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Este documento presenta las Normas Mínimas para la Educación en Situaciones de Emergencia, las cuales fueron desarrolladas por un grupo de trabajo en 2001 con la participación de organismos de la ONU, ONGs y personal de campo. Las normas establecen el derecho a una educación de calidad para todos, incluso en emergencias, y cubren temas como acceso, ambientes de aprendizaje, enseñanza, maestros y coordinación. El objetivo es proveer una herramienta para alcanzar un mínimo nivel de educación durante emerg
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- 1. NORMAS MINIMAS PARA LA EDUCACION EN SITUACIONES DE EMERGENCIA, CRISIS CRONICAS Y RECONSTRUCCION TEMPRANA MSEE, manual y expresión de compromiso, para todos los individuos, a fin de tener el derecho a la educación en situaciones de emergencia. INEE CARE IRC SCF NRC UNESCO UNICEF URL: http://www.eird.org/publicaciones/INEE_MSEE_Espanol.pdf TIPO DE PUBLICACION: Investigación sobre educación en emergencia CONTENIDOS A ABORDAR: 1. Normas mínimas comunes a todas las categorías
- 2. 2. Acceso y ambiente de aprendizaje 3. Enseñanza y aprendizaje 4. Maestros y otro personal educativo 5. Política educativa y coordinación SINTESIS La educación en emergencias, durante crisis crónicas y esfuerzos de reconstrucción temprana, puede ser tanto para salvar vidas como para sustentarlas. Esta puede salvarlas protegiéndolas contra la explotación y el daño, o diseminando mensajes claves de supervivencia sobre aspectos tales como protección ante minas terrestres o la prevención del VIH/SIDA, particularmente para niños y adolescentes, también ayudando a remediar o superar el dolor o sentimientos encontrados por los conflictos enfrentados. Durante los últimos años se ha incrementado la conciencia gracias a esta intervención educativa, emergiendo así dos aspectos importantes: 1. reconocer que a pesar de las emergencias, la educación debe ser imprescindible y no se debe violar los derechos educativos personales. 2. compromiso y deseo por la educación en emergencia Durante el 2001 se construyo un grupo de trabajo para facilitar el desarrollo de las normas mínimas universales para la educación en emergencias, donde participaron los organismos de la ONU, ONGs y personal investigativo en el terreno vulnerado. Las normas mínimas resultantes fueron elaboradas sobre las bases de la Convención sobre los Derechos del Niño que establecen el derecho a la educación de calidad para todos, incluyendo aquellos afectados por emergencias. Este manual es una herramienta a ser usada en los esfuerzos para alcanzar un nivel mínimo de acceso a la educación y en suministros para cumplir este derecho. Las Normas Mínimas para la Educación en Situaciones de Emergencia, cumple dos amplias categorías, Las Normas Mínimas para la Educación en Situaciones de Emergencias
- 3. Los desastres naturales incluyen, entre otros, a huracanes/tifones, terremotos, sequías e inundaciones. Algunos desastres naturales, como los terremotos, pueden ocurrir sin aviso, y tienen un impacto mayor en aquellos que viven hacinados. Otros, como las sequías, pueden desarrollarse más lentamente, pero tienen un impacto igualmente devastador. Las emergencias complejas son situaciones que son “hechas por el hombre” y causadas frecuentemente por conflictos o disturbios civiles, los cuales pueden ser agravados por un desastre natural. En tales circunstancias, las vidas, la protección, el bienestar y la dignidad de las poblaciones involucradas están en peligro por varios factores de crisis, como desastres naturales, desastres hechos por el hombre y conflictos armados. Existen varios grados o niveles de participación de participación simbólica, consulta y participación completa. Aunque la participación completa es a menudo difícil de alcanzar en las circunstancias de emergencia en que trabajamos, la consulta es la meta mínima para la educación en situaciones de emergencias y la participación completa exhaustiva es la meta. La comunidad afectada por la emergencia, a través de sus representantes seleccionados, participa en la priorización y planificación de las actividades educativas para garantizar la prestación eficaz del programa de educación Los niños y adolescentes participan en el desarrollo e implementación de las actividades educativas y el comité de educación de la comunidad celebra reuniones públicas para conducir auditorías sociales de las actividades educativas y de sus presupuestos La capacitación y oportunidades de desarrollar capacidades existen para los miembros de la comunidad, incluyendo niños y adolescentes, con el fin de
- 4. administrar las actividades educativas son eficaces al momento oportuno para un mejor desempeño a la hora de la emergencia. La familia, la comunidad y los vínculos escolares se fortalecen en situaciones de emergencia a través de la participación de los padres/tutores en el desarrollo y gestión del ambiente de aprendizaje. Las estructuras por familia, comunidad y vínculos escolares deben desarrollarse en una forma consultativa, participativa. Esto se aplica al desarrollo de los comités de educación de la comunidad, asociaciones de padres-maestros, etc., Todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales deben aprobar y establecer procedimientos para garantizar la participación comunitaria en el diseño de respuestas de educación la comunidad y el comité de educación de la comunidad podrán priorizar y planificar actividades educativas a través del proceso de planificación participativo de la población rural que refleje las necesidades, preocupaciones y valores de las la comunidad y el comité de educación de la comunidad podrán priorizar y planificar actividades educativas a través del proceso de planificación participativo de la población rural que refleje las necesidades, preocupaciones y valores de las. Planificación en una emergencia: 1. Valoración de la línea de base: Datos que se requieren para su estudio; por ejemplo: ubicación de la escuela, cantidad de estudiantes, cantidad de maestros. 2. La naturaleza de la situación: Existencia de grupos que son vulnerados por la emergencia. 3. Le estabilidad de la situación: Evolución de la situación. Posibles alternativas para el cambio de una emergencia. 4. El sistema educativo actual: ¿existe mas de un sistema educativo funcionando dentro de la sociedad.? ¿ha afectado la emergencia a los sistemas educativos actuales.
- 5. Buena condición de la planta física y del ambiente de aprendizaje. Existe igualdad de condiciones para los estudiantes. Preparación de un plan de estudios. 5. Beneficiarios principales: Identificación de estos beneficiarios. 6. Recursos disponibles Acceso y ambientes de aprendizaje Algunos grupos o personas pueden tener dificultades particulares para el acceso a la educación en una situación de emergencia. Sin embargo, a ningún individuo le debe ser negado el acceso a la educación y a las oportunidades de aprendizaje por causas discriminatorias. Los que proporcionan la educación tienen que evaluar las necesidades particulares de los grupos vulnerables con necesidades especiales, tales como los discapacitados, niñas adolescentes, niños asociados con grupos armados (CAFF por sus siglas en inglés), niños secuestrados, madres adolescentes, etc., para asegurar que ellos se beneficien con las oportunidades de educación. Normas para el acceso y el ambiente de aprendizaje: 1. Acceso por igual 2. Protección y bienestar 3. Instalaciones 4. Participación comunitaria 5. Nutrición EN MATERIA DE ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE: INSTALACIONES Las instalaciones de educación son propias para el bienestar físico de los educandos.los docenes deben verificar que se cumplan dichas normas. INDICADORES CLAVE: • La estructura y el sitio son accesibles a todos. • El ambiente de aprendizaje está marcado por límites visibles y señales claras. • La estructura física es adecuada. • El espacio para la clase y los asientos deben ser apropiados. • Participación de la comunidad. • La salud básica y la higiene se estimulan en el ambiente de aprendizaje. • Se proporcionan instalaciones de saneamiento adecuadas. • Disponibilidad de agua potable. ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE: APENDICES
- 6. Apéndice 1: Lista de comprobación psicosocial: Los métodos específicos de la encuesta dependerán de la situación y la cultura local. La información presentada en la encuesta debe ser útil y abordar los temas del bienestar y la recuperación psicosocial de los padres, niños y, servicios ofrecidos a los mismos. Apéndice 2: Lista de comprobación del programa de alimentación escolar: Se realizan varias preguntas importantes para determinar si los alimentos se consideran un recurso para las intervenciones de educación en cuanto a: • Objetivos del programa • Población objetivo • Desarrollo de capacidades, sostenibilidad y coordinación • Selección de productos y consideraciones nutricionales • Abordando la seguridad alimentaria, la salud y la higiene • Línea de tiempo • Donantes ENSEÑANA Y APRENDIZAJE Es vital el hecho de que la educación sea relevante para los educandos. Esto requiere trabajar de cerca con la comunidad y recibir orientación de la misma para determinar sus necesidades de educación. La educación suplementaria de competencias para la vida debe estar disponible para los niños que no están en la escuela, sus padres, los ancianos y los grupos marginados. Los programas educativos de emergencia son una forma de intervención psicosocial ya que ellos establecen un ambiente de aprendizaje familiar, proporcionan una programación regular e infunden un sentimiento de esperanza en el futuro. Toda persona involucrada en la impartición de educación, especialmente los maestros y administradores escolares, deben recibir una orientación respecto al papel que desempeñan mitigando el impacto psicológico y social en los educandos. Igualmente Los servicios educativos deben reconocer que las personas aprenden de diferentes maneras y a distintas velocidades, y necesitan participar activamente en el proceso de aprendizaje. VINCULOS CON LAS NORMAS COMUNES A TODAS LAS CATEGORIAS • Normas mínimas: estas son por naturaleza cualitativas y especifican los niveles mínimos a ser alcanzados en la provisión de la respuesta educativa. • Indicadores clave: estos son “señales” que muestran si la norma ha sido alcanzada. • Notas orientadoras: estas incluyen puntos específicos para considerar cuando se aplican las normas y los indicadores en situaciones diferentes, la orientación para abordar dificultades prácticas, y los consejos sobre aspectos prioritarios.
- 7. En cuanto a la enseñanza y aprendizaje se deben tener en cuenta: • Norma 1: Planes de estudio: Se usan planes de estudio cultural, social y lingüísticamente pertinentes para brindar la educación formal y no formal, adecuada para cada situación de emergencia particular. • Norma 2: Capacitación: Los maestros y otro personal educativo reciben una capacitación periódica, pertinente y estructurada de acuerdo a las necesidades y las circunstancias. • Norma 3: Instrucción: La instrucción se centra en el educando, es participativa e inclusiva. • Norma 4: Valoración: Se usan métodos apropiados para evaluar y validar los logros del aprendizaje. La capacitación apropiada de los maestros y otro personal educativo es esencial para el éxito de los programas educativos en emergencias. Las normas para la capacitación se encuentran en la sección sobre Enseñanza y aprendizaje Los maestros y el personal educativo también necesitan apoyo en forma de supervisión. El desempeño de la gestión escolar, los maestros y otro personal educativo deben ser constantemente monitoreados y evaluados para asegurar la calidad y el apoyo continuado de la población afectada. Es necesario reclutar maestros que hablen el idioma de los educandos provenientes de minorías, a quienes se enseña en un idioma nacional y no en el suyo propio. Cuando sea posible y adecuado, deben proporcionarse cursos intensivos en él idioma nacional o del país de acogida. Los maestros y otro personal educativo deben ser seleccionados primariamente de entre la población afectada, pero si es necesario, pueden ser reclutados fuera. Si se establece un sitio para refugiados o poblaciones internamente desplazadas, las solicitudes provenientes de candidatos locales elegibles pueden ser aceptadas si eso ayudara a favorecer buenas relaciones. Los maestros y otro personal educativo tienen condiciones de trabajo claramente definidas, siguen un código de conducta y son compensados de forma apropiada. El código debe garantizar que los maestros y el personal educativo estimulen un ambiente de aprendizaje positivo y el bienestar de los educandos. El código debe establecer, entre otras cosas, que los trabajadores de la educación: Muestren una conducta profesional manteniendo buenas normas de conducta, auto-control y una conducta moral ética; Participen en la creación de un ambiente en el cual todos los estudiantes sean aceptados
- 8. Mantengan un ambiente seguro y saludable, libre de hostigamiento (incluyendo el hostigamiento sexual), intimidación, abuso, violencia y discriminación; Cuiden de que se respete la asiduidad y la puntualidad Demuestren profesionalismo y eficiencia en su trabajo Muestren otras conductas consideradas apropiadas por la comunidad y los beneficiarios de educación. Un mecanismo supervisor proporciona la valoración, el monitoreo y el apoyo regular para los maestros y otro personal educativo se realizan evaluaciones del desempeño del personal, escritas y discutidas regularmente con los individuos interesados El apoyo y el asesoramiento psicosocial asequible y apropiado se brindan a los maestros y otro personal educativo, según se necesite En todo momento, el maestro: ● actúa en una forma que mantiene el honor y la dignidad de la profesión ● protege a los estudiantes de circunstancias que interfieran con el aprendizaje o sean perjudiciales a la salud o seguridad de los estudiantes ● es un modelo de rol bueno y honesto. En el aula, el maestro: ● estimula un ambiente de aprendizaje positivo y seguro ● enseña de una forma que respeta la dignidad y los derechos de todos los estudiantes ● estimula en los estudiantes la auto-estima, la confianza y la auto-valía En su vida profesional, el maestro: ● muestra una competencia básica en la metodología educativa y en su asignatura ● muestra una comprensión (en su enseñanza) de cómo los niños aprenden ● está siempre a tiempo para la clase y preparado(a) para enseñar Con respecto a la comunidad, el maestro:
- 9. ● estimula a los padres para que apoyen y participen en el aprendizaje de sus hijos ● reconoce la importancia de la participación de la familia y la comunidad en la escuela ● apoya y fomenta una imagen positiva de la escuela. CONCLUSIONES Siendo conscientes que la mejor opción para prevenir, intervenir y actuar en momentos de emergencia o caos es la educación en emergencias, algunos organismos, entes y masas del común, se han inmiscuido en la reflexion-accion creando de esta manera un manual o herramienta para ser usada imprescindiblemente de la mano con los esfuerzos en alcanzar un nivel mínimo de acceso a la educación y en suministros para cumplir este derecho, puesto que por los riesgos que se presentan a causa de las emergencias, se ven obligados a violar el derecho imprescindible de los niños y jóvenes (la educación) Las instituciones educativas deben garantizar acceso a estudiantes con alguna situación de emergencia; para ello deben realizar una serie de investigaciones en esta institución teniendo presente las diferentes clases de emergencias, sus causas, consecuencias, soluciones y adaptarlas al contexto educativo. Las instalaciones para el aprendizaje deben ser adecuadas, se debe tener en cuenta el apoyo psicológico y de alimentación escolar. El maestro debe tomar en el aula un rol bueno y honesto que le permita suplir todas las necesidades de los niños sin que haya algún tipo de discriminación, y que reconozca la importancia de la participación de la familia y de la comunidad en el proceso estimulando la autoestima y la autoconfianza. ELABORO
- 10. Carol Vizcaino Maryely Gutierrez Yoslanny Ramirez Dina Lopez IV B Grupo N° 11