República parlamentaria

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Durante el gobierno de Domingo Santa María, las presiones que el Congreso ejercía sobre el Presidente de la República mediante las prácticas parlamentarias (que dilataban la aprobación de las leyes) se dejaron sentir como nunca antes. Sin embargo, Santa María logró contar, por momentos, con un parlamento favorable, e hizo triunfar al abanderado del gobierno en las elecciones de 1886. Pero el nuevo presidente, José Manuel Balmaceda, carecía de la capacidad negociadora de su antecesor, y su forma de actuar provocaba frecuentes confrontaciones en el Congreso. Además, a finales del siglo XIX, y tal como había evolucionado el sistema de gobierno, ya no podía ejercer la presidencia un representante de personalidad tan fuerte como la suya, cuando lo que se buscaba era un presidente sometido a la voluntad del Congreso.

Balmaceda estaba convencido de poder realizar un gobierno que dejara huella en el país gracias a un ambicioso plan de obras públicas, aprovechando las riquezas del salitre. Entre ellas destacaba el ferrocarril que uniría Chile y Argentina, el Viaducto del Malleco y la construcción de numerosos edificios públicos. Tenía una visión moderna de su cargo y se dedicó, como nunca antes un presidente había hecho, a recorrer el país. Al acercarse las elecciones de 1891, y como era costumbre, el presidente quiso imponer a su sucesor, pero esto exaltó aún más los ánimos de políticos y congresistas y comenzaron a aflorar actos de violencia política. El Congreso, por su parte, reaccionó con extrema dureza y se negó a aprobar la ley de presupuesto para el año 1891. En ese instante, el quiebre entre los poderes ejecutivo y legislativo era definitivo. Balmaceda decretó la renovación del presupuesto del año anterior, ante lo cual el Congreso firmó un acta de deposición del Presidente, declarando la inconstitucionalidad de su determinación.

Desarrollo de la Guerra Las salitreras al norte, que eran la principal fuente de ingreso del país, fueron ocupados por los revolucionarios y la escuadra nacional. Se forma la junta de gobierno, con cede en Iquique, integrado por Jorge Montt (presidente), Waldo Silva y Ramón Barros Luco, para organizar sus fuerzas. Diversos enfrentamientos en las pampas salitreras, entre constitucionalistas y presidencialistas Balmaceda al centro y sur del país, aplicaba medidas drásticas, cerro la universidad de Chile, suspendió al poder judicial, clausuro los diarios de los rebeldes, encarcelo a los opositores y ordenó levas. Los enfrentamientos acaban con las batallas de Concón y Placilla , cerca de Valparaíso, donde obtuvieron la victoria los constitucionalistas. Balmaceda deja su cargo al general Manuel Baquedano y una vez concluido su mandato, se suicida el 19 de septiembre de 1891.

El Régimen Parlamentario Chileno Una vez finalizada la guerra civil de 1891, el nuevo gobierno, encabezado por el almirante Jorge Montt, se encargó de fortalecer el sistema parlamentario introduciendo reformas a la Constitución de 1833. Así, fueron formalizadas las prácticas parlamentarias sobre la aprobación de leyes que venían dándose de hecho en la política chilena desde 1870. Este régimen funcionó sobre la base de que el presidente gobernaba de acuerdo con la mayoría del congreso. Y como esa mayoría no se elegía ahora por obra de la intervención electoral, el ejecutivo resultó sometido al legislativo. A la omnipotencia presidencial de antes de 1891, sucedió ahora la omnipotencia del congreso, a cuya voluntad debía someterse el presidente.

De aquí una rotativa ministerial que imposibilitaba toda labor continuada y perturbaba la administración, y que dio un termino medio de 15 ministerios a cada presidente. Los ministros debieron ocupar la mayor parte de su tiempo en defenderse ante las cámaras de interpelaciones parlamentarias destinadas a derribarlos. Como no existía la clausura de los debates, bastaban 2 ó 3 diputados para obstruir y hasta impedir el despacho de cualquier ley, lo que esterilizaba la labor del parlamento. Aparte de estas reformas, el período parlamentario no se caracterizó por producir grandes cambios en la vida nacional. La guerra civil de 1891 fue una lucha por el control político, y en esas disputas participaban sólo un pequeño sector de la sociedad. Por esto, las diferencias que se zanjaron en el campo de batalla no supusieron ningún cambio significativo para el país: los actores eran los mismos, las ideas liberales seguían siendo predominantes en materia económica, y los problemas sociales que afectaban al país continuaron siendo desatendidos

Gobierno de Jorge Montt (1891 – 1896) Se creo el consejo de Defensa Fiscal y se aumentaron las fuerzas navales. La Hacienda estaba muy mal por los gastos de la guerra civil y hubo que pedir préstamos a Inglaterra. Se crea la ley de Comuna Autónoma.

Gobierno de Federico Errázuriz (1896 – 1901) Debió encarar la grave cuestión de límites con Argentina surgida por el tratado de 1881, referente a la Patagonia y al Estrecho de Magallanes, y la cuestión de la Puna de Atacama. En 1898 el problema llegó a su punto crítico y estuvo a punto de estallar una guerra. La cuestión de la Puna de Atacama, se somete al arbitraje de un ministro estadounidense en Buenos Aires. Se produce el abrazo de Errázuriz con el presidente argentino Roca, en Punta Arenas, como señal de que las diferencias estaban superadas. Creó diversos establecimientos educacionales, entre los cuales destaca el Instituto Técnico Comercial de Santiago. Inauguración de la Estación Central. Se inició el alcantarillado de Santiago y se construyó un estanque que provee a Valparaíso de agua.

Gobierno de Germán Riesco (1901 – 1906) Crea el Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Penal. Celebró los pactos de mayo con Argentina y el tratado de paz con Bolivia, en donde se estipula que Antofagasta pasa definitivamente a territorio Chileno. Creó liceos de hombres, de niñas, escuelas normales de preceptores, etc. Se inicia la construcción del ferrocarril de Arica a La Paz. Se crea la ley de Habitaciones Obreras. Se produjo una terrible inflación, por la gran cantidad de circulante emitido.

Gobierno de Pedro Montt (1906 – 1910) Impulsó las obras públicas, la construcción del ferrocarril de Ancud a Castro, de la línea a Puerto Montt y del longitudinal norte. Inició las obras de puerto de Valparaíso. Terminó de construir la escuela y museos de Bellas Artes y diversas instituciones educacionales. Se produce la Huelga de Iquique y luego se funda la Federación Obrera. Asiste en Mayo de 1910 al centenario de la independencia Argentina. Luego se marcha a Alemania por problemas de salud y muere en Julio del mismo año antes de terminar su mandato.

Gobierno de Ramón Barros Luco (1910 – 1915) Dentro de las obras públicas se creo la Escuela de Ingeniería y el Puerto Artificial de San Antonio, que aventajaba al de Valparaíso. Se construyó la Biblioteca Nacional, el Museo Histórico Nacional y el Archivo Nacional. Se continuaron a lo largo del país los trabajos de caminos, puentes, agua potable y alcantarillado. Se produce un auge de las exportaciones de salitre, cobre y productos agrícolas. Se eleva el valor del peso. Se crea la Ley de la Silla.

Gobierno de Juan Luís Sanfuentes (1915 – 1920) Mantuvo la actitud neutral de Chile frente a la guerra en Europa, a pesar de las poderosas relaciones comerciales de Chile, con Inglaterra, EE.UU. y Francia. Luego de terminada la guerra, Chile entró a la Liga de las Naciones. Se crean escuelas rurales y grandes escuelas primarias. Se dictaron leyes sociales como: Ley de Accidentes en el Trabajo, Ley de Descanso Dominical, Ley de Servicios de Cuna en las Fabricas, Ley de Retiro y Previsión Social de Personal de Ferrocarriles. Ley de Instrucción Primaria Obligatoria Se funda la Universidad de Concepción.

Alessandri y el fin del parlamentarismo En la elección presidencial de 1920 votó el 10% de la población. Pese a la escasa participación, propia de la época, la elección marcó el inicio de los cambios que pusieron fin al período parlamentario. En ella se enfrentaron Arturo Alessandri, candidato de la Alianza Liberal, quien encauzó el descontento de los sectores medios y populares, y su rival Luís Barros Borgoña, representante de la Unión Nacional.Ambos candidatos presentaban programas similares, que a su vez coincidían con las tendencias provenientes de Europa: la creación de leyes sociales, el fomento industrial y la ampliación de los derechos políticos; sin embargo, se diferenciaban en cómo interpretaban la crisis que padecía el país. Para Alessandri se vivía un conflicto social entre intereses opuestos. Los ataques de los que era objeto por parte de la oligarquía, permitieron al carismático “León de Tarapacá” proyectar una imagen de defensor de los sectores desposeídos, convirtiendo el acto eleccionario en un enfrentamiento entre el “viejo orden agonizante” representado por Barros Borgoña y el “nuevo orden” que él proclamaba representar.Tras su triunfo electoral, Arturo Alessandri debió hacer frente a un conjunto de dificultades políticas y económicas, que condujeron a su gobierno a un punto muerto, de nulo avance hacia las políticas sociales que había prometido impulsar

En los primeros días de septiembre de 1924, cuando el parlamento se aprestaba a aprobar el proyecto de dieta parlamentaria, luego de rechazar un alza de salarios para los empleados públicos y los militares, un grupo de oficiales jóvenes del ejército se hizo presente en el congreso para manifestar su desacuerdo con la medida. Este “ruido de sables” marcó el inicio de la intervención militar. La manifestación de la oficialidad joven fue apoyada por el Alto Mando de las Fuerzas Armadas, generándose un movimiento militar aún sin objetivos claros.Alessandri intentó aprovechar este movimiento en su favor, para presionar al senado y lograr que aprobaran las leyes sociales estancadas, de modo que acordó con los uniformados la presentación de un pliego en el que se incluían algunas reivindicaciones de las Fuerzas Armadas y la reforma a la Constitución. Este pliego fue aprobado íntegramente el 8 de septiembre, bajo la presión militar.

1. La economía del salitre en Chile, durante la segunda mitad del siglo XIX, estuvo principalmente en manos de extranjeros. Sin embargo, benefició a gran parte del sistema económico nacional de diversas maneras, entre las que destaca A) el incremento en los ingresos fiscales por concepto de impuestos. B) la creación de la industria productora de bienes tecnológicos. C) la disminución de las importaciones de bienes de consumo. D) el mejoramiento en las condiciones laborales de los trabajadores. E) la diversificación de la industria exportadora.

2. “La desigualdad de las condiciones y de la fortuna nace de la desigualdad natural de talentos, aptitudes y fuerzas; y no está en la mano del hombre corregir esa desigualdad (...) Sabiamente lo ha dispuesto así la Providencia, pues el día que se nivelasen las condiciones y fortunas de los hombres, desaparecería la sociedad, que se funda en la reciprocidad de servicios que se prestan unos a otros.” (Mariano Casanova, Pastoral del Arzobispo de Santiago , 1891). Los problemas sociales de fines de siglo XIX dieron origen a la llamada “Cuestión Social”. Respecto de ella y en relación al texto adjunto, se puede afirmar que en esa época la Iglesia Católica A) defendió la idea de la existencia de un orden divino de la sociedad. B) promovió la explotación capitalista de los trabajadores. C) canalizó la ayuda social a través del Partido Demócrata. D) propició el término de la sociedad de clases. E) apoyó las ideas revolucionarias de las organizaciones obreras.

3. Hacia fines del siglo XIX, la economía chilena presentaba algunas características novedosas, pero mantenía otros rasgos heredados de la época colonial. En relación a aquellos rasgos de la economía chilena que aún perduraban como legado del pasado colonial, destaca A) la importancia otorgada a la inversión extranjera. B) la dependencia del mercado exterior. C) la intervención monopólica del Estado. D) la carencia de actividades exportadoras. E) el desarrollo de un sistema mercantilista.

4. Uno de los factores que incidió en el notable aumento de la clase media chilena, en la segunda mitad del siglo XIX, fue A) el aumento de la migración hacia el norte del país. B) la política de colonización de la Patagonia. C) el crecimiento de las exportaciones agropecuarias. D) la ampliación de la educación nacional. E) la promulgación de leyes sociales de protección al trabajador.

4. Desde la década de 1880, la industria salitrera jugó un rol central en el desarrollo de la economía chilena. Esta actividad generó recursos para el sector privado y expandió significativamente el presupuesto fiscal. Entre las características más sobresalientes de aquella industria, se puede(n) señalar I.el predominio del Estado en el control de las empresas productoras de salitre. II.la concentración de un alto número de trabajadores en las faenas salitreras. III) la exportación de la mayor parte de la producción hacia el mercado europeo. A)Sólo II B) Sólo III C) Sólo I y II D) Sólo I y III E) Sólo II y III

5. La situación de los obreros en la región salitrera, entre las últimas décadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX, era bastante precaria en la mayoría de los casos. Esta situación de precariedad tenía su origen en Chile, fundamentalmente, en A) la deficiente legislación en materia de condiciones laborales que existía en la época . B) la nula penetración que tuvo la doctrina social de la Iglesia Católica entre los patrones. C) la falta de partidos políticos propios de los trabajadores durante el período. D) los bajos rendimientos económicos de las empresas salitreras. E) la escasa producción de bienes en el país para abastecer al mercado de los obreros del salitre.

6. En la industria salitrera, la ficha se convirtió en el medio habitual de pago para los trabajadores. Este hecho significó que en la práctica la ficha, A) se desvalorizaba al ingresar al mercado financiero. B) tenía valor sólo en la oficina salitrera que la emitía. C) poseía más valor que el billete de banco. D) constituía una forma de ahorro voluntario. E) era válida en todas las oficinas salitreras.

7. El cuadro adjunto refleja que la situación política de la República Parlamentaria en Chile (1891–1925) se caracterizó, entre otros aspectos, por A) la posibilidad de los ministros de permanecer largos períodos en el cargo. B) la existencia de políticas ministeriales de largo plazo. C) la dependencia ministerial de las decisiones del Presidente de la República. D) la inestabilidad ministerial como resultado de la presión del Congreso. E) la seguridad del Presidente para mantener gabinetes estables.

8. El conjunto de problemas relacionado con las condiciones de trabajo y de vida que enfrentaban los trabajadores y sus familias en Chile a comienzos del siglo XX, se ha denominado “Cuestión Social”. Esta problemática, sumada a la escasa respuesta de la clase dirigente, produjo un fuerte descontento que se expresó a través de I.huelgas y motines en ciudades, puertos y oficinas salitreras. II.levantamientos campesinos con tomas de terrenos a lo largo del país. III) movilizaciones obreras que organizaron mancomunales y federaciones de trabajadores. A) Sólo I B) Sólo III C) Sólo I y II D) Sólo I y III E) Sólo II y III

9."Pensad señores (...) que derivo mi mandato, no del Congreso, sino del pueblo, que soy jefe del gobierno en el interior y el representante de la dignidad y del prestigio de Chile en el exterior (...) No puedo abatir mi autoridad ni doblegar el ejercicio de mis atribuciones constitucionales, tratándose de la elección de mis secretarios personales, y asumiendo la responsabilidad de mis propios actos." (José Manuel Balmaceda, 13 de julio de 1891). El párrafo anterior del Presidente de la República, José Manuel Balmaceda, expresa los fundamentos políticos de un régimen de tipo A) presidencial. B) federal. C) liberal. D) parlamentario. E) conservador.

10. A fines del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX, el movimiento obrero chileno desarrolló una intensa movilización, reclamando mejores condiciones laborales y transformaciones que permitieran la incorporación de los trabajadores en el sistema político. Estas demandas de los trabajadores se expresaron a través de I) la creación de organizaciones de carácter sindical. II) la formación de partidos políticos de representación popular. III) la difusión de una prensa escrita dirigida a los trabajadores. A) Sólo I B) Sólo II C) Sólo I y II D) Sólo II y III E) I, II y III

11. La Guerra Civil de 1891 dividió profundamente a la elite chilena. El conflicto se prolongó por casi ocho meses, ocasionó muchas víctimas, dividió a las fuerzas armadas e interrumpió una larga trayectoria institucional. Respecto de su origen, la historiografía ha planteado que la ruptura se produjo, entre otras razones, por I.Un conflicto de atribuciones entre el poder Ejecutivo y el poder Legislativo. II.Las diferencias de criterios acerca del rol del Estado y la distribución del presupuesto nacional. III.El enfrentamiento directo entre los defensores de la Iglesia y los partidarios del Estado. A)Sólo II B)Sólo III C)I y II D)II y III E)I, II y III

12. La migración campo-ciudad que comenzó a mediados del siglo XIX, consolidó un complejo proceso de urbanización con graves problemas socioeconómicos. De este modo, la población que se trasladó a las ciudades I.Sufrió las consecuencias de vivir en conventillos. II.Enfrentó problemas de salubridad pública. III.Se vio afectada por el alza de precios de los productos de primera necesidad. A)Sólo I B)Sólo II C)I y III D)II y III E)I, II y III

12. Después de la Guerra del Pacífico, la influencia de la minería del salitre se manifestó en varios aspectos de la vida del país: comercio exterior, cambios demográficos y estructura productiva. En este contexto, la capacidad exportadora de salitre permitió al Estado A)financiar programas de obras públicas. B)contribuir al crecimiento de la agroindustria. C)fundar el Banco Central para emitir papel moneda. D)elaborar planes integrales de fomento industrial. E)planificar las actividades productivas.

13. La Guerra Civil de 1891 fue una de las crisis políticas más violentas que sufrió Chile durante el siglo XIX. Desde el punto de vista político, una de las consecuencias de esta crisis fue A)el término de la práctica de la rotativa ministerial. B)el dominio del Congreso sobre el poder ejecutivo. C)el reemplazo del Presidente de la República por un Primer Ministro. D)la fundación de un partido único de gobierno. E)la separación de la Iglesia Católica del Estado.

14. Los ingresos económicos del Estado chileno, a comienzos del siglo XX, se veían favorecidos por la exportación de salitre en grandes cantidades a Europa. Aunque la propiedad de las salitreras estaba mayoritariamente en manos de extranjeros, los beneficios que el Estado obtenía se originaban en A)el monopolio del Estado sobre las ventas del mineral. B)el pago de impuestos por derechos aduaneros de exportación. C)los precios altos y estables que alcanzaba el mineral en el extranjero. D)las trabas que tenían los extranjeros para vender el mineral. E)la reglamentación existente sobre fijación de precios.

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