PRANNAT 4

O.G. 2: Ofrecer una educación de calidad para todas
las niñas, niños y adolescentes

O.E.2.1:

Ampliar la cobertura del sistema educativo en el nivel de educación
inicial (de 0 a 5 años).

O.E.2.2:

Ofrecer una educación de calidad a niños y niñas de 0 a 5 años.

O.E.3.3:

Asegurar la atención de la primera infancia 0-2 años desde un enfoque
intersectorial.

O.E.2.4:

Ofrecer una educación básica de calidad para todos los niños y las
niñas de la región, en el grupo etáreo de 6 a 11 años.

O.E.2.5:

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación secundaria.

O.E.2.6:

Lograr aprendizajes significativos en los adolescentes de 12 a 17 años,
previniendo el fracaso escolar.

O.E.2.7:

Asegurar una educación de calidad y equidad para las personas con
necesidades educativas especiales en la región.

115

O.E.2.1: Ampliar la cobertura del sistema educativo en el
nivel de educación inicial (de 0 a 5 años)
Estrategia 2.1.1: Crear e implementar espacios educativos (ludotecas, centros de
desarrollo infantil, salas de educación temprana y otros) para la atención de niños y niñas
de la primera infancia con participación de las familias.
Actividades:
- Sensibilizar a la comunidad respecto a la importancia de la atención a la niñez y
generación de compromisos de participación.
- Realizar acciones de incidencia para que la atención a la niñez sea declarada
prioridad a nivel local y regional.
- Mapear las demandas de atención al I Ciclo de Educación Inicial.
- Elaborar un diagnóstico situacional sobre el funcionamiento de los espacios que
brindan atención a la niñez.
- Acompañar técnicamente al proceso de construcción, aprobación y ejecución del
PIP para la creación e implementación de espacios educativos.
Responsables:
GRT, DRET, Gobiernos Locales y UGELs.
Estrategia 2.1.2: Elaborar e implementar expedientes técnicos para la ampliación de
cobertura de 3 a 5 años.
Actividades:
- Elaborar diagnósticos de oferta y demanda educativa para la atención de niños y
niñas de 3 a 5 años.
- Conformar un equipo regional y local para la elaboración de expedientes técnicos.
- Acompañar técnicamente al proceso de construcción, aprobación y ejecución de
expedientes técnicos para la ampliación de cobertura.
Responsables:
GRT, DRET, Gobiernos Locales y UGELs.

O.E.2.2: Ofrecer una educación de calidad a niños y niñas de
0 a 5 años.
Estrategia 2.2.1: Diseñar un programa de formación docente para la eficiencia pedagógica
en el nivel inicial.
Actividades:
- Conformar un equipo técnico regional para la elaboración de un programa de
formación de acompañantes del nivel inicial.
- Implementar talleres para la construcción participativa del programa de formación
de acompañantes del nivel inicial.
- Seleccionar los acompañantes pedagógicos del nivel inicial por distrito de acuerdo a
un perfil.
- Seleccionar, por provincia, de un distrito piloto a ser intervenido de acuerdo a sus
necesidades de desarrollo y progresivamente generalizar la propuesta.

116

PIP para el diseño e implementación de un programa de acompañamiento
pedagógico.
Responsables:
DRET, UGELs, Gobierno Regional, Ministerio de Educación y Gobiernos Locales.
Estrategia 2.2.2: Capacitar y acompañar pedagógicamente a las promotoras y docentes
del nivel inicial sobre procedimientos de planificación, enfoque comunicativo textual y de
resolución de problemas, metodologías para el desarrollo de habilidades comunicativas y
matemáticas; uso de materiales educativos y medición de los niveles de desempeño de los
estudiantes.
Actividades:
- Implementar talleres para la formación de acompañantes pedagógicos locales del
nivel inicial.
- Elaborar materiales bibliográficos de apoyo a los docentes y promotoras educativas
del nivel inicial (guías, módulos, orientaciones técnicas pedagógicas, fichas, entre
otros).
- Ejecutar talleres de capacitación para promotoras y docentes del nivel inicial.
- Organizar redes educativas.
- Realizar visitas de acompañamiento a las docentes y promotoras del nivel inicial a
cargo de los acompañantes pedagógicos locales.
- Realizar reuniones pedagógicas a través de círculos de interaprendizaje dirigidos a
docentes y promotoras del nivel inicial.
- Dotar de kits escolares a cada institución educativa para la organización del aula y el
desarrollo de las jornadas pedagógicas.
- Entregar módulos bibliográficos a las instituciones educativas.
- Realizar acciones de supervisión y monitoreo a las acciones de los acompañantes a
cargo del equipo regional (DRET, UGELs, GL).
- Sistematizar experiencias exitosas a cargo de acompañantes pedagógicos.
Responsables:
DRET, GRT, Ministerio de Educación y Gobiernos Locales.
Estrategia 2.2.3: Administrar instrumentos de medición sobre niveles de desempeño de
niños, niñas y docentes.
Actividades:
- Construir indicadores para medir los niveles de desempeño de niños, niñas,
docentes, acompañantes pedagógicos e instituciones y programas educativos.
- Elaborar instrumentos de medición sobre niveles de desempeño de niños, niñas y
docentes.
- Aplicar instrumentos de medición sobre niveles de desempeño de niños, niñas y
docentes.
Responsables:
DRET, GR, Ministerio de Educación y Gobiernos Locales.

117

O.E.2.3: Asegurar la atención de la niñez de 0-2 años desde
un enfoque intersectorial.
Estrategia 2.3.1: Promover la constitución de redes locales de gestión intersectorial para la
atención de niños de 0 a 2 años.
Actividades:
- Realizar acciones de sensibilización a nivel de instituciones y sectores del distrito.
- Organizar las redes locales de gestión intersectorial.
- Diseñar e implementar un programa de formación para integrantes de la red local
de gestión intersectorial.
PIP para la atención a la primera infancia.
- Elaborar un diagnóstico situacional de la atención a la primera infancia (0 a 2 años)
a nivel regional.
- Diseñar e implementar planes locales intersectoriales de atención a la primera
infancia (0 a 2 años) articulado al PRANNAT (Plan Regional de Acción por las niñas,
niños y adolescentes).
- Generar compromisos para priorizar los programas integrales de nutrición, salud,
educación, protección y participación.
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales, DRET, UGELs.
Estrategia 2.3.2: Diseño de un programa de fortalecimiento de prácticas de crianza en las
familias, con enfoque intersectorial.
Actividades:
- Diseñar el programa de fortalecimiento de prácticas de crianza en las familias a
cargo de las redes locales de gestión intersectorial.
- Realizar reuniones técnicas para la validación del programa.
- Diseñar indicadores de cambio en las familias y comunidad sobre atención de la
primera infancia.
- Elaborar un balance de las buenas prácticas de atención a la primera infancia en la
región y el país.
Responsables:
GRT, DRET, Gobiernos Locales, UGELs.
Estrategia 2.3.3: Capacitar y acompañar a las promotoras y familias en la atención de la
primera infancia, a cargo de la red local de gestión intersectorial.
Actividades:
- Realizar jornadas de sensibilización a cargo de la red local de gestión intersectorial.
- Implementar talleres de capacitación dirigidos a promotoras educativas a cargo de
la red local de gestión intersectorial.
- Implementar talleres de capacitación dirigidos a padres y madres de familia, a
cargo de la red local de gestión intersectorial.
- Implementar un programa radial de promoción y difusión de la atención a la
primera infancia.
- Elaborar guías y boletines informativos, orientados a temas de nutrición, salud,

118

-

desarrollo y cuidado de los niños y niñas de la primera infancia.
Realizar acciones de acompañamiento a los procesos de atención a niños y niñas de
la primera infancia, realizados por las familias en los hogares y espacios educativos
a cargo de los integrantes de la red local de gestión intersectorial.

Responsables:
GRT, DRET, Gobiernos Locales, UGELs.
niños, niñas de la primera infancia y promotoras.
Actividades:
promotoras y espacios educativos.
- Elaborar instrumentos de medición sobre niveles de desempeño de niños, niñas y
promotoras.
- Capacitar a las promotoras para la aplicación de instrumentos de medición sobre
niveles de desempeño de niños, niñas de la primera infancia y promotoras.
promotoras.
Responsables:

O.E.2.4: Ofrecer una educación básica de calidad para todos
los niños y las niñas de la región, en el grupo etáreo de 6 a 11
años
Estrategia 2.4.1: Lograr el acceso en la edad oportuna y permanencia en el sistema
educativo de niños y niñas de los 6 a 11 años de edad.
Actividades:
- Conformar equipos técnicos de supervisión y monitoreo permanente para
garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo de los niños y niñas de 6
a 11 años, a nivel local y regional.
- Elaborar la situación actual en la región respecto a indicadores de eficiencia
educativa (extraedad, deserción y repitencia).
- Promocionar y acompañar al cumplimiento de normas específicas sobre el proceso
de matrículas en las instituciones educativas, a nivel local.
- Efectuar jornadas de sensibilización a las autoridades locales sobre el ejercicio de
vigilancia ciudadana en el proceso de matrícula oportuna y permanencia en el
sistema.
- Realizar talleres de capacitación a miembros de CONEIS para el adecuado ejercicio
de su función de vigilancia ciudadana.
- Establecer una línea telefónica para recepción de quejas y sugerencias sobre casos
de alumnos no matriculados o que abandonan el sistema educativo.
- Promocionar y difundir la matrícula gratuita y oportuna a través de los diferentes
medios de comunicación.
PIP para el diseño e implementación de un programa de eficiencia educativa.

119

Responsables:
DRET, GRT, Gobiernos Locales, UGELs, Consejo Educativo Institucional (CONEI).
Estrategia 2.4.2: Construir un sistema informático de control para la eficiencia educativa
de las instituciones educativas.
Actividades:
- Seleccionar y contratar un consultor especialista en informática aplicada a la
educación.
- Elaborar el sistema informático de control con indicaciones específicas que
responda a las necesidades de la intervención.
- Realizar talleres de capacitación en manejo del sistema informático de control
dirigido a integrantes del equipo técnico regional, equipos locales (Gobierno local,
UGEL) y acompañantes pedagógicos.
Responsables:
DRET, Gob. Regional, Gobiernos Locales y UGELs.
Estrategia 2.4.3: Diseñar un programa de formación docente para la eficiencia pedagógica
en el nivel primario
Actividades:
- Conformar un equipo técnico regional para la elaboración de un programa de
formación de acompañantes del nivel primario.
- Implementar talleres para la construcción participativa del programa de formación
de acompañantes del nivel primario.
- Seleccionar los acompañantes pedagógicos del nivel primario por distrito de
acuerdo a un perfil.
- Seleccionar, por provincia, un distrito piloto a ser intervenido de acuerdo a sus
necesidades de desarrollo y progresivamente generalizar la propuesta.
PIP para el diseño e implementación de un programa de acompañamiento
pedagógico.
Responsables:
DRET, UGELs, Gobierno Regional, Ministerio de Educación y Gobiernos Locales.
Estrategia 2.4.4: Capacitar y acompañar pedagógicamente a los docentes del nivel
primario y directores sobre procedimientos para la diversificación, uso de material
educativo, enfoque comunicativo textual y de resolución de problemas, medición de los
niveles de desempeño de niños y niñas y uso adecuado de las TICs.
Actividades:
- Implementar talleres para la formación de acompañantes pedagógicos locales del
nivel primario.
- Elaborar materiales bibliográficos de apoyo a los docentes del nivel primario y
directores (guías, módulos, orientaciones técnicas pedagógicas, fichas, entre otros).
- Ejecutar talleres de capacitación para docentes del nivel primario y directores.
- Reorganizar las redes educativas para efectivizar el acompañamiento pedagógico.
- Realizar visitas de acompañamiento a los docentes del nivel primario a cargo de
acompañantes pedagógicos locales.
- Realizar reuniones pedagógicas a través de círculos de interaprendizaje dirigidos a

120

-

docentes del nivel primario.
Dotar de kits escolares a cada institución educativa para la organización del aula y el
Entregar módulos bibliográficos a las instituciones educativas.
Realizar acciones de supervisión y monitoreo a las acciones de los acompañantes a
cargo del equipo regional (DRET, UGELs, GL).
Sistematizar experiencias exitosas a cargo de los acompañantes pedagógicos.
Desarrollar pasantías interregionales para el intercambio de experiencias exitosas.

Responsables:
niños, niñas y docentes.
Actividades:
- Elaborar instrumentos para el recojo de información sobre indicadores de eficiencia
educativa.
docentes, acompañantes pedagógicos e instituciones y programas educativos.
- Elaborar de instrumentos de medición sobre niveles de desempeño de niños, niñas
y docentes.
docentes.
- Aplicar instrumentos para el recojo de información sobre indicadores de eficiencia
educativa.
- Elaborar informes sobre la eficiencia educativa y el nivel de desempeño de niñas,
niños y docentes de las instituciones educativas.
Responsables:
DRET, GR, UGELs y Gobiernos Locales.
Estrategia 2.4.6: Diseñar e implementar un programa de fortalecimiento de capacidades
de la gestión de los directores e instancias de participación de las instituciones educativas.
Actividades:
- Elaborar un Plan de fortalecimiento de capacidades en la gestión institucional de
manera participativa centrada en logros de aprendizaje de niños y niñas.
- Implementar talleres en gestión institucional dirigidos a los acompañantes
pedagógicos locales.
- Implementar talleres de capacitación a directores y miembros de los CONEIs.
- Realizar reuniones de directores a través de los círculos de interaprendizaje.
- Realizar encuentros a nivel de CONEIs por redes educativas para el intercambio de
experiencias.
- Implementar talleres para la construcción de Proyectos Educativos Institucionales
(PEIs) y Proyectos Curriculares de Instituciones Educativas (PCIEs).
- Acompañar los procesos de gestión escolar en las redes educativas a cargo de los
acompañantes pedagógicos.
- Conformar una mesa educativa distrital para el análisis de la situación educativa,
acciones de movilización social a favor de la educación del distrito.
Responsables:
DRET, GRT, UGELs, Gobiernos Locales y CONEIs.

121

O.E.2.5: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la
educación secundaria.
Estrategia 2.5.1: Desarrollar e implementar acciones de educación a distancia en zonas
rurales y de frontera de la región.
Actividades:
- Elaborar un expediente técnico sobre educación a distancia en las zonas rurales y de
frontera de la región.
- Realizar jornadas de promoción de la educación de la niña y adolescente rural zonas
rurales y de frontera para el acceso de adolescentes a la educación secundaria.
Acompañar técnicamente al proceso de construcción, aprobación y ejecución del
PIP para la implementación de la cobertura y mejoramiento de la educación
secundaria de la región.
- Elaborar informes sobre el avance de la educación secundaria rural.
- Realizar mesas temáticas, congresos sobre experiencias de educación secundaria en
zonas rurales del país y América Latina.
- Capacitar a los docentes que laboran en programas de educación secundaria a
distancia.
Responsables:
DRET, GRT, Gobiernos Locales y UGELs.
Estrategia 2.5.2: Implementar centros de recursos a nivel de redes educativas del nivel
secundario.
Actividades:
- Identificar locales para el funcionamiento del centro de recursos en las redes
educativas delimitadas para la intervención..
- Habilitar y acondicionar los locales para el funcionamiento de los centros de
recursos
- Convocar a concurso público, para proveedores de equipos, materiales y mobiliario.
- Adquirir equipos, materiales y mobiliario para la implementación de los centros de
recursos.
- Realizar talleres de capacitación a docentes del nivel secundario en el uso adecuado
de los equipos y materiales de los centros de recursos.
Responsables:
DRET, UGELs, GRT y Gobiernos Locales.

O.E.2.6: Mejorar el rendimiento escolar en los adolescentes
de 12 a 17 años previniendo el fracaso escolar.
Estrategia 2.6.1: Construir un plan de acompañamiento a los docentes del nivel
secundario.
Actividades:
- Constituir un equipo técnico regional (docentes, directores y especialistas) para
elaborar el plan de acompañamiento a los docentes del nivel secundario.
- Implementar talleres para la construcción participativa del plan de

122

-

acompañamiento a los docentes del nivel secundario.
Implementar talleres para la construcción de un plan de fortalecimiento de
capacidades a docentes del nivel secundario.
Acompañar técnicamente al proceso de construcción, aprobación y ejecución del
PIP para mejorar el rendimiento escolar en los adolescentes previniendo el fracaso
escolar.

Responsables:
DRET, GRT, Gobiernos Locales, UGELs.
Estrategia 2.6.2: Implementar el plan de acompañamiento a los docentes del nivel
secundario.
Actividades:
- Implementar talleres de capacitación a directores que realizan acciones de
acompañamiento.
- Implementar talleres de capacitación a docentes del nivel secundario en el área de
comunicación y matemática con enfoque comunicativo y textual y resolución de
problemas, proyectos productivos, aprendizaje cooperativo.
- Dotar de kits escolares a cada institución educativa para la organización del aula y el
- Entregar módulos bibliográficos a las instituciones educativas.
- Realizar visitas de acompañamiento de los directores a los docentes del nivel
secundario.
- Realizar visitas de monitoreo a las acciones de acompañamiento realizadas por los
directores a cargo del equipo regional (DRET, UGELs y Gobiernos Locales).
- Sistematizar y presentar anualmente los resultados de las acciones de monitoreo a
DRET y Gobierno Regional para la toma oportuna de decisiones.
- Realizar reuniones de círculos de interaprendizaje a través de redes educativas.
Responsables:
DRET, GRT, Gobiernos Locales, UGELs.
Estrategia 2.6.3: Diseñar e implementar un plan de fortalecimiento de capacidades a
docentes tutores con un enfoque preventivo promocional.
Actividades:
- Reorganizar al equipo técnico regional del nivel secundario incluyendo integrantes
de MINSA, Demunas, Ministerio Público para elaborar Plan de Tutoría regional.
- Elaborar un diagnóstico de la problemática de los adolescentes de la región.
- Implementar talleres para la elaboración del plan de fortalecimiento de
capacidades a docentes tutores.
- Construir un plan de tutoría a nivel regional.
- Diseñar una guía de apoyo a docentes tutores.
- Desarrollar talleres de capacitación para docentes tutores a nivel local
- Organizar charlas de orientación vocacional, ferias de salud y equidad a nivel local.
- Realizar foros de estudiantes para discutir la problemática de los adolescentes a
nivel regional.
- Realizar acciones de monitoreo y supervisión a las acciones del plan regional de
tutoría a cargo del equipo técnico regional.

123

Responsables:
Especialistas DRET, UGELs, DISA, Gobiernos Locales (Demunas), MIMDES y Ministerio
Público.

O.E.2.7: Asegurar una educación de calidad y equidad para
las personas con necesidades educativas especiales en la
región.
Estrategia 2.7.1: Crear condiciones para la inclusión educativa con calidad y equidad de
niñas, niños y adolescentes con habilidades diferentes al sistema educativo regular.
Actividades:
- Sensibilizar y capacitar a autoridades, funcionarios y comunidad para la inclusión
educativa de niñas, niños y adolescentes con habilidades diferentes.
- Crear una ordenanza regional que facilite la inclusión con equidad de niñas, niños y
adolescentes.
- Implementar los PRITEs, CEBEs e instituciones educativas inclusivas con material
especializado y talleres para promover la inclusión laboral a través de la
formulación de PIPs.
- Generar convenios con el sector Salud para la atención integral de niñas, niños y
adolescentes.
- Mejorar la infraestructura educativa para el acceso de niñas, niños y adolescentes
con habilidades diferentes.
Responsables:
UGELs, DRET, GRT, Gobiernos Locales, CEBEs y COREMAPHD.
Estrategia 2.7.2: Fortalecer los equipos SAANEE (Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las
Necesidades Educativas Especiales)
Actividades:
- Implementar a todos los equipos SAANEE con equipo multidisciplinario
seleccionado de acuerdo a un perfil.
- Capacitar permanentemente a los equipos SAANEE del ámbito regional en:
atención de niños, niñas y adolescentes con habilidades diferentes y uso de las
nuevas tecnologías de la información y comunicación (TICs).
- Crear un centro de recursos tecnológicos para el apoyo de las actividades.
Responsables:
GRT, Gobierno Local, DRET, UGELs, INABIF, DEMUNAS y Ministerio Público.

124

O.G. 3: Instituir un sistema de garantías frente a los
actos de vulneración de los derechos de las
niñas, niños y adolescentes
O.E.3.1:

Promover una cobertura total del certificado de nacido vivo y
del registro de nacimientos en áreas periurbanas y rurales.

O.E.3.2:

Erradicar la trata y el tráfico de niñas, niños y adolescentes.

O.E.3.3:

Erradicar la explotación sexual comercial infantil.

O.E.3.4:

Erradicar el maltrato infantil.

O.E.3.5:

Erradicar el trabajo infantil en las peores formas.

O.E.3.6:

Erradicación progresiva del abuso sexual infantil.

O.E.3.7:

Promoción de un sistema de justicia juvenil restaurativa para el
adolescente en conflicto con la ley penal.

125

O.E. 3.1: Promover una cobertura total del certificado de
nacido vivo y del registro de nacimientos en áreas
periurbanas y rurales
Estrategia 3.1.1: Establecer alianzas estratégicas con los actores involucrados de
instituciones públicas y privadas, ONGs y sociedad civil para coordinar la ejecución de
actividades orientadas a identificar a la población de niñas, niños y adolescentes
indocumentada/os y restituir sus derechos vulnerados.
Actividades:
- Identificar a los agentes involucrados y promover la convocatoria a reuniones de
coordinación para la promoción y protección del derecho a la identidad.
- Diseñar líneas de acción interinstitucional a fin de promover acciones concertadas y
sinérgicas relativas a la promoción de la cobertura total del certificado de nacido
vivo y del registro de nacimientos en áreas periurbanas y rurales.
- Firmar convenios interinstitucionales para la ejecución de actividades orientadas a
identificar a la población indocumentada y al desarrollo de protocolos de gestión
para la promoción y protección del derecho a la identidad y la Campaña Mi Nombre.
- Insertar, dentro de los planes institucionales de los gobiernos locales, acciones
concretas para la ejecución de actividades orientadas a identificar a la población
indocumentada y restituir sus derechos vulnerados.
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales, RENIEC, MIMDES, Jueces de Paz, Gobernación.
Estrategia 3.1.2: Efectuar jornadas de capacitación y difusión de la importancia que reviste
el derecho a la identidad, así como los procedimientos para la inscripción en el registro y la
tramitación del DNI.
Actividades:
- Realizar talleres cuatrimestrales descentralizados (uno por provincia) respecto a la
Importancia del “Derecho al Nombre y a la Identidad"
- Difundir spots y campañas comunicacionales, como el spot de la Cruzada "Mi
Nombre", en los medios de comunicación social, especialmente en prensa escrita,
radial y televisiva, en coordinación con la Dirección Regional de Educación.
- Coordinar con la Oficina Regional de la RENIEC en Tumbes, para que brinde
asistencia técnica, fortaleciendo la gestión descentralizada a nivel regional.
- Promover e insertar la formación de promotores comunitarios del derecho a la
identidad en el trabajo de la RENIEC.
- Fortalecer las capacidades en las oficinas de registros civiles de las municipalidades,
en las DEMUNAs y otros agentes involucrados respecto a los alcances del derecho a
la identidad de niñas, niños y adolescentes.
- Promover jornadas semestrales de capacitación referidas al derecho a la identidad
en registro de nacimientos y DNI en las Instituciones Educativas de la Región a través
de las Unidades de Costeo del sector Educación.
Responsables :
MIMDES, RENIEC, DEMUNAS, DRET, Gobiernos locales, Gobernación.
Estrategia 3.1.3: Promover en los gobiernos locales, a través de sus dependencias de

126

apoyo social, la aplicación de la gratuidad en el costo de la obtención del certificado de
inscripción extemporáneo para niñas, niños y adolescentes de escasos recursos y/o con
habilidades diferentes.
Actividades:
- Reactivar y promover la Comisión Multisectorial Consultiva de Monitoreo y
Evaluación del Derecho al Nombre y a la Identidad "Mi Nombre"-Tumbes.
- Sensibilizar a las autoridades involucradas para que aseguren la gratuidad en el
costo de la obtención del certificado de inscripción extemporáneo para niñas, niños
y adolescentes de escasos recursos y/o con habilidades diferentes.
- Realizar jornadas de información local y comunitaria para promover la gratuidad en
el costo de la obtención del certificado de inscripción extemporáneo para niñas,
niños y adolescentes.
Responsables:
MIMDES, RENIEC, DEMUNAS, DRET, Gobiernos locales.
Estrategia 3.1.4: Modificar los TUPAs, adecuando los costos de las copias certificadas de
actas de nacimiento sin distinguir ordinaria y extraordinaria, observando los principios de
legalidad y gradualidad.
Actividades:
- Formar una comisión técnica o solicitar a asesoría jurídica de salud, con la finalidad
de emitir informe técnico.
- Reiterar propuesta de Ordenanza Municipal de modificación del Tupa a favor del
derecho al Nombre, a las municipalidades que aún no aprueban esta ordenanza.
- Monitorear permanentemente la implementación y cumplimiento de lo dispuesto
en las ordenanzas Regional y Local ya promulgadas.
Responsables:
MIMDES, RENIEC, DEMUNAS, DRET y gobiernos locales.

O.E.3.2: Erradicación de la trata y el tráfico de niñas, niños y
adolescentes.
Estrategia 3.2.1 Crear un programa de sensibilización e información sobre trata y tráfico de
niñas, niños y adolescentes.
Actividades:
- Convocar a los organismos públicos y de la sociedad civil organizada para la
realización de alianzas estratégicas que permitan establecer compromisos y
acuerdos interinstitucionales (cooperación, asistencia técnica y acompañamiento
en la ejecución del programa).
- Elaborar y ejecutar un programa de sensibilización e información de la Red de
Prevención y Protección de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
- Comunicar los lineamientos del programa a través del sector educación, salud,
MIMDES, las DEMUNAs y los medios de comunicación social.
- Implementar, de acuerdo al Código del Niño y Adolescente, un programa policial de
verificación de la documentación de niñas, niños y adolescentes que ingresan y
salen de la región de Tumbes y del país.

127

Responsables:
Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Tumbes MIMDES Red de
prevención y vigilancia contra la trata PNP Ministerio Público y Migraciones
Acción Estratégica 3.2.2: Crear el Registro Único Regional de Denuncias sobre Trata y
Tráfico de Niñas, Niños y Adolescentes
Actividades:
- Aperturar el registro y elaboración de instrumentos técnicos y la ruta crítica para el
registro.
- Promover una cultura de denuncias de casos de trata y tráfico en la población
tumbesina.
- Desarrollar un soporte informático de registro de denuncias sobre trata y tráfico.
- Asignar a la PNP la implementación y funcionamiento del Registro Único Regional
de denuncias sobre trata y tráfico de niñas, niños y adolescentes.
- Sensibilizar y capacitar a los medios de comunicación sobre la prevención y
vigilancia contra la trata y tráfico.
Responsables:
Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gobierno Regional de Tumbes, MIMDES, Red de
prevención y vigilancia social, PNP Ministerio Público y Migraciones.
,
Estrategia 3.2.3: Crear una ordenanza regional para priorizar la gestión pública a fin de
erradicar la trata y el tráfico de las niñas, niños y adolescentes en Tumbes.
Actividades:
- Elaborar una propuesta de ordenanza integral de protección de derechos
relacionada a la trata y tráfico de niñas, niños y adolescentes, responsabilizando al
MIMDES, Ministerio Público, Dirección Regional de Trabajo y Gobierno Regional
para su elaboración.
- Gestionar la implementación de la ordenanza integral de protección de los
derechos a nivel local y regional.
- Difundir la Ordenanza Regional de Protección de derechos relativos a la trata y el
tráfico de niñas, niños y adolescentes.
Responsables:
GRT (Gerencia Regional de Desarrollo Social), MIMDES, Red de Prevención y Vigilancia
Social, PNP, Ministerio Público y Migraciones.
Estrategia 3.2.4: Promover una alianza binacional (Perú-Ecuador) a través de convenios y
redes estratégicas para el combate de la trata y el tráfico.
Actividades:
- Elaborar y firmar convenios con instituciones públicas y privadas que trabajan el
tema de la trata y el tráfico: nacionales y binacionales (especialmente el INFA del
Ecuador).
- Coordinar actividades comunicacionales con el Plan Binacional Perú-Ecuador para
la erradicación de la trata y el tráfico de niñas, niños y adolescentes.
- Desarrollar reuniones técnicas para sensibilizar a los agentes involucrados en la
temática para la conformación de la mesa de trabajo binacional.
- Realizar una mesa de trabajo binacional (Perú-Ecuador) con los agentes
involucrados sobre trata y tráfico de niñas, niños y adolescentes.
128

- Promover e implementar operativos policiales binacionales para la erradicación de
la trata y el tráfico de niñas, niños y adolescentes.
Responsables:
GRT (Gerencia Regional de Desarrollo Social), MIMDES, Red de Prevención y Vigilancia
Social, PNP y Ministerio Público.
Estrategia 3.2.5: Promover la implementación de la Unidad Fronteriza de T
rata y Tráfico de
Niñas, Niños y Adolescentes (PNP).
Actividades:
- Coordinar con la PNP la creación de una unidad especializada de trata y tráfico de
niñas, niños y adolescentes.
- Desarrollar, con el apoyo de especialistas en la temática de trata y tráfico de niñas,
niños y adolescentes, los lineamientos programáticos y operativos de gestión de la
Unidad Fronteriza de Trata y Tráfico de Niñas, Niños y Adolescentes.
- Elaborar un PIP para la implementación de la Unidad Fronteriza de Trata y Tráfico de
Niñas, Niños y Adolescentes.
- Crear una línea telefónica gratuita para denuncias de vulneración de derechos de
las niñas, niños y adolescentes.
Responsables:
Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gobierno Regional de Tumbes, MIMDES, Red de
prevención y vigilancia social, PNP Ministerio Público.
,
Estrategia 3.2.6: Implementación de un sistema de atención y restitución de derechos de
las niñas, niños, adolescentes afectados por la trata.
Actividades:
- Establecer la ruta crítica de atención y restitución de derechos de las niñas, niños y
adolescentes afectados por la trata.
- Crear en el INABIF un servicio de atención integral a niñas, niños, adolescentes
afectados por la trata.
- Desarrollar en el MIMDES lineamientos técnicos para la restitución de los derechos
de las niñas, niños y adolescentes afectados por la trata.
Responsables:
Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gobierno Regional de Tumbes, MIMDES, INABIF

O.E. 3.3: Erradicación de la explotación sexual comercial
infantil
Estrategia 3.3.1: Fomentar campañas de prevención con autoridades y sociedad civil.
Actividades:
- Elaborar, implementar y ejecutar un plan de prevención contra la explotación sexual
comercial infantil para autoridades y sociedad civil.
- Sensibilizar a las autoridades de los gobiernos locales para la creación e
implementación de una oficina de vigilancia y difusión en las Gerencias de
Desarrollo Social.
- Capacitar a la PNP con el propósito de prevenir la ESCI a través de información
apropiada y oportuna en la región de Tumbes, en todas sus comisarías.
- Sensibilizar a los medios de comunicación para la erradicación de la explotación
sexual comercial infantil en la región Tumbes.
129

Responsables:
GRT, MIMDES, Red de Prevención y vigilancia social, PNP y Ministerio Público.
Estrategia 3.3.2 Implementar un grupo de trabajo con los operadores que brindan
atención a la problemática de la explotación sexual.
Actividades:
- Conformar un grupo de trabajo con operadores regionales que trabajan el tema de
la explotación sexual comercial infantil.
- Capacitar a los integrantes del grupo de trabajo con los operadores que brindan
atención a la problemática.
- Formalizar al grupo de trabajo mediante una Ordenanza Regional
- Elaborar un plan de trabajo para la realización de mecanismos de articulación entre
los operadores que atienden esta problemática.
- Ejecución del plan de trabajo multisectorial.
Responsables.
GRT, Red de prevención y vigilancia social, PNP Ministerio Público y MIMDES
,
Estrategia 3.3.3: Crear un programa de recuperación integral para niñas, niños y
adolescentes.
Actividades:
- Elaborar y gestionar un PIP para el programa de recuperación integral de niñas,
niños y adolescentes explotados sexualmente.
- Proponer y aprobar una ordenanza regional para promover la inserción de una
cuota de participación de las niñas, niños y adolescentes en programas productivos
(actividades ocupacionales y de desarrollo de capacidades).
- Promover el uso adecuado de la Cámara Gesell para casos de tratamiento de
cualquier tipo de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes.
Responsables:
GRT, Red de prevención y vigilancia social, MIMDES, PNP y Ministerio Público.
Acción Estratégica 3.3.4: Programa de prevención educativa en tutoría en la región
contra la explotación sexual comercial infantil.
Actividades:
- Sensibilizar a las autoridades en el tema de prevención de la ESCI .
- Desarrollar el diseño y estrategias de un programa educativo de tutoría contra la
ESCI.
- Coordinar con la DRET para ejecutar el programa educativo de tutoría contra la
explotación sexual comercial infantil.
Responsables:
GRT, Red de prevención y vigilancia social, MIMDES, PNP y Ministerio Público.
Acción Estratégica 3.3.5: Incorporar en la currícula regional un eje transversal relacionado
a la prevención de la explotación sexual comercial infantil.

130

Actividades:
- Elaborar un protocolo sobre los temas de protección de derechos de las niñas, niños
y adolescentes. (Lineamientos para la diversificación curricular regional).
- Actualizar anualmente el protocolo sobre el tema de protección de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes.
- Desarrollar acciones de promoción y prevención de capacidades en docentes con
el objetivo de plantear acciones de prevención de la explotación sexual comercial
infantil.
Responsables:
GRT, DRET y MIMDES.
Estrategia 3.3.6 Promover la conformación de una red de vigilancia social contra la
explotación sexual comercial infantil en las instituciones educativas.
Actividades:
- Identificar a los agentes educativos claves para la formación de una red de vigilancia
social contra la explotación sexual comercial infantil.
- Conformar la red dentro de cada UGEL con la participación de educadores,
alumn@s y padres de familia.
- Capacitar a los integrantes de la red de vigilancia social contra la explotación sexual
comercial infantil.
- Elaborar y ejecutar un plan de trabajo dirigido a fortalecer y descentralizar la red de
vigilancia social contra la explotación sexual comercial infantil.
Responsables:
GRT, Red de prevención y vigilancia social, DRET, MIMDES, PNP y Ministerio Público.
Estrategia 3.3.7: Creación de un observatorio virtual (articulación de instancias a nivel
internacional - INFA Instituto Nacional de Familia del Ecuador) contra la explotación sexual
comercial infantil y la trata infantil.
Actividades:
- Recopilar y sistematizar información de las actividades de prevención de los
miembros de la Red.
- Realizar reuniones de trabajo con organismos públicos de Ecuador o con
organismos públicos internacionales para desarrollar un observatorio virtual contra
la explotación sexual comercial infantil.
- Suscribir un convenio para la creación de un observatorio virtual que articule
sinergias y fuerzas institucionales a nivel internacional.
- Desarrollar los contenidos y componentes interactivos del sitio virtual.
- Contratar un consultor o empresa consultora especializada en creación de páginas
web interactivas.
- Realizar actividades de supervisión, monitoreo y seguimiento técnico e
institucional de casos.
Responsables:
GRT, Red de prevención y vigilancia social, PNP Ministerio Público, organismos
,
internacionales y MIMDES.

131

O.E.3.4: Erradicación del maltrato infantil
Estrategia 3.4.1: Promover un programa regional de prevención del maltrato infantil.
Actividades:
- Identificar a agentes comunitarios para la prevención del maltrato infantil con el
apoyo de instituciones públicas y comunales.
- Desarrollar los lineamientos del programa regional de prevención del maltrato
infantil
- Capacitar a agentes comunitarios y de las redes sociales y públicas de protección de
derechos de niños, niñas, adolescentes en prevención del maltrato infantil.
- Realizar campañas de sensibilización sobre la erradicación del maltrato infantil.
- Realizar campañas a través de los medios de comunicación sobre la prevención y
erradicación del maltrato infantil.
- Implementar talleres de sensibilización a las autoridades y líderes comunales en la
temática del maltrato infantil.
Responsables:
Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Red de prevención y vigilancia social,
PNP, Ministerio Público y MIMDES
Estrategia 3.4.2: Promover la creación de un programa integral de atención a las niñas,
niños y adolescentes víctimas del maltrato infantil.
Actividades:
- Formular un PIP para el funcionamiento de un albergue para niñas, niños y
adolescentes con derechos vulnerados y en situación de riesgo.
- Conformar un Equipo Técnico Multidisciplinario para la atención de niños, niñas y
adolescentes en el albergue.
- Elaborar ruta crítica de atención de los niños, niñas y adolescentes víctimas del
maltrato infantil.
- Desarrollar lineamientos de gestión institucional para la reinserción familiar.
- Promover la creación de la Oficina Regional de Adopciones a través del MIMDES.
- Promover la creación de la oficina de investigación tutelar a través del INABIF
/MIMDES.
Responsables:
MIMDES, Gobierno Regional de Tumbes, Red de prevención y vigilancia social, PNP,
Ministerio Público, Dirección Regional de Educación y Dirección Regional de Salud.
Estrategia 3.4.3: Unificar el sistema de registro intersectorial de niñas, niños y
adolescentes víctimas de maltrato
Actividades:
- Reuniones de trabajo para la elaboración de una Ficha Única de Registro de niñas,
niños y adolescentes víctimas de maltrato con enfoque de género y derechos.
- Generación de un protocolo técnico de llenado de la Ficha Única de Registro de
niñas, niños y adolescentes víctimas de maltrato
- Elaboración y validación de un sistema informático de registro intersectorial.
- Socialización de Ficha Única de Registro y del sistema informático.

132

Responsables:
Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Red de prevención y vigilancia social, PNP
y Ministerio Público, MIMDES
Estrategia 3.4.4: Crear un albergue para niñas, niños y adolescentes víctimas de maltrato
infantil y diversas formas de violencia
Actividades:
- Convocar a las instituciones involucradas para la conformación de un grupo de
trabajo dedicado a la preparación de un proyecto regional para la creación del
albergue.
- Conformar el grupo técnico encargado de la elaboración del proyecto de albergue.
- Gestionar con los gobiernos locales la asignación de un terreno adecuado para la
construcción del albergue para niñas, niños y adolescentes, víctimas de maltrato
infantil
- Gestionar con organismos internacionales, consultores especializados y el ente
rector del SNAINA para el desarrollo de estándares técnicos necesarios para el
desarrollo del proyecto de construcción del albergue.
- Desarrollar el proyecto de construcción del albergue para niñas, niños y
adolescentes víctimas de maltrato infantil
- Realizar acciones de seguimiento institucional del proyecto ante las instancias
públicas pertinentes

Responsables:
PNP, Ministerio Público y MIMDES.

O.E. 3.5: Erradicar el trabajo infantil en las peores formas
Estrategia 3.5.1: Implementar un registro municipal de niñas, niños y adolescentes
trabajadores
Actividades:
- Comprometer a los Gobiernos Locales para la implementación de un registro
municipal de niñas y niños que trabajan así como adolescentes trabajadores.
- Elaborar y validar los instrumentos de registro de niñas, niños que trabajan así como
adolescentes trabajadores en los gobiernos locales.
- Incorporar el registro municipal de niñas, niños que trabajan así como el de
adolescentes trabajadores en el sistema de monitoreo de los gobiernos locales.
- Capacitar al personal a cargo del registro único, a nivel regional, considerando la
incorporación de adolescentes trabajadores registrados de acuerdo al lugar de su
domicilio.

Responsables:
MIMDES, MINTRA, Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Red de prevención y
vigilancia social, PNP y Ministerio Público.

133

Estrategia 3.5.2 Desarrollar un programa de supervisiones y vigilancias constantes con el
apoyo de la sociedad civil
Actividades:
- Identificar agentes de la sociedad civil para la supervisión y vigilancia respecto a
casos de peores formas de trabajo infantil
- Implementar charlas locales y comunitarias de formación para las labores de
supervisión y vigilancia social contra las peores formas de trabajo infantil
- Elaborar y ejecutar un programa de supervisión y vigilancia con el apoyo de la
sociedad civil
- Implementar capacitaciones a supervisores y vigilantes COMUNITARIOS
- Coordinar con instancias del Estado para el apoyo logístico a la sociedad civil
respecto a su labor de supervisión y vigilancia
Responsables:
Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Red de prevención y vigilancia social PNP
Ministerio Público, MIMDES
Estrategia 3.5.3: Desarrollo de campañas de sensibilización e información a la comunidad
Actividades:
- Diseñar y desarrollar un programa de capacitación para autoridades, funcionarios,
operadores, OSB y líderes comunitarios para información y sensibilización sobre la
problemática del trabajo infantil y las consecuencias negativas en el desarrollo
integral del niño y niña que trabaja así como del adolescente trabajador.
- Campañas informativas y de sensibilización a través de medios de comunicación
locales.
- Elaborar un programa de capacitación para los medios de comunicación para su
sensibilización y vigilancia social.
Responsables:
CESIP, Dirección Regional de Trabajo, PNP, Ministerio Público y MIMDES.
Estrategia 3.5.4: Implementación de un fondo local para la reinserción escolar de las niñas,
niños y adolescentes trabajadores
Actividades:
- Capacitación a decisores y autoridades municipales sobre mecanismo de fondo
para reinserción escolar de niños y niñas que trabajan y adolescentes trabajadores.
- Establecer compromiso con las Municipalidades a través de ordenanzas
municipales para la creación de un fondo regional para la reinserción escolar de los
niños y niñas que trabajan así como de adolescentes trabajadores.
- Acuerdo de Municipalidades de destinar los fondos captados por multas y
sanciones administrativas a infractores de ley laboral sean destinados a fondo
regional para la reinserción escolar
- implementar y desarrollar proyectos que permitan incrementar asegurar el fondo
de reinserción escolar, teniendo en consideración a entidades, y empresas
vinculadas al tema.

134

Responsables:
Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Red de prevención y vigilancia social
ONG CESIP, Dirección Regional de Trabajo PNP Ministerio Público, MIMDES
Estrategia 3.5.5 Promover que en los textos de sanciones administrativas de las
Municipalidades, se incluyan multas para los empleadores de niñas, niños y adolescentes
(para la implementación del fondo)
Actividades:
- Gestionar con la DRTPE la implementación de multas a empleadores de niños y
niñas que trabajan y adolescentes trabajadores sin autorización.
- Incorporar en los textos de sanciones administrativas de los Gobiernos Locales la
implementación de multas a los empleadores de niñas, niños y adolescentes que
transgredan la ley.
- Desarrollar campañas informativas sobre el proceso de sanciones administrativas
en coordinación con las instancias vinculadas al tema
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales, Red de prevención y vigilancia social, CESIP Dirección Regional de
,
Trabajo, PNP, Ministerio Público y MIMDES.
Estrategia 3.5.6: Promover la afiliación al SIS de las niñas, niños y adolescentes
trabajadores.
Actividades:
- Promover la afiliación al SIS de niños y niñas que trabajan así como de adolescentes
trabajadores inscritos en padrones locales, a través de campañas de afiliación.
- Realizar fichas sociales a niños y niñas que trabajan así como a adolescentes
trabajadores para la inscripción al SIS aprobadas.
Responsables:
Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Dirección Regional de Trabajo DISA,
sociedad civil organizada, PNP Ministerio Público, MIMDES

O.E.3.6: Erradicación progresiva del abuso sexual infantil.
Estrategia 3.6.1: Promover la erradicación del abuso sexual infantil
Actividades:
- Realizar campañas de sensibilización para la erradicación del abuso sexual infantil
- Realizar campañas de información respecto del abuso sexual infantil
- Elaboración de material de difusión para la prevención respecto del abuso sexual
infantil
- Sensibilización de medios de comunicación respecto de las consecuencias del
abuso sexual infantil
Responsables:
Gobierno Regional de Tumbes, Gobiernos Locales, Red de prevención y vigilancia contra la
trata, PNP, Ministerio Público y MIMDES.

135

Estrategia 3.6.2: Brindar apoyo psicológico a alumnos de IE
Actividades:
- Implementar de un área psicológica en UGELs.
- Gestionar con las universidades y colegios profesionales el destaque de
profesionales.
Responsables:
Ministerio Público, MIMDES.
Estrategia 3.6.3: Fortalecimiento de comités de aula y organizaciones estudiantiles en la
temática.
Actividad:
Formular y gestionar un proyecto de "Fortalecimiento de comités y organizaciones
estudiantiles en abuso sexual".
Responsables:
Ministerio Público, MIMDES.
Estrategia 3.6.4: Regular, mediante directivas regionales, un protocolo de prevención del
abuso sexual en las Instituciones Educativas
Actividades:
- Elaborar de un protocolo de prevención del abuso sexual en las Instituciones
Educativas: Detección y derivación.
- Difundir el protocolo de prevención del abuso sexual en IE
- Capacitar a los educadores en la implementación del protocolo
Responsables:
DRET, PNP, Ministerio Público y MIMDES.

O.E.3.7: Promoción de un sistema de justicia juvenil
restaurativa para el adolescente en conflicto con la ley penal
Estrategia 3.7.1: Difundir el SJJR en la Red Regional de Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes y establecer un Plan de Acción para la implementación del SJJR
Actividades:
- Programar exposiciones técnicas sobre los conceptos, principios y alcances del SJJR
- Instalar una mesa de trabajo sobre el SJJR con las autoridades involucradas,
especialmente las que forman parte del sistema de justicia, las organizaciones
juveniles, los municipios y el sector educativo
- Desarrollar participativamente un Plan de Acción para la incorporación progresiva
del SJJR en Tumbes
- Establecer convenios interinstitucionales para la adecuada implementación del
Plan de Acción para la incorporación progresiva del SJJR en Tumbes.

136

Responsables:
Poder Judicial, Gobiernos Locales, Organizaciones Juveniles, Ministerio Público, MIMDES y
Sociedad Civil Organizada.
Estrategia 3.7.2: Desarrollar un modelo de SJJR
Actividades:
- Coordinar y establecer convenios con entidades y especialistas en SJJR a fin que
promuevan un modelo que incluya participación libre, adecuada y activa del
adolescente en conflicto con la ley penal, la víctima y de la comunidad.
- Promover medidas adecuadas a la individualidad del adolescente en conflicto a fin
de que pueda responsabilizarse personal y socialmente por la infracción cometida
- Promover lineamientos técnicos para la reparación material y simbólica del daño y
la reconciliación del adolescente en conflicto con la ley penal con la víctima y la
comunidad representada
- Promover alternativas orientadas a la desjudicialización en casos de violación de la
ley penal por adolescentes a fin que puedan ser atendidos integralmente en los
espacios comunitarios, locales y educativos
Responsables:
Poder Judicial, Gobiernos Locales, Organizaciones Juveniles, Ministerio Público, MIMDES y
sociedad civil organizada
Acción Estratégica 7.3: Implementar el modelo de SJJR adecuado para Tumbes
-

Establecer una Red Local de Acción para la Implementación del SJJR en Tumbes

-

Promover acciones necesarias para el financiamiento del Plan de Acción para la
incorporación progresiva del SJJR en Tumbes

-

Promover la suscripción de convenios interinstitucionales para la implementación
eficiente del Plan de Acción para la incorporación progresiva del SJJR en Tumbes

-

Establecer un sistema de monitoreo del Plan de Acción para la incorporación
progresiva del SJJR en Tumbes y acciones de reporte social

Responsables:
Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Gobierno Regional, Gobiernos
Locales.

137

O.G. 4: Promover y fortalecer el sistema regional
de atención integral para niñas, niños y
adolescentes en Tumbes

O.E.4.1: Promover y desarrollar formas de ejercicio de la ciudadanía
social de niñas, niños y adolescentes.
O.E.4.2: Crear, implementar y fortalecer las políticas y programas de
desarrollo integral de la familia.
O.E.4.3: Desarrollar y fortalecer los espacios de acción local por los
derechos de las niñas, niños y adolescentes.
O.E.4.4: Fortalecer la red regional de acción por las niñas, niños y
adolescentes de Tumbes.
O.E.4.5: Implementar un Sistema de Monitoreo del PRANNAT.
O.E.4.6: Crear y desarrollar de la Unidad Regional de Proyectos de
I n v e r s i ó n P ú b l i c a ( U R P I P - P R A N N AT ) p a r a l a
implementación del PRANNAT.
O.E.4.7: Crear y desarrollar un Fondo de Inversión Pública para la
Niñez y Adolescencia de Tumbes y la implementación del
PRANNAT.

139

O.E.4.1: Promover y desarrollar formas de ejercicio de la
ciudadanía social de niñas, niños y adolescentes
Estrategia 4.1.1: Promover una cultura regional tumbesina por los derechos de las niñas,
niños y adolescentes
Actividades:
- Promover una cultura de paternidad comprometida con los derechos de las niñas,
niños y adolescentes
- Desarrollar un sistema comunicacional del PRANNAT para informar, educar y
promover redes de acción en torno a sus objetivos
- Desarrollar un programa de sensibilización a medios de comunicación social para la
formación de una cultura de derechos de las niñas, niños y adolescentes
Responsables:
GRT, MIMDES, gobiernos locales, medios de comunicación, sector salud, sector educación,
PNP, Poder Judicial, Ministerio Público y Defensoría del Pueblo
Estrategia 4.1.2: Promoción y fortalecimiento de defensorías escolares
Actividades:
- Gestionar con la Dirección Regional de Educación para el establecimiento de una
Red de Defensorías Escolares a través del coordinador responsable a nivel regional,
local e institucional
- Actualizar a los defensores escolares mediante una capacitación continua desde la
Dirección Regional de Educación
- Elaborar y difundir un Protocolo de Gestión y una Guía actualizada de Buenas
Prácticas en la gestión de Defensorías Escolares
- Desarrollar una estrategia para la difusión, promoción y fortalecimiento de las
Defensorías Escolares en Tumbes
Responsables:
Sector educación, MIMDES y Gobiernos Locales.
Estrategia 4.1.3: Promover los consejos locales de niñas, niños y adolescentes en el marco
de la gestión pública municipal
Actividades:
- Sensibilizar a los actores locales (municipalidades) para incluir el derecho a la
opinión y participación de las niñas, niños y adolescentes en el desarrollo de la
gestión pública.
- Promover la emisión de ordenanzas municipales para crear y posibilitar la inclusión
de Consejos Municipales de Niñas, Niños y Adolescentes en Tumbes.
- Promover el fortalecimiento de capacidades en la gestión pública de niñas, niños y
adolescentes a fin que puedan diseñar y vigilar la gestión de proyectos de desarrollo
social y derechos humanos a nivel local.
- Crear estrategias de visibilización social de la labor de las niñas, niños y
adolescentes en el marco de la gestión pública municipal.

140

Responsables:
Gobiernos Locales, MIMDES y Sector Educación.

O.E.4.2: Creación, implementación y fortalecimiento de
políticas y programas de desarrollo integral de la familia
Estrategia 4.2.1: Desarrollar e implementar políticas regionales, locales y comunitarias
de promoción de la familia en sus diferentes tipos
Actividades:
- Implementar campañas de sensibilización comunitaria sobre promoción de la
familia.
- Promover proyectos de gestión local para la promoción del matrimonio
responsable y de la unidad familiar.
- Promover políticas regionales de acompañamiento paterno-filial en el desarrollo de
actividades educativas.
- Crear lineamientos, sobre la base de las políticas públicas referidas al tema, de
gestión social para la promoción de la familia.
- Promover una gestión participativa con la Dirección General de la Familia y la
Comunidad del MIMDES para la implementación en Tumbes del Plan Nacional de
Apoyo a la Familia 2004-2011.
Responsables:
MIMDES (INABIF), GRT, Gobiernos Locales, Sector Salud y Sector Educación
Estrategia 4.2.2: Desarrollar lineamientos de políticas regionales y locales para una
cultura del buen trato en la familia
Actividades:
- Convocar a los principales responsables en la región en la gestión de la promoción
familiar.
- Constituir una mesa de trabajo regional para la gestión de la promoción familiar
referida al buen trato.
- Realización, a través de las autoridades regionales del MIMDES, un Plan Anual de
Fortalecimiento de la Familia Tumbesina.
- Desarrollar perfiles de proyecto en las áreas de prevención del maltrato, promoción
del buen trato en la familia y de atención a las niñas, niños y adolescentes.
Responsables:
MIMDES (INABIF), GRT, Iglesia, Gobiernos Locales, Sector Salud y Sector Educación
Estrategia 4.2.3: Desarrollar un programa regional de promoción de la responsabilidad
paterno-filial
Actividades:
- Promover lineamientos comunicacionales de promoción de una cultura de
responsabilidad paterna de nivel comunitario.
- Proveer una estrategia dirigida a padres de familia para la erradicación del consumo
del alcohol y estupefacientes.

141

-

Crear, promover y difundir una guía sobre responsabilidad paterno-filial con
enfoque de género y etáreo

Responsables:
MIMDES (INABIF), GRT, Gobiernos Locales, PNP, Sector Salud y Sector Educación.

O.E.4.3: Desarrollo y fortalecimiento de espacios de acción
local por los derechos de las niñas, niños y adolescentes
Estrategia 4.3.1: Incorporar a los municipios distritales y provinciales a la Red PRANNAT
Actividades:
- Promover ordenanzas municipales para incorporar a los gobiernos locales respecto
del cumplimiento de los objetivos del PRANNAT
- Desarrollar talleres de capacitación para la creación y fortalecimiento técnico de los
CLANNAs
- Desarrollar un protocolo técnico para al creación y fortalecimiento de CLANNAs
- Incorporar una estrategia comunicacional del PRANNAT en espacios sociales y
políticos de nivel provincial y distrital
- Convocar, sensibilizar e incorporar a nuevos integrantes de nivel local a la Red
PRANNAT
- Elaborar y ejecutar un Plan de Fortalecimiento Institucional de DEMUNAs de nivel
departamental
Responsables:
MIMDES (INABIF), GRT, Gobiernos Locales, Sector Salud y Sector Educación
Estrategia 4.3.2: Promover Comités Locales de Acción por las Niñas, Niños y Adolescentes
(CLANNAs o COMUDENAS).
Actividades:
- Sensibilizar a los profesionales del sector público y fortalecer sus capacidades
profesionales sobre los derechos de las niñas, niños y adolescentes en los espacios
locales.
- Desarrollar un protocolo técnico de CLANNA para Tumbes.
- Promover planes locales de acción por la niñez y adolescencia de nivel provincial y
distrital y apoyar su elaboración e implementación.
- Desarrollar los sistemas locales de monitoreo de derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales y MIMDES.

142

Estrategia 4.3.3: Promover y desarrollar la Red de Alcaldes Amigos de la Niñez y
Adolescencia de Tumbes
Actividades:
- Convocar y promover la Red de Alcaldes Amigos de la Niñez y Adolescencia de la
región Tumbes que tiene como misión principal implementar efectivamente el
PRANNAT
- Realizar talleres de sensibilización y capacitación en temas de derechos de la
niñez y adolescencia dirigidos para alcaldes provinciales y distritales
- Fomentar compromisos públicos de nivel político para que los alcaldes de
Tumbes asuman responsabilidades directas para la promoción y protección de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes
- Promover ordenanzas municipales para el fortalecimiento de la inversión en la
infancia como base para el desarrollo local de Tumbes
- Promover ordenanzas para incluir en la gestión de las DEMUNAS el trabajo para
la incorporación del Sistema de Justicia Juvenil Restaurativa a nivel local, distrital
y provincial
- Desarrollar un banco de buenas prácticas de gestión edil por los derechos de las
niñas, niños y adolescentes
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales y MIMDES.

O.E.4.4: Fortalecimiento de la Red Regional de Acción por
las Niñas, Niños Y Adolescentes de Tumbes
Estrategia 4.4.1.- Desarrollar acciones de fortalecimiento y reconocimiento institucional
y social de la Red Regional de Acción por las Niñas, Niños y Adolescentes de Tumbes
Actividades:
- Formalizar la Red a través de una Ordenanza Regional para la implementación del
PRANNAT.
- Crear un Plan de Trabajo y Reglamento del Red que contenga responsabilidades y
funciones específicas, junta directiva, cronograma mensualizado, entre otros
puntos.
- Desarrollar reuniones de coordinación con los medios de comunicación para dar a
conocer los avances del PRANNAT y promover una cultura de derechos humanos
de las niñas, niños y adolescentes.
- Realizar un Conferencia Anual sobre los avances del PRANNAT.
Responsables:
GRT, Sectores Involucrados y Sociedad Civil.
Estrategia 4.4.2: Desarrollar alternativas para la descentralización de la Red Regional de
Acción por las Niñas, Niños y Adolescentes de Tumbes
Actividades:
- Desarrollar espacios para la creación, fortalecimiento y coordinación con los
comités locales de acción por la niñez y adolescencia, de nivel provincial y distrital, a

143

-

-

través de convenios y compromisos formales con el GRT
Promover una gestión focalizada para el trabajo de agendas temáticas de
promoción y protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes mediante
documentos técnicos del PRANNAT
Desarrollar lineamientos técnicos para comunicar los postulados del PRANNAT
Promover una agenda de promoción de una cultura de derechos de las niñas, niños
y adolescentes a nivel regional

Responsables:
GRT, sectores involucrados en el PRANNAT, Gobiernos Locales y Sociedad Civil
Estrategia 4.4.3: Desarrollar líneas de gestión de sostenibilidad de la Red Regional de
Acción por las Niñas, Niños y Adolescentes de Tumbes
Actividades:
- Desarrollar talleres de fortalecimiento de capacidades internas y externas dirigidos
a los miembros e instituciones de la Red Regional de Acción por las Niñas, Niños y
Adolescentes de Tumbes.
- Buscar de aliados estratégicos y fuentes financieras para la implementación de los
objetivos de la red a través de la Oficina de Cooperación Internacional del GRT
.
- Implementar un plan de trabajo de la Red Regional de Acción por las Niñas, Niños y
Adolescentes de Tumbes que incluya la descripción específica de funciones y
comisiones técnicas.
Responsables:
GRT, sectores involucrados en el PRANNAT, Gobiernos Locales y Sociedad Civil

O.E.4.5: Implementación de un Sistema de Monitoreo del
PRANNAT
Estrategia 4.5.1: Creación de un observatorio regional sobre los derechos de las niñas,
niños y adolescentes en referencia a los avances del PRANNAT
Actividades:
- Institucionalizar en los espacios de gestión pública la herramienta denominada
observatorio regional sobre los derechos de las niñas, niños y adolescentes en
referencia a los avances del PRANNAT.
- Desarrollar un espacio virtual técnico-informático para el desarrollo del
observatorio regional.
- Promover y difundir el espacio de acceso social al observatorio regional virtual a
través del internet.
- Promover la realización de un Congreso Regional Anual sobre Políticas de Niñez y
Adolescencia dedicado a los avances del PRANNAT.
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales, MIMDES, INEI, RENIEC, Sector Salud, Sector Educación, PNP,
Poder Judicial, Defensoría del Pueblo.

144

Estrategia 4.5.2: Desarrollar un protocolo de gestión para el monitoreo del PRANNAT
Actividades:
- Gestionar la designación de un funcionario de la GDS/GRT para que asuma la
responsabilidad funcional de la Secretaría Técnica de la Gestión y Monitoreo del
PRANNAT (que incluye la sistematización de información relativa al cumplimiento
de las actividades y logros del PRANNAT).
- Realizar de talleres de trabajo para sistematizar la información relativa al
cumplimiento de las actividades y logros del PRANNAT y desarrollo/cumplimiento
de indicadores del PRANNAT.
- Promover mesas de trabajo de nivel regional y local para la gestión del monitoreo
del PRANNAT.
Responsables:
GRT, MIMDES y Gobiernos Locales.
Estrategia 4.5.3: Desarrollo de un software para la implementación del sistema de
monitoreo del PRANNAT
Actividades:
-

Contratación de un consultor especialista en el desarrollo del software para la
gestión de monitoreo del PRANNAT.
Desarrollar participativamente de un sistema informático de monitoreo
integrado de nivel regional del PRANNAT.
Realización descentralizada de talleres de capacitación para el uso del software
para la implementación del sistema de monitoreo del PRANNAT.
Realización de evaluaciones periódicas sobre el uso adecuado del software para
la implementación del sistema de monitoreo del PRANNAT.

Responsables:
GRT y MIMDES
Estrategia 4.5.4: Implementar un sistema de reporte social anual sobre los avances del
PRANNAT
Actividades:
-

-

Establecer un sistema regional de reporte público, mediante ordenanza regional,
respecto de los avances del PRANNAT.
Establecer, mediante ordenanza regional, la obligación de la GDS/GRT de exponer
al Consejo Regional de Tumbes, por lo menos una vez al año y en sesión pública, los
avances y logros realizados en el marco de los objetivos del PRANNAT.
Establecer un protocolo de información virtual respecto de los avances y logros
realizados en el marco de los objetivos del PRANNAT.

Responsables:
GRT, MIMDES, Gobiernos Locales y todos los sectores del Estado y la Sociedad Civil
Organizada.

145

O.E.4.6: Creación y desarrollo de la Unidad Regional de
Proyectos de Inversión Pública (URPIP-PRANNAT) para la
implementación del PRANNAT
Estrategia 4.6.1: Promover la formalización y puesta en marcha del URPIP-PRANNAT
Actividades:
- Aprobar una ordenanza regional para la creación del (URPIP-PRANNAT) que
funcionará hasta diciembre de 2015.
- Asignación a estructura orgánica del GRT, desarrollo de MOF, otorgamiento de
presupuesto y asignación de personal especializados a la (URPIP-PRANNAT).
- Desarrollar un Plan de Trabajo al 2015 de la URPIP-PRANNAT.
- Celebrar reuniones de coordinación con la Oficina de Cooperación Internacional
del GRT.
Responsable:
GRT
Estrategia 4.6.2: Coordinación con grupos temáticos de trabajo del GRT para la
implementación de componentes y objetivos del PRANNAT
Actividades:
- Convocar a los cuatro grupos de trabajo referidos a los objetivos generales del
PRANNAT.
- Formalización de grupos de trabajo a través de resoluciones directorales.
- Desarrollo de estrategias para la implementación de los ejes temáticos y perfiles
técnicos de proyectos de cada uno de los objetivos específicos del PRANNAT.
- Realización de reportes trimestrales sobre los avances de los componentes del
PRANNAT.
- Desarrollo de sistemas de información por cada componente del PRANNAT.
Responsables:
GRT, MIMDES, Sectores del Estado y Sociedad Civil Involucrados en los Objetivos del
PRANNAT.
4.6.3.- Desarrollar un programa continuo de fortalecimiento de capacidades para elaborar
y gestionar proyectos en el marco del SNIP a fin de implementar el PRANNAT
Actividades:
- Realizar convenios con universidades, organismos internacionales, organismos de
cooperación y el sector privado a fin de incorporar cursos especializados en la
elaboración de proyectos en el sistema público nacional (preferentemente en el
SNIP) e internacional.
- Invitar a especialistas de nivel nacional e internacional para el desarrollo de
capacitaciones y talleres.
Responsables:
GRT, Ministerio de Economía y Finanzas y Gobiernos Locales.

146

Estrategia 4.6.4: Promover proyectos en los gobiernos locales, en el marco del
desarrollo de presupuestos participativos, para la implementación del PRANNAT
Actividades:
- Convocatoria a especialistas y responsables en la elaboración de perfiles de
proyectos en el SNIP
.
- Desarrollo de perfiles técnicos de proyectos orientados al cumplimiento de los
objetivos del PRANNAT.
- Gestión y coordinación, con las instancias responsables del financiamiento de los
proyectos, de la postulación y gestión técnica y administrativa de los proyectos
realizados.
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales, Sectores del Estado Involucrados en el PRANNAT.

O.E.4.7: Creación y desarrollo de un fondo de inversión
pública para la niñez y adolescencia de Tumbes y la
implementación del Prannat
Estrategia 4.7.1: Formalizar la creación del Fondo de Inversión Pública para la Niñez y
Actividades:
- Desarrollar un documento técnico que establezca la conveniencia y
fundamentación de la creación de Fondo de Inversión Pública para la Niñez y
Adolescencia de Tumbes.
- Desarrollar un Reglamento del Fondo de Inversión Pública para la Niñez y
Adolescencia de Tumbes.
- Promover la aprobación de una Ordenanza que establezca la creación y
funcionamiento del de Fondo de Inversión Pública para la Niñez y Adolescencia de
Tumbes y apruebe su reglamento.
Responsables:
GRT
Estrategia 4.7.2: Promover el desarrollo del Fondo de Inversión Pública para la Niñez y
Actividades:
- Establecer y ejecutar lineamientos de promoción comunicacional y marketing del
Fondo de Inversión Pública para la Niñez y Adolescencia de Tumbes.
- Realizar una Teletón anual para promover el de Fondo de Inversión Pública para la
Niñez y Adolescencia de Tumbes.
- Desarrollar un portal de transparencia sobre la gestión del Fondo de Inversión
Pública para la Niñez y Adolescencia de Tumbes.
Responsables:
GRT

147

Estrategia 4.7.3.- Desarrollar prácticas sostenibles de captación de fondos de la empresa
privada socialmente responsable
Actividades:
- Convocar a las empresas más importantes de la región a fin de formar una mesa de
trabajo sobre la labor empresa socialmente responsable en Tumbes y los beneficios
sociales de la inversión por la niñez y adolescencia.
- Establecer una red descentralizada de empresas amigas de la niñez y adolescencia
de Tumbes.
- Desarrollar un Congreso Anual de Empresas Amigas de la Niñez y Adolescencia de
Tumbes.
Responsables:
GRT, Gobiernos Locales y Sector privado.

148

IMPLEMENTANDO EL PRANNAT

Para implementar el PRANNAT se requiere de:
1.- Unidad:

En el transcurso del proceso de elaboración del plan se ha
formado una red de instituciones para implementar el plan. Ello
constituye un paso vital para asegurar su real aplicación. El plan es
de todos por tanto hay que trabajar juntos para hacerlo una
realidad.

2.- Convicción:

Es necesaria una actitud positiva para trabajar en el PRANNAT. Son
muchas las personas que creen que los planes son solamente
literales o que tienen pocas posibilidades de implementación. Esa
posición no toma en cuenta que no son los planes sino las personas
las que fracasan o triunfan. El PRANNAT tiene por destino triunfar
pero son necesarias algunas condiciones previas.

3.- Compromiso: El PRANNAT requiere del esfuerzo permanente de todas y todos. El
compromiso se debe reflejar en acciones concretas: tiempo de
trabajo invertido, asignación de presupuesto, responsabilidad
institucional, etc. Nuestra responsabilidad y compromiso con el
PRANNAT se reflejará en nuestras acciones concretas.
4.- Trabajo:

El PRANNAT requiere de obreros de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes. El mapa de ruta ya está hecho, el camino pendiente
significa trabajar por el cambio social.

5.- Gestión técnica: Es necesario elaborar cada año planes operativos anuales,
fortalecer el sistema de monitoreo y desarrollar un sistema
comunicacional del PRANNAT. Para esta labor se han constituido
cuadros de profesionales que garantizan una gestión adecuada de la
política pública.
6.- Responsabilidad: Lo que tenemos a mano es el presente y el futuro de nuestras
niñas, niños y adolescentes. Esta delicada responsabilidad pone a
prueba el real interés y compromiso del Estado y la sociedad civil
para construir un mundo mejor.
7.- Amor:

Refleja la mística que debemos tener por el trabajo de promover los
derechos de las niñas, niños y adolescentes.

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PRANNAT 4

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