Resumen apunte nº 1

RESUMEN PRIMER APUNTE DERECHO POLITICO
Concepto Política
RAE : Arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los estados.
Actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos.
 George Burdeau en “ Método de la Ciencia Política” señala:
Tres observaciones:
1) Las relaciones de autoridades planteadas entre individuos, permiten una gradualidad, es
decir estas relaciones se establecerán en base de una coerción brutal, hasta aquella
adhesión libremente consentida. Identificación entre: gobernados y gobernantes.
2) La Política es inseparable de una consideración de finalidad: las relaciones de autoridad y
obediencia no revisten carácter político, sino cuando hay un FIN que las justifica( FIN
COMÚN)
3) Las relaciones de autoridad deben entenderse en su acepción más amplia, como las
relaciones ya inscritas, en la estructura del grupo, aquellas que se tratan de imponer o
modificar.
 La Política se entiende entonces como:
Actividad Social: En sentido gral. Es toda acción reflexiva del hombre sobre el medio humano.
( NO HAY POLITICA SI NO HAY UNA COLECTIVIDAD HUMANA)
Actividad Humana: es el que definen las exigencias de la naturaleza humana, puesto que si el
hombre no puede vivir aislado, la sociedad es necesaria para él, lo que condiciona la posibilidad de
vivir.
Actividad Ordenada: En el sentido de que lo político es un proceso social necesario para función
ordenadora del grupo, relaciones de autoridad mando y obediencia, se consigue la estructura
necesaria para la obtención del fin de la colectividad.
 LA POLÍTICA EN FUNCIÓN DEL PODER
La noción de POLÍTICA, non puede ser definida sino en función del PODER, es decir, es
inseparable de la idea de un orden, ese orden se concreta en la observación de una regla de
conducta y por ello es que la POLÍTICA, está vinculada a lo decisorio, es decir “ a un orden que se
impone
IDEAS BÁSICAS O PRINCIPIOS DE GOBIERNO
1) LA ACTIVIDAD POLÍTICA ES SIEMPRE SOCIAL: convivencia humana
2) LA ACTIVIDAD POLÍTICA ES UNA ACTIVIDAD SOCIAL: no sujeta a normas jurídicas.
3) LA ACCIÓN POLÍTICA ES UNA ACTIVIDAD SOCIAL POLÉMICA: tiene por objeto
superponerse a los conflictos, para sobreponerse a los conflictos o decisiones unitarias.

4) LA ACTIVIDAD POLÍTICA : se proyecta como acción que crea, desenvuelve y ejerce
poder en una comunidad
5) LA ACCIÓN POLÍTICA: se desenvuelve en grupos o comunidades, cuya unidad se
define en un orden político vinculante, el cual a su vez distribuye las esferas de la actividad
humana.
6) LA ACCIÓN POLÍTICA: se orienta hacia la realización de fines, los cuales son
considerados bien público, y que por ello constituyen criterios para la mantención del orden.
7) LA ACCIÓN POLÍTICA: es una actividad humana que simultáneamente configura ,
defiende y a su vez transforma el orden vinculante de la convivencia organizando una
comunidad política.
MANIFESTACIONE Y CARACTERES DE LA POLITICA
Se refiere a descubrir diversas formas por medio de las cuales una actividad política es definida
como POLÍTICA.
PRIMER CARÁCTER MÚLTIPLE
1) EN UN SENTIDO FORMAL O LATO
2) EN UN SENTIDO MATERIAL INTERMEDIO
3) EN UN SENTIDO MATERIAL LIMITADO O ESTRICTO
1) EN UN SENTIDO FORMAL O LATO: la política está dada por una actividad de unos
seres humanos en relación con otros que tiene por objeto la conducta que estos se
proponen, implica la presencia de promotores para obtener los concursos de las
VOLUNTADES AJENAS, será política se obedece a una técnica para inclinar
actividades ajenas.
2) UN SENTIDO MATERIAL INTERMEDIO: la política es determinada a conservar y
consolidar al respectivo grupo humano con la finalidad de obtener determinados FINES
sin importar cuáles sean estos, siempre y cuando recuperan la permanencia y
persistencia del concurso humano, es decir, cuando LA ACTIVIDAD HUMANA SE
NOTA PERSISTENTE.
3) EN UN SENTIDO MATERIAL LIMITADO O ESTRICTO: se refiere a la política dentro de
la relación ESTATAL, es decir, aquellos desarrollados, tanto por los órganos estatales,
como por los partidos políticos y que tienen por objetivo la creación y subsistencia del
estado.

 SEGUNDO CARÁCTER POLIFASÉTICO
Se refiere a que la actividad política se desarrolla simultáneamente en 2 perspectivas.
1) FAZ AGONAL: actividad por aquellos que luchan por ALCANZAR EL PODER
2) FAZ ARQUITECTÓNICA: es la actividad que se despliega para la
CONSERVACIÓN, CONSTRUCCIÓN y CONSOLIDACIÓN DEL PODER.
 TERCER CARÁCTER : LA POLÍTICA ES UNA REALIDAD VARIABLE
Se refiere a que la política NO ha sido siempre igual en la historia, es esencialmente
contingente y modal, incluso las formas varían a través de la historia. Es posible hablar de
una EVOLUCIÓN de Monarquía y Democracia. Ej: el voto en la mujer.
 CUARTO CARÁCTER: REALIDAD SIMBÓLICA
Esto según George Burdeau, la POLÍTICA, constituye un UNIVERSO MÁGICO, UN
UNIVERSO POLÍTICO; para señalar que la Política es absolutamente diversa de la
naturaleza, por cuanto está impregnada de apariencias, de mitos y posibilidades, ya que
todos los hechos políticos están compuestos de símbolos., un significado diverso al cual
intrínsecamente tienen. Es por ello que lo que otorga el título en política es LA IMAGEN.
Para que alguien se LIDER, lo importante es QUE LO PAREZCA, aunque en realidad no lo
sea.
 QUINTO CARÁCTER : LA ACTIVIDAD POLÍTICA NO ESTÁ AISLADA
También se encuentra en elementos que son inherentes a ala política, como : la vida,
Instituciones e Ideas Políticas, se produce un recíproco influjo entre todas estas.. Se habla
de una REALIDAD POLÍTICA Y UNA REALIDAD EXTRAPOLÍTICA.
 SEXTO CARÁCTER: ACTIVIDAD DE LOS ACTORES:
Que tienen por objeto mantener el orden y engendrar el cambio, lo que conocemos como
VIDA POLÍTICA. Por su parte Las Instituciones Políticas que corresponden a toda una
colectividad humana: senado, congreso,etc.
 LA IGLESIA Y LA POLÍTICA
 El Documento de Puebla ( 1979) : en el se establecen principios generales,
señalando que la dimensión Política representa un aspecto relevante en la
convivencia humana, que tiene como finalidad el bien común de la sociedad, pero en
ella no se agotan toda la gama de las relaciones sociales.
 La Fe Cristiana, no deprecia la Política, sino que señala que existe una necesidad
de que la Iglesia esté presente en lo Político, criticando incluso a quienes pretenden
reducir el ámbito de la Iglesia al ámbito personal o familiar.

 La Iglesia reconoce la debida AUTONOMÍA de lo temporal, lo que resulta aplicable
para los gobiernos, partidos sindicatos y demás grupos de presión, si la Iglesia
interviene lo hace sin una intención de carácter político, económico y social.
LA POLÍTICA Y EL PODER
• El Poder, es una simple potencia o aptitud para hacer algo.
• Se asigna con este nombre al que es TITULAR de ese poder o aptitud.
• Identificar un lugar o posición, que se ocupa en las relaciones interhumanas.
Sin embargo, desde el punto de vista político, el PODER, más que una aptitud, ente o
lugar, define a “ una relación” , por eso la RAE, lo define como: “ Poder, es el dominio,
imperio, facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa.
• Suprema potestad rectora y coactiva del Estado.
• Relación de MANDO Y OBEDIENCIA.
 TIPOS DE PODER
1) PODER ESTATAL: define a la relación o relaciones que se producen entre aquellos
individuos, cuya actividad se imputa al Estado, comportándose los demás seres
humanos como súbditos.
2) PODER POLÍTICO NO ESTATAL: se refiere a todas aquellas relaciones que se
producen en los grupos , que tienen por objeto proporcionar a sus ocupantes, la
ocupación de cargos de poder o influir en ellos.
3) LAS INFLUENCIAS: las relaciones que se generan en la actividad externa, en los
grupos con respecto a los ocupantes de gobierno.
QUIEN MANDA
Se refiere a la legitimidad o ilegitimidad del TITULAR DEL PODER, según si el PODER ha
sido tomado, de acuerdo a principios constitucionales. Es el caso del Gobierno deFacto,
Golpe de Estado, en el cual hay una destitución violenta del que estaba en le poder, no
genera de por sí una ilegitimidad de origen, sin embargo esta ilegitimidad de origen puede
llegar a ser un Gobierno legítimo, por su buen ejercicio del Poder.

COMO SE MANDA
El cómo se manda, tiene por objeto, la determinación del contenido del poder, es decir, las
formas en que se ejerce el poder, el principio que se formula señala que el poder es
legítimo y debe ser acatado, si tiene como objetivo una buena causa. Para la doctrina
cristiana el objetivo del poder es alcanzar EL BIEN COMÚN, si se aprta de esta finalidad,
el poder se torna injusto.
PARA QUE SE MANDA
Esto responde a una interrogante axiológica, responde igualmente al fin que se persigue en
el ejercicio del poder. Por ello debe ser visto desde un punto de vista empírico o real, como
también de un punto de vista AXIOLÓGICO O NORMATIVO.
 LA POLÍTICA Y LA MORAL
• La Moral es la ciencia que trata del bien en general, de las acciones humanas, en
ordena sus bondades y malicias, de lo que no concierne al orden jurídico, sino al
orden interno, al respeto humano..
• Desde el punto de vista de la Política, para la moral es relevante la Política.
• Desde el punto de vista de los FINES perseguidos por la actividad Política
 FINES DE LA ACTIVIDAD POLÍTICA
Aquellos fines llamados propios, de carácter objetivo, son necesarios e independientes de
la voluntad de los actores y lo fines últimos que son subjetivos, por cuanto dependen de la
voluntad e intención de los actores.
Siendo los fines propios u objetivos de la política un medio para la obtención de otros fines,
se encuentran en consecuencia en primer plano destinado ala moral, de tal forma, que no
existe colisión entre los fines objetivos de la política y la moral.
Objetivos Propios de la política: encontramos fines inmediatos, que se traducen ni mas
ni menos, en la conquista del poder, o sea, se identifican claramente con la actividad
desarrollada en la faz agonal y dentro de los fines objetivos, se distinguen también a los
fines mediatos, que se identifican con la construcción, conservación y consolidación de la
sociedad política, es decir, con la faz arquitectónica.
Los fines últimos o subjetivos de la política, pueden ser a su vez, fines propiamente
políticos, que se refieren por ejemplo, a la expansión territorial, al crecimiento económico,
al crecimiento industrial, y también se distinguen los fines meta políticos, que se
identifican con la grandeza nacional, la primacía, de la cultura, de la raza, de la religión.
Pues bien, los fines últimos o subjetivos y políticos, igualmente constituyen medios,
y por lo tanto al igual que los fines propios de la política, se encuentran en un plano
distinto de la moral, y al contrario, los fines últimos meta políticos, son claramente fines
morales,

sin embargo el problema se plantea, ante la diversidad de criterios morales, según sea, por
ejemplo, el sistema jurídico de un determinado Estado. De tal manera que la solución, es
buscar la coincidencia, los puntos de coincidencia, entre los diversos sistemas, de tal
manera de conformarse, con la adopción de reglas de aceptación general, respecto a que
debe estimarse, como lo contrario a reglas morales, y así se proscriben conductas tales
como, el fraude, el engaño, la corrupción, el soborno y la mentira.
Este es un tema que ya había sido planteado por autores tales como: Aristóteles,
Cicerón, Santo Tomás de Aquino.
Hoy en día, la cuestión se encuentra por ejemplo, resuelta por la vida de declaraciones de
derechos que consagran principios generales, tanto para gobernantes, como para
gobernados.
 MARIO JUSTO LÓPEZ : RELACIONES DE LA POLÍTICA Y LA MORAL
1) La primera respuesta: que se identifica con la doctrina del realismo político, y
señala que la moral entendida, como íntimamente relacionada con la conducta
humana, nada tiene que hacer con relación a la política, la cual se rige por normas
técnicas, y por tanto moralmente neutrales, tal ha sido la posición sostenida, por
ejemplo por: Nicolás Maquiavelo, Paretto y Karl Schmitt.
2) Una segunda respuesta : sostiene que no importa si la política, puede o no ser
independiente de la moral, por cuanto a priori rechaza a la política, por tratarse de
una actividad sucia o mala, que no es propia del hombre que vive conforme a
principios morales, es decir, se funda a una repulsa a la política, y que la
desvalorice.
Existe en este sentido de repulsa, la burguesa y la anarquista.
Ésta se funda en la exaltación del hombre privado, en la primacía de lo económico
por sobre lo político, y considera a la astucia, al engaño, y al compromiso a lo que
debe recurrir el político, como incompatibles con la moral, en ese sentido hay una
clara influencia de la moral puritana.
La segunda, se funda en el hecho de que la política, es esencia burguesa, y por lo
tanto mala y constituye un obstáculo, para una sociedad libre y justa.
3) La tercera respuesta sostiene, que la moral en la política, resulta un dilema que
constituye una imposibilidad trágica, en orden a que el hombre tiene que ser a su
vez política y moral, lo cual es imposible, es la doctrina sustentada, por ejemplo: los
luteranos como doctrinas francesas, por Jean Paul Sastre, según ellos, el político
cristiano debe inexorablemente, ajustar su conducta a la moral de Cristo, lo que trae
como consecuencia, el fracaso político o el pecado.
4) La cuarta respuesta la sostiene Aranguren, señala que la posibilidad de
moralización de la política, mediante la praxis y no la teoría. Por ello sostiene, que la
política ha de ser vivida dramáticamente.

 POLÍTICA Y DERECHO
La primera cuestión que se plantea:
Si la política en su faz agonal, debe estar o no sujeta al derecho. El principio es que
cualquiera sea el régimen político de que se trate, cualquiera sea el grado de influencia,
que las normas morales puedan ejercer sobre la actividad política, no podrán faltar
aquellas normas jurídicas simples o complejas, pero que al menos regulen los
modos de acceder a los cargos del gobierno.
Por ello es que se postula, que el derecho resulta ser consustancial a la existencia
de una comunidad política, sin derecho por cuanto la conducta de los súbditos, estará
regulada por reglas.
Por ello es que se sostiene, que al menos desde un punto de vista formal todo
estado, es un estado de derecho.
 Duverger, plantea que los sistemas de acceso a los cargos de gobierno, pueden ser
autocráticos o democráticos.
Dentro de los sistemas autocráticos, se encuentran la herencia y la coactación
(dedocracia partido predominante).
Dentro de los sistemas democráticos: las elecciones y el sorteo.
 Respecto de la regulación jurídica de la faz arquitectónica, la ley universal
enseña que la mayoría de los casos indica, que la actividad de los gobernantes, no
ha estado sujeta a regulación jurídica, y que generalmente las normas jurídicas que
el soberano emana, tiene por objeto regular la conducta de los súbditos, pero no la
propia. Sólo en los últimos siglos, el soberano ha regulado mediante normas su cargo
o actividad. Así surge el Estado de Derecho constitucional, Estado Social de
Derecho. Se incorpora como finalidad política, la salvaguardia de los derechos
humanos.
Conocimiento Político.
Se entiende como Aquel resultado que surge de conocer, es decir, estamos presentes
en la relación del sujeto y un objeto. Si es objeto resulta de aprender por el sujeto.
Por ello es que se distingue entre el acto empírico o vulgar, el cual es claramente
espontáneo, producto de la percepción y apariencia pasiva que todos los seres humanos
en su condición de inteligentes pueden adquirir.
Conocimiento metódico que es reflexivo e igualmente crítico, y que resulta de la
motivación para adquirir la especialización, sobre una determinada realidad.
Conocimiento filosófico, que es aquel que trata de explicar el porque o las causas y la
finalidad de aquella realidad que es objeto del conocimiento.
Relacionado con el conocimiento político a través de la historia han sido numerosos los
pensadores que han tomado por objeto de conocimiento, a la realidad política.

Tal es el caso de Platón, Aristóteles, Santo Tomás de Aquino, Maquiavelo, San
Agustín, Mark, Rousseau. Quienes muchas veces sin seguir un conocimiento metódico,
sino que meramente descriptivo de la realidad para llegar a establecer algunas hipótesis,
por ejemplo: ¿Qué debe entenderse por un buen gobierno?
 La Teoría Política.
Estudia los fenómenos políticos, construyendo hipótesis, que una vez verificadas se
convierten en leyes, se trata de un conocimiento político puro, por cuanto solo tiene por
objeto conocer la realidad política, pero ausente de la intención de promover su cambio, es
decir, el que realiza teoría política, sólo aspiró a conocerla, pero no se confunde con ella
La doctrina política, por el contrario esta referida al pensamiento, y con el objeto de juzgar
los acontecimientos políticos, ya sea para aceptarlos o rechazarlos, pero en función de un
determinado pensamiento, que a su vez indicará los caminos a seguir. Por ello es que se
señala, que la doctrina política actúa sobre la realidad, en orden a su mantenimiento o a su
cambio, por ello es que en la doctrina política, interesa la voluntad de sujeto, en la teoría
solo la voluntad de conocer.
 Ciencia Política.
Se señala, que se debe entender por ciencia política, aquel conjunto de principios,
preceptos y reglas que se relacionan con el gobierno de la sociedad política. Según
Burdeau es la ciencia que se propone estudiar, las relaciones de autoridad – obediencia y
sus efectos sobre el comportamiento de los hombres.
Para proporcionar una explicación coherente e inteligible sobre la estructura y dinamismo,
sobre las sociedades políticas. Se señala que la Ciencia Política, es una ciencia
absolutamente nueva. De hecho el término solo empezó a usarse, a partir de fines del S.
XIX, pero sin embargo, se sostiene que con anterioridad, sí existían estudios asimilados
con esta disciplina. De hecho, la ciencia política es admitida en las universidades, solo un
poco antes de la Primera Guerra Mundial.
Por ello Duverger distingue entre la prehistoria y la historia de ésta.
• Prehistoria de la Ciencia Política
Aristóteles, quien implanta el “método de la observación”. De hecho con Aristóteles, se
inaugura el estudio de los diversos sistemas políticos, pero a partir de las distintas
constituciones de su tiempo, analizo 158 constituciones griegas, buscando el sistema ideal,
utilizando un sistema experimental.
Platón, pero que los hace a través de señalamientos, de las condiciones de un estado para
tener gran calidad.
Maquiavelo, también desarrolla el método de la observación, pero más propiamente se le
señala como el creador de método objetivo, es decir, también el objetivo de su estudio es
la realidad, pero en todo caso, desprovisto de consideraciones morales, es ese su aporte

esencial a la ciencia política, por ello es que se haya en una sentido peyorativo del
maquiavelisto,
“a aquel sistema político desprovisto de contenido moral”.
En el alma de Maquiavelo, la inmoralidad no se encuentra en el observador, sino que en
los hechos observados.
Montesquieu, quien escribe “El espíritu de las leyes”, que incorpora el método de
observación, pero además fundado en un esquema sistemático de observación, por ello es
que se dice que no es tan importante su aporte a la ciencia política, hay que decir que es
posterior a Maquiavelo, por tanto tiende a expresar como es la realidad y como no debe
ser. Por ello es que según parte de la doctrina, su alma es esencialmente moralista, por
tanto, fuera de política.
 Teoría de la Sociedad.
Respecto de la teoría de la sociedad, existe consenso que el individuo puede ser apreciado
en un sentido tridimensional, es decir, en su fuero interno, en su conducta singular y
finalmente desde un punto de vista plural, es decir como integrante de una colectividad.
No obstante que son diversos planos, ellos actúan simultáneamente, y por lo tanto son
inseparables, por ello es que se habla de la sociabilidad humana, para indicar que no es
posible concebir al individuo aisladamente, ni siquiera en los comienzos de la humanidad,
pero así como el individuo tiene una tendencia natural a la sociabilidad, también se
encuentra naturalmente originado a organizar la convivencia social bajo una formula con un
alto contenido político, que lo lleva a crear el estado, en las diversas formas que se han
conocido en la historia, por ello entonces, en que bajo el concepto social del individuo se
comprenden, la sociabilidad propiamente tal y la politicidad.
Por ello es que igualmente existe consenso, en que es imposible de que exista, una
convivencia social, más o menos ordenada y regulada, sino bajo el marco de una forma
política, por más elemental que esta sea. Esta forma política, llevará implícita en
contenido jurídico, que le da forma y contenido a dicha convivencia.
Para la doctrina, la comunidad es un grupo de seres humanos, que no se encuentra
constituido reflexivamente, y que solo se encuentran unidos por vínculos de sangre, de
ancestros comunes, cultura, religión u otros. De tal manera que en la comunidad, prevalece
un sentido de unión espontáneo y natural por sobre una decisión voluntaria de las
personas.
Los casos más típicos de comunidad lo constituyen, la familia, la nación, y los cuales
sus integrantes, por la sola circunstancia de nacer pertenecen a estas comunidades,
sin que siquiera, hayan pensado o decidido pertenecer, a tal o cual familia o nación.
Lo mismo ocurre en algunos casos o en algunas sociedades, respecto a las pertenencias
de determinadas comunidades religiosas, por el contrario, las sociedades, son
agrupaciones de personas, creadas por la decisión voluntaria y libre de estas, se forman
sobre la base de contratos o de estatutos, en que los individuos expresan sus deseos,
ambiciones y fines, es decir las sociedades, su vasto fundacional y su actividad se
encuentran regidos por el derecho.

Existen diversas doctrinas que explican la naturaleza de la sociedad.
La doctrina del biologismo o también llamada doctrina organicista, sostiene que la
sociedad esta constituida por un organismo similar al de los animales, de tal manera que
no podemos hablar de una existencia sociológica, sino que de una biológica. Uno de sus
principales expositores es Charles Darwin.
Las doctrinas denominadas del monismo fiscista, que señalan que la sociedad se
encuentra regulada, conforme a leyes físicas,.
La doctrina mecanicista : que señala que la sociedad se forma en virtud de un acto
voluntario de los individuos que la componen, las cuales celebran un pacto, cuya prueba
sin embargo en la historia es imposible. Sus principales exponentes son, Karl,
Maquiavelo.
En la actualidad, la posición mas aceptada, especialmente para el mundo occidental, es
aquella que fundada en los postulados de Aristóteles y santo Tomás, sostiene que la
sociedad, no es mas que la expresión, de un impulso natural en la vida de los hombres, por
lo que no se funda el pacto, y que además en ningún caso implica la vida en sociedad, la
perdida de libertad o libre albedrío, en los individuos que la componen.
• Sin embargo, desde un punto de vista sociológico, se señala que el poder
además constituye un fenómeno de contenido social, y con un fuerte contenido
psíquico, por eso.
• Friedriech señala, que el poder es una relación humana, en la cual el líder y los
secuaces están unidos, para el logro de algunos objetivos comunes, en parte por el
consentimiento y en parte por la coacción.
• Según Hauriou, el poder es una energía o principio motor, que establece y
desenvuelve en su grupo humano el orden necesario, para que realice su fin y sus
objetivos con creces.
• Según el diccionario de la RAE, el poder corresponde a la autoridad, es decir;
a la potestad, que en cada pueblo ha establecido su constitución, para que la rija y
gobierne, ya dictando leyes, ya haciéndolas observar, ya administrando justicia.
• En un sentido político, se dijo que el poder era la suprema potestad rectora y
coactiva del estado. Es suprema, por cuanto no tiene un poder superior, al cual se
condicione y coactiva, por cuanto esta dotada de la fuerza, para obligar o apremiar
para su cumplimiento.
• Según Duverger, el poder político presenta algunas características, tales como:
1. Que se trata de un fenómeno biológico, por cuanto solo se da entre seres animados
2. Se trata de un fenómeno de coacción, es decir, relativo a la imposición de la
voluntad de uno sobre otro, aunque no siempre sea una coacción de carácter física.
3. Se trata también de un fenómeno de especial naturaleza psíquica, por cuanto tiene
por objeto crear una presión, a través de la aceptación de un sujeto hacia otro, sea
por medios psíquicos, por medio de la propaganda, por la llamada presión social
difusa.

Tipos de Poder Político.
Max weber distingue 3 posibilidades de dominación legítima.
1. De carácter racional: En la que existe dominación de negar con administración
burocrática, es decir, se obedece a normas impersonales y objetivas, así como las
personas que ejercen los cargos de gobierno.
2. De carácter tradicional: En el cual se presta obediencia, a la persona establecida por la
tradición.
3. De carácter carismático: Se obedece al caudillo en relación de la fe y de la confianza
que dicha persona constituye por motivo de heroísmo, de ejemplaridad, o de revelación.
Duverger, distingue respecto al poder político.
1. Poder Inmediato: Es aquel propio de las sociedades primitivas, que es difuso, y que
abarca la totalidad de un grupo social.
2. Poder Institucionalizado: Se refiere, a aquel que esta fundamentado en normas
jurídicas determinadas y preestablecidas.
Finalmente Beltrand Russell, señala respecto de los tipos de poder político.
1. Poder Tradicional: Se implica el consentimiento.
2. Poder Revolucionario: Se implica la utopía, la ideología y el mito.
Poder Desnudo: En el cual predomina la coacción.
Quien es objeto del poder según Sánchez Agesta
1. La obediencia se puede prestar por temor, específicamente a la sanción que puede
ser: jurídica, económica, moral, etc.
2. La obediencia se presta por hábito, o sea, una vez establecida la rutina en el
obedecer. Ej. “Reglas básicas de convivencia, como las reglas del tránsito, terminan
siendo acatadas por habito”.
3. La obediencia se presta por indolencia, o sea por la disposición de una persona, a
dejar hacer a otros, lo que le molestaría hacer por si mismo, o sea, por una simple
falta de interés.
4. La obediencia se presta por un poder de autoridad, o sea aquella que se ejerce
como un derecho.
5. La obediencia se presta por la existencia, del reconocimiento del derecho a mandar.
Esta última forma, es la más genuina manifestación de poder social jurídico.

Institucionalización del poder.
El principio para referirnos a la institucionalización del poder, es que no hay poder estatal,
sin ordenamiento jurídico, de tal manera, que será poder estatal, aquel que se
institucionaliza, es decir, aquel que normativamente llega a ser imputado a una institución,
cuerpo o comunidad.
Las organizaciones no tienen, ni ejercen por si el poder, lo tienen las personas, que ocupan
los cargos o roles de gobierno, en otras palabras, no existen poder estatal jurídicamente,
sino existen las personas, que ocupan los cargos de gobierno.
La institucionalización del poder no significa sólo limitación jurídica del poder, ni su
constitucionalización, es decir, no hay estado sin derecho, pero no todo Estado es
un Estado de Derecho.
La institucionalización del poder, por si sola, significa únicamente, que el poder que
efectivamente detentan los ocupantes de los cargos, o roles de gobierno, es imputado a la
institución fuerte.
“ lo que queremos decir es que, desde el punto de vista estrictamente de la institucionalización del
poder, puedo dictar una ley en que digo que el Presidente de la República, puede disponer de la
vida de las personas, mayores de 60 años que se encuentren afectadas por enfermedades
terminales, a través de un mecanismo de eutanasia, si puedo. Pero me puedo preguntar desde el
punto de vista de la institucionalización del poder, si ¿esa norma es buena o es mala?, no, no me
puedo preguntar, porque ese no es un problema de la institucionalización del poder. Para la inst. de
poder, no hay estado sin derecho, pero distinto es, que si todo estado, es realmente un estado de
derecho, y para ver si un estado, es un estado de derecho, ya me escapo del marco de la
institucionalización del poder, y entro a analizar otros principios”.
Desviación y Abuso de Poder.
Aquella irregularidad que se produce cuando una autoridad, en el ejercicio de su
competencia, observando las formas legales, ajustando el contenido de su acto a la
ley, y obrando sobre la base, de presupuestos ciertos, hace uso de sus
prerrogativas, con fines distintos, a los que la ley tuvo en vista al otorgársela.
• Hariou dice, que es el hecho de una autoridad administrativa, que cumpliendo un
alto en su competencia, observando las formas descritas, y sin violar formalmente la
ley, utiliza su poder con fines, y por motivos diferentes a la salvaguardia del interés
colectivo. La desviación en el derecho positivo, por ej. chileno, se encuentra
sancionada, en los artículos 6 y 7 de la constitución, estableciendo la nulidad de
derecho público, para aquellos actos que son constitutivos de la desviación de
poder.

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