Presentación funciones y cometidos
- 1. FUNCIONES Y COMETIDOS DEL ESTADO
- 2. COMETIDOS Y FUNCIONES 1) Los cometidos: son las diversas actividades o tareas que tienen a su cargo las entidades estatales. Cometidos: son las actividades que se cumplen a través del ejercicio de una función. 2) Las funciones: son las distintas formas que asume la actividad estatal, para la realización de los cometidos. Funciones: son las mismas en todos los países; Legislativa, Administrativa Jurisdiccional.
- 3. COMETIDOS ESTATALES ACTIVIDAD PRIVADA SERVICIOS SOCIALES SERVICIOS PUBLICOS COMETIDOS ESENCIALES
- 4. CLASIFICACIÓN DE LOS COMETIDOS ESTATALES Los cometidos son más numerosos que las funciones, porque el Estado puede ocuparse de casi todo.- A) COMETIDOS ESENCIALES DEL ESTADO a) Sólo pueden ser ejercidos por el Estado; defensa, relaciones exteriores, policía, gestión del agua potable y el saneamiento. b) Se prestan a todos (uti universi); y se financian por rentas generales.
- 5. B) SERVICIOS PÚBLICOS 1) Son actividades desarrolladas por entidades estatales o por concesión. 2) Satisfacen necesidades colectivas. 3) Mediante prestaciones dirigidas directa e inmediatamente a los individuos por separado. 4) Bajo un régimen de derecho público. 5) Se financian con precios y tasas. REFERENCIAS CONSTITUCIONALES En sentido amplio: C. arts. 24, 86 y 149.- En sentido estricto: cometidos desempeñados tanto por el Estado, como por concesionarios.
- 6. CARACTERES DIFERENCIALES SERVICIO PÚBLICO: a) Constituyen prestaciones individualizadas; hay usuarios concretos e individualizables.- b) El Estado es responsable de su buen funcionamiento. COMETIDO ESENCIAL: Los usuarios son indeterminados; y no se cobran precios.
- 7. C) SERVICIOS SOCIALES. Es el conjunto de actividades desarrolladas por entidades estatales o por particulares en cumplimiento de fines sociales, para la satisfacción de necesidades sociales, mediante entrega de dinero, cosas o servicios, bajo un régimen de derecho público y/o privado. Ejemplos: Salud, previsión social, enseñanza.
- 8. a) Las personas beneficiadas por el servicio social: son beneficiarios. b) Los particulares actúan por su cuenta, sin necesidad de concesión. D) ACTIVIDAD PRIVADA DEL ESTADO a) Las entidades estatales y los particulares actúan en libre concurrencia; la entidad estatal actúa mediante la ley habilitante; sin excluir la iniciativa particular. Los particulares tienen un derecho protegido constitucionalmente; no requieren consentimiento, sino sólo autorización.
- 9. b) Para que la iniciativa particular resulte excluida, es necesario un monopolio en favor de la entidad estatal; C. art. 85.17. c) La actividad estatal en ese sector admite la aplicación del derecho privado; pero el derecho público sigue siendo de principio. d) La medida de la actuación en el campo de la actividad privada es un problema político, económico, etc. Caso de ANCAP
- 10. GRACIAS