Operadores dominantes
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El documento describe cómo Conecel S.A. (Claro) fue declarado como el operador dominante del mercado de servicios móviles en Ecuador en 2010. Se presentan los resultados de una consultoría que muestra que Claro tenía una participación de mercado del 70% y márgenes operativos del 49%, lo que indica que tenía capacidad excesiva. Sin embargo, algunos argumentan que la declaratoria premia la ineficiencia y castiga la eficiencia, ya que Claro fue el operador que más invirtió en la expansión de su red.
Operadores dominantes
- 1. OPERADORES DOMINANTES Ing. Andrés Rodríguez López
- 2. Antecedentes Operadores Dominantes en el mundo AT&T USA Telefónica España Telmex México
- 3. Mercado SMA Ecuatoriano (2009) • El mercado SMA Ecuatoriano está compuesto por 3 operadoras: ▫ CLARO (Conecel S.A.) ▫ MOVISTAR (Otecel S.A.) ▫ CNT E.P. • Duopolio bastante inequitativo. • Otecel S.A. no ejerce suficiente presión competitiva a Conecel S.A. • Influencia de CNT E.P. es marginal.
- 5. Era necesario una regulación para impedir el monopolio. Evitando: Competencia Desleal, Acumulación de Ganancias, Protección al Consumidor.
- 6. OPERADOR DOMINANTE Cap. 4 Reglamento de Telecomunicaciones • “Se considera operador dominante al proveedor de servicios de telecomunicaciones que haya tenido, al menos, el 30% de los ingresos brutos de un servicio determinado, en el ejercicio económico inmediatamente inferior, o que controle, directa o indirectamente los precios de un mercado.”
- 7. De acuerdo al concepto anterior… • Claro reportó ventas por $1035,99 millones de dólares. • Movistar reportó $479,97 millones. • Existe una amplia ventaja entre estas dos empresas. • CLARO (Conecel S.A.) sería Operador Dominante. • Otecel S.A. y CNT E.P. pugnaron desde el 2009 para que Conecel pueda ser declarado como operador dominante.
- 8. ¿Para qué? • Declarar la dominancia de un operador permite crear una regulación asimétrica del mercado. ▫ Bienestar del consumidor. ▫ Planes tarifarios a costos inferiores. ▫ Facilitar interconexión. ▫ Acceso a Infraestructura.
- 9. Qué opina el Ente Regulador? • Es necesario tomar medidas regulatorias, ya que, el operador puede abusar del usuario. • Preocupación de que pueda suceder algo con el operador. • Ejemplo del Azúcar. (by: Ing. Jaime Guerrero) • Si Claro quiebra, las otras operadoras no podrán acoger a todos los usuarios de golpe. • Una problemática puede desencadenar en Publicidad Engañosa.
- 10. Resolución 347-13 Conatel 2010 • http://www.regulaciontelecomunicaciones.gob.ec/w p- content/uploads/downloads/2013/07/347_13_cona tel_2010.pdf • Dada el 30 de Julio del 2010
- 11. Resolución 347-13 Conatel 2010 • 22 Mar 2010 (DJYR-0470-2010) ▫ Conecel S.A. indica a la Conatel, que las tarifas se han reducido considerablemente y los lanzamientos de productos y tecnología, avalan una libre y sana competencia en beneficio del usuario. • 26 Ago 2008 (Contrato Concesión Conecel S.A.) ▫ Art. 37: Los servicios concesionados se brindarán EVITANDO MONOPOLIOS. Prácticas restrictivas o d abuso de posición dominante y competencia desleal.
- 12. Resolución 347-13 Conatel 2010 • 20 Oct 2008 ▫ Art. 335: El Estado difundirá una política de precios y mecanismos de sanción, con el fin de evitar prácticas monopólicas. • Memorando DGP-2010-235 ▫ Contratación de “Consultorías para analizar el mercado SMA, Determinación de MERCADOS RELEVANTES Y OPERADOR DOMINANTE.”
- 13. Resultados de Consultoría sobre Mercados Relevantes y Operador Dominante • Mercado Relevante • (Servicios de Voz Móvil-Móvil) • Conecel, Otecel y CNT gozan de un buen poder de mercado, sobretodo en llamadas on-net. • Cabe recalcar que Conecel tiene un mercado sustancialmente superior, tanto en on-net, como en off-net. • En criterios económicos, el análisis indica que el 80% de los ingresos se dan por los servicios de voz.
- 14. Participación en el Mercado Márgenes Operativos CONECEL S.A. 70% 49% OTECEL S.A. 28% 30% TELECSA S.A. 3% 0% Resultados de Consultoría sobre Mercados Relevantes y Operador Dominante
- 15. • El poder del mercado relevante viene dado por el márgen: (PRECIO – COSTO MARGINAL) Cuando se toma en cuenta tanto costos como precios, los resultados sugieren, que si bien todas las empresas perciben un menor precio por minuto, el costo marginal difiere en diferentes operadores. Resultados de Consultoría sobre Mercados Relevantes y Operador Dominante
- 16. Precio por minuto Costo Marginal Precio a partir del cual se obtienen beneficios. Costo de producir una unidad más de un servicio. Cantidad de Usuarios Mi Precio
- 17. • Si Precio = Costo Promedio & Precio >> Costo Marginal • Entonces se concluye que: ▫ Claro tiene capacidad excesiva en el equilibrio a largo plazo. Mayores Inversiones Aumento Publicidad
- 18. • Concluye: ▫ Esto se traduce en CARGOS ASIMÉTRICOS EN INTERCONEXIÓN. • Subsidios: El dominante no podrá mantener subsidios cruzados con el objeto de eliminar competidores. • Acceso: Debe facilitar el acceso a la información que permita la conexión o interconexión con sus redes. Resolución 347-13 Conatel 2010
- 20. Opiniones • "El real dominante tradicional del mercado de telecomunicaciones en el Ecuador, era antes Pacifictel, Andinatel ahora CNT, en donde existe una evidente monopolización de los servicios de telefonía fija.“ by Ing. José Pileggi
- 21. Premio a la Ineficiencia, Castigo a la Eficiencia • La declaratoria se dio solo en UNO DE LOS MERCADOS RELEVANTES DE LAS TELECOMUNICACIONES. • Debería declararse operadores dominantes de cada mercado. (Eje: CNT en telefonía Fija) • En 16 años la Telefonía Fija llega al 18% de la Población ecuatoriana, mientras la móvil tiene una penetración de 100%
- 22. 2000 2009 2014 CLARO (Porta) 52% 69% 70,13 MOVISTAR (Bellsouth) 48% 28% 28,13 CNT (Allegro) - 2% 1,72 Premio a la Ineficiencia, Castigo a la Eficiencia
- 23. Cifras - CLARO • En el 2003, Porta contaba con 400 radiobases. • En el 2009, se tenían instaladas 2614 radiobases. • En los últimos 4 años, Claro invirtió $935 millones en el Ecuador, mientras Movistar invirtió $522 millones. • En los últimos 4 años, Claro ha contribuido al Estado Ecuatoriano con $1.430.038 millones de dólares en impuestos. by Dr. Teodoro Maldonado
- 24. Operadores Dominantes y La nueva Ley de Telecomunicaciones • En la nueva LGT, desaparece el concepto de operador dominante y se llama Operador con poder significativo en el mercado.