Sonora en el pef 2010

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010:

Gasto Federalizado para Sonora

Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre de 2009

Índice

Presentación ....................................................................................................................................................................................... 1

1. Gasto Federalizado ..................................................................................................................................................................... 2

2. Programas y Proyectos de Inversión .......................................................................................................................................... 5

3. Delegaciones Federales .............................................................................................................................................................. 8

Fuentes de Información.................................................................................................................................................................... 10

Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 1

Presentación
En este documento se presenta la información de los recursos federales identificados para el Estado de Sonora en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 (PPEF 2010) que se derivan de la propuesta del Ejecutivo Federal enviada a la Cámara de
Diputados el 8 de septiembre; indudablemente que las cifras registrarán modificaciones como resultado de las reasignaciones y/o
ampliaciones que realicen los diputados durante las deliberaciones y en general los trabajos que se desarrollen en comisiones y que
habrán de culminar con la Aprobación del Presupuesto en el Pleno de la Cámara.

En breves apartados se presentan las cifras identificadas para gasto federalizado, programas para el desarrollo regional, programas y
proyectos de inversión y el fondo metropolitano en los casos que procede. Es pertinente recordar que las cifras definitivas se conocerán
cuando la SHCP remita a la Cámara de Diputados los tomos y los anexos del Presupuesto Aprobado conforme a la normatividad y a los
tiempos establecidos en el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Asimismo, la distribución y los
calendarios para la ministración de los recursos por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales se publicarán en el Diario Oficial
de la Federación con posteridad al 15 de noviembre.

En las tablas que contienen información del presupuesto de las Delegaciones Federales, así como las cifras de los Programas y Proyectos
de Inversión desglosadas por Entidad Federativa, por Ramo y por Proyecto, no se hizo la conversión a millones de pesos, debido a que hay
montos de muy baja cuantía y se perdería la información, por consiguiente se expresan en pesos; asimismo, cabe mencionar que debido a
que la fuente original es la página WEB de la SHCP (http://www.shcp.gob.mx/Paginas/default.aspx consultada el 09/09/09), está sujeta a
modificaciones posteriores por la dependencia mencionada.

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Gasto federalizado para Sonora1

1. Gasto Federalizado

De acuerdo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, los recursos propuestos en el Ramo 33,
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para el Estado de Sonora ascienden a 9 mil 968.0 millones de pesos,
excluye el Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM); en términos nominales registra un aumento de 554.1 millones de pesos respecto al
monto aprobado para el año 2009. Asimismo, en términos reales a precios del 2010, estos recursos muestran un aumento de 1.0 por
ciento con respecto al monto aprobado para el ejercicio 2009.

Cabe mencionar que el Proyecto 2010 sólo presenta la distribución por Entidad Federativa para seis de los ocho Fondos que conforman el
Ramo 33; los Fondos cuya distribución no se incluye son: FAM, dentro del cual se encuentran pendientes de asignación el Fondo de
Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica y el Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior2, ya que el PPEF
2010 solamente contiene la distribución del Fondo de Aportaciones para Asistencia Social. Tampoco aparece la distribución del Fondo de
Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), en este caso debido a que el monto del Proyecto es igual al del Aprobado 2009, se hizo una
distribución igual al de ese año. En el cuadro siguiente se presenta la variación de los fondos para los que fue posible hacer la
comparación.

1
JEL: H70.
Palabras clave: Gasto federalizado, Entidad Federativa, Fondos de Aportaciones, Fondo Metropolitano, Proyectos de Inversión, Delegaciones Federales.
2
En el contexto nacional, los dos Fondos del FAM suman la cantidad de 7 mil 567.4 millones de pesos, y representan el 1.8 por ciento del Ramo 33 en el 2010, estos
Fondos también se excluyeron de la suma del ejercicio 2009 para poder comparar ambos años.


Tabla 1
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010
Gasto Federalizado para el Estado de Sonora
(Millones de pesos y variaciones porcentuales)
2010/2009
2009   2010
Conceptos Variaciones
Aprobado   Proyecto
Nominal Real %
1
Gasto Federalizado 22,356.5 23,517.6 1,161.1 0.4
Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
Municipios 9,413.8 9,968.0 554.1 1.0
     Educación Básica y Normal (FAEB) 5,622.4 5,954.6 332.3 1.1
     Aportaciones para Salud (FASSA) 1,339.8 1,418.2 78.4 1.0
     Infraestructura Social (FAIS) 391.3 423.7 32.4 3.3
2
     Aportaciones Múltiples (FAM) 296.1 n.d. n. a. n. a.
     FORTAMUNDF 953.1 1,021.6 68.5 2.3
2
     Seguridad Pública (FASP) 280.6 280.6 0.0 ‐4.6
     Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 193.0 200.9 7.9 ‐0.7
Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 633.6 668.3 34.8 0.6

Ramo 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 12,942.6 13,549.6 607.0 ‐0.1
n. d. No disponible.       n. a. No aplicable.
1
Debido a que en el Proyecto 2010 no se dispone de la distribución por Estados de recursos para Infraestructura Básica y Superior del
FAM, se excluyó al hacer la sumatoria del  2009, con el fin de realizar la comparación de ambos años.
2
El Proyecto 2010 solamente presenta la distribución del Fondo de Asistencia Social del FAM, no se dispone de la distribución de recursos
para Infraestructura Básica y Superior del mismo Fondo. Asimismo no se cuenta con información acerca del FASP, en el cual se dejaron las
mismas cantidades de 2009, debido a que el monto a distribuir es igual para ambos años. La distribución de ambos depende de la
Secretaría de Educación Pública y del Consejo Nacional de Seguridad Pública respectivamente, de acuerdo a la normatividad.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con datos del Presupuesto de Egresos de
la Federación 2009 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.


De acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal, el calendario, las fórmulas y la distribución por Entidades Federativas del Ramo 33, se publica
en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero inmediato a su aprobación.

Con respecto al Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, el Proyecto del Ejecutivo presenta un monto total por 13
mil 549.6 millones de pesos. Es una estimación de la SHCP debido a que este Ramo es gasto no programable, en buena parte se calcula con
base en la Recaudación Federal Participable y se encuentra estrechamente vinculado a la recaudación tributaria que se registre durante el
año. Se constituye de diversos rubros, el más importante es el Fondo General de Participaciones (FGP) el cual, derivado de las reformas de
finales de 2007 a la Ley de Coordinación Fiscal, se distribuye a las Entidades Federativas con una nueva fórmula que considera dos
elementos: el primero garantiza que las Entidades recibirían las mismas Participaciones nominales por FGP que en 2007 para cada año a
partir de 2008; el segundo establece que la diferencia del FGP del año de cálculo con el FGP de 2007 se distribuiría de forma ponderada de
acuerdo al crecimiento de la actividad económica medida a través del PIB, al crecimiento en la recaudación de los impuestos estatales,
predial y del derecho de agua y de acuerdo al nivel de recaudación local del último periodo.


2. Programas y Proyectos de Inversión

Por concepto de Programas y Proyectos de Inversión se prevén 1 mil 735.5 millones de pesos para el Estado, que fueron identificados en
los anexos del Proyecto, con el mayor desglose disponible, mismo que está sujeto a modificaciones en cuanto se publique el Tomo VII del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.

Tabla 2
Cartera de Programas y Proyectos de Inversión
Sonora
(pesos)
Monto PPEF
Ramo/Proyecto Unidad Responsable
2010
Total 1,735,452,931
06 Hacienda y Crédito Público
Modificación de fachada y mejoramiento de la funcionalidad del inmueble FIRA
Fondo de Garantía y Fomento para la
Noroeste.
Agricultura, Ganadería y Avicultura 2,066,000
07 Defensa Nacional
Instituto de Seguridad Social para las
Mantenimiento y Rehabilitación de 8 viviendas en la U.H.M. Nogales I, Son.
Fuerzas Armadas Mexicanas 4,937,283
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Dragado de canales de intercomunicación y supervisión de obra en Yavaros‐ Comisión Nacional de Acuacultura y
Moroncarit, Municipio de Huatabampo Pesca 17,686,782

Continúa…


Sonora
(pesos)
Monto PPEF
2010
Estudio de factibilidad técnica, económica y social, proyecto ejecutivo y
manifestación de impacto ambiental, para obra de dragado y escolleras en el Estero Comisión Nacional de Acuacultura y
Tastiota, Municipo de Hermosillo, Sonora. Pesca 1,000,000
09 Comunicaciones y Transportes
Caborca‐Sonoyta, Tramo: km 108+000 km 251+100 Centro SCT Sonora 228,000,000
Costera de Sonora, El Desemboque ‐ Puerto Libertad. Centro SCT Sonora 80,000,000
Administración Portuaria Integral de
Dragado de construccion
Guaymas, S.A. de C.V. 11,700,000
Lineas de conduccion de polvos en unidad silos
Nogales ‐ Santa Cruz Centro SCT Sonora 55,750,000
Programa de Adquisiciones
Sonoyta‐San Luis Río Colorado Centro SCT Sonora 262,000,000
Ures ‐ Rayón Centro SCT Sonora 48,790,000
La Misa ‐ E.C. (Hermosillo ‐ Yecora) Centro SCT Sonora 30,000,000
Camino: El Coyote‐Becadéhuachi‐Nácori Chico. Centro SCT Sonora 175,000,000
Camino:E.C. Hermosillo‐Sahuaripa‐Soyopa‐E.C. Hermosillo‐Yecora. Centro SCT Sonora 110,290,000
Sistema de agua potable
Construccion de vialidad alterna de acceso al puerto
12 Salud
Construcción del CIJ Nogales
Centros de Integración Juvenil, A.C. 500,000
Continúa…


Sonora
(pesos)
Monto PPEF
2010
13 Marina
Construccion de instalaciones para un Batallon de Infanteria de Marina en Guaymas,
Son. Dirección General de Servicios 124,710,752
18 Energía
Agua Prieta II (con campo solar) Comisión Federal de Electricidad 63,946,500
Carlos Rodríguez Rivero Comisión Federal de Electricidad 26,586,138
CT Puerto Libertad Comisión Federal de Electricidad 18,506,880
CT Puerto Libertad Unidad 4 Comisión Federal de Electricidad 18,155,745
CT Puerto Libertad Unidades 2 y 3 Comisión Federal de Electricidad 45,112,861
Hermosillo Conversión de TG a CC Comisión Federal de Electricidad 111,591,612
Red de transmisión asociada a la CC Agua Prieta II Comisión Federal de Electricidad 300,000
TG Baja California II Comisión Federal de Electricidad 111,072,319
Construcción del edificio administrativo e instalaciones de la residencia regional de
construcción de proyectos de transmisión y transformación noroeste
Comisión Federal de Electricidad 31,500,000
50 Instituto Mexicano del Seguro Social
Ampliación del servicio de urgencias del Hospital General de Zona (HGZ) No. 2 de la
Ciudad de Hermosillo, perteneciente a la Delegación del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) en el Estado de Sonora. Instituto Mexicano del Seguro Social 119,330,059
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con Información del Tomo VII Cartera de Programas y Proyectos de Inversión del
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, SHCP.
Concluye.


3. Delegaciones Federales

A través de las Delegaciones Federales con sede en la Entidad; en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio
2010 se identificaron para el Estado de Sonora, en diferentes Ramos Administrativos, recursos por mil 769.7 millones de pesos, cifra que
muestra una disminución absoluta de 93.2 millones de pesos y una variación real negativa de 9.4 por ciento respecto al monto aprobado
para el ejercicio 2009.


Tabla 3
Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa
Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Sonora
(pesos)
2009 2010 Variación %
Ramo/Unidad Responsable Diferencia
Aprobado Proyecto Nominal Real
TOTAL SONORA 1,862,932,121.0 1,769,730,921.0 ‐93,201,200 ‐5.0 ‐9.4
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
Delegación en Sonora 80,349,635.0 77,820,375 ‐2,529,260 ‐3.1 ‐7.6
Comunicaciones y Transportes
Centro SCT Sonora 1,527,830,707.0 1,475,586,785 ‐52,243,922 ‐3.4 ‐7.8
Economía
Delegación en Sonora 8,930,565.0 8,390,446 ‐540,119 ‐6.0 ‐10.4
Subdelegación en Ciudad Obregón 2,486,844.0 2,320,695 ‐166,149 ‐6.7 ‐11.0
Subdelegación en San Luis Río Colorado 2,346,134.0 2,207,760 ‐138,374 ‐5.9 ‐10.2
Subdelegación en Nogales 2,607,326.0 2,547,804 ‐59,522 ‐2.3 ‐6.8
Secretaría de Educación Pública
Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la
4,796,499.0 4,303,124 ‐493,375 ‐10.3 ‐14.4
Educación en el Estado de Sonora
Trabajo y Previsión Social
Delegación en Sonora 11,674,370.0 12,397,211 722,841 6.2 1.3
Reforma Agraria
Delegación Estatal en Sonora 6,635,798.0 6,258,294 ‐377,504 ‐5.7 ‐10.0
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Delegación en Sonora 17,524,572.0 16,520,035 ‐1,004,537 ‐5.7 ‐10.1
Procuraduría General de la República
Delegación Estatal en Sonora 66,068,424.0 56,643,161 ‐9,425,263 ‐14.3 ‐18.2
Desarrollo Social
Delegación SEDESOL en Sonora 109,877,615.0 83,054,896 ‐26,822,719 ‐24.4 ‐27.9
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Sala Regional del Noroeste II, con sede en Ciudad
21,803,632.0 21,680,335 ‐123,297 ‐0.6 ‐5.1
Obregón, Son.
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2009 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, SHCP.


Fuentes de Información

Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2010/temas/expo_motivos/proyecto_decreto.pdf. (Consultado el día
09/09/09).

Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2010/temas/expo_motivos/proyecto_decreto.pdf. (Consultado el día
09/09/09).

SHCP. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, Tomo VII.

Banco de datos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.


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Cámara de Diputados
www.cefp.gob.mx

Director General: Dr. Héctor Juan Villarreal Páez
Director de Área: Mtro. Roberto Ramírez Archer

Elaboraron: René Acosta Vázquez y Vladimir Herrera González
Colaboró: Elsa García Rivera

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