14
domingo 23 de enero de 2011
Transparencia


       Rendir         cuentas
       (accountability)

       Informar de que se hace
       y porque se hace

       La información como un
       activo público




                                 15
domingo 23 de enero de 2011
Alinear nuestras actuaciones a la
        demanda

       ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
       nosotros?

       ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los
       días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?

       El interés general debe estar por encima del
       interés particular o sectorial.




                                                      16
domingo 23 de enero de 2011
Open data - Open services



       Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
       otros puedan prestar servicios (apps for democracy)

       Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las
       opciones posibles para que otros presten ese servicio.




                                                                         17
domingo 23 de enero de 2011
Colaborar con otras Administraciones
        incluso supranacionales
       200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
       nacionalidad.

       Las personas viven en una
       población y trabajan en otra,
       c o nv i v e n e n t r e C o m u n i d a d e s
       Autónomas, visitan y conocen
       varios países.
       La globalización se ha instalado en
       las personas, las empresas han
       entendido y se han adaptado a
       ella, ¿y las Administraciones
       Públicas?




                                                         18
domingo 23 de enero de 2011
Comunicar - Informar


       Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
       nos necesite.

       Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.

       ... estar ahí ...




                                                                   19
domingo 23 de enero de 2011
Innovar - Transformar

       La Administración Pública también puede/debe innovar.

       Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
       consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.


       Debemos transformar nuestros
       procesos, nuestras herramientas, la
       forma en que nos relacionamos.

       Pensemos donde están las áreas de
       mejora y hagámoslo, mejoremos lo
       mejorable.




                                                               20
domingo 23 de enero de 2011
Fomentar la participación ciudadana

       Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
       atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
       política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
       acceso de la población a la información y a los medios de
       comunicación.


       La participación no es un límite a
       nuestras actuaciones, por el
       contrario consigue mejorar la
       toma de decisiones.

       Aprovechemos la inteligencia
       colectiva (crowdsourcing)




                                                                          21
domingo 23 de enero de 2011
Herramientas


       Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
       transparente, colaborativo y participativo.

       Las herramientas existen, los
       ciudadanos están preparados, la
       tecnología nos acompaña ...

       La tecnología avanza y nos va
       superando, podemos/debemos
       adaptarnos a las nuevas
       posibilidades que esta nos ofrece




                                                                        22
domingo 23 de enero de 2011
Podemos hacerlo



       El open government es rentable,

                              ... Por que lo es para los ciudadanos

               Solo necesitamos líderes
              que lo crean y lo practiquen

    o corremos el riesgo de que los
   ciudadanos asuman el liderazgo
(si alguien considera a eso un riesgo)




                                                                      23
domingo 23 de enero de 2011
Talento                                Orientación a resultados
                                  Trabajo en red
    Gobernanza                                                                      Tecnología
                                                    Flexibilidad
                                Tolerancia


                         Blogs            Atom                      Social Software
      Sharing                     Wikis          Remixability
                                                                 Podcasting       Standardization
       Participation                                                                         XHTML
                                   Aggregators

                              Mobility
                                                   GGPP               CSS
                                                                                Widgets
                                                                                             Economy
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                                                                     Recommendation
    Convergence                    Design           Folksonomy                               Usability
                                                                            Perpetual Beta
                                                 www.autoritas.es                                    24
domingo 23 de enero de 2011

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open-government-guadalinfo.pdf

  • 1. Carlos Guadián Orta Enero 2011 domingo 23 de enero de 2011
  • 2. 5 aspectos que transformarán las AAPP Herramientas tecnológicas Democracia representativa en cuestión Nuevas formas de relación Crisis de los medios de comunicación Participación ciudadana 2 domingo 23 de enero de 2011
  • 3. El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El País El Mundo ABC La Vanguardia El Periódico 11,25 Regionales Vocento 7,50 3,75 10 0,00 0,9 El País 3,8 El Mundo -3,75 5,4 3,6 7,5 ABC La Vanguardia -7,50 5,0Periódico El 12,9 -11,25 2,5 5,2 -15,00 Datos 2008 0 -2,5 7,2 3,7 1,3 Los diarios españoles perdieron -5,0 en 2008 un 20,4% de sus -7,5 10 ingresos publicitarios -10,0 Datos 2009 3 domingo 23 de enero de 2011
  • 4. Día d+1 Government should be transparent. Government should be participatory Government should be collaborative. 4 domingo 23 de enero de 2011
  • 5. Una base general para hacer las cosas ‣ Observa lo que hace la ciudadanía ‣ Aprende de cuáles son sus necesidades ‣ Contacta con ellos ‣ Pídeles lo que quieren ‣ Haz lo que ellos necesitan ‣ Innova en valor... 5 domingo 23 de enero de 2011
  • 6. Influencia public governance Influencia Influencia 6 domingo 23 de enero de 2011
  • 7. ¿De qué hablamos? Open Government 7 domingo 23 de enero de 2011
  • 8. Cambio organizativo Voluntad de servicio ACTITUD Transparencia Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 8 domingo 23 de enero de 2011
  • 9. Cambio Cultural Hay que volver a los orígenes. de exógena a finalista El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. La Administración Pública ha cogido vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 9 domingo 23 de enero de 2011
  • 10. Reingeniería de los procesos Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 10 domingo 23 de enero de 2011
  • 11. Cambios Organizativos Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita. Sobran y faltan trabajadores de lo público 11 domingo 23 de enero de 2011
  • 12. Cambios en las formas de relación Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... Las Administraciones Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta siguen enviando cartas, Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta certificadas, siguen Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré publicando en diarios oficiales, ... Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 12 domingo 23 de enero de 2011
  • 13. ACTITUDES 13 domingo 23 de enero de 2011
  • 14. Escuchar ¿Qué dicen los ciudadanos? ¿Qué les preocupa? ¿Qué necesitan? Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. http://radar.oreilly.com/2009/07/open-gov-is-a- dialogue-not-a-m.html 14 domingo 23 de enero de 2011
  • 15. Transparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La información como un activo público 15 domingo 23 de enero de 2011
  • 16. Alinear nuestras actuaciones a la demanda ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. 16 domingo 23 de enero de 2011
  • 17. Open data - Open services Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios (apps for democracy) Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 17 domingo 23 de enero de 2011
  • 18. Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una población y trabajan en otra, c o nv i v e n e n t r e C o m u n i d a d e s Autónomas, visitan y conocen varios países. La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 18 domingo 23 de enero de 2011
  • 19. Comunicar - Informar Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ... estar ahí ... 19 domingo 23 de enero de 2011
  • 20. Innovar - Transformar La Administración Pública también puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 20 domingo 23 de enero de 2011
  • 21. Fomentar la participación ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 21 domingo 23 de enero de 2011
  • 22. Herramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 22 domingo 23 de enero de 2011
  • 23. Podemos hacerlo El open government es rentable, ... Por que lo es para los ciudadanos Solo necesitamos líderes que lo crean y lo practiquen o corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo (si alguien considera a eso un riesgo) 23 domingo 23 de enero de 2011
  • 24. Talento Orientación a resultados Trabajo en red Gobernanza Tecnología Flexibilidad Tolerancia Blogs Atom Social Software Sharing Wikis Remixability Podcasting Standardization Participation XHTML Aggregators Mobility GGPP CSS Widgets Economy Collaboration Simplicity Browser RSS Trust Recommendation Convergence Design Folksonomy Usability Perpetual Beta www.autoritas.es 24 domingo 23 de enero de 2011