RSI IV 16. 20.04.2021
- 1. CONTENIDOS 1 - El Mundo: Asuntos globales: Cumbre entre Biden y Suga | Américas: Lula candidato en 2022 | Europa: Elecciones en Albania | África: Elecciones en Cabo Verde | Medio Oriente: Líbano en una nueva encrucijada | Asia-Pacífico: Cumbre especial de ASEAN por Myanmar 2 - Tensión en la frontera ucraniana En reportes anteriores... Brasil: Este viernes 8 de noviembre el expresidente brasileño, Lula Da Silva, abandonó la prisión de Curitiba, en donde cumplía una condena por corrupción. El Tribunal Supremo determinó que la prisión de una persona condenada previamente a que se agoten todos los recursos tiene carácter inconstitucional. Esto no significa que se ha resuelto favorablemente la acusación contra el exmandatario (RSI II-45 – 13.11.2019). Cabo Verde: Uno de los verdaderos bastiones de democracia en África es Cabo Verde, que celebrará elecciones parlamentarias el próximo 18 de abril. En las elecciones de 2016 obtuvo la victoria el Movimiento de la Democracia de Ulisses Correia e Silva. Cabo Verde se ha consolidado como uno de los países más desarrollados y democráticos del continente, y uno de los pocos que puede presentar cambios de signo político pacíficos tras elecciones libres (RSI IV-15 – 13.04.2021). Myanmar: Un grupo de monitoreo local afirma que el número de muertes desde el inicio de la represión supera las 500 personas, incluyendo chicos y docentes (RSI IV-13 – 30.03.2021). Toma forma un movimiento para instalar un gobierno civil paralelo en contra de los militares que tomaron el poder en el golpe de Estado del 1 de febrero (RSI IV-14 – 06.04.2021). Ucrania: El gobierno comenzó a reportar incrementos considerables en la presencia de tropas de la Federación Rusa en sus fronteras, al igual que en la Península de Crimea, y apeló ante la OTAN y la Unión Europea para solicitar su ayuda, recibiendo promesas de apoyo por parte de las potencias occidentales. Erdoğan (también) se comprometió a brindar apoyo militar a Ucrania en caso de guerra (RSI IV-15 – 13.04.2021). REPORTE SEMANAL AÑO IV Nº 16 - 20 DE ABRIL DE 2021 1
- 2. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°16 - 20 DE ABRIL DE 2021 EL MUNDO Asuntos globales: Cumbre entre Biden y Suga El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, y el primer ministro de Japón, Yoshihide Suga, se encontraron cara a cara por primera vez en una cumbre llevada a cabo el 16 de abril en la Casa Blanca. De esta manera, Biden continúa buscando revitalizar la relación con los países aliados de Estados Unidos. La cumbre tiene lugar a un mes de la primera cumbre virtual del Cuadrilátero, en la cual dialogaron también con el primer ministro de India, Narendra Modi, y el primer ministro australiano, Scott Morrison (RSI IV-11 – 16.03.2021). Si la cumbre del Cuadrilátero no fue tan explicita como una señal contra China, en este caso Biden y Suga afirmaron en una declaración conjunta “la importancia de la paz y la estabilidad en el estrecho de Taiwán”, en referencia a las tensiones de las últimas semanas (RSI IV-15 – 13.04.2021), se comprometieron a trabajar juntos de cara a los desafíos de la región del Indo-Pacífico, e incluso hicieron referencia a asuntos internos de China como Hong Kong y Xinjiang, tras lo cual naturalmente la embajada de China en Washington no demoró en expresar su oposición resoluta a la declaración. Américas: Lula, posible candidato en Brasil en 2022 El 15 de abril la Corte Suprema de Brasil ratificó el fallo que le permitirá a Lula da Silva presentarse en las futuras elecciones generales en 2022. La decisión judicial (ocho votos a favor y tres en contra) estableció la anulación de todas las sentencias dictadas contra el exmandatario por corrupción en el escándalo del Lava Jato, adjudicando que se trata de un error de jurisdicción y que los casos no debieron ser sentenciados en Curitiba. El juez a cargo del juzgado contra la causa de Da Silva era Sergio Moro, quien posteriormente aceptaría la invitación del presidente, Jair Bolsonaro como Ministro de Justicia y Seguridad Pública, cargo por el que sería cuestionado por su presunta imparcialidad en la causa Lava Jato. La salida de la cárcel del exmandatario fue hacia finales de 2019, otra decisión tomada por el Tribunal Supremo. Sin embargo, su salida no era garantía de que pudiese presentarse como posible candidato en las elecciones generales de 2022. A su vez, debe considerarse que Lula no ha sido absuelto, más bien se ha tomado la decisión de que vuelva a ser juzgado por tres casos de corrupción por recibir prebendas de empresas a cambio de contratos públicos. De manera que, queda pendiente para la próxima sesión del Tribunal, juzgar como validas o invalidas las pruebas alcanzadas por Sergio Moro, sobre todo considerando el fallo presente contra Moro. Frente a un panorama no favorable para el actual presidente, y con la nueva posibilidad de que Lula Da Silva sea su principal contrincante en las futuras elecciones, restará observar si para los ciudadanos al momento de elegir pesa más un expresidente acusado por actos de corrupción durante su gobierno, o la actual gestión no satisfactoria de Jair Bolsonaro. 2
- 3. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°16 - 20 DE ABRIL DE 2021 Europa: Elecciones en Albania El próximo 25 de abril se llevarán a cabo elecciones parlamentarias en la República de Albania, en las cuales se pondrán en juego las 140 bancas del órgano legislativo albanés, el Kuvendi. En julio del 2020 se llevó a cabo una reforma constitucional, en la cual se vio alterado el sistema electoral del país. Entre estos cambios, la actual fuerza mayoritaria, el Partido Socialista de Albania, impulsó la implementación de un sistema de lista abierta para candidatos parlamentarios, y la prohibición de coaliciones pre-electorales. Estos cambios, argumentó el Primer Ministro Edi Rama, pondrían al país en regla con los lineamientos de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, incrementando así las probabilidades de que Albania sea admitido en la Unión Europea. Los partidos de la oposición han denunciado esta reforma, argumentando, primero, que su legitimidad es cuestionable debido a la ausencia de legisladores en 18 bancas, y por no respetarse los pactos firmados con la oposición extra-parlamentaria. Al mismo tiempo, el gobierno viene hace varios meses implementando políticas acordes a las buenas prácticas de la UE, incluyendo el apoyo a sanciones europeas contra la Federación Rusa. Actualmente, el partido gobernante es el PSA, con 74 de las 140 bancas. Este es un partido de carácter socialdemócrata, europeísta, y con lazos al Partido de los Socialistas Europeos. En segundo lugar, el Partido Democrático de Albania (PD), posee actualmente 25 bancas, seguido por el Movimiento Socialista para la Integración (LSI), también opositor, con 18. África Subsahariana: Elecciones en Cabo Verde Las elecciones parlamentarias se llevaron a cabo como estaba previsto el 18 de abril. El primer ministro Ulisses Correia e Silva, del partido demócrata cristiano Movimiento para la Democracia (MpD), buscaba la reelección y la obtuvo con un 48,8% de los votos. En comparación con la elección anterior esto se traducirá en 3 bancas menos en la Asamblea Nacional. Su principal contendiente fue Janira Hopffer Almada del partido socialista moderado Partido Africano para la Independencia de Cabo Verde (PAICV). Hopffer Almada no logró convertirse en la primera mujer en ser electa primera minis- tra, pero obtuvo un 38,4% de los votos y 29 asientos. Estos dos partidos han sido las fuerzas políticas dominantes en Cabo Verde desde su democratización. Cabo Verde es un archipiélago de diez islas volcánicas, independiente desde 1975, gobernado por el PAICV como régimen de partido único hasta 1990, y una república semi-presidencialista democrática y multipartidaria desde entonces. En 2016, el MpD logró derrotar al PAICV en las elecciones parlamen- tarias de 2016. El presidente actual, Jorge Carlos Almeida Fonseca, también es apoyado por el MpD. Siendo muy dependiente del turismo y las actividades relacionadas al transporte internacional, la pandemia de coronavirus tuvo un fuerte impacto en Cabo Verde pero los ciudadanos decidieron reno- varle la confianza a Correia e Silva, que prometió diversificar la economía. 3
- 4. 4 REPORTE SEMANAL AÑO IV N°16 - 20 DE ABRIL DE 2021 Medio Oriente: Líbano en una nueva encrucijada interna La semana pasada, el Ministro de Transporte del Líbano, Michel Najjar, firmó un documento que expandió los reclamos territoriales de la Zona de Exclusividad Económica (ZEE) que tiene en litigio con Israel. El mismo agrega 1430 kilómetros cuadrados más a los originales 860 estipulados en el decreto 6433 de 2011 remitido a las Naciones Unidas, justificándose en que las primeras mediciones estuvieron erradas. Esto ocurre en medio de una situación por demás compleja. Primero, el contexto político actual es poco favorable, ya que desde la caída del gobierno del ex Primer Ministro Hassan Diab por las explosiones en Beirut, al poder ejecutivo le ha sido extremadamente complejo conformar un gabinete sin caer en competencias con partidos minoritarios o con el Presidente Michel Aoun. La crisis económica sigue sin solución, pero la posibilidad de explotar los yacimientos gasíferos offshore en la zona en cuestión promete un alivio. Segundo, un contrato de exploración y explotación de gas y crudo offshore que firmó Siria con Rusia considera dentro del territorio a explorar 750 kilómetros cuadrados que pertenecen a la ZEE libanesa comprendida como el Bloque N°1. Si bien, Beirut aseveró que apelará a Damasco, aseguró que si sus reclamos no son escuchados, los elevarán a Naciones Unidas. Tercero, los 1430 kilómetros cuadrados incluirían al yacimiento Karish que ya está siendo desarrollado por Israel, lo que implica que esa zona está altamente vigilada por la Marina de Guerra Israelí. Israel ya rechazó la enmienda propuesta por Beirut. Cuarto, los Estados Unidos continúan como mediador, pero el Vicesecretario de Estado para Asuntos Políticos, David Hale, resaltó que Hezbollah no facilita avanzar en las negociaciones. Por último, la enmienda al Decreto 6433 no será ratificada por Aoun, ya que teme que ella termine comprometiendo las negociaciones con Israel en su totalidad y para evitar otras posibles consecuencias negativas. Asia-Pacífico: Cumbre especial de ASEAN por Myanmar El 24 de abril tendrá lugar en Jakarta, Indonesia, una cumbre especial de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) cuyo tema principal será la crisis política desatada en Myanmar tras el golpe de Estado militar del 1 de febrero. Un vocero del ministerio de exteriores de Tailandia afirmó que el jefe de la junta militar Min Aung Hlaing atenderá la cumbre en representación de Myanmar. Mientras tanto, el viceministro de relaciones exteriores del “gobierno de unidad paralelo”, una formación forma- da el viernes pasado por políticos depuestos, principalmente del partido Liga Nacional de la Democra- cia, para representar a la oposición a los militares, reclamó que ASEAN los convoque a la cumbre ya que ellos son quienes legítimamente representan a la población. En ocasión del Año Nuevo birmano (17 de abril), la junta decidió otorgar una amnistía a más de 20.000 prisioneros políticos. Sin embargo, la represión ha dejado ya un saldo de al menos 730 muertos. La cumbre de ASEAN se presenta como la primera y muy demorada instancia regional de posicionamien- to ante la crisis, pero los críticos objetan que la presencia de Min Aung Hlaing será un reconocimiento de facto del gobierno militar.
- 5. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°16 - 20 DE ABRIL DE 2021 TENSIÓN EN LA FRONTERA UCRANIANA Durante los últimos siete días, la situación en la frontera ucraniana ha escalado considerablemente. Varios informes, en su mayoría contradictorios, han reportado entre 150.000 y 500.000 soldados de la Federación Rusa apostados en las cercanías a la región del Donbás y la Península de Crimea, equipados con tanques, vehículos blindados de transporte de personal, vehículos de soporte de ingenieros, y aproximadamente ~400 camiones armados con misiles antiaéreos. Al mismo tiempo, elementos de las flotas rusas de los mares Cáspio, Báltico, y del Norte se han incorporado a la Flota del Mar Negro, incluyendo lanchas de desembarco, y fragatas. Estos navíos ingresaron al Mar Negro, notoriamente, a través del Estrecho del Bósforo, poniendo en tela de juicio el compromiso de apoyo que expresó Turquía la semana pasada. Al mismo tiempo, Kiev ha acusado a Moscú de emplazar misiles con ojivas nucleares en Crimea, y ha amenazado con iniciar un plan nuclear en caso de que la OTAN se niegue a defender Ucrania. Los reportes sobre números de tropas desplegadas, sin embargo, tienen un problema. Si bien sería creíble que haya unos ~150.000 efectivos en el territorio circunscrito, números por encima de los 200.000 ya dejarían muy expuesto al Kremlin en sus otros flancos. Considerando que la Federación Rusa dispone, actualmente, de unos ~768.000 efectivos en servicio, más una reserva de ~1.500.000, incluso enviar 200.000 soldados para llevar a cabo una invasión a Ucrania implica utilizar más de un cuarto de sus soldados en actividad. En este caso, el frente defensivo en caso de una retaliación por parte de la OTAN, el cual no se vería limitado únicamente a Ucrania, quedaría muy debilitado. Entonces, ¿a qué está apostando Rusia? En primer lugar, no hay que olvidarse que el Kremlin posee una gran capacidad de control de los flujos de información. La ‘decepción militar’ es un aspecto clave de la doctrina rusa, y parte de esta táctica implica la sobrecarga de datos. Con esto en mente, deberíamos preguntarnos si incluso los reportes de ~150.000 efectivos en frontera son verídicos, siendo que este número supera 7,5 veces el número desplegado en la Guerra de Georgia, y 5 veces el número desplegado en la crisis de Crimea. Considerando, además, que 150.000 efectivos no serían suficientes para una invasión a gran escala de Ucrania, podemos concluir que esta situación se trata, al menos de momento, de una operación de disuasión. Ante esta situación, tampoco hay que olvidarse de las contrapartes. El presidente norteamericano Joseph Biden y los mandatarios europeos se encuentran ante una posible demostración de poder en un momento, particularmente para Estados Unidos, donde ya hay demasiadas responsabilidades asumidas, tanto en el espacio interno como el internacional. Al mismo tiempo, no hay que olvidarse que los niveles de tensión en Ucrania son peligrosamente altos, y, por ende, toda decisión deberá ser tomada con suma precisión, ya que el más mínimo error de cálculo podría desembocar en una tragedia. • 5
- 6. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°16 - 20 DE ABRIL DE 2021 En los próximos reportes... Haití: El referéndum constitucional previsto para el 25 de abril fue aplazado para el 27 de junio, debido a las exigencias técnicas y logísticas puestas por la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en medio de un clima político inestable y con escaso apoyo hacia el presidente, Jovenel Moise. Chad: El presidente Idriss Déby confirmó la reelección para su sexto mandato con el 79,32% de los votos (bastante modesto en comparación con situaciones similares en otros países, donde el porcentaje ronda el 100%). Sin embargo, la coalición rebelde Frente para la Alternancia y la concordia en Chad (FACT), presente en el norte del país, ha decidido pasar a una nueva ofensiva. Alemania: El primer ministro de Baviera y líder de la Unión Social Cristiana (CSU), Markus Soeder, renunció a encabezar la alianza oficialista CDU-CSU en las elecciones de septiembre. De esta manera, Armin Laschet, representante de la Unión Demócrata Cristiana (CDU), será seguramente el candidato para suceder a Angela Merkel. Georgia: Ha tenido lugar un acuerdo político entre gobierno y oposición que busca poner fin a la crisis desatada tras las elecciones de octubre de 2020, consideradas por la oposición como arregladas a favor del gobierno. Habrá elecciones locales en octubre, y si Sueño Georgiano obtiene menos del 43% de los votos, el acuerdo establece que habrá elecciones generales anticipadas en 2022. • Todos nuestros Reportes Semanales se encuentran disponibles en www.intauras.com. Reporte Semanal Intauras es una publicación de Intauras. Prohibida su difusión y/o reproducción total o parcial por cualquier medio o procedimiento sin la autorización previa, expresa y por escrito de sus autores. Intauras 2021. Todos los derechos reservados. www.intauras.com info@intauras.com +54 11 2832 2971 / +54 11 6012 2223 Buenos Aires, Argentina 6