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Panorama suizo

S
Suizos Demisiones

El documento trata tres temas principales: 1) La política monetaria del Banco Nacional Suizo genera fuertes controversias. 2) Todos hablan de integración, pero nadie sabe realmente cómo funciona. 3) El equipo de fútbol femenino suizo juega en la Copa Mundial, pero pasa desapercibido. Además, incluye varias cartas de lectores sobre temas políticos de Suiza.

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PANORAMA SUIZO Revista para los suizos en el extranjero Junio de 2015 La política monetaria del Banco Nacional Suizo suscita fuertes controversias Todos hablan de integración, pero nadie sabe realmente cómo funciona Fútbol femenino: las suizas juegan en el Campeonato Mundial, pero pasan desapercibidas
Cadena de la solidaridad LA TARJETA DE PRESENTACIÓN HUMANITARIA DE SUIZA Más información en www.glueckskette.ch, www.bonheur.ch o www.swiss-solidarity.org. MIET-PW, MIET-Camper, MIET-4x4 Ilgauto ag, 8500 Frauenfeld 200 Autos, 40 Modelle, ab Fr. 500.-/MT inkl. 2000Km Tel. 0041 52 7203060 / www.ilgauto.ch International Health Insurance Contact us! Tel: +41 (0)43 399 89 89 www.asn.ch Individual solutions for:  Swiss citizens abroad  Expatriates of all nationalities  Short term assignees / Local hire  Based on Swiss standards  Lifelong private medical treatment  Worldwide free choice of doctor and clinic Furthermore:  International disability insurance  International pension fund ASN, Advisory Services Network AG Bederstrasse 51 CH-8027 Zürich info@asn.ch Undergraduate courses available in English University of St.Gallen (HSG) | +41 (0)71 224 37 02 info@unisg.ch | www.unisg.ch More than just economics The University of St.Gallen (HSG) is one of Europe’s leading business universities and is characterised by its integrative education. We underline our international outlook by offering bilingual undergraduate programmes (German and English). When you are in Switzerland, we would be glad to give you a guided tour of the campus and answer your questions about degree courses in St.Gallen. EGELI Immobilien AG Teufener Strasse 36 | 9000 St.Gallen | 071 221 11 77 | egeli-immobilien.ch Mitglied der EGELI Gruppe | egeli.com Damit Sie sich um nichts kümmern müssen, sorgen wir uns umfassend um Ihre Liegenschaft in der Heimat. Bewirtschaftung | Vermarktung – Ihr Partner in der Ostschweiz EGELIimmobilien 6111 JETZT EIN JAHR GRATIS! Grüezi willkommä PLATZIERE DEIN ANGEBOT (UNTERKUNFT, RESTAURANT U.V.M) AUF HALLOSWISS.CH UND FREU DICH AUF SCHWEIZER GÄSTE
3 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 El 12 de abril los analistas políticos suizos se encontra- ban en plena efervescencia. Las elecciones en el can- tóndeZúrichestabanlevantandomuchopolvodesde RomanshornhastaGinebra.Todosqueríansabersise podrían prever los resultados de las elecciones parla- mentarias de octubre a partir de los obtenidos en Zú- rich. ¿Y qué opinaban los expertos? Sí, sí, decían unos; no, no, afirmaban otros, y todos ellos daban elocuen- tes explicaciones para apoyar sus opiniones. Resumiendo: nadie lo sabe, y lo que llama la atención es que el PLR, antes un partido que conformaba y res- paldaba el Estado, se ha recuperado tras un vuelo en picado que duró casi veinte años. Esto resulta muy satisfactorio, sobre todo porque en los actuales y arduos debates sobre las relaciones de Suiza con sus vecinos en Europa es preciso disponer de un voto conservador fuerte que, a diferencia de la UDC, no considere a la UE como un enemigo, sino un vecino muy próximo y un im- portantesociocomercialconcuyodestinoSuizaseencuentraestrechamente vinculada. Cultivar la imagen de la UE como enemigo prototipo y la autojus- ticia nacionalista no aportarán nada útil a Suiza, claro está. Nuestro redactor Jürg Müller informa a partir de la página 17 sobre la si- tuación relativa a la aplicación de la iniciativa contra la inmigración masiva y sobre la situación extremadamente compleja del Consejo Federal. Su aná- lisis, que por supuesto es únicamente una instantánea, puede resumirse así: el Consejo Federal busca la cuadratura del círculo. Dedicamos el tema clave de esta edición a la integración, estrechamente vinculada a la inmigración y por ende un tema perenne en este año electoral. ¿Pero qué es exactamente la integración? ¿Cómo se integra uno en una socie- dad? ¿O es más bien la sociedad la que lo integra a uno? ¿Y se esperan los mis- mosesfuerzosdeintegraciónporpartedetodos?NuestroredactorMarcLettau ha ido en busca de respuestas. A partir de la página 8 encontrará su artículo. Volvemos una vez más a las elecciones en Zúrich: el 12 de abril acudieron a las urnas apenas algo más de un 30% de los electores, una cifra decepcio- nante porque significa que la minoría es la que decide. Con vistas a las elec- cionesnacionales,queríainformarles,comosuizosenelextranjero,quepara poder participar en ellas tendrán que inscribirse en el registro electoral. En la página 25 encontrarán un formulario de inscripción. BARBARA ENGEL, JEFA DE REDACCIÓN Editorial 4 Buzón 6 Visto Samir y su familia iraquí 8 Tema clave Integración: un intento de explicación 12 Columna Georg Kohler habla sobre la retórica de la campaña electoral 13 Política La fortaleza del franco: ¿maldición o bendición? 16 Entrevista Las ambiciones políticas del embajador Guldimann Páginas regionales 17 Política Política de inmigración: la compleja tarea del Consejo Federal 19 Economía Los grandes proyectos de Camille-Bloch 22 Deporte Las futbolistas ridiculizadas 24 Información de la OSE 27 news.admin.ch 30 Hallazgos y ecos Sumario Pronósticos para el año electoral Foto de la portada: la bandera suiza delante del símbolo del euro del Banco Central Europeo (BCE). Lugar: Fráncfort del Meno. Foto: © Keystone Martin Ruetschi La política monetaria del Banco Nacional Suizo suscita fuertes controversias Todos hablan de integración, pero nadie sabe realmente cómo funciona Fútbol femenino: las suizas juegan en el Campeonato Mundial, pero pasan desapercibidas PANORAMA SUIZO Revista para los suizos en el extranjero Junio de 2015
4 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Buzón Más justicia y equilibrio, por favor ¿Por qué tengo la impresión de que “Panorama Suizo” ofrece a sus lectores “reportajes” bastante liberales cuando debería informar a los suizos residentes en el extranjero sobre los asuntos políticos ac- tualesdeSuizadeformajustayequilibrada?Nohayniunasolaedi- ción de “Panorama Suizo” en la que la ideología conservadora se si- túe siquiera en un marco cuestionable. ¿Podría ser que Suiza constituye un gran ejemplo de prosperidad estable y duradera, siendo un país circundado por naciones en las que predominan las ideologíasliberalesysocialistas,porqueelsuizomediosesitúamás aladerechaquealaizquierda?Lesruegoquecuandocomentenlas convicciones políticas de Suiza en “Panorama Suizo” lo hagan de forma justa y equilibrada. HANSJÖRG FRICK, CANADÁ ¿En quién piensan los políticos? En su editorial “Ningún interés por el pueblo” ha dado usted en el clavo. Exactamente así veo el panorama político de Suiza. Y sin embargo habría cosas mucho más importantes que tra- tar. Pero es como en todas partes del mundo: los políticos pien- san en primer lugar en ellos mismos, después en su partido y luegoenlosgrandesconsorcios,enlaindustriayquizádespués, perosóloquizá,enelciudadanodeapiequeseganaelpancada día con el sudor de su frente, que limpia las calles, recoge la ba- sura, lleva a los demás al trabajo, etc. Esta es la realidad cotidiana de hoy en día. Pero los políticos juegan con fuego. Quizá un día se harten la mujer de la limpieza, el basurero, el chófer, el empresario. ¿Y enton- ces qué pasará? FELIX ROSHARDT, GMUNDEN, AUSTRIA ¡Sigan así! Mi más sincero agradecimiento por la última edición de “Panorama Suizo”, que me pareció interesantísima. Está claro que no fue nada fá- cil, dadas las exigencias y los temas que hay que abordar, pero estoy realmente impresionado por esa edición. Por favor, sigan por ese ca- mino. ADRIAN K. H. KESSLER, PENANG, MALASIA Los mismos derechos para todos Lossuizosquevivenenelextranjeronodejandesernacionalessuizos.Así que la representación de los suizos en el extranjero en el Parlamento es legítima.Nopuedoconsiderarjustoqueundiezporcientodelapoblación suiza no tenga los mismos derechos políticos. MAURO MATTIOLI, FRANCIA Debo estar soñando Señora, leyendo su editorial me da la impresión de que estoy soñando. ¿Esconscientedelosproblemasquetienecualquierpersonaqueviveen la UE? Pérdida de libertades públicas por sumisión de los Estados a las directivas europeas, abandonos de la soberanía y un marasmo econó- A 27th Canton for the Swiss Abroad 746000 Swiss citizens live abroad. If they formed a canton, it would be the fourth largest by population. Does „Fifth Switzerland“ make up the 27th canton of the Swiss Confederation? Do Swiss living abroad need to be represented in the parliament? > What do you think? > Share your opinion at: You can also take part in the discussions at SwissCommunity.org. Register now for free and connect with the world at: www.swisscommunity.org SwissCommunity.org is a network set up by the Organisation of the Swiss Abroad (OSA) SwissCommunity-Partner
5 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto ¿QuéhacercuandoenlaBerlíndefinalesde1944, antelaperspectivadeuninminentecolapsomi- litar, uno sólo quiere una cosa, a saber, salvar el pellejo? El escritor suizo Charles Lewinsky des- tila a partir de esta atmósfera apocalíptica una novela tragicómica fuera de serie. Un equipo de la compañía cinematográfica UFA se las arregla para recibir un encargo de filmar una película propagandísticadestinadaareforzarlaperseve- rancia,concretamenteenlosAlpesbávaros.Así, una heterogénea caravana de gente que trabaja en el mundo del cine se pone en camino, pero estáclaro paratodos–másomenostácitamente – quelametaprincipalnoeslapelícula,sinohuir del infierno en que se ha convertido Berlín. LosauténticosretoscomienzanenKastelau. Así se llama el remoto y ficticio pueblucho donde tienen que hibernar, en el doble sentido de la palabra. Y es que tienen que fingir. Nadie debe sospechar en el pueblo que ahí no se está filmando seriamente una pe- lícula al servicio de la victoria final alemana. También el equipo que filma es ambivalente: medio fieles al régimen, medio desertores. Y cuandoseaproximanlosamericanos,hayquecortarrápidamente,com- ponerdenuevoycompletarlaspocasescenasfilmadascondesgana,de modoquelapelículanazititulada“Cancióndelalibertad”seconvierta enunheroicodocumentocinematográficodelaresistenciacontraelré- gimen.Yesque,alfinyalcabo,noquierencaerenmanosdelosaliados quevanavanzandoylosconsideraríanunapatrulladepropagandanazi. ElequipocinematográficoconvierteaKastelau,unpueblomuycon- servador, en un estrambótico escenario de todas las figuras que una dictadura produce: nazis convencidos, gente que se adapta, opositores al régimen, otros que se las arreglan, chaqueteros. El personaje princi- pal del relato es también un chaquetero. Walter Arnold hizo primero carrera como actor en la Alemania nazi, luego como Arnie Walton en Hollywood.LahistoriallegaaoídosdelamericanoSamuelA.Saunders, que se documenta, descubre papeles y hace entrevistas. Charles Lewinsky fabrica un collage de estos documentos, totalmente ficticios, que al principio del libro parecen algo caóticos, pero que muy pronto van tomando forma y convirtiéndose en una novela con un ritmo cada vez más rápido. Más aún, en ella se tratan cuestiones elementales del comportamientohumanoensituacionesextremasdeformagrandiosa y, pese a toda la carga trágica y dramática, de manera muy entretenida e interesante. Lewinsky, que ya con “Melnitz“ y “Gerron“ se hizo autor de magistrales novelas históricas, demuestra con esta ambigua histo- ria ficticia llamada „Kastelau“ ser uno de los escritores más creativos de lengua alemana, también en lo que concierne a su técnica narrativa y la construcción de la historia. JÜRG MÜLLER CHARLES LEWINSKY: “Kastelau“. Editorial Nagel und Kimche, Múnich, 2014. 398 páginas. 35,90 francos; unos 33,70 euros LeídoBuzón Hibernación ambiguamico. Vivo en Francia y no quiero extenderme mucho sobre los proble- mas vinculados a la migración. Simplemente constato que votar ya no tiene mucho sentido. El régimen de partidos desvía todo lo que en reali- dad debería poner en práctica. Queda claro que a usted no le gusta mu- cho la democracia directa, y sin embargo es el arma del pueblo. Así que sielpueblosuizopiensaerróneamente,ensuopiniónyladesusamigos de partido, hay que cambiar al pueblo. Es a todas luces incoherente que se siga considerando demócrata. VÉRONIQUE D’ACORSI-DECAILLET, FRANCIA Desearía una mejor representación Soy suiza y resido y trabajo en Inglaterra. No estoy afiliada a ningún partido, voto regularmente y me informo siempre sobre los asuntos de Suiza. Creo que incluso sé más sobre Suiza que muchos demis com- patriotas que viven en mi país. Suiza no es una isla, pero, como cora- zón de Europa por así decirlo, me parece que sigue estando bastante aislada y pienso que se plantea metas a muy corto plazo. Los suizos re- sidentes en Tailandia tienen otros intereses que los que viven en Uru- guay, Inglaterra u otros países. Un ejemplo: los suizos que viven en la UE ya no pueden cotizar voluntariamente al AHV/AVS desde los 30 años – se les obliga a tener huecos en sus cotizaciones del AHV/AVS, perofueradelaUEsiguesiendoposiblecotizarvoluntariamente.Esto supone un gran recorte de las pensiones para los suizos residentes en la UE. Así que considero que es absolutamente necesario que los sui- zos residentes en la UE sean representados en el Parlamento. Actual- mente es totalmente normal que los jóvenes trabajen unos años en la UE.Estaríamuysatisfechasisusinteresesysusderechos,asícomolos míos, fueran mejor representados en el Parlamento. CLAUDIA STAUSS, INGLATERRA Un 20% no tiene derecho de voto en Suiza Si reflexionamos sobre la democracia en Suiza, lo principal sería en pri- mer lugar que todos los residentes permanentes en Suiza tuvieran dere- cho a votar sobre lo que sucede en el país. Desgraciadamente, más de un 20% de la población estable de Suiza está excluida de toda participación políticaporquenotiene,porlarazónquesea,unpequeñopasaporterojo. Éste es una cuestión mucho más acuciante que el hecho de que los sui- zosenelextranjerosemerecenunarepresentaciónenelParlamento.Es- pero que nosotros, los suizos en el extranjero, deseemos acabar con esta infraccióndelosderechospolíticosdeloshabitantes(comoseguramente algunosdenosotrosyavivenensupatriadeadopción).Creoqueeneste punto sería aún más importante actuar. ANDREAS BÜRKI, BERLÍN Sumamente necesario Resulta absolutamente necesario contar con autoridades que defien- dan los intereses de los suizos en el extranjero y los representen en el Parlamento. El consejero federal Berset subrayó en su discurso del 1 de agosto, pronunciado en Tailandia, la importancia que revisten para Suiza los suizos en el extranjero, así como los rendimientos que apor- tanalpaís.Portanto, unosepreguntaloquehacenuestropaísparalos suizos en el extranjero. Sea como sea se necesita urgentemente una re- presentaciónenelParlamento,queasumasusasuntosylosrepresente seriamente. HERBERT STÄHELI, PATTAYA, TAILANDIA
6 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZBG Visto Una familia iraquí desperdigada por el mundo Samir tenía seis años cuando salió de Irak y llegó a Suiza en 1961. Hoy es uno de los cineastas más famo- sos de Suiza. Hace más de diez años empezó a investi- gar la trayectoria de sus parientes iraquíes, los desti- nos de hermanos, tíos, tías, primos y primas que huyeron de su país y viven dispersos por el mundo en- tero. De estas pesquisas resultó un documental titu- lado «Iraqi Odyssey» (Odisea iraquí). En su película, Samir contrasta las imágenes que tenemos hoy de Irak, de regiones polvorientas y des- truidas, de guerreros barbudos, del terror de las bom- bas y de mujeres envueltas en chadores negros con otras muy distintas, las de sus recuerdos: imágenes del Irak de los años cincuenta a setenta, de una ciu- dad vibrante con mujeres vestidas al estilo occidental, que estudian en la universidad y se divierten en com- pañía de hombres galantes. El propio Samir nos guía a través de su película en off, que constituye tanto una epopeya familiar como una lección de historia. Gracias a la gran capacidad narrativa de influencia oriental y el humor de Samir y su tío Jamal, de Londres, el docu- mental resulta francamente refrescante, pese a los destinos, a veces duros, de los exiliados retratados. BARBARA ENGEL El cineasta Samir con su hermana Hayath en Irak, delante del coche de su padre, en 1958 Samir, en 1967, con parientes suyos en las ruinas de Baalbek (Líbano) Sabah Jamal Aldin, tío de Samir, quien hoy reside en Londres La película se proyectará a partir de julio de 2015 en los cines de Alemania e Italia, y en la ex Yugoslavia a partir de principios de otoño de 2015. Aún se desconocen las fechas de proyección en otros países. En febrero de 2016 la película saldrá al mercado en formato DVD y VOD. A través de la página web www.iraqiodyssey.ch, se está desarrollando un proyecto cuyo objetivo es que otros iraquíes también puedan contar su historia. with the participation of SanaD - The DevelopmenT anD posT-proDucTion FunD oF The abu Dhabi Film FesTival - UniteD arab emirateS
7 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZBG Picknick familiar en 1959, cerca de Bagdad, con Samir de jovencito Samir con su primo Jamal al Tahir, quien reside en Moscú ElpadredeSamir,Riad(atrás,elsegundodelaizquierda)conamigosyprimossobre1935 La Rashid Street en Bagdad, en 1956 Souhir, hermanastra de Samir. Al fondo, encuentro de las milicias Muqtada en 2007
8 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Tema Clave MARC LETTAU (TEXTO) ANDREA CAPREZ (ILLUSTRACIÓN) Llamemos Enver a este hombre traba- jador y con sentido práctico. Este koso- var de 34 años vive en Basilea, tiene mucha experiencia con la llana y la ar- gamasa y acude diariamente a su tra- bajo tan puntualmente como un suizo. Pero no se lo considera “bien inte- grado”. Sólo entiende a duras penas el alemán, y si el portero escribe en una nota “No dejar las bolsas de basura delante de la casa la víspera de la recogida”, Enver interpreta errónea- mentelaobservaciónylaponedelante de la puerta, para no ser el último. A menudopagalasfacturasconbastante más retraso de lo habitual en Suiza. Y esqueconfrecuencianodisponededi- nero en efectivo. Enver tiene deudas y estápagandoaplazosvariospequeños créditos. Integración por contrato Sin embargo, hoy Enver está en la Oficina de Migración, leyendo un texto redactado en su lengua ma- terna: “Kjo Marrëveshje e Integrimit duhet të kontribuojë që të nxitet in- tegrimi në rrafshin individual...”. Sin dudarlo, firma en la parte inferior del texto. Lo que acaba de firmar es un acuerdo de integración – un con- trato formalizados entre él y el can- tón de Basilea-Ciudad, por el que se compromete contractualmente a aprender alemán y acudir a la Oficina de Asesoramiento sobre Deudas. La meta es simple: este kosovar debe mejorar las perspectivas de futuro para sí mismo y su familia. Y si Enver fuera un matón, también lo habrían podido obligar a participar en un programa de aprendizaje para pre- venir la violencia. Pero en su caso, no hay ninguna necesidad. Fomento con firmeza El cantón en el que reside, Basilea-Ciu- dad,pideañotrasañoaunos50extran- jeros de países fuera de la UE que fir- men un acuerdo de integración. Hacemos esto “como medida de fo- mento”, dice Andreas Knuchel, porta- voz del Departamento de Justicia y Se- guridad del cantón de Basilea-Ciudad. Pero el llamado fomento lleva apare- jada una exigencia. Quien no se es- fuerce por alcanzar la meta acordada, recibe primero una amonestación, en una segunda etapa una advertencia o unaviso.Encasosextremos,losqueno cumplenpierdenelderechoaquedarse en el país. En dos tercios de los casos se han alcanzado las metas parcial o to- talmente,diceKnuchel.Paraelrestode los casos, la Oficina de Migración estu- dia la aplicación de “otras medidas adi- cionales”. Basilea no es ninguna excep- ción. Cada vez más cantones apuestan por esta vía para motivar a los conciu- dadanos extranjeros a confrontarse más a fondo con las condiciones y las reglas de la vida cotidiana en Suiza. En principio está todo claro Los motivos por los que la integración reviste mucha importancia para la Confederación, los cantones y los mu- nicipios son obvios. Por una parte se trata de una experiencia común, el he- cho de que la contribución de los inmi- grantes bien integrados ha sido esen- cial para la prosperidad del país. Por otra parte hay un amplio consenso en el sentido de que sin integración, la vida cotidiana, por ejemplo en la es- cuela,esmásdifícil.Perolaintegración es,sobretodo,unmandatojurídico.La Ley Suiza de Extranjería señala por qué: se trata de esforzarse por posibili- tar la “convivencia de las poblaciones autóctona y extranjera basándose en losvaloresdelaConstituciónFederaly el respeto y la tolerancia recíprocos”. Pero la Ley también prescribe cómo: la integración sólo se logra con el apoyo de la población autóctona. No sólo se requiere la voluntad de los inmigran- tes, sino en la misma medida “la aper- tura de la población suiza”. Cambio de ambiente Losescasosconocimientoslingüísticos deesealbañilllamadoEnvertienenuna ventaja: no se da cuenta tan directa- mentedelagrancontroversiaenlosde- bates actuales sobre la futura orienta- ción de la política suiza de integración. Ysibienesosdebatesestánbásicamente dominados por la palabra clave inmi- gración,laluchaporaplicarlainiciativa contralainmigraciónmasiva,aprobada por el pueblo el 9 de febrero de 2014, también transforma el ambiente para los que ya están aquí. El caso es que el ConsejoFederalquisoenmendarlaLey de Extranjería ya mucho antes de la Ini- ciativa,parareforzarlabasedelfomento vinculado a ciertas exigencias. Pero el mayor partido político del país, la UDC, se opone a que el Estado siga intervi- niendo.Estepartido,quellevalabatuta en materia de política de extranjería, adopta una postura apodíctica en su textosobreeltemadelaintegración:“La integraciónnoesunatareaestatal,sino básicamente obligación de los inmi- grantes – una consecuencia de su deci- sión de elegir Suiza como lugar de resi- dencia y trabajo”. Y en breves palabras, Visita a la colosal cantera de la integración Inmigración: así se denomina en Suiza la manzana política de la discordia del año. Para los que ya están aquí, lo más crítico es ante todo saber cómo se planteará Suiza la integración en el futuro. ¿Debería exigir y fomentar el Estado una mayor integración? ¿O sólo los inmigrantes tienen la obligación de integrarse?
9 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 No es nada fácil hacerse una imagen del país y de la gente la UDC constata: “La integración no es un autoservicio”. Así pues, la integra- ciónesporunladounactomutuoypor otroundeberprivado:lasposicioneses- tánmuyenfrentadas,tantoquenoestá nada claro adónde conducirá todo esto. Tras la ruptura, el endurecimiento Losqueacompañanalosextranjerosen susesfuerzosporintegrarseconsideran la decisión sobre la iniciativa popular del 9 de febrero de 2014 como una brusca ruptura. Heidi Mück del “Foro para la Integración de los Migrantes” (FIMM), la Coordinadora de las Organi- zaciones de Migrantes en Suiza, habla de un retroceso: “Muchos de los extran- jerosquevivenaquídeducendeestade- cisión popular que ya no son bienveni- dos”. En la política de integración y sus metaspropiamentedichas,“concedera los que viven, trabajan y pagan impues- tosaquílamayorparticipaciónposible”, rigenhoyendía“requisitosmuchomás duros”, dice Mück. Y añade que, actual- mente, Suiza está lejos de llevar a cabo un debate objetivo sobre el tema de la integración. Como prueba menciona la crecientedesinhibicióndelosmedios.Y opina que con generalizaciones, como porejemplolasreferentesalos“kosova- res locos al volante” – se consolidan y respaldan los prejuicios. La mayor pre- ocupación de Mück es que “también en losdebatespolíticoseltonoesmásagre- sivo. Tópicos como “falso refugiado” o “estafadoresquerecibenayudasocial”se están incorporando al vocabulario de los políticos nacionales”. Continúa el cambio demográfico Mientras Enver trabaja arduamente para aprender alemán y los políticos forcejeanporencontrarsolucionespara la inmigración y la integración, las transformacionesdemográficassiguen avanzando en Suiza. El viraje es consi- derable.Elnúmerodepersonasquehan salido del país es elevado: en 2013 fue- ron 78.000. Pero el número de inmi- grantes es a todas luces aún más ele- vado: 167.000. A fin de cuentas el saldo migratorioesnotable,perolascifrasde inmigraciónsonclaramenteinferiores a las de los años 60, cuando llegaron a afluiralpaíshasta210.000personas(en 1962), entre ellos muchos italianos de- seososdetrabajar.Alosespecialistasen integración les gusta mencionar este ejemplo como prueba de la gran capa- cidaddeintegracióndeSuiza.Laprueba actualdeestacapacidades,opinan,que la inmensa mayoría de los 1,8 millones de extranjeros que viven en Suiza se han incorporado a la vida social sin di- ficultades dignas de mencionar. Terreno fértil para polémicas Elproblemaesquenotodoslosextran- jeros están sometidos a las mismas exi- gencias de integración. Y esta diferen- ciacióndapasoaagravioscomparativos. Así pues, teóricamente es posible obli- gar a los ciudadanos de la UE residen- tes en Suiza a firmar un acuerdo de
10 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Tema Clave integración – como al kosovar Enver. Pero en la práctica no se hace. Y la exi- gencia de que quien reside aquí no puedevivirenunmundoparaleloypor tanto debe entenderse en una lengua nacionalnorigeparatodos:alosadine- rados expertos que hablan exclusiva- mente en inglés y viven – por ejemplo en la economía financiera – en un mundo paralelo completamente des- vinculado de las tertulias suizas, no se les molesta exigiéndoles que se inte- gren. Luego hay otros que quieren in- tegrarse, pero cuya integración es ex- tremadamente controvertida en opinión de la mayoría de la población. Hablamos de las quizá 100.000 perso- nas indocumentadas que viven en Suiza, los sin papeles, gente que, en parte, vive y trabaja en Suiza desde hace decenios. Y como no tienen per- miso de residencia, a menudo son ex- plotados. Los partidos de izquierda y lasorganizacionesdedefensadelosde- rechos humanos luchan sin cejar por legalizarsucondición.Alotroextremo del espectro político, tales asuntos sus- citan un auténtico pavor: “La banaliza- ción de la problemática de los sin pape- les por parte de la mayoría de los de centro-izquierda y la advertencia de que se trata supuestamente de dere- chos fundamentales están minando la política de extranjería en Suiza”, dice la UDC, que sencillamente exige que “los que residan ilegalmente en Suiza salgan del país”. El ejemplo de la religión ¿Merecen ser respetados los extranje- ros que han demostrado querer inte- grarse? ¿O se necesita respeto para que ellospuedanmostrarsuvoluntaddein- tegrarse? Este planteamiento se repite una y otra vez y queda especialmente patente en la relación de Suiza con los cercade400.000musulmanesresiden- tes en nuestro país. Actualmente, la propuesta de sopesar el reconoci- miento de las comunidades religiosas musulmanas porque de este modo se mejoraría la integración de los jóvenes musulmanes y se podría evitar la for- mación de una sociedad paralela, no cuenta con la aprobación de una mayo- ría. Por eso, los musulmanes no sólo es- tánsometidosalapresióndeadaptarse, sino asimismo a justificarse. Alumnos de una escuela secundaria de Nieder- hasli, en el cantón de Zúrich, explica- ron recientemente su situación en un reportaje de la Radio de la Suiza Ale- mana(SRF):continuamenteteníanque disculparse por los delitos cometidos por terroristas, por más que se sintiera tanhorrorizadosyconmocionadospor elloscomosusamigosnomusulmanes. En la inmensa gama de emociones, desde la marginación a las exigencias del entorno para que se adapten, la in- tegración de los musulmanes en Suiza ha ido empeorando en el curso del úl- timo decenio, o al menos eso es lo que sedesprendedelaestadísticadematri- monios de la Confederación. En 2001 todavíalamitaddelosmusulmanesse casaba con alguien de otra comunidad religiosa, y los matrimonios mixtos se solíanconsiderarexpresióndeunsano intercambio entre círculos culturales. Doce años después, en 2013, los matri- monios entre musulmanes y fieles de otrascomunidadesreligiosaseranuna excepción. Más del 80% se casaban Integración significa comprender poco a poco cómo funciona la vida, pero también ser percibido en conjunto dentro de sus propios círculos religio- sos.ElsociólogodeorigeniraníFarhad Afshar opina que las razones hay que buscarlas en el persistente escepti- cismo de la mayoría de la sociedad frente a los musulmanes. Lo mismo opina la Conferencia Episcopal Suiza. La compleja cartera de Sommaruga “La cartera de la inmigración es muy compleja, y la presión es considerable.” EstaeslaconclusióndelaPresidentade la Confederación y Ministra de Justicia, SimonettaSommaruga(PS)unañodes- pués de la aprobación de la iniciativa contra la inmigración masiva. El con- flicto con la UE sobre la reducción de la inmigraciónexigidaporelpueblosuizo sigueenpie.Ypesealasincertidumbres, la Ministra de Justicia dice claramente que la nueva reglamentación de la in- migraciónnopuedeplantearunnuevo problema de integración. Y es particu- larmente contraria a volver a contratar mano de obra sin ofrecerles la posibili- dad de la reunificación familiar: “El ConsejoFederalnoquieretrabajadores estacionales. Teníamos un estatuto de los trabajadores estacionales con reper- cusionesdramáticasqueforzaronamu- jeresyniñosaesconderseduranteaños”. PerolaMinistradeJusticianoseveapo- Suiza, reino de los flujos migratorios Desde hace siglos, Suiza registra una gran actividad de flujos migratorios. Una gran ola migratoria condujo ya en el siglo XVI a un aumento de la población. A finales del siglo XVII inmigraron varias decenas de miles de asilados religiosos (protestantes) de Francia a la Suiza de entonces. También la Revolución Francesa dio paso a un flujo migratorio hacia el
11 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 yada por la derecha ni por la izquierda en lo referente a la inmigración. El año electoral supone un obstáculo: Los de- bates políticos son cada vez más acalo- rados, y la voluntad política para llegar a un consenso desciende. ¿Encajar o adaptarse? También los confrontados a diario con cuestiones concretas de integración tie- nen que escudarse bien. La represen- tantedelFIMM,HeidiMück,partedela base “de que seguirá habiendo luchas defensivas por los derechos fundamen- tales”.Yopinaqueunodelosconflictos persistentes se debe a que muchos ha- blandeintegración–esdecirdeencajar en una sociedad – pero quieren decir asimilación– es decir, adaptación. Pero si aumenta la presión sobre los extran- jeros para que no solamente encajen y se incorporen a la sociedad sino para que se adapten hasta renunciar a su identidad cultural, la cuestión se torna compleja: “Si la meta es la adaptación, hay que preguntarse: ¿Adaptación a quién?Yesque“elsuizo”esunsermuy heterogéneo. No conocemos al suizo medio”. El zuriqués Andreas Cassee, fi- lósofoyéticodelamigración,lodiceaún más claramente: en la mayoría de los países europeos ya no existe una “cul- tura homogénea” a la que se pueda exi- girqueseadaptenlosextranjeros:“Una católica de un apartado valle del Valais tiene poco en común con un “hipster” deZúrich,quesiempresiguelasúltimas tendencias”.Ycuandoalosextranjeros selesreprochafaltadevoluntadparain- tegrarse, en realidad se trata a menudo muchomásdeunaexpresióndedescon- tento por la decreciente aceptación de la propia nostalgia, dice Cassee. En cada obra también hay gente con sentido práctico que se pone a tra- bajar pragmáticamente sin politizar mucho. También lo nota el trabajador Enveral que sedeseaintegrar,yalque las instituciones han obligado a apren- der de una vez por todas alemán. Avanza mucho, porque no solamente asistealcursoobligatorio.Sujefeleen- seña además el idioma, durante el tra- bajo.“Alemánenlaobra”sellamaeste proyecto piloto dirigido por la Socie- dad Suiza de Empresas de Construc- ción (SSEC). Para la Sociedad, esta ac- ción es comprensible, considerando queelramodelaconstrucciónemplea a una cifra de trabajadores con otras lenguas maternas muy superior a la mediaenotrossectores,diceMatthias Engel, de la SSEC. Y los contratistas abren de golpe una nueva puerta: en Sursee,cantóndeLucerna,seofrecerá por primera vez a los asilados recono- cidos y a los acogidos temporalmente una formación profesional de un año, lo que les permitirá hacer después un aprendizaje como albañiles – y contri- buir al futuro de Suiza. También contribuye al cambio Eli- zabeth Okisai, de 19 años, que acaba de empezar su aprendizaje en técnicas de automociónenlaEmpresadeTranspor- tesPúblicosdeZúrich.¿Porquémencio- narestehecho?Estajovenkeniana,que deniñavivióenlacalle,serálaprimera sin papeles que podrá hacer un apren- dizaje profesional en el cantón de Zú- rich. Su caso es representativo del pro- gresivo contramovimiento: antes, los asilados, los acogidos temporalmente y los sin papeles en el umbral de la edad adulta estaban condenados a la inacti- vidadtotal.Peroquiennotienepermiso parahacernadanosepuedeintegrarni puede ser integrado. La limitación fuerza a una mayor integración Eleonore Wettstein, Directora de la Ofi- cinadeInformaciónparalaIntegración del cantón de Basilea tiende a conside- rar que la “obra de la integración” tam- bién es una oportunidad, en vista de ta- lestendencias.Siselimitalainmigración peroseexigemásalosqueyavivenaquí, se facilita asimismo el “desarrollo posi- tivo que supone que la Confederación se esfuerce más en incorporar a los asi- lados a la vida laboral, sobre todo en el sector sanitario, en la construcción y la hostelería”. Wettstein dice: “A menudo se explotaba a los asilados por su insufi- ciente conocimiento del alemán o bien se los condenaba a no hacer nada”. Ahora se les ofrece la posibilidad de ha- cer cursos de formación profesional o perfeccionamiento. Y como lo más pro- bableesqueestagentedetodasformas se quede en Suiza, ésta es una medida “muy inteligente”, porque al mismo tiempo son “futuros suizos”. MARC LETTAU ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” En los puestos directivos los empleados son muy bienvenidos: aquí, la integración es secundaria Este. Sin embargo, el siglo XIX se caracterizó por un éxodo de una década: los suizos dejaban su país. A finales del siglo XIX se registró por primera vez una intensa ola de inmigración, por la creciente necesidad de la economía suiza de mano de obra. Hasta 1920 el porcentaje de extranjeros se disparó hasta casi un 15%. Entonces, la mayoría de los inmigrantes eran alemanes. (mul)
12 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: Mara Truog Columna ELECCIONES DE 2015 GEORG KOHLER Tras las primeras decisiones en 2015 – las elecciones en el Parlamento cantonal de Basilea- campo y Lucerna – se confirma la suposición de que en los comicios federa- lesdelpróximootoñohabráuna“campaña electoral entre partidos de muy diversas ideologías”: los conservadores contra el resto. Se trata de que el centro se quede en la estacada, pero también los Verdes y la iz- quierda de todos modos. Esto no solo debe suscitar inquietudes entre estos últimos, sino también y sobre todo en el PBD, resultado de la escisión de la UDC, cuyo nombre completo es Partido Burgués Democrá- tico, y en el Partido de los Verdes Liberales (PVL). Pero ¿qué significa en realidad “conservador”? ¿Y “cen- tro-izquierda”? Estos conceptos de campaña electoral y dife- rencias de la derecha sirven sobre todo para descalificar al actual Consejo Federal junto con la consejera federal Wid- mer-Schlumpf, proscrita por la UDC. En el actual Consejo Federal, cuatro miembros pertenecen a la unión conservadora formada por el PLR, la UDC y el PDC. Tachar a Evelyn Widmer-Schlumpf de izquierdista es, con- forme a los criterios habituales del análisis político, imposible. Frente a estos dos socialdemócratas hay una sólida mayoría de no socialdemócratas. La gestión de este gremio ha tenido un notable éxito en la legislatura 2012-2015. Sin embargo, los por- tavoces de los conservadores abogan por no se reelegir a esta peligrosa alianza de centro-izquierda. Realmente no coinciden la actual retórica de la campaña electoral y la realidad observada hasta ahora en la política fede- ral. ¿Cómo se explica esto? ¿Y qué implica esta declaración en fa- vor del (buen) estilo suizo de los asuntos estatales? Ni estas pre- guntas ni las respuestas son particularmente inteligentes. Aun así no son superfluas, dado que se refieren a la realidad de la pu- blicidad (mediática), también en nuestro país radicalmente transformado.Unarealidadqueyanoseajustaautomáticamente aloquetantotiempofueeldistintivodeestanaciónpolítica llamada Suiza – con su sentido común inquebrantable. ¿Por qué entonces servirse de una “campaña electoral departidosdemuy diversasideologías”comométodopara ganar votos a la competencia? Sencillamente porque es el quemejorrespondealalógicaactualdelas campañasmediáticas.Elobjetivoeslasim- plificación, incluida la correspondiente demonización. “Nosotros contra todos los demás” es la consigna, que reduce la inse- guridad y da la certidumbre de estar del lado correcto. Elmétodoestanantiguocomolasleyes del poder de la política y es utilizado por todoelespectropolítico,desdelaizquierda hasta la derecha, desde Lenin hasta Goeb- bels–ypormuchosparticipantesenlascam- pañas electorales de los países democráticos, orientados hacia el rendimiento.Lapreguntaessiestemétodoencajaenlademocra- cia tan especial de Suiza. En realidad es completamente incom- patible,yaquelaConstituciónsuizaysusprocesosderesolución deproblemasseorientanestructuralmentehaciaelcompromiso, laintegraciónyporellohaciaresultadosdemediación,comunes, considerando al mayor número posible de grupos de interés. Para presentarlo con un par de opuestos: están predispues- tos a llegar a acuerdos “conservadores” en el sentido de defen- der los intereses comunes republicanos, pero su prioridad no es mantener el orden “conservador” en el sentido de una liber- tad económica con la mínima intervención del Estado. Asípues,elConsejoFederalenejercicio,elegidodemocrática- mente por un Parlamento también democráticamente elegido sólo es considerado de centro izquierda porque en los últimos cuatro años ha aceptado el consenso constitucional conserva- dor-republicano – ¡No sin éxito, desde luego! “No conservador” sólo es para los que asocian a los conservadores lo que encaja en unademocraciaparlamentariademayorías,fuertementeinfluida por la británica, pero no en Suiza, con su específica democracia de concordancia que se ha ido desarrollando con su historia. Insistiendo una vez más: el sistema helvético conlleva – ya desde hace tiempo y por buenas razones – una amplia distri- bución del poder, respeto por las ideas divergentes y el recono- cimiento intrínseco de la otra parte como legítimo coartífice de la res publica común. Seobjetaráquelamodernacampañaelectoralserigepor sus propias reglas. Y es posible que sea así, pero eso no cam- bia nada en el hecho de que no es bueno para lo que quizá sea lo mejor de la cultura política suiza: su sentido común. ¿Que significa conservador? Reflexiones sobre el sentido común y la lógica de las campañas electorales Georg Kohler, catedrático jubilado de Filosofía Política de la Universidad de Zúrich, observa y analiza para los suizos en el extranjero la campaña electoral 2015 durante todo el año
13 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: Keystone STÉPHANE HERZOG El15deenero,elBancoNacionalSuizo anunció el fin de la tasa mínima de cambio fijada en 1,20 francos frente al euro. Inmediatamente, el valor del franco suizo, moneda refugio en Eu- ropa, inició su carrera ascendente, al- canzando niveles sin precedentes que a veces rozaron los 0,80 francos. Para- lelamente, la Bolsa suiza (SMI) regis- traba una caída de casi el 15%, por un simple efecto de anuncio. Obviamente, desde esa fecha la tasa de cambio del franco suizo ha ba- jado considerablemente y las acciones suizas han recuperado sus valores. Pero el atractivo de la moneda helvé- tica – el aumento fue del 14% de enero a finales de marzo – sigue siendo de- masiado alto. El Director General de la Federación de Empresas de la Suiza Francesa de Ginebra (FER Genève), Blaise Matthey, prevé que esta situa- ción que genera un aumento de los costos de producción suizos, dará paso a la “ralentización de la activi- dad económica desde este año y pro- bablemente un aumento del desem- pleo”. Suiza se verá gravemente afectada por esta decisión, opinan asimismo Marcelo Olarreaga y Michel Girardin, catedráticos de Economía de la Universidad de Ginebra. Las razones ¿Por qué eligió el BNS este momento para aflojar las riendas del franco suizo? ¿Y por qué decidió fijar una tasa mínima de cambio en septiem- bre de 2011? Aquella fue una “exce- lente” decisión, opinan los dos cate- dráticos al unísono. “La moneda europea iba decayendo fuertemente debido a una crisis de la deuda en la zona euro, recuerda Marcelo Olarre- aga. Los productos suizos se encare- cían y la moneda suiza atraía a cada vez más gente. Así que había un riesgo real de recesión”. Confrontado a un euro que casi había alcanzado la paridad, y presionado por los entor- nos económicos, el BNS decidió fijar la tasa mínima de cambio en 1,20 francos. Este organismo independiente, responsable de la estabilidad moneta- ria del país, empezó a comprar y cam- biar francos suizos a esta tasa de cam- bio (no por debajo). “El BNS vendió francos y compró activos en euros, así como obligaciones europeas, lo que permitió mantener la actividad eco- nómica del país”, resume Marcelo Ola- rreaga. Basada en la creación de mo- neda suiza en vista de la compra de divisasextranjeras–enyenes,dólares, rublos, etc. – esta medida condujo a que el balance del BNS fuera de 550.000 millones de francos, es decir el equivalente al 80% del PIB suizo, lo que acabó despertando inquietud. Marcelo Olarreaga opina que el abandono de la tasa mínima de cam- bio se ha hecho por miedo a la pérdida del control monetario del BNS. “La caída del rublo, la guerra civil en el este de Ucrania y el anuncio del Banco Central Europeo (BCE) de que com- praría grandes cantidades de obliga- ciones hicieron temer una bajada del euro. En ese caso, mantener el franco suizo a una tasa de cambio del 1,20 habría requerido aún más compras de euros para mantener el franco a nive- les aceptables”, explica. Paralela- mente, el BNS consideró que todos esos francos suizos en circulación amenazarían con desencadenar un riesgo de inflación en Suiza. “El BNS creyó que perdería su independencia si los que poseían francos, los bancos, los fondos de pensiones, los privados, se lanzaran a vender sus francos, lo que habría dado lugar a una tenden- cia a la baja de la moneda suiza”, añade este economista ginebrino. 250.000 millones en cajas fuertes Los dos economistas ginebrinos re- cuerdan asimismo que el BNS destina parte de sus beneficios a los cantones. Y piensan que el Banco Central habría tenido miedo de su reacción si estas aportaciones se hubieran acabado, in- sinúa Michel Girardin. Sabiendo que el BNS tiene ya actualmente cerca de 250.000 millones de euros en sus ca- jas fuertes – divisas compradas en par- tidas a entre 1,40 y 1,50 francos por euro – “prefirió cortarse el brazo, an- tes de que las quemaduras fueran de- masiado graves”. Dicho de otro modo, el BNS quiso evitar que su balance se siguiera inflando y se encontrara de repente con montañas de euros deva- luados el día que abandonara la tasa mínima de cambio. Sea como sea, los dos economistas ginebrinos siguen de acuerdo en un punto: no era el momento para tomar El abandono de la tasa mínima de cambio fue por miedo a la pérdida de control La decisión del Banco Nacional de abandonar su política de control del franco suizo fue motivada por el temor a una pérdida de control de la moneda, opinan los economistas. Vuelta al alza del franco que amenaza la economía del país. Política
14 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Política esta decisión. Michel Girardin piensa que el argumento principal del BNS para justificar la decisión en ese mo- mento es insostenible. “El BNS indicó que a principios de enero de 2015 el franco suizo estaba menos sobrevalo- rado que en septiembre de 2011 (es de- cir, cuando entró en vigor la tasa mí- nima de cambio)”. Pero en realidad la situación no ha cambiado entre estos dos momentos. La prueba, según Mi- chel Girardin, es que la paridad real del poder adquisitivo entre las dos zo- nas sigue estable (a 1,31 francos por 1 euro), dice. De hecho, este catedrático piensa que el debilitamiento del franco suizo desde 2011 se debe sólo a la evolución del dólar, favorable para la parte de la economía suiza que ex- porta mercancías a zonas donde se co- mercia con dólares. Por su parte Marcelo Olarreaga re- cuerda la dificultad de los países lati- noamericanos para mantener su mo- Las consecuencias de un franco demasiado fuerte Incremento de los precios de las exportaciones, aumento relativo de los salarios, pérdida de competitividad de las empresas suizas, crecimiento del desempleo: éstos son los peligros que acechan la economía suiza. Director de la Federación de Empresas de la Suiza Francesa de Ginebra, Blaise Matthey da dos ejemplos concretos del impacto de la subida del franco. El primero es el de una compañía suiza del sector de la confección, que pidió a un distribuidor extranjero – que cobra en francos suizos – que corrija sus precios. “El grupo se negó, así que el empresario suizo está bloqueado”, resume el Director de FER Genève. El segundo ejemplo se refiere a una empresa suiza cerca de Francia que imprime libros y los exporta a la zona euro. “Esa empresa invirtió hace poco en una nueva cadena de montaje. Pero ahora los precios de sus productos de exportación son demasiado altos, así que piensa trasladar allí la mayor parte de la producción, manteniendo en Suiza sólo la administración”, cuenta Blaise Matthey. Los consejos de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO) a las empresas suizas le provocan una sonrisa irónica. “Las empresas ya han reaccionado en varios sectores, para mejorar su productividad, innovar, etc.”, subraya. El hombre que describe una industria sometida a presión, opina que el “aislamiento” suizo resulta ya insostenible en una economía en la que actualmente se enfrentan grandes bloques, comenzando por Europa y Estados Unidos. Y se pregunta “cuál es el valor de un franco suizo que estrangula su economía”. Con el fin de la tasa mínima de cambio, los salarios suizos aumentaron bruscamente de un 15 a un 20%, recuerda el catedrático de Economía Marcelo Olarreaga. Este país, cuya gran parte de sus productos se exportan a Europa, se enfrenta a un aumento de sus precios, con la consecuente ba- jada del PIB o en el mejor caso la estabilización del mismo. “Es muy fácil, dice este ginebrino, ahora se puede esquiar en la cercana Francia por mucho menos dinero”. STÉPHANE HERZOG Para la catedrática americana de ges- tión Suzanne de Treville, el hundi- miento de la tasa mínima de cambio es,paradójicamente,unaoportunidad para las empresas suizas. “Ciertos em- presarios me han dicho que estaban desesperados. Pero yo creo que, al mismotiempo,sudisponibilidadpara explorar nuevas propuestas será ma- yor, un poco como la de una persona que ha tenido un problema cardiaco grave, que después es más receptiva a consejos sobre su alimentación”, piensa esta investigadora, catedrática de la Escuela de Altos Estudios Comer- ciales de la Universidad de Lausana (HEC). Y subraya su confianza en la economía suiza, apoyada en “esplén- didas bases”. A finales de marzo, Suzanne de Treville voló a Washington, donde participó en un congreso organizado bajo los auspicios del Departamento deComercioAmericano.Setratabade externalizaciones. Para esta investiga- dora formada en Harvard, éstas crean a menudo problemas que no se saben resolver, particularmente porque cor- tan el vínculo entre la investigación y “¿La fortaleza del Especialista en la reducción de los tiempos ve en la fortaleza del franco una oportuni neda: una política que implica comprar su propio dinero con dólares. “Defender una tasa mínima de cambio es más fácil que mantener un techo. Suiza no necesitaba dólares para man- tener su política, sino únicamente francos, que imprime ella misma. Ha- bría podido conservar la tasa mínima de cambio sin grandes riesgos, sin re- accionar,exceptoencasodeunacaída real del euro”. Este especialista de la economía del desarrollo opina que la situación actual es incluso peor, dado que ahora Suiza deberá intervenir aún más ma- sivamente en el mercado para con- vencer de que el franco no es tan fuerte. “La tasa mínima de cambio daba una idea del valor de esta mo- neda. Además, hasta finales de 2014, el BNS no había intervenido durante muchos meses. Ahora ya no hay refe- rencias”, concluye.
15 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 franco? Una oportunidad para producir de otro modo” de producción, la catedrática americana Suzanne de Treville dad para Suiza. eldesarrolloylaproduccióndebienes. “Las empresas siguen obnubiladas por las reducciones de costos que permi- ten las externalizaciones de produc- ción y servicios”, lamenta esta ex estu- diante de Harvard. Por esa razón, ella utiliza una herramienta de análisis ca- paz de revelar los costos reales, y por tanto también las pérdidas, de tales desplazamientos al extranjero: el lla- mado Cost Differential Frontier. Panorama de sus propuestas en tres puntos ■ Calcular los costos reales de las externa- lizaciones: Desde mediados de los años 90, las empresas suizas comenzaron a exter- nalizar toda o parte de su producción, sobretodohaciaAsia.¿Lametadeesta operación? Reducir los costos de pro- ducción hasta en un 30%. Pero los cos- tos reales de estas decisiones perma- necen ocultos, opina Suzanne de Treville. Varias razones entran en juego para explicar este fenómeno, en- tre otras la prolongación de los tiem- pos de entrega, la dificultad de contro- lar la calidad de los productos y la separación entre producción e inves- tigación y desarrollo, que mina la in- novación. Así pues, se trataría de reve- larestoscostosgraciasaherramientas deanálisisfinancierocualitativo.Para eso se ha diseñado el Cost Differential Frontier, una herramienta de análisis creada con su colega Norman Schür- hoff,catedráticodefinanzasenlaHEC de Lausana. “El directivo tiene que ha- cer cálculos matemáticos”, resume estainvestigadora.Paraellaeslaúnica forma de aplicar medidas “contrain- tuitivas” y sin embargo necesarias. ■ Producción de bienes de calidad y estan- darizados: Numerosas empresas suizas ofrecen productos de alto valor añadido, como por ejemplo Fischer Connectors, cita Suzanne de Treville, un grupo que ofrece millares de productos di- ferentes (cables). “Son productos vo- látiles, que exigen una producción lo- cal y flexible para poder responder y adaptarse a la demanda”. Así pues, no es en absoluto recomendable externa- lizar su producción, a riesgo de per- der competitividad. Eso es lo que le sucedió al fabricante de paneles sola- res Flexcell en 2012, que se decantó por bifurcar su producción hacia pro- ductos estándar, compitiendo así con aparatos producidos en China, pero que ya no satisfacían las exigencias suizas. Suzanne de Treville propone a las empresas suizas combinar dos enfo- ques. Se trata de ofrecer productos de alta tecnología, pero fabricando para- lelamente “productos B”, almacena- bles, lo que no se puede hacer en caso de mercancías de gran volatilidad. Ahora bien, este gesto implica de nuevo decisiones contraintuitivas cuya utilidad sólo es demostrable con el apoyo de herramientas de análisis matemáticos. “Se trata de dotar a las máquinas de un excedente de capaci- dad”, propone esta investigadora. Du- rante los picos de demanda, la fábrica produce lo que constituye su punto fuerte, donde sus márgenes son gran- des y sus clientes “cautivos”. Durante los momentos de calma, utiliza su fuerza para productos estándar que no necesitan esta fuerte capacidad de producción. Así pues, hay que aceptar el aumento de capacidad. ■ Reducir los tiempos “No se pueden reducir los tiempos de entrega sin crear un excedente de ca- pacidad”, dice Suzanne de Treville. Por el contrario, una fábrica que no produce bienes con alto valor añadido, sino de entregas justo a tiempo, expe- rimentará una prolongación de sus plazos. “Durante este tiempo, la com- petencia ofrecerá un producto están- dar y el cliente abandonará el pro- ducto A, que sin embargo satisface mejor sus necesidades”, opina. Po- niéndose manos a la obra, Suzanne de Treville envió en el mes de marzo a varios estudiantes de la HEC para que analizaran cuatro empresas suizas. En ellas identificarán un producto A dotado de una elevada volatilidad y un producto B estándar almacenable. Una modelización matemática permi- tirá a continuación reducir los tiem- pos de producción. “A veces pregunto a los directivos si serían capaces de acortar sus plazos de 20 días a una se- mana para aumentar su competitivi- dad. A menudo me responden: ¡Claro, qué pena que sea imposible! Piensan que aportar un excedente de capaci- dad reducirá la utilización de maqui- naria. Pero nuestra caja de herramien- tas demuestra que esta solución funciona.” STÉPHANE HERZOG ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” “Las empresas siguen obnubiladas por las reducciones de costos que permiten las externalizaciones de producción y servicios”
16 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Entrevista No se concede la debida importancia a los asuntos de los suizos en el extranjero Tim Guldimann, desde hace cinco años embajador de Suiza en Berlín, es una figura muy conocida en el cuerpo diplomático suizo. Ahora se retira, dispuesto a asumir nuevos retos. Quiere hacer política. ENTREVISTA: BARBARA ENGEL «panorama suizo»: El 29 de mayo acaba usted una larga carrera de diplomático al servicio de Suiza. ¿Cuál fue su misión más difícil? tim guldimann: La más compleja fue Kosovo; la más espectacular, Che- chenia, con la mediación para el alto el fuego y la organización de las elec- ciones. Y lo más emocionante fueron los cinco años en Irán, repre- sentando allí los intereses estadouni- denses. ¿Por qué interrumpió usted su carrera diplomática a finales de los años 80? Tras la Guerra Fría esperaba un resurgimiento de la política europea también en Suiza y estaba frustrado al ver que no hallábamos en un es- tancamiento impregnado de nervio- sismo. Pasé a trabajar en el Departa- mento del Interior, empecé a hacer política económica. Y no volví al DFAE hasta finales de 1995, porque Heidi Tagliavini – que entonces re- gresó de su misión en Chechenia para la OCSE – me buscó y dijo: “Tie- nes que ir a Chechenia, necesitamos a alguien que hable ruso”. Se dice que la relación entre Alemania y Suiza ha empeorado en los últimos años. ¿La vive así también como embajador? Larelaciónesmuyestable,digamos que casi indestructible, porque los ale- manes sienten simpatía por nosotros. Nomepronunciosobresialrevéssiem- pre pasa lo mismo. Es cierto que tuvi- mos conflictos en el sector fiscal, pero ya se han solucionado con la supresión delsecretobancario.Peroactualmente el mayor problema es la limitación de la inmigración que hemos anunciado, que también podría afectar a los traba- jadores fronterizos alemanes, y lastra nuestras relaciones globales con la UE. Y en la región fronteriza del sur de Ba- den mucha gente sigue disgustada por el ruido de los aviones. ¿Quiere incorporarse a la vida política tras su dimisión a finales de mayo? Sí, ése es mi deseo. El PS Interna- tional me ha propuesto como candi- dato para las elecciones al Consejo Nacional. El 29 de mayo dimitiré como embajador en Berlín. El día 30 los delegados del PS del cantón de Zú- rich decidirán si me incluyen en su lista. ¿Así que quiere incorporarse al Parlamento de Berna como suizo en el extranjero? Exacto, me quedaré en Berlín y, si me eligen, lucharía por los asuntos de la QuintaSuiza.Perotambiénsientoque tengouncompromisoconelcantónde Zúrich y los asuntos del PS cantonal. En la edición de abril de “Panorama Suizo“ Stephanie Baumann, que era miembro del Consejo Nacional como suiza en el extran- jero, explicó que un mandato así constituye una tarea casi irresoluble. Está claro que no podría represen- tar a todos los 730.000 suizos en el ex- tranjero,peroenprimerlugarlaQuinta Suiza merece que nuestra política se ocupemuchomásdesusasuntos,yaque actualmentenoselesconcedeladebida importancia.Yensegundolugar,como observador desde el exterior podría contribuireficazmentealasdiscusiones de política interior de nuestro país. Los suizosenelextranjeroseidentificanso- bre todo con el país en conjunto, mien- tras que los que viven en el país se iden- tifican cada vez más solamente con su cantón o su región. Esto queda patente por ejemplo en el debate sobre la ense- ñanza del francés en la Suiza alemana. Usted dice que el Parlamento no concede la debida importancia a los asuntos de los suizos en el extranjero. ¿Qué quiere decir concretamente? Los asuntos concretos se refieren al pago de cotizaciones voluntarias al seguro AHV/AVS, el seguro de enfer- medad, la posibilidad de tener una cuenta bancaria en Suiza o que por fin todosloscantonesintroduzcanelvoto electrónico o E-Voting. BARBARA ENGEL ES JEFA DE REDACCIÓN DE “PANORAMA SUIZO” ELECCIONES DE 2015 Tim Guldimann nació en Zúrich en 1950 y estudió Economía y Ciencias Políticas. En 1982 se incorporó a los servicios diplomáticos. Las principales etapas de su carrera diplomática fueron sus puestos en Egipto, Chechenia, Croacia, Irán y Kosovo – desde 2010 es embajador en Berlín. A finales de mayo Guldimann se retira de los servicios diplomáticos. Está casado con una periodista alemana, tiene dos hijas y seguirá viviendo en Berlín.
17 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Política JÜRG MÜLLER En principio, hay apuro: de aquí a fe- brero de 2017 habrá que zanjar un asunto extremadamente complejo. Peroinclusomásdeunañodespuésde la aprobación de la iniciativa contra la inmigración masiva lanzada por la UDC, ratificada en las urnas el 9 de fe- brero de 2014, todos coinciden sólo en un punto: aún no hay nada claro. Efec- tivamente, la confusa situación de la libre circulación de personas, junto con otros problemas económicos como la fortaleza del franco, es cada vez más incómoda. “Necesitamos se- guridad contractual y jurídica”, dice por ejemplo Eva Jausli, Directora Ge- neral de la fábrica de herramientas PB Swisstools, en una entrevista con NZZ-Folio.“Noshemos“apañado”con los acuerdos bilaterales, nuestros mo- delos comerciales se orientan por los mismos.Nopuedoniimaginarmequé haríamossituviéramosquerenunciar a ellos”. En marzo de 2015 la revista mensualdelNeueZürcherZeitungdo- cumentó de forma verdaderamente impresionante el amplio nerviosismo y la impaciencia de la economía. Y en el NZZ-Folio no sólo toman la palabra políticos y representantes de asociaciones, sino también diver- sos líderes directísimamente con- frontados en su cotidianeidad con la creciente inseguridad en la relación de Suiza con la UE. Por ejemplo, Bruno Chiomento, Director General de la empresa de auditoría y asesora- miento de empresas a nivel interna- cional Ernst & Young Suiza afirma: “Ya se sienten las primeras repercu- siones de la amenazadora limitación de la inmigración, eso está claro. Ve- mos que empresas que antes querían asentarse en Suiza cambian de idea y deciden, por ejemplo, trasladarse a Irlanda”. Movilizar a las mujeres Noestáclarocuántotiempoduraráesta paralizante incertidumbre. De mo- mentosólosepuedetomarnotadelasi- tuación actual. El Consejo Federal pre- sentó en febrero de 2015 un nuevo programadeinmigración,enviadopara sucorrespondienteexamenyconsulta hasta finales de mayo de 2015. Dicho programa contiene cifras máximas y cupos anuales para extranjeros, que el ConsejoFederaldeberáfijarcadavez.Al mismo tiempo se pretende dar priori- dad a los suizos o residentes en Suiza a la hora de ocupar vacantes. Por eso, la Confederación quiere lanzar una ini- ciativa en favor de la mano de obra es- pecializada,paraasegurarsedequetras unalimitacióndelainmigraciónsobre todo las mujeres y los trabajadores ma- yores llenen los huecos previsibles. Doble estrategia del Consejo Federal Para los ciudadanos de la UE, habrá que regular la entrada en el país como hasta ahora prevé el acuerdo de libre circulación de personas, “que deberá ser adaptado según lo estipulado en la Constitución”, señala el Consejo Fede- ral en su comunicado a los medios. Para ello, el Gobierno ha aprobado al mismo tiempo un mandato de nego- ciación con la UE. El objetivo es “adap- tar el acuerdo para que en el futuro Suiza pueda regular y limitar autóno- mamente la inmigración”. Al mismo tiempo se quiere asegurar la vía bila- teral como base de las relaciones con la UE: “Según el mandato, hay que otorgar igual prioridad a ambos obje- tivos”, dicta el Gobierno. Y parece que con esta tarea el Consejo Federal per- sigue la cuadratura del círculo, ya que hasta la fecha la UE no se ha mostrado en absoluto dispuesta a conceder a Suiza un estatus especial respecto a la libre circulación de personas. Con ello quedan, pese a las pro- puestas del Consejo Federal, algunas preguntas cruciales sin respuesta: ¿Cómo seguir adelante si la UE se man- tiene firme en su postura? ¿Aplicará Suiza al pie de la letra lo estipulado en la Constitución e introducirá efectiva- mente el sistema de cupos también paraciudadanosdelaUE?¿Rescindirá Suizaalmismotiempolosacuerdosde libre circulación de personas o lo hará la UE? ¿Y también se rescindirá el pa- quete de convenios de los acuerdos bi- laterales I vinculados al de la libre cir- culación de personas? La UDC habla de un “derecho de veto” de la UE Esta situación aún confusa es otra ra- zón para la falta de entusiasmo ante las propuestas del Consejo Federal. El PDC tacha este proceso de “apocado”, elPBDpiensaqueconesteproyectode ley “no se alcanzará la meta y es dema- siado titubeante”, la Asociación Eco- nómica Economiesuisse le otorga un “insuficiente”, porque el Consejo Fede- ral quiere aplicarlo demasiado literal- mente sin servirse del margen de ac- tuaciónprevistoenlaConstitución.El PLR y el PVL, por el contrario, apoyan Viaje a la incertidumbre – Inmigración y UE Suiza libra una dura batalla para aplicar la iniciativa contra la inmigración masiva lanzada por la UDC – los plazos son escasos, la montaña de problemas considerable y las soluciones propuestas tortuosas. “Y parece que con esta tarea el Consejo Federal persigue la cuadratura del círculo”
18 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Política al Consejo Federal en sus esfuerzos poraplicarcorrectamentelainiciativa, y por su parte el PS considera que es correcto negociar primero con la UE. Pero precisamente aquí es donde difiere radicalmente la UDC, como ini- ciadora de la exitosa iniciativa popular. No quiere que el Consejo Federal nego- cie primero con la UE. Sin embargo el Gobiernomantiene que“losresultados delasnegociacionesqueseaspiratener conlaUEsonmuysignificativosparael presenteborradordelaley”,yaque“no se podrá evaluar globalmente la aplica- ción de la nueva disposición constitu- cionalhastaquesedispongaademásde los resultados de las negociaciones so- brelaadaptacióndelacuerdorelativoa la libre circulación de personas”. Noesverdad,opinaeljefedelgrupo parlamentario de la UDC Adrian Am- stutz. Y en un periódico publicitario distribuido a todos los hogares suizos («Extrablatt der SVP», März 2015, Extra- blattdelaUDC,marzode2015)escribe que, con ello, el Consejo Federal “con- cede a la UE prácticamente un derecho de veto, permitiendo que la aplicación delmandatopopulardependadesiBru- selasestádispuestaaaprobarlaadapta- ción inderogable del acuerdo sobre la li- bre circulación de personas”. La UDC “insisteenlanecesidaddeaplicarconse- cuentemente el mandato popular, si es necesariorescindiendoelacuerdosobre la libre circulación de personas.” Antesdelaconsultapopular,laUDC hablabadeotromodo.Conunsíalaini- ciativa “damos al Consejo Federal el mandatoderenegociarconlaUEsobre la libre circulación de personas”, comu- nicó públicamente. “No hay que rescin- dir el acuerdo sobre la libre circulación depersonas.”Además:“Lainiciativano aspira a un cese general de la inmigra- ción, ni persigue la rescisión de los acuerdos bilaterales con la UE”, puede leerse en la página web oficial de la ini- ciativa. No obstante, ahora el Vicepresi- dente de la UDC, Christoph Blocher, amenazaconlanzarunainiciativapara rescindirtodoslosacuerdosbilaterales, si no se puede regular de otro modo la libre circulación de personas. También se habla de una iniciativa de ejecución forzosa. Y finalmente, también es posi- ble lanzar un referéndum contra la le- gislación favorable a la aplicación. El RASA quiere cortar el nudo gordiano Pero también hay propuestas contra- rias.Así,uncomitépopularapartidista llamado “Salgamos del callejón sin sa- lida”, en alemán: Raus aus der Sack- gasse(RASA)quieredesanudarelnudo gordiano con un giro radical. La inicia- tiva popular del 9 de febrero de 2015, exactamenteunañotraslaaprobación delainiciativadelaUDCsóloquierein- validar la enmienda constitucional. La iniciativa es ensalzada como plan B en caso de que fracasen las negociaciones con la UE y los acuerdos bilaterales se vean seriamente amenazados. El centro de estudios “foraus” (Forum Aussenpolitik, en alemán, es decir,ForodePolíticaExterior),creado en las universidades de Ginebra y Zú- richen2009diagnostica“unconflicto de objetivos en el núcleo”: la “aplica- ción consecuente de la iniciativa con- tra la inmigración masiva no es facti- ble, sólo se pueden hacer diversos compromisos.Senecesitaunadecisión políticasobrecuáleslametaprincipal a alcanzar: la prosperidad económica o la regulación autónoma de la inmi- gración”. Dicho compromiso fue el pro- puesto por el ex Secretario de Estado Michael Ambühl: dado que la UE nunca aceptaría la imposición de cu- pos fijos, sugiere introducir una cláusula de salvaguardia. Se trataría de cupos provisionales en caso de que la inmigración superara la me- dia de la UE/EFTA en un valor límite predefinido. Pero como aun así se trataría de cupos para aplicar esta propuesta, es dudoso que esta solu- ción fuera compatible con el acuerdo de libre circulación de personas y así volveríamos al primer campo de ba- talla. La enrevesada situación es la con- secuenciadeque“lavoluntadpopular no es inequívocamente reconocible”, escribe la Sociedad Suiza para la Polí- tica Exterior (ASPE). El pueblo “se en- frenta a una contradicción consigo mismo, de la que ahora se puede li- brar”. Efectivamente, porque aunque elpuebloaprobólainiciativacontrala inmigración masiva, también votó va- rias veces en favor de la vía bilateral. Por eso, la ASPE reivindica una nueva votaciónsobrelacontinuacióndeesta vía. Y cada vez parece más verosímil que antes o después el pueblo tenga que tomar una decisión fundamental. www.foraus.ch JÜRG MÜLLER ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” “La enrevesada situación es la consecuencia de que la voluntad popular no es inequívocamente reconocible” AVISO LEGAL: “Panorama Suizo”, la revista para los suizos en el extranjero, aparece en su 41° año en los idiomas alemán, francés, italiano, inglés y castellano, en 14 ediciones regionales y con una tirada total de 400.000 ejemplares (incluidos 165.000 electrónicos). Las noticias regio- nales se publican cuatro veces al año. La responsabilidad respecto del contenido de los anuncios y suplementos publicitarios la asumen sólo los anunciantes. Los contenidos no reflejan imperativamente la opinión de la redacción ni de la editora. DIRECCIÓN EDITORIAL: Barbara Engel (BE), jefa de redacción; Stéphane Herzog (SH); Marc Lettau (MUL); Jürg Müller (JM); Peter Zimmerli, responsa- ble de las páginas “news.admin.ch”. Relaciones con los Suizos del extranje- ro/DFAE, 3006 Berna, Suiza. TRADUCCIÓN: CLS Communication AG DISEÑO: Herzog Design, Zúrich IMPRESIÓN: Vogt-Schild Druck AG, 4552 Derendingen. DIRECCIÓN POSTAL: Editor/Sede de la Redacción/Administración publicitaria: Organización de los Suizos en el Extranjero, Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Tel. 41313566110, Fax +41313566101, E-mail: revue@aso.ch. PC 30-6768-9 CIERRE DE LA PRESENTE EDICIÓN: 7.4.2015 Todos los suizos residentes en el extranjero e inscritos en una representa- ción consular suiza reciben gratuitamen- te esta revista. Otras personas interesadas pueden suscribirse abonando una tasa anual de CHF 30.–/ CHF 50.– (en el extranjero). La revista será distribuida manualmente desde Berna a todos los suscriptores. CAMBIOS DE DIRECCIÓN: cuando se mude, comunique su nueva dirección a su embajada o consulado suizo; por favor, no nos escriba a Berna.
19 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZVG Economía STÉPHANE HERZOG CamilleBlochinvertirá30millonesde francos en sus infraestructuras de Courtelary. “Los últimos grandes tra- bajos se remontan a los años 60. Inver- timos para el futuro”, resume Jean Kernen, director de operaciones. Un terciodelasinversionesseconsagrará a la producción. El resto servirá sobre todo para crear un centro de acogida para los amantes del chocolate. Este espacio, que se inaugurará en 2017, restituirá las etapas de su fabricación. Las instalaciones de Camille Bloch, queactualmentesólopuedenvisitarse por la mañana y durante la semana, esperanatraerhasta100.000personas al año (frente a las 8.000 visitas actua- les, más 30.000 entradas a sus alma- cenes). Laempresaquiere–perosinfijarse una fecha – doblar sus capacidades de producción, que corresponde a una fa- bricación anual de 8 toneladas de cho- colate relleno. Las líneas de desarrollo consistirán en fabricar productos apo- yándoseenlosproductosestrelladela marca, indica la Dirección. Camille Blochsepreparaparaaumentarsusex- portaciones,principalmenteaEuropa y Escandinavia. ¿Y a Asia? “De mo- mento, China, por ejemplo, no está en el programa. La cultura del chocolate no está bien establecida en ese país y nosostrosseguimossiendounafábrica de especialidades, no de productos de masa”, explica Regula Gerber, la por- tavoz. El crecimiento de esta empresa fa- miliarhasidocontinuoalolargodelos últimos diez años, recuerda Jean Ker- nen. Entre 2003 y 2014 duplicó su cuota de mercado en Suiza, hoy en día establecida en el 5,1%. El producto es- trella, Ragusa, ha seguido la misma marcha ascendente, y actualmente se producen 1.900 toneladas anuales, de una producción total de 3.700 tonela- das. Camille Bloch ha introducido el chocolate en el mercado suizo con to- dassusfuerzas,ganándoseaMigrosen 2013.Ahora,ademásdesudistribuidor histórico, Coop, el monstruo naranja se ha incorporado a la red. La empresa, que en 2014 generó un volumen de ne- gociosde63millonesdefrancos,prevé una cifra estable en 2015, gracias a la fortaleza de la moneda nacional. Esta fábrica de chocolate ha desarrolladocreacionesampliandoen torno a sus productos estrella. Se ha elaborado un Ragusa de chocolate ne- gro a partir del Ragusa clásico, pero asimismosefabricaconcaramelopara los jóvenes. Se produce en los forma- tos de 25 y 11 gramos, y la pieza patrón pesa 50 gramos. La marca también ha creado mousses de chocolate y es asi- mismo conocida por sus pralinés re- llenos de kirsch, coñac y otros licores, y un total de 70 especialidades, algu- nas de ellas estacionales, incluido un chocolate kosher para la Pascua judía. ¿Cómo conquistar a las nuevas generaciones? Camille Bloch ha con- tratado a un Community Manager que gestiona la presencia de sus pro- ductos en las redes sociales, princi- palmente en Instagramm y Twitter. Pero, dentro de Suiza, la marca ha to- cado techo. “Prácticamente hemos completado nuestra distribución, así que sólo podemos crecer innovando y lanzando nuevos productos”, in- dica Regula Gerber. Este fabricante evoluciona además en un país donde el consumo de chocolate descendió por primera vez en 2014 desde hacía mucho tiempo, pasando a situarse li- geramente por debajo de los 12 kg por persona. Este descenso se explica principalmente por una disminu- ción del turismo el año pasado, opina Camille Bloch invierte para una cuarta generación de chocolateros Establecida en el pequeño valle de Saint-Imier desde 1935, la fábrica que produce los Ragusa quiere duplicar su capacidad de producción. La familia Bloch invierte mucho dinero para expandirse. Daniel Bloch, el nieto del fundador de la empresa Camille Bloch, dirige actual- mente la empresa El modelo del nuevo edificio planificado en Courtelary
20 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 la Dirección. Además, el cupo de con- sumo de chocolates extranjeros va en aumento, señala Regula Gerber. A sus 51 años, Daniel Bloch, el nieto del creador de Camille Bloch, es quien dirige la empresa y el Con- sejo de Administración, del que tam- bién es miembro su hermano Stéphane. Una cuarta generación presente podrá retomar los pedidos. ¿Sigue siendo el mejor lugar para la sede de la sociedad Camille Bloch el municipio de Courtelary, en el pe- queño valle de Saint-Imier? Jean Ker- nen no lo duda un instante. “Aquí disponemos de suficientes metros cuadrados para ampliar, pero asi- mismo de condiciones generales aceptables y niveles salariales menos elevados que en Ginebra o en Zúrich. Y por último, Bienne está a un tiro de piedra de la fábrica”, resume Jean Kernen. Evolucionar siguiendo fieles a sí mismos, ésta es la filosofía de Ra- gusa. Y como dice el Director, Daniel Bloch, “este chocolate es un poco como un viejo amigo, uno no quiere que cambie demasiado”. De Dubrovnik a Courtelary Como es tan frecuente en Suiza, la de Camille Bloch es una historia eu- ropea. Los Bloch son de origen fran- cés. Llegaron a Suiza hacia 1850 y se establecieron en Berna, donde los judíos podían afincarse, cuenta el periodista Michel Bührer en una obra publicada con ocasión de los 75 años de la marca. Camille nace (con nacionalidad francesa) en 1891 y co- mienza su vida profesional con un aprendizaje en la fábrica de choco- lates Tobler, en Berna. Este hombre, que adquirió la nacionalidad suiza e hizo su servicio militar en Suiza, funda su empresa en 1929 y traslada su fábrica a Courtelary en 1934, a las naves de una antigua papelería. La Segunda Guerra Mundial se cruza de alguna manera en la fabri- cación de los productos de Camille. Durante el conflicto, el acceso al ca- cao está restringido para los indus- triales. Las compras de los clientes están racionadas y se necesitan cu- pones de racionamiento de alimen- tos. El director de la sociedad ber- nesa decide primero poner avellanas (no sujetas al bloqueo) en sus choco- lates, lo que permite fabricar un pro- ducto con menos granos de cacao. Además, opta por rellenar su pro- ducto con praliné de avellanas, lo que constituye una innovación y pre- cisa mejoras técnicas (para cortar las masas blandas y duras a la vez sin de- formarlas). Finalmente, crea barras de 50 gramos, cuando los cupones de racionamiento permiten comprar 100 gramos de confitería y 100 gra- mos de chocolate. Ragusa pertenece a las dos categorías. Ya sólo falta encontrar un nom- bre. La solución es europea, porque Ragusa es el antiguo nombre de la ciudad croata de Dubrovnik, que vi- sitó Camille. Después llega Torino, en 1948, para nombrar el relleno con almendras. De origen judío, la familia Bloch asume responsabilidades en la his- toria de Suiza. Nathan, el abuelo de Camille, fue, al parecer, uno de los primeros dirigentes de la comuni- dad israelita de Berna. Rolf, el pa- dre de los actuales directivos de la sociedad, asumió la presidencia del comité del Fondo de Solidaridad destinado a las víctimas del Holo- causto, creado a raíz del asunto de los fondos abandonados. En plena contienda, hubo gente que pre- guntó al Dr. Bloch si era bueno para los negocios que figurara su ape- llido sobre los chocolates. También se le propuso vender su empresa... a buen precio. Hoy, los Ragusa se ven- den en unos treinta países y forman parte, por así decirlo, del patrimo- nio suizo. La creación de los chocolates Camille Bloch, en Courtelary, Jura bernés, comienza en un modesto almacén de pequeño tamaño. El núcleo del producto se encuentra en sacos una vez y media más altos que el almacén, rellenos de una tonelada de granos de cacao que suele llegar del centro de Ghana a través del puerto de Ámsterdam. Junto a estos “big bags” dominan paletas enteras de avellanas turcas, una mercancía frágil, dado que los avellanos en flor de Trabzon sufrieron una helada en la primavera de 2014, lo que du- plicará los precios de la cosecha de este año. Un poco más lejos, cartones de almendras importadas de California se apilan unos so- bre otros. Estas son las materias primas de Camille Bloch, que instaló su maquinaria en el pequeño valle de Saint-Imier hace ahora 86 años. Lo importante es la Economía
21 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZVG En la primera nave de producción, máqui- nas con nombres alemanes, algunas de ellas antiguas pero todavía rutilantes, trabajan incesantemente. Aquí es donde se hace el molido y el tueste de los granos, de las ave- llanas y de las almendras. Todo el conjunto desprende olores dulces y a tostado. La mi- rada se pierde a través de grandes ventana- les que dan a pastizales. Los campos se ex- tienden hasta el margen del bosque, al borde del pequeño valle de Saint-Imier, y la sensa- ción de aislamiento es real, aunque sólo es- tamos a 20 minutos en tren de Bienne. A continuación, las materias primas de los Ragusa y los Torino discurren por tubos en dirección al edificio central de la fábrica. Allí se elimina la humedad del cacao, que cae como nieve al suelo en grandes pilas ca- lentadoras, donde se transforma en pasta. Tras pasar por las “cocinas”, un piso más arriba, la masa vuelve a salir con manteca de cacao y leche en polvo incorporadas. Grandes mezcladores – las llamadas con- chas – mezclan esta pasta para transfor- marla en pralinés con almendras o avella- nas. “Los chocolates rellenos son nuestra especialidad”, resume Regula Gerber, la portavoz. Del calor al frío En este piso reina un calor tropical y el ruido cubre las voces. A lo largo de la ca- dena de las marcas Torino, ejércitos de “sal- chichas” de chocolate relleno de almendras y avellanas avanzan en rangos de 20 líneas de anchura. Al pasar por las bobinas de cho- colate, el fondo de los pralinés se tapiza de chocolate, antes de ser totalmente recu- bierto. Después, la cadena pasa al trabajo en frío para solidificar las unidades antes de que los operarios las corten y las pongan en cajas. Con sus cucuruchos de papel en la cabeza, los operarios, técnicos especializa- dos en productos de alimentación, mecáni- cos, electricistas y ayudantes, conforman un grupo de un centenar de personas que trabajan para fabricar y mantener la ma- quinaria de la familia Bloch. En el futuro, la mecanización disminuirá la necesidad de personas dedicadas a efectuar gestos repe- titivos, precisa la dirección. El trabajo cam- biará para consistir en operaciones más complejas. Y es que aunque se trate de cho- colate, Camille Bloch es al fin y al cabo una fábrica. STÉPHANE HERZOG ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” mezcla de avellanas turcas con granos de cacao de Ghana
22 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Deporte CLAUDIA SCHUMACHER Llueve a cántaros sobre la cancha de fútbol. Las mujeres luchan valiente- mente, los hombres reprimen una car- cajada.LasfutbolistasdelFCdeZúrich juegan contra las del club bernés BSC Young Boys. En el campo de juego tam- bién hay tres mujeres futbolistas de la selección nacional que viajarán a Ca- nadáenjunioparajugarenelCampeo- nato Mundial: Fabienne Humm y Cin- zia Zehnder, del club zuriqués, y Florijana Ismaili, de Berna. Es la pri- mera vez en la historia del fútbol que lassuizaspuedenparticiparenelCam- peonato Mundial. En el partido de aquel sábado de marzoseencuentraenlasgradasdelos espectadores del centro deportivo zu- riquésconcéspedHeerenschürliunpu- ñado de familiares de las jugadoras. El fútbol femenino apenas despierta inte- rés público en Suiza, ni siquiera en las últimas semanas antes de los Mundia- lesypeseaquesetratadeunmomento histórico. En la redacción deportiva de ungranperiódicodedifusiónenvarias regiones,nadiesepresentacomovolun- tario para ser reportero e informar desde los Mundiales en Canadá. Las re- vistasqueseafananporinformarinme- diatamente sobre cualquier amorío y los coches que compran los futbolistas apenas se ocupan de las futbolistas fe- meninas. Ni siquiera «Playboy», donde aparecieron retratadas las futbolistas de la selección nacional alemana, ha dado señales de vida, aunque algunas de las suizas harían sin duda un papel más que digno en esa revista. Tan emocionante como un sorteo de lotería ¿Porqué,sepreguntauno,siguenenla sombralasfutbolistasenunpaíscomo Suiza, entusiasmado por el fútbol? “El juego es, en general, tan interesante como un sorteo de lotería cuando uno no ha rellenado ningún boleto”, escri- bió una vez un columnista del «NZZ am Sonntag» refiriéndose a las expe- riencias vividas por los espectadores delfútbolfemenino.Yopinabaquelas señoras eran lentas. Y flojas, también técnicamente.Porcadapasequelogra unajugadorahayunosdiezfallidos,lo que en resumidas cuentas refleja las reservas y los prejuicios habituales contraelfútbolfemenino.Ademáshay muchos que lo encuentran antiesté- tico. Este deporte sigue teniendo la mala fama de ser el escenario de las lesbianas peleonas con bigote. ¿Perocorrespondealarealidad?En el partido de Zúrich, bajo una lluvia torrencial,lacapitanadelFCZ,Humm, rastrealacanchaconlamirada.Eneste momento tiene la pelota, lanza al aire la pierna derecha, no logra atajar la pe- lotaytropieza.Doshombresenlasgra- das de los espectadores se ríen, pero sólomomentáneamente,enseguidase muerdenloslabios–porquesabenque noespolíticamentecorrecto.Pocodes- pués, la pelota lanzada aterriza en la basura, al otro lado del campo de fút- bol. En otra ocasión, es una especta- dora la que recibe un pelotazo en el hombro, con lo que se le cae la salchi- cha de la mano. Perotambiénhayexactamentetan- tos tiros errados y jugadores poco con- centrados cuando en la cancha juegan hombres.Técnicamente,algunasmuje- res futbolistas no tienen nada que envi- diaraloshombres.Perolociertoesque hay grandes fluctuaciones en el fútbol femenino, lo cual también está relacio- nado con el hecho de que todavía sigue teniendo en general el estatus de de- portedeaficionadas.Actualmentesólo hay tres suizas con un contrato profe- sional. Pero ninguna de ellas juega en un club suizo. Lara Dickenmann, de Kriens, ha estado siete años con el club francés Olympique Lyon, y desde abril juega con VFL Wolfsburg; Ramona Ba- chmann, de Malters, juega en Suecia, y Vanessa Bürki, de Grenchen, ha sido contratada por el FC Bayern. No hay razón para ignorarlas Lo cierto es que las mujeres juegan más lentamente y con menos fuerza que los hombres, lo que muy probablemente nunca cambiará. Pero ésta no es una buena explicación para la falta de popu- laridad del fútbol femenino. En atle- tismonolepreocupaanadiequelasmu- jeres necesiten un segundo más en las pruebas de 100 metros y que en el salto congarrochainicieneldescensounme- tro por debajo de la altura a la que lo ha- cen los hombres. En algunos países de Escandinavia,enAlemania,enEE.UU.y en Japón, el fútbol femenino también tiene otro estatus que en Suiza. En EE. UU., el fútbol es más bien considerado como un deporte femenino. Desde hace años se observa clara- mente que las jugadoras se esfuerzan por librarse de la imagen de marima- cho, que hace perder atractivo a este deporte. Así pues, las mujeres se muestran marcadamente femeninas. El porcentaje de futbolistas suizas con pelo largo es mayor que el de la población general. Algunas jugadoras tienen un cuerpo verdaderamente menudo, muchas salen al campo de juego maquilladas y se mueven con gracia. Incluso para ojos masculinos muy sensibles no existe, en este sen- tido, ninguna razón más para igno- rarlas. Hombres mediocres En junio, las futbolistas suizas participarán por primera vezen el Campeonato Mundial. Aun así, este éxito aporta poco dinero y apenas llama la atención. En Vancouver, contra las cam- peonas del mundo Del 6 de junio al 5 de julio se celebrará en Canadá el Campeonato Mundial de Fútbol Femenino de la FIFA 2015. Para las suizas se tratará de un auténtico desafío desde el principio: El primer partido, el 8 de junio, lo disputarán en Vancouver contra el país aún campeón del mundo: Japón. Más de la mitad de las jugadoras suizas han Cinzia Zehnder
23 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Trabajo al cien por cien además del entrenamiento Duranteelpartidoentrelaszuriquesas y las bernesas uno se entretiene de ver- dad después de un rato, observando a la derechísima Humm con su estilo de juego claro y dinámico, o mirando a Cinzia Zehnder, de 17 años, una juga- dora de gran talento con largas y delga- das piernas que le confieren una cierta rigidez y que parece plantearse siem- pre una interrogante. Pero entonces mete un gol. Y cuando las bernesas marcan a su vez un gol en el minuto 70, Zehnder canaliza su descontento lan- zando un segundo tiro a portería, con lo que llega al decisivo 2-1. Zehnder está haciendo el bachille- rato; termina este verano. Y por suerte puede posponer los exámenes para ju- garenelCampeonatoMundial.Humm ha trabajado hasta hace poco al 100% como empleada comercial. Ahora, con vistas al Campeonato Mundial, ha re- ducido al 80%, para poder prepararse mejor. Este deporte, por el cual las ju- gadoras de la selección nacional hasta ahoraapenasrecibendineroysólouna atenciónmarginal,lesexigemucho.Es un hobby que requiere mucho tiempo. Tienen que entrenarse cinco veces por semana – y ocuparse ellas mismas de todo.Traslospartidossonellaslasque desmontan las porterías con sus pro- piasmanosdespuésdelosejerciciosde enfriamiento. “Es estupenda, cree en nosotras” El mayor problema del fútbol feme- nino suizo son las finanzas. Falta di- nero y un fomento real de las mujeres en los clubes. Y aunque cada vez hay más chicas a las que les gusta jugar al fútbol y los padres ya no se oponen, si- guen sin ser miembros de pleno dere- cho. A menudo, las jóvenes promesas no cuentan siquiera con sus propias duchas en los clubes locales. Tales de- bilidades estructurales hacen que mu- chaspierdanlamotivación.Lafaltade disponibilidad por parte del club de fútbol a invertir en el fútbol femenino repercute en la insuficiente aprecia- ción de las chicas. Desde que está claro que la selec- ción nacional femenina suiza partici- pará en el Campeonato Mundial de 2015, al menos se les ayuda más. “Mu- chas jugadoras han recibido un pro- grama individual”, cuenta Zehnder después del enfriamiento. En su caso, mide 1,80 metros y pesa 60 kg, lo prin- cipaleslamusculación,laalimentación ricaenproteínas,losejerciciosconapa- ratosdegimnasio.Otrastienenquetra- bajarmásbienlaparteatléticaolacon- diciónfísica.Lasjugadorashanasistido a conferencias sobre nutrición y reci- ben además clases de entrenamiento mental, como es habitual desde hace tiempo en el deporte de élite. La entrenadora de la selección na- cional, la alemana Voss-Tecklenburg, que entrena a las suizas desde 2012, se encarga del resto. Voss-Tecklenburg antes era futbolista y disputó 125 par- tidos internacionales, fue tres veces futbolistaalemanadelañoyen1995to- davía jugaba cuando los alemanes se proclamaron subcampeones del mundo. Sobre su filosofía como entre- nadora dice: “Yo misma era una juga- dora agresiva, por eso me gusta el fút- bol agresivo”. Fabienne Humm dice de Voss-Tecklenburg: “Sencillamente, es estupenda, cree en nosotras.” Y añade que ha inoculado al equipo “la menta- lidad alemana”, dice Humm riéndose. Es una característica positiva: no ren- dirse, correr tras cada balón. Creer en lospropiospuntosfuertes.“Ellanosen- señó que también somos alguien.” Así, de un grupo de chicas inseguras a las que simplemente les gustaba jugar al fútbol, ha formado un equipo. ¿Y cuáles son las expectativas rea- listas en vistas del Campeonato Mun- dial? “Lograr llegar a los octavos de fi- nal”, dicen Humm y Zehnder. Provocadora publicidad Cuando las futbolistas hacen publici- dadenYoutubeparasímismasysude- porte se muestran rebeldes y enérgi- cas. Arrastran tractores tirando de una maroma y espetan a los futbolis- tas profesionales masculinos la pre- gunta: «Do you have the balls?» – “¿A que no tienen agallas para grabarlo con nosotras?”, a pesar de que es jus- tamente la comparación con los hom- breslaquehastaahorahaperjudicado al fútbol femenino. Elfútbolfemeninotienetodavíaun largo camino por recorrer en Suiza, hasta que un día, quizá, sea tomado en serio.YaunquehacepocoelPresidente de la FIFA, Sepp Blatter, anunció que quería que el fútbol femenino llegara tan lejos como el masculino, lo cierto es que se supone que, teniendo ya 79 años, no vivirá ese día. CLAUDIA SCHUMACHER ES REDACTORA DEL «NZZ AM SONNTAG» firmado contratos con clubes extranjeros. No obstante, la sección femenina del FC de Zúrich, como mejor club de fútbol femenino de Suiza, tiene el mayor contingente de jugadoras de la selección nacional. Es casi seguro que Fabienne Humm, Cinzia Zehnder y Nicole Remund participen en Canadá; también Selina Kuster tiene muchas posibilidades. Y si llegan a los octavos de final, las suizas habrán alcanzado la meta. (derecha) enfrentándose a la inglesa Katie Zelem
24 Información de la OSE Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG und Anita Vozza (1) Guía de la OSE En el telediario vimos que tras mu- darse a Suiza, un suizo antes resi- dente en el extranjero, pudo votar dos veces en los últimos comicios, ¿qué puede haber pasado? Es cierto que durante las votacio- nes del 8 de marzo de 2015, un suizo que había regresado del ex- tranjero recibió dos veces la do- cumentación electoral: una vez en su dirección en el extranjero y otra en su nueva dirección tras mudarse a Suiza. En este sentido se trata de recordar que los suizos en el extranjero deben comunicar cualquier cambio de dirección a la representación suiza (emba- jada o consulado) en la que estén inscritos. En caso de regresar a su país después del envío de la docu- mentación electoral al extranjero, es perfectamente posible que re- ciban dicha documentación dos veces. No obstante, es ilegal y tiene consecuencias penales vo- tar dos veces sobre el mismo tema, al tratarse de un fraude electoral como queda establecido en el artículo 282 del Código Pe- nal Suizo. Conforme al mismo, las personas que reciben la docu- mentación electoral dos veces sólo tienen derecho a votar una vez. Lo contrario es un delito. SERVICIO JURÍDICO DE LA OSE El Congreso de los Suizos en el Extranjero se centra en la democracia Del 14 al 16 de agosto de 2015, los suizos del extranjero se encuentran en su congreso anual. Esta vez se celebra en Ginebra, en el Centro Internacional de Conferencias (CICG). Aunque a lo largo de los últimos años la participación electoral en Suiza ha registrado un ligero au- mento – tras un mínimo del 42% al- canzado en 1995 –, más de la mitad de los electores siguen sin acudir a las urnas. ¿Por qué? ¿Y qué motiva a la gente que participa en los co- micios? Éstas y otras preguntas conforman el tema principal del Congreso de los Suizos en el Ex- tranjero de este año, titulado “For- mación cívica: garantía para una democracia viva”. Con vistas a las elecciones fede- rales del próximo otoño, la Organi- zacióndelosSuizosenelExtranjero quiere subrayar la importancia de la participación política, condición previa básica para una democracia viva. Expondránsusideasalrespecto famosos conferencistas. Entre ellos se contará con la presencia de la consejera federal Doris Leuthard, Directora del Departamento Fe- deral del Medio Ambiente, Transportes, Energía y Comunicación (DATEC); Hans Stöckli, consejero de los Estados del cantón de Berna y Presidente de la Nueva Sociedad Helvética; Manon Schick, Di- rectora General de Amnistía Internacional Suiza, y Arthur Honegger, corresponsal en el extranjero de la Televisión Suiza (SRF). Para obtener más información y descargar el formulario de inscripción, visite nuestra página web: alemán: www.aso-kongress.ch / francés: www.ose-congres.ch Arthur Honegger Hans Stöckli Manon Schick El Servicio Jurídico de la OSE ofrece asesora- miento general sobre la legislación suiza en los sectores que afectan específicamente a los suizos en el extranjero. No da información sobre legislaciones extranjeras ni interviene en procesos contenciosos que enfrenten a partes privadas.
25Información de la OSE Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ASO Reunión del Consejo de los Suizos en el Extranjero En su sesión de primavera, el Consejo de los Suizos en el Extranjero tra- tó sobre todo el tema de las elecciones parlamentarias del 18 de octubre. El punto principal de la reunión del Consejo de los Suizos en el Extran- jero (CSE) del 21 de marzo de 2015 fue un manifiesto electoral. El mani- fiesto,quecontenía8puntos,secomponesinexcepcióndeasuntosque preocupan desde hace años a los suizos en el extranjero. Fundamental es el voto electrónico para todos (E-Voting), para poder ejercer más fá- cilmente los derechos políticos. El Consejo aprobó con 64 votos contra 2 la respuesta de la Organización de los Suizos en el Extranjero en la fase de consulta para la revisión de la Ley de Extranjería, necesaria para la aplica- ción de la iniciativa contra la inmigración masiva. En la respuesta se reivindica explícitamente el mantenimiento de la libre circula- ción de personas acordada con la UE. La rescisión de la libre circulación de personas tendría repercusiones directas para los casi 450.000 suizos residentes en la UE. Unavezmás,lapreguntadesienelfuturoelCSEdeberáservotado directamente y no a través de las asociaciones suizas provocó acalo- radas discusiones en el Consejo. Pero no se tomó ninguna decisión al respecto. (BE) Se retira Jacques-Simon Eggly El Presidente de la OSE ha anunciado que hará pública su retirada del cargo durante el Congreso de los Suizos en el Extranjero que se celebrará en agosto, en Ginebra. Eggly dirige la OSE desde 2007. Como sucesor, la Directiva de la OSE propone al actual Vicepresidente, Remo Gysin. El Consejo de los Suizos en el Extranjero es responsable de la elección. Los bancos y los suizos en el extranjero Las relaciones cada vez más difíciles de los suizos en el extranjero con los bancos suizos, sobre todo en lo referente a la cancelación de cuentas sin especificar los motivos, fueron también esta vez objeto de discusiones en el CSE. Varios bancos dijeron a la OSE que estaban dispuestos a posibilitar que los suizos en el extranjero tuvieran cuentas con bancos suizos si se cumplían ciertas condiciones. El servicio jurídico de la OSE publicará en la próxima edición de “Panorama Suizo” (el 22 de julio de 2015) una lista de los institutos bancarios y sus condiciones. Inscripción como elector suizo residente en el extranjero Aquí encontrará el formulario para inscribirse en el registro electoral o para renovar su inscripción: www.admin.ch > Dienstleistungen und Publikationen > Dienstleistungen für Schweizer im Ausland > Politische Rechte Jacques-Simon Eggly Remo Gysin Destinatario Alarepresentaciónsuiza(consuladooembajada)enlaqueustedestáinscrito(a).(Porfavorrellenarenletrasmayúsculasbienlegibles) Remitente Apellido: Nombre (s): Nombre de soltera: Fecha de nacimiento: Lugar de nacimiento: Estado civil: desde: Lugar(es) de origen Cantón(es) de origen: Apellido / nombre del padre: Apellido / nombre de la madre: Dirección exacta en el extranjero: El municipio electoral de mi elección es: Código postal: Localidad: Cantón: ❏ porque es mi lugar de origen ❏ porque he vivido en este municipio de (año) a (año) Idioma deseado: ❏ Alemán ❏ Francés ❏ Italiano ❏ Retorromance En base a la Ley Federal del 19 de diciembre de 1975 y el Reglamento del T6 de octubre de 1991 sobre los Derechos Políticos de los Suizos en el Extranjero, deseo ejercer mi derecho a voto en los comicios federales y firmar iniciativas populares y solicitudes de referéndum federa- les. Lugar: Fecha: Firma:
26 Información de la OSE Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 El año escolar o académico está lle- gandoasufin.Estánapuntodecomen- zarlosexámenesfinalesyquizápronto se obtendrá un diploma. Después em- piezan para muchos las largas vacacio- nesdeverano.Lossuizosdelextranjero queestudianenSuizaregresaránalex- tranjeroconsusfamiliasoquizáganen algo de dinero con un trabajo en Suiza o haciendo prácticas durante las vaca- ciones, para así poder hacer sus prime- ras experiencias profesionales. La mayoría de los alumnos que ahora acaban su escolaridad obligato- ria o el bachillerato saben cuál será su caminodeformación.Elañodeforma- ción 2015-2016 empieza para los alum- nos en agosto, para los estudiantes en septiembre. Así que todavía tienen un par de meses para prepararse para esa nueva etapa de su vida. Para los jóvenes suizos en el ex- tranjero es un gran paso dejar el país en el que se han criado y venir a Suiza para hacer su formación. E incluso si lasrelacionesconsupaísdeorigenson múltiplesybuenas,lociertoesquehay que adaptarse a un nuevo entorno, otras costumbres, otras personas y nuevos desafíos. Y esto no siempre es fácil estando muy lejos de la familia. Hay que encontrar alojamiento y ha- cer trámites administrativos como in- formarsesobresegurosgeneralesyde salud, etc. Si es necesario, hay que pre- sentaratiempoposiblessolicitudesde becas de estudios. A veces hay que su- perar barreras lingüísticas, para las cuales los numerosos cursos de idio- mas existentes suponen una gran ayuda. Estando tan bien preparados, no habrá ningún obstáculo que se in- terponga en el camino hacia un exi- toso año de formación en Suiza RUTH VON GUNTEN, DIRECTORA DE FORMACIÓN EN SUIZA Gratis al campamento de esquí para jóvenes Del 2 al 9 de enero de 2016, 600 niños de 13 y 14 años pasarán gratis una semana de deportes de nieve en Lenk, Oberland bernés. Entre los 600 participantes habrá también 75 suizos del extranjero. El 2 de enero de 2016, 600 chicos y chicas viajarán en un tren especial y desde todos los rincones de Suiza hasta Lenk, en el valle de Simmen. Ya es la septuagésima quinta vez que Swiss-Ski y sus socios invitan al mayor campamento de deportes de nieve de Suiza. Esta vez les toca a los niños nacidos en 2001 y 2002. Los niños suizos del extranjero que quieran participar en el campamento de esquí para jóvenes (Juskila), deben comprender y hacerse entender en alemán, francés o italiano. Las plazas en el campamento serán sorteadas. El premio incluye la participación en el campamento, incluidas las clases de deportes de nieve, las comidas y el alojamiento. La organización y la financiación del viaje de ida y de vuelta son, no obstante, responsabilidad de los padres. A finales de septiembre se sabrá quién ha ganado una de las 75 plazas reservadas para suizos en el extranjero. El talón de inscripción para el Juskila se publicará en la próxima edición de “Panorama Suizo”. Sesión juvenil del 24 al 30 de agosto de 2015 Debido a las elecciones parlamentarias, este año la sesión juvenil tendrá lugar ya en verano. 200 jóvenes podrán participar en ella, y se han reservado varias plazas para los suizos en el extranjero. Ya antes de la sesión juvenil informaremos a los participantes sobre el desarrollo de la política suiza, los procesos políticos, las posibilidades de participación, y en nuestros talleres los prepararemos, familiarizándolos con los contenidos, para participar en la sesión juvenil. Aquí se encuentra toda la información: www.swisscommunity.org o también aquí: www.aso.ch. Bien preparados para empezar una formación Para inscripciones previas e información, los inte- resados pueden dirigirse a: Fundación para los Niños Suizos en el Extranjero (FNSE) Alpenstrasse 26, 3006 Berna, SUIZA Teléfono: +41 31 356 61 16, Fax: +41 31 356 6101 E-Mail: info@sjas.ch, www.sjas.ch La página web www.educationsuisse.ch ofrece información sobre todo lo relacio- nado con el tema de la formación en Suiza. Las colaboradoras del departamento de Formación educationsuisse – Formación en Suiza se complacerán en informarle. Ofertas de la Organización de los Suizos en el Extranjero y sus instituciones asociadas Como fundación de derecho privado, la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE) es un centro de competencias cuyo objetivo es velar por los intereses de los ciudadanos suizos residentes en el extranjero. Además de publicar la revista «Panorama Suizo», ofrece varios servicios a la Quinta Suiza, en colaboración con sus organizaciones asociadas. ■ Asesoramiento jurídico.Asesoramien- togratuitosobreasuntosrelacionadosconla emigraciónalextranjerooelregresoaSuiza. www.aso.ch – Apartado „Beratung“ (“Asesoramiento”–en alemán, francés e inglés) ■ Red de contactos. Contactos con suizos residentes en el mundo entero gracias a la plataforma en línea. www.swisscommunity.org ■ Ofertas para niños y jóvenes. Organización de campamentos vacaciona- les, cursos de idiomas, etc. para jóvenes suizos residentes en el extranjero que quieran conocer mejor su país de origen. www.aso.ch > Ofertas ■ Asesoramiento sobre estudios en Suiza. También ofrece apoyo y seguimiento a jóvenes suizos residentes en el extranjero que deseen formarse profesionalmente, o realizar sus estudios en Suiza, en todo lo relativo a la selección de puestos de formación y solicitudes de becas. www.educationsuisse.ch Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE), Alpenstrasse 26, 3006 Berna – SUIZA Teléfono: +41 31 356 61 00, info@aso.ch
27 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Grafik: EDA Gracias a la iniciativa popular federal, un puñado de ciudadanos puede proponer una enmienda parcial o total de la Constitución Fe- deral. Este artículo, extraído de un trabajo de Master del Instituto de Estudios Superiores de la Administración Pública, trata de explicar la evolución de su uso a través de la historia. Si bien la iniciativa popular federal conoce hoy un claro éxito, este no siempre fue el caso. Como puede constatarse en la figura 1, era un ins- trumento muy poco utilizado hasta el año 1932, mientras que desde los años 70 su uso no dejó de aumentar. Y si bien es difícil explicar las razones del incremento del número de iniciativas populares desde los años 70, intentamos no obstante exponer aquí dos hipótesis que guardan relación con la cuestión de la política federal, en primer lugar, y con la rapidez de la acción, en segundo lugar. El interés por la política federal Hasta la Constitución de 1874, las competencias de la Confederación eran limitadas; el debate político tenía lugar en los cantones. Desde 1874 y durante todo el siglo XX, a través de un lento proceso se fueron transfiriendo cada vez más competencias de los cantones a la Confe- deración. Este aspecto puede explicar el escaso número de iniciativas entre 1891 y 1932, por una parte, y el porqué del entusiasmo por la po- lítica federal desde los años 70, por otra parte. Dicho de otro modo, cuantas más competencias posee un órgano, más interés hay por su política. En su obra “19 de abril de 1874 – La audacia de la democracia di- recta” (título original en francés), el jurista e historiador Olivier Meuwly muestra que es a nivel cantonal donde se desarrollan cier- tas ideas antes de llegar al nivel federal. Este es particularmente el caso de la democracia directa cuya cuna hay que buscar en los can- tones que desde mediados del siglo XIX fueron introduciendo, uno tras otro, diferentes herramientas democráticas que permitían al pueblo intervenir en la conducta de las políticas cantonales (ini- ciativa legislativa, referéndum legislativo obligatorio y referéndum financiero facultativo). Así pues, los cantones son una especie de laboratorio político que permite que una idea se desarrolle y lle- gue a madurar. Cuando algo funciona en los cantones, puede ser elevado a niveles superiores en determinadas circunstancias. La rapidez de la acción La iniciativa permite intervenir directamente en la introducción de la política federal en el orden del día sin pasar por la vía representa- tiva del Parlamento. Es corriente que sean necesarios casi diez años para que una idea política desemboque en una realización legislativa por la vía parlamentaria. Por el contrario, la idea aportada por una ini- ciativa puede a veces realizarse en forma de un artículo constitucio- nal en apenas tres años. La iniciativa «contra la inmigración masiva» – La iniciativa popular federal news.admin.ch
28 news.admin.ch Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 aprobada en votación popular el 9 de febrero de 2014 – es un ejemplo elocuente, ya que sólo ha necesitado dos años y medio para que un nuevo artículo constitucional entre en vigor desde su lanzamiento, el 26 de julio de 2011. Por consiguiente, la iniciativa puede ser un medio mucho más rápido para imponer una decisión, aunque sus posibili- dades de éxito son particularmente escasas si se considera la parte de iniciativas aprobadas en votación popular (un 5% de las iniciativas en- tre 1979 y 2014). Esta rapidez y el hecho de poder torpedear al Parla- mento son elementos que pueden explicar el entusiasmo por la ini- ciativa popular desde los años 70. Hoy en día, la iniciativa popular federal parece muy viva, aun- que sus posibilidades de aceptación popular sigan siendo escasas. Lo que es seguro es que la iniciativa logra que se hable mucho de ella actualmente, y llama a menudo al pueblo a las urnas. Además, esto no deja de tener repercusiones, dado que cada iniciativa con éxito genera un trabajo administrativo importante y produce enor- mes costos financiados por el contribuyente. PIERRE-MICHEL COTRONEO EL AUTOR ES BECARIO ACADÉMICO DE LA DIRECCIÓN CONSULAR DEL DFAE, ESTUDIANTE DE MASTER EN EL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (IDHEAP). EL PRESENTE ARTÍCULO ES UN EXTRACTO DE SU TRABAJO DE MASTER. Tel. Suiza: 0800 24-7-365 Tel. en el extranjero: +41 800 24-7-365 E-Mail: helpline@eda.admin.ch Skype: helpline-eda Consejos para viajes www.eda.admin.ch/reisehinweise Helpline DFAE +41 (0)800 24-7-365 www.twitter.com/travel_edadfae Inscripción en línea para los suizos que viajan al extranjero www.dfae.admin.ch/itineris App disponible de forma gratuita para iOS y Android Planificar bien. Viajar bien. Publicaciones Folleto«DerBundkurzerklärt2015»(enalemán) El folleto «Der Bund kurz erklärt 2015» delaCancilleríaFederalofreceinforma- ción actual sobre la política, la adminis- tración y la justicia suiza y constituye una de las publicaciones de mayor ti- rada de la Administración Federal. ¿Cómo está compuesto el Parla- mento? ¿Cuánto tiempo transcurre hastaqueunaleyentreenvigor?¿Cuán- tas personas trabajan en la Administra- ciónFederal?¿Sobrequéasuntosdecide el Tribunal Federal? En el folleto «Der Bund kurz erklärt», publicado anual- mente, se responde a estas y otras pre- guntas. Esta publicación, de 80 páginas, se dirige a todos los interesados por los asuntosdeEstadodeSuiza,yesutilizado en muchos institutos de bachillerato y escuelas de formación profesional. Para redactar los textos, la Cancille- ríaFederalcolaboraestrechamentecon los servicios parlamentarios, los depar- tamentosyelTribunalFederal.Gráficos informativos ilustran lo escrito y en las fotos pueden verse empleados de la ad- ministraciónfederaldesempeñandodi- versas funciones. Este año, la Cancille- ríaFederalnoeligióunafotodelPalacio Federal para su portada, sino una del maravilloso lago Tschingel, en el valle de Kien (Oberland bernés), una de las 283zonasaluvialesdeSuizaprotegidas por la Confederación. «Der Bund kurz erklärt 2015» tiene una tirada de 292.000 ejemplares y se publica en las cuatro lenguas naciona- les y en inglés. Este folleto puede pe- dirse gratuitamente a la Oficina, diri- giéndose a: www.bundespublikationen.admin.ch BIBLIOGRAFÍA Bernard Degen. Initiative populaire. Dictionnaire historique de la Suisse, en francés. Consultable en línea: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/f/F10386.php Olivier Meuwly. 19 avril 1874, l’audace de la démocratie directe, en francés. Presses polytechniques et universitaires romandes: Lausana, 2013. 110 páginas. Pietro Morandi. Démocratie de concordance. Dictionnaire historique de la Suisse, en francés. Consultable en línea: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/f/F10095.php FUENTES ESTADÍSTICAS Datos compilados por el autor de acuerdo con la base de datos de la Cancillería Federal http://www.admin.ch/ch/f/pore/vi/vis_2_2_5_9.html BASES LEGALES Artículos 136, 138, 139, 139b y 140 de la Constitución Federal de la Confederación, RS 101 Artículos 68 a 76 de la Ley Federal del 17 de diciembre de 1976 sobre los derechos políticos, RS 161.1
29 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Responsable de los Comunicados Oficiales del DFAE: Peter Zimmerli, Relaciones con los Suizos en el Extranjero Bundesgasse 32, 3003 Berna, Suiza Teléfono: +41 800 24-7-365 www.eda.admin.ch / E-Mail: helpline@Eda.admin.ch Inserat Espíritu pionero, pasión y rendimientos extraordinarios Suiza ocupa uno de los primeros pues- tosmundialesdelainvestigaciónpolar. Doce artículos ilustran el trabajo de in- vestigadoresdeSuizaenelPoloNortey el Polo Sur: ¿Qué papel juegan el Ártico y la Antártida para nuestro planeta? ¿Con qué grado de sensibilidad reaccio- nanalcalentamientoglobalprovocado por el hombre y qué significa esto para elfuturo,tambiénde Suiza? Podrá encon- trar las respuestas a estas preguntas en la nueva publi- cación del DFAE, disponible en: Votaciones federales El 14 de junio de 2015 se votará sobre cuatro proyectos de ley: ■ Resolución Federal del 12 de diciembre de 2014 sobre la enmienda de la disposición constitucional sobre la medicina reproductiva y la tecnología genética aplicada a los seres humanos ■ Iniciativa popular del 20 de enero de 2012 “Iniciativa de las becas” ■ Iniciativa popular del 15 de febrero de 2013 “Imposición fiscal de las herencias millonarias en favor de nuestro seguro AHV (Reforma de los impuestos sucesorios)” ■ Enmiendadel26deseptiembrede2014delaLeyFederalsobreRa- dio y Televisión Enwww.ch.ch/abstimmungenencontrarátodalainformaciónso- bre los proyectos de ley (cartilla electoral, comités, recomendaciones del Parlamento y del Consejo Federal, voto electrónico, etc.). En www.ch.ch/Wahlen2015 – la plataforma conjunta de la Canci- llería Federal, los servicios parlamentarios, la Oficina Federal de Estadística y ch.ch encontrará datos, instrucciones, informaciones de interés y enlaces a otras páginas sobre las elecciones federales del 18 de octubre de 2015. Iniciativas populares Hasta el cierre de la presente edición se lanzaron las siguientes inicia- tivaspopularesfederales(entreparéntesisaparecelafechalímitepara la recogida de firmas): ■ “Enprodeloscaminosparabicicletas,senderistasypaseantes(Ini- ciativa en favor de la bicicleta)” (03/09/2016) ■ “Legislación suiza en vez de jueces extranjeros (Iniciativa en pro del derecho de autodeterminación)” (10/09/2016) En www.bk.admin.ch > Aktuell > Wahlen und Abstimmungen > Hängige Volksinitiativen (Actualidad, elecciones y votaciones, inicia- tivas populares pendientes) encontrará la lista de las iniciativas po- pulares pendientes. Nota Comuniquea su representación suiza su(s) direc- ción(es)decorreoelectrónicoyel(los)número(s) de teléfono móvil y/o los cambios de los mismos e inscríbase en www.swissabroad.ch para no perderseningúncomunicado(“PanoramaSuizo”, Boletín de Noticias de su representación, etc.). Enwww.revue.chpodráleery/oimprimiren cualquier momento la edición actual de “Pano- rama Suizo” así como números anteriores. “Pa- norama Suizo” (respectivamente la «Gazzetta Svizzera» en Italia) se distribuye gratuitamente en su versión impresa o electrónica (por correo electrónico, respectivamente como aplicación para iPad/Android) a todos los hogares de suizos en el extranjero inscritos en una embajada o un consulado general. www.eda.admin.ch > Dienstleistungen und Publikationen > Publikationen > Alle Publikationen > Suchbegriff „Polarforschung“ (Servicios y publicaciones, publicaciones, todas las publicaciones, concepto de bús- queda “Investigación polar”). news.admin.ch ARKTIS 3 Schweizer PolarforschungPioniergeist, Leidenschaft undSpitzenleistungen
30 Rubrik Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Hallazgos Nosotros y el pasado ¿Podemos aprender algo de la historia? ¿Cuán importante es conocer nuestra his- toria, nuestro pasado y a nuestros antepa- sadosyhéroes?Actualmenteestaspregun- tas son objeto de intensivos debates en Suiza. “Vivimos en tiempos de adicción a lahistoria.Lahistorianosasaltaalavuelta de cada esquina”. Esto puede leerse en la introducción de la más reciente publica- cióndelaeditorialdelNZZ–llamada«NZZ Geschichte» (Historia del NZZ) y el nom- brelodicetodo.Ungrantemadelaprimera edición, publicada a mediados de abril, es “Napoleón”, el inventor de la Suiza mo- derna”.Esteartículohistóricodemuyfácil lectura, escrito por Thomas Maissen, se completa con dos historias sobre las muje- ressuizasfuertementevinculadasalavida de Napoleón: Germaine de Staël y la coro- nela Regula Engel. “La masacre saludable” es el título de una conversación sobre Ma- rignanoentreelredactorjefeconservador de derecha del «Basler Zeitung» Markus Somm y el historiador André Hollenstein. Enelartículo“5minutosparaunafotohis- tórica” el lector aprende todo sobre “la má- quina para las ejecuciones humanizadas”, la guillotina. La revista ha sido cuidadosa- mente diseñada y está dirigida a profanos interesadosporlahistoria,noahistoriado- res. BE El camino hacia la igualdad de derechos políticos Ella lo intenta con una nueva mirada y un nuevo enfoque – y lo logra perfectamente bien. La historiadora Franziska Rogger analiza la historia y el compromiso de las mujeres suizas en pro de la igualdad de derechos políticos. Se han lamentado mucho el largo y pedregoso ca- mino, los obstáculos y las tácticas empleadas por los hombres para evitarla. Pero Franziska Rogger no lo hace. En su libro “¡Devuelve a las suizas su historia!”, relata la luha por el sufra- gio femenino como una vía basada en muchos pequeños éxitos – si bien duros y a veces agota- dores. Y muestra cuánta fantasía, espíritu de lucha, persuasión, y solidaridad, más allá de to- dos los límites de ori- gen y partidos, se es- conden en esta larga lucha. En la segunda partedellibro,Rogger sededicaaanalizaren profundidad la vida deMartheGosteli,fundadoradelarchivosobre lahistoriadelmovimientofeministasuizo,que hoy tiene 98 años. De las largas conversaciones con la feminista probablemente más significa- tiva de Suiza surgió una especie de historia fa- miliar de los Gosteli, en la que si bien el padre hacía política, las mujeres tenían también mu- cho que decir. El libro es de fácil lectura, pues Franziska Rogger es una buena narradora y evita conscientemente el lenguaje y las delibe- raciones de los historiado- res. BE Un exilio ginebrino contado en dibujos animados Son dibujos animados tiernos y violentos los que lanza esta prima- vera el dibujante italo-suizo Tom Tirabosco con su «Wonderland», unrelatoautobiográficodelavida de los Tirabosco de Roma a Gine- bra. La ciudad eterna marca el des- tino de una turista suiza, Jacque- line, uniéndola a un empleado de un hotel apasionado por el bel canto, Antonio. Tom nace en 1966. Su hermano Michel, dos años des- pués, sin manos y con una pierna tullida.HayquemarcharseaSuiza para encontrar cuidados especia- les. Un tercer compadre vendrá a completar la familia. «Wonderland» relata en blanco y negro las dudas y esperanzas de Tom. Este chico, que se cría en un pequeño edificio obrero de la cam- piña ginebrina, está bloqueado entre un padre irascible y machista, pero cariñoso, y un her- mano que sufre, pero con unas ganas locas de vivir que lo consu- men. ¿Cómo encontrar su lugar enestecontextoenelqueademás se enfrenta a una madre en el fondo también rebelde? Losdibujosanimadosseránla puertaelegidaporTomparasalir de este círculo, impulsado por el amor a los pequeños animales y los océanos. Hasta el punto de que la contaminación del mundo acaba por sumir al dibujante en un estado de angustia vital. Aun así, a estos dibujos animados no les falta gracia. Esta obra de Tirabosco puede leerse asimismo como una cró- nica infantil de la generación X. SH www.atrabile.org. ■ «NZZ Geschichte», Editorial NZZ, Zúrich; 122 páginas; se publica cuatro veces al año; Precio de cada revista: CHF 18.–, suscripción anual: CHF 58.–, Extranjero: 77 euros. von Thomas Maissen Napoleon – Erfinder der modernen Schweiz No 1 APRIL 2015 Das fatale Gesuch Im Mai 1992 wollte der Bundesrat in die EG. Eine Rekonstruktion 91 Die Mutterliebe Muss eine Frau ihre Kinder lieben? Die Geschichte eines Gefühls 66 Hitlers Schweiz Was wäre passiert, wenn Deutschland die Schweiz erobert hätte? 78 ■ Franziska Rogger, «Gebt den Schweizerinnen ihre Geschichte!» (en alemán); Editorial NZZ libro, Zúrich, 2015; 396 páginas; CHF 48.– www.nzz-libro.ch ■ Tom Tirabosco «Wonderland»; Ediciones Atrabile, Ginebra; 136 páginas; CHF 25,50. Euro 22.
31 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Ecos Citas Nuevas reglas para las iniciativas populares De ahora en adelante habrá que aplicar reglas más estric- tas a las iniciativas populares federales, reivindica el cen- tro de estudios Avenir Suisse. Opinan que las iniciativas po- pulares se usan cada vez más como vehículo publicitario político, lo que no corresponde a su objetivo. Avenir Suisse propone elevar el número mínimo de firmas a 211.000 – lo que equivaldría a un 4% de los electores. Además quieren queenelanálisispreliminarseapliquenmásestrictamente los criterios de una declaración de nulidad. Más visitantes de los esperados Contra todo pronóstico, la hostelería suiza registra buenas cifras. En febrero de 2015 se registró, según la Oficina Fede- ral de Estadística, un total de 3,1 millones de pernoctacio- nes, lo que frente a la cifra de febrero de 2014 supone un au- mento del 6,0% (176.000 pernoctaciones más). Una escasa mitad correspondía a visitantes de dentro del país, lo que equivaleaunincrementodel8,4%frentealañoprecedente. El aumento de visitantes extranjeros fue del 3,8%. Nuevo comité para salvar los acuerdos bilaterales “Ventaja Suiza” se denomina a sí mismo un nuevo comité que quiere luchar contra la asociación “UE-NO” del ex Con- sejero Federal Christoph Blocher y contra el ataque de la UDCalosacuerdosbilateralesyelConvenioEuropeodelos Derechos Humanos. Entre los socios fundadores están la ConsejeradelosEstadosporelPSPascaleBruderer,losCon- sejeros Nacionales Ruedi Noser (PLR), Hans Grunder (PBD), Filippo Lombardi (PDC) y Raphaël Comte (PLR), así como los empresarios Jobst Wagner y Hansjörg Wyss. Ambos es- tán al parecer dispuestos a donar dos millones de francos para la financiación inicial. Y si se celebra una consulta po- pular sobre los acuerdos bilaterales, pondrán a disposición otros cinco millones, según información de los medios. Fe de erratas Eneleditorialdelaedicióndeabrilde“Pa- norama Suizo” se afirmó que en la plata- formaelectoraldelPartidoSocialista (PS) no se decía “ni una palabra” sobre la rela- ción de Suiza con la Unión Europea. El PS noestádeacuerdo.Lociertoesqueennin- guno de los 10 proyectos del programa electoralsehabladeEuropa,aunqueenel prefaciodelaplataformaelectoralsemen- ciona cinco veces la palabra “Europa”. “No podemos tolerar que la gente se hunda” Simonetta Sommaruga, consejera federal, sobre el drama de los exiliados en el Mediterráneo “Quien nada en dinero considera que un salvavidas es una insolencia” Ernst R. Hauschka (1926–2012), lírico y aforista alemán “Estamos destruyendo Suiza poco a poco” Toni Brunner, Presidente de la UDC, sobre la supuesta alianza de centro izquierda en el Parlamento “Suiza ya se ha hundido. Hablo de la Suiza en la que usted y yo nos criamos. Pero cada día vuelve a renacer, más diversa, más mundana, más sorpren- dente. ¡Participe y alégrese del proceso! ” Franz Hohler, escritor y cabaretista suizo “Antes, el PLR nos servía en bandeja soluciones y luego incluso una disertación a modo de justificación. Pero eso ya ha pasado a la historia” Philippe Müller, Presidente del PLR sobre el nuevo estilo y la nueva identidad de su partido “Con el estatus pasa lo mismo que con el honor. Ambas cosas sólo existen en la opinión de los demás” Katja Gentinetta, filósofa política suiza “La frivolidad es el modo alegre de hacer experiencias” Art van Rheyn (1939–2005), poeta y aforista alemán “La democracia es un proceso que garantiza que no nos gobiernen mejor de lo que nos merecemos” George Bernard Shaw (1856–1950), dramaturgo y político irlandés Hans Erni El 21 de marzo falleció el pintor, dibujante y escultor Hans Erni, un mes después de cumplir 106 años. Erni empezó a pintar en los años veinte, y se hizo famo- so con un mural para la Exposición Universal de 1939, de cinco metros de alto y cien metros de largo. Erni diseñó un sinfín de carteles en los que dejó constancia de su compromiso en pro de un mundo más justo. Luchó por la introducción del seguro AHV/AVS, por el sufragio femenino, y contra las armas nucleares.
Airolo,Tremola,Ticino Desde glaciares hasta palmeras, desde vibrantes ciudades hasta rincones intactos en la naturaleza. Descubra la diversidad de Suiza en una sola ruta. MySwitzerland.com/grandtour La Gran Ruta de Suiza.

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  • 2. Cadena de la solidaridad LA TARJETA DE PRESENTACIÓN HUMANITARIA DE SUIZA Más información en www.glueckskette.ch, www.bonheur.ch o www.swiss-solidarity.org. MIET-PW, MIET-Camper, MIET-4x4 Ilgauto ag, 8500 Frauenfeld 200 Autos, 40 Modelle, ab Fr. 500.-/MT inkl. 2000Km Tel. 0041 52 7203060 / www.ilgauto.ch International Health Insurance Contact us! Tel: +41 (0)43 399 89 89 www.asn.ch Individual solutions for:  Swiss citizens abroad  Expatriates of all nationalities  Short term assignees / Local hire  Based on Swiss standards  Lifelong private medical treatment  Worldwide free choice of doctor and clinic Furthermore:  International disability insurance  International pension fund ASN, Advisory Services Network AG Bederstrasse 51 CH-8027 Zürich info@asn.ch Undergraduate courses available in English University of St.Gallen (HSG) | +41 (0)71 224 37 02 info@unisg.ch | www.unisg.ch More than just economics The University of St.Gallen (HSG) is one of Europe’s leading business universities and is characterised by its integrative education. We underline our international outlook by offering bilingual undergraduate programmes (German and English). When you are in Switzerland, we would be glad to give you a guided tour of the campus and answer your questions about degree courses in St.Gallen. EGELI Immobilien AG Teufener Strasse 36 | 9000 St.Gallen | 071 221 11 77 | egeli-immobilien.ch Mitglied der EGELI Gruppe | egeli.com Damit Sie sich um nichts kümmern müssen, sorgen wir uns umfassend um Ihre Liegenschaft in der Heimat. Bewirtschaftung | Vermarktung – Ihr Partner in der Ostschweiz EGELIimmobilien 6111 JETZT EIN JAHR GRATIS! Grüezi willkommä PLATZIERE DEIN ANGEBOT (UNTERKUNFT, RESTAURANT U.V.M) AUF HALLOSWISS.CH UND FREU DICH AUF SCHWEIZER GÄSTE
  • 3. 3 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 El 12 de abril los analistas políticos suizos se encontra- ban en plena efervescencia. Las elecciones en el can- tóndeZúrichestabanlevantandomuchopolvodesde RomanshornhastaGinebra.Todosqueríansabersise podrían prever los resultados de las elecciones parla- mentarias de octubre a partir de los obtenidos en Zú- rich. ¿Y qué opinaban los expertos? Sí, sí, decían unos; no, no, afirmaban otros, y todos ellos daban elocuen- tes explicaciones para apoyar sus opiniones. Resumiendo: nadie lo sabe, y lo que llama la atención es que el PLR, antes un partido que conformaba y res- paldaba el Estado, se ha recuperado tras un vuelo en picado que duró casi veinte años. Esto resulta muy satisfactorio, sobre todo porque en los actuales y arduos debates sobre las relaciones de Suiza con sus vecinos en Europa es preciso disponer de un voto conservador fuerte que, a diferencia de la UDC, no considere a la UE como un enemigo, sino un vecino muy próximo y un im- portantesociocomercialconcuyodestinoSuizaseencuentraestrechamente vinculada. Cultivar la imagen de la UE como enemigo prototipo y la autojus- ticia nacionalista no aportarán nada útil a Suiza, claro está. Nuestro redactor Jürg Müller informa a partir de la página 17 sobre la si- tuación relativa a la aplicación de la iniciativa contra la inmigración masiva y sobre la situación extremadamente compleja del Consejo Federal. Su aná- lisis, que por supuesto es únicamente una instantánea, puede resumirse así: el Consejo Federal busca la cuadratura del círculo. Dedicamos el tema clave de esta edición a la integración, estrechamente vinculada a la inmigración y por ende un tema perenne en este año electoral. ¿Pero qué es exactamente la integración? ¿Cómo se integra uno en una socie- dad? ¿O es más bien la sociedad la que lo integra a uno? ¿Y se esperan los mis- mosesfuerzosdeintegraciónporpartedetodos?NuestroredactorMarcLettau ha ido en busca de respuestas. A partir de la página 8 encontrará su artículo. Volvemos una vez más a las elecciones en Zúrich: el 12 de abril acudieron a las urnas apenas algo más de un 30% de los electores, una cifra decepcio- nante porque significa que la minoría es la que decide. Con vistas a las elec- cionesnacionales,queríainformarles,comosuizosenelextranjero,quepara poder participar en ellas tendrán que inscribirse en el registro electoral. En la página 25 encontrarán un formulario de inscripción. BARBARA ENGEL, JEFA DE REDACCIÓN Editorial 4 Buzón 6 Visto Samir y su familia iraquí 8 Tema clave Integración: un intento de explicación 12 Columna Georg Kohler habla sobre la retórica de la campaña electoral 13 Política La fortaleza del franco: ¿maldición o bendición? 16 Entrevista Las ambiciones políticas del embajador Guldimann Páginas regionales 17 Política Política de inmigración: la compleja tarea del Consejo Federal 19 Economía Los grandes proyectos de Camille-Bloch 22 Deporte Las futbolistas ridiculizadas 24 Información de la OSE 27 news.admin.ch 30 Hallazgos y ecos Sumario Pronósticos para el año electoral Foto de la portada: la bandera suiza delante del símbolo del euro del Banco Central Europeo (BCE). Lugar: Fráncfort del Meno. Foto: © Keystone Martin Ruetschi La política monetaria del Banco Nacional Suizo suscita fuertes controversias Todos hablan de integración, pero nadie sabe realmente cómo funciona Fútbol femenino: las suizas juegan en el Campeonato Mundial, pero pasan desapercibidas PANORAMA SUIZO Revista para los suizos en el extranjero Junio de 2015
  • 4. 4 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Buzón Más justicia y equilibrio, por favor ¿Por qué tengo la impresión de que “Panorama Suizo” ofrece a sus lectores “reportajes” bastante liberales cuando debería informar a los suizos residentes en el extranjero sobre los asuntos políticos ac- tualesdeSuizadeformajustayequilibrada?Nohayniunasolaedi- ción de “Panorama Suizo” en la que la ideología conservadora se si- túe siquiera en un marco cuestionable. ¿Podría ser que Suiza constituye un gran ejemplo de prosperidad estable y duradera, siendo un país circundado por naciones en las que predominan las ideologíasliberalesysocialistas,porqueelsuizomediosesitúamás aladerechaquealaizquierda?Lesruegoquecuandocomentenlas convicciones políticas de Suiza en “Panorama Suizo” lo hagan de forma justa y equilibrada. HANSJÖRG FRICK, CANADÁ ¿En quién piensan los políticos? En su editorial “Ningún interés por el pueblo” ha dado usted en el clavo. Exactamente así veo el panorama político de Suiza. Y sin embargo habría cosas mucho más importantes que tra- tar. Pero es como en todas partes del mundo: los políticos pien- san en primer lugar en ellos mismos, después en su partido y luegoenlosgrandesconsorcios,enlaindustriayquizádespués, perosóloquizá,enelciudadanodeapiequeseganaelpancada día con el sudor de su frente, que limpia las calles, recoge la ba- sura, lleva a los demás al trabajo, etc. Esta es la realidad cotidiana de hoy en día. Pero los políticos juegan con fuego. Quizá un día se harten la mujer de la limpieza, el basurero, el chófer, el empresario. ¿Y enton- ces qué pasará? FELIX ROSHARDT, GMUNDEN, AUSTRIA ¡Sigan así! Mi más sincero agradecimiento por la última edición de “Panorama Suizo”, que me pareció interesantísima. Está claro que no fue nada fá- cil, dadas las exigencias y los temas que hay que abordar, pero estoy realmente impresionado por esa edición. Por favor, sigan por ese ca- mino. ADRIAN K. H. KESSLER, PENANG, MALASIA Los mismos derechos para todos Lossuizosquevivenenelextranjeronodejandesernacionalessuizos.Así que la representación de los suizos en el extranjero en el Parlamento es legítima.Nopuedoconsiderarjustoqueundiezporcientodelapoblación suiza no tenga los mismos derechos políticos. MAURO MATTIOLI, FRANCIA Debo estar soñando Señora, leyendo su editorial me da la impresión de que estoy soñando. ¿Esconscientedelosproblemasquetienecualquierpersonaqueviveen la UE? Pérdida de libertades públicas por sumisión de los Estados a las directivas europeas, abandonos de la soberanía y un marasmo econó- A 27th Canton for the Swiss Abroad 746000 Swiss citizens live abroad. If they formed a canton, it would be the fourth largest by population. Does „Fifth Switzerland“ make up the 27th canton of the Swiss Confederation? Do Swiss living abroad need to be represented in the parliament? > What do you think? > Share your opinion at: You can also take part in the discussions at SwissCommunity.org. Register now for free and connect with the world at: www.swisscommunity.org SwissCommunity.org is a network set up by the Organisation of the Swiss Abroad (OSA) SwissCommunity-Partner
  • 5. 5 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto ¿QuéhacercuandoenlaBerlíndefinalesde1944, antelaperspectivadeuninminentecolapsomi- litar, uno sólo quiere una cosa, a saber, salvar el pellejo? El escritor suizo Charles Lewinsky des- tila a partir de esta atmósfera apocalíptica una novela tragicómica fuera de serie. Un equipo de la compañía cinematográfica UFA se las arregla para recibir un encargo de filmar una película propagandísticadestinadaareforzarlaperseve- rancia,concretamenteenlosAlpesbávaros.Así, una heterogénea caravana de gente que trabaja en el mundo del cine se pone en camino, pero estáclaro paratodos–másomenostácitamente – quelametaprincipalnoeslapelícula,sinohuir del infierno en que se ha convertido Berlín. LosauténticosretoscomienzanenKastelau. Así se llama el remoto y ficticio pueblucho donde tienen que hibernar, en el doble sentido de la palabra. Y es que tienen que fingir. Nadie debe sospechar en el pueblo que ahí no se está filmando seriamente una pe- lícula al servicio de la victoria final alemana. También el equipo que filma es ambivalente: medio fieles al régimen, medio desertores. Y cuandoseaproximanlosamericanos,hayquecortarrápidamente,com- ponerdenuevoycompletarlaspocasescenasfilmadascondesgana,de modoquelapelículanazititulada“Cancióndelalibertad”seconvierta enunheroicodocumentocinematográficodelaresistenciacontraelré- gimen.Yesque,alfinyalcabo,noquierencaerenmanosdelosaliados quevanavanzandoylosconsideraríanunapatrulladepropagandanazi. ElequipocinematográficoconvierteaKastelau,unpueblomuycon- servador, en un estrambótico escenario de todas las figuras que una dictadura produce: nazis convencidos, gente que se adapta, opositores al régimen, otros que se las arreglan, chaqueteros. El personaje princi- pal del relato es también un chaquetero. Walter Arnold hizo primero carrera como actor en la Alemania nazi, luego como Arnie Walton en Hollywood.LahistoriallegaaoídosdelamericanoSamuelA.Saunders, que se documenta, descubre papeles y hace entrevistas. Charles Lewinsky fabrica un collage de estos documentos, totalmente ficticios, que al principio del libro parecen algo caóticos, pero que muy pronto van tomando forma y convirtiéndose en una novela con un ritmo cada vez más rápido. Más aún, en ella se tratan cuestiones elementales del comportamientohumanoensituacionesextremasdeformagrandiosa y, pese a toda la carga trágica y dramática, de manera muy entretenida e interesante. Lewinsky, que ya con “Melnitz“ y “Gerron“ se hizo autor de magistrales novelas históricas, demuestra con esta ambigua histo- ria ficticia llamada „Kastelau“ ser uno de los escritores más creativos de lengua alemana, también en lo que concierne a su técnica narrativa y la construcción de la historia. JÜRG MÜLLER CHARLES LEWINSKY: “Kastelau“. Editorial Nagel und Kimche, Múnich, 2014. 398 páginas. 35,90 francos; unos 33,70 euros LeídoBuzón Hibernación ambiguamico. Vivo en Francia y no quiero extenderme mucho sobre los proble- mas vinculados a la migración. Simplemente constato que votar ya no tiene mucho sentido. El régimen de partidos desvía todo lo que en reali- dad debería poner en práctica. Queda claro que a usted no le gusta mu- cho la democracia directa, y sin embargo es el arma del pueblo. Así que sielpueblosuizopiensaerróneamente,ensuopiniónyladesusamigos de partido, hay que cambiar al pueblo. Es a todas luces incoherente que se siga considerando demócrata. VÉRONIQUE D’ACORSI-DECAILLET, FRANCIA Desearía una mejor representación Soy suiza y resido y trabajo en Inglaterra. No estoy afiliada a ningún partido, voto regularmente y me informo siempre sobre los asuntos de Suiza. Creo que incluso sé más sobre Suiza que muchos demis com- patriotas que viven en mi país. Suiza no es una isla, pero, como cora- zón de Europa por así decirlo, me parece que sigue estando bastante aislada y pienso que se plantea metas a muy corto plazo. Los suizos re- sidentes en Tailandia tienen otros intereses que los que viven en Uru- guay, Inglaterra u otros países. Un ejemplo: los suizos que viven en la UE ya no pueden cotizar voluntariamente al AHV/AVS desde los 30 años – se les obliga a tener huecos en sus cotizaciones del AHV/AVS, perofueradelaUEsiguesiendoposiblecotizarvoluntariamente.Esto supone un gran recorte de las pensiones para los suizos residentes en la UE. Así que considero que es absolutamente necesario que los sui- zos residentes en la UE sean representados en el Parlamento. Actual- mente es totalmente normal que los jóvenes trabajen unos años en la UE.Estaríamuysatisfechasisusinteresesysusderechos,asícomolos míos, fueran mejor representados en el Parlamento. CLAUDIA STAUSS, INGLATERRA Un 20% no tiene derecho de voto en Suiza Si reflexionamos sobre la democracia en Suiza, lo principal sería en pri- mer lugar que todos los residentes permanentes en Suiza tuvieran dere- cho a votar sobre lo que sucede en el país. Desgraciadamente, más de un 20% de la población estable de Suiza está excluida de toda participación políticaporquenotiene,porlarazónquesea,unpequeñopasaporterojo. Éste es una cuestión mucho más acuciante que el hecho de que los sui- zosenelextranjerosemerecenunarepresentaciónenelParlamento.Es- pero que nosotros, los suizos en el extranjero, deseemos acabar con esta infraccióndelosderechospolíticosdeloshabitantes(comoseguramente algunosdenosotrosyavivenensupatriadeadopción).Creoqueeneste punto sería aún más importante actuar. ANDREAS BÜRKI, BERLÍN Sumamente necesario Resulta absolutamente necesario contar con autoridades que defien- dan los intereses de los suizos en el extranjero y los representen en el Parlamento. El consejero federal Berset subrayó en su discurso del 1 de agosto, pronunciado en Tailandia, la importancia que revisten para Suiza los suizos en el extranjero, así como los rendimientos que apor- tanalpaís.Portanto, unosepreguntaloquehacenuestropaísparalos suizos en el extranjero. Sea como sea se necesita urgentemente una re- presentaciónenelParlamento,queasumasusasuntosylosrepresente seriamente. HERBERT STÄHELI, PATTAYA, TAILANDIA
  • 6. 6 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZBG Visto Una familia iraquí desperdigada por el mundo Samir tenía seis años cuando salió de Irak y llegó a Suiza en 1961. Hoy es uno de los cineastas más famo- sos de Suiza. Hace más de diez años empezó a investi- gar la trayectoria de sus parientes iraquíes, los desti- nos de hermanos, tíos, tías, primos y primas que huyeron de su país y viven dispersos por el mundo en- tero. De estas pesquisas resultó un documental titu- lado «Iraqi Odyssey» (Odisea iraquí). En su película, Samir contrasta las imágenes que tenemos hoy de Irak, de regiones polvorientas y des- truidas, de guerreros barbudos, del terror de las bom- bas y de mujeres envueltas en chadores negros con otras muy distintas, las de sus recuerdos: imágenes del Irak de los años cincuenta a setenta, de una ciu- dad vibrante con mujeres vestidas al estilo occidental, que estudian en la universidad y se divierten en com- pañía de hombres galantes. El propio Samir nos guía a través de su película en off, que constituye tanto una epopeya familiar como una lección de historia. Gracias a la gran capacidad narrativa de influencia oriental y el humor de Samir y su tío Jamal, de Londres, el docu- mental resulta francamente refrescante, pese a los destinos, a veces duros, de los exiliados retratados. BARBARA ENGEL El cineasta Samir con su hermana Hayath en Irak, delante del coche de su padre, en 1958 Samir, en 1967, con parientes suyos en las ruinas de Baalbek (Líbano) Sabah Jamal Aldin, tío de Samir, quien hoy reside en Londres La película se proyectará a partir de julio de 2015 en los cines de Alemania e Italia, y en la ex Yugoslavia a partir de principios de otoño de 2015. Aún se desconocen las fechas de proyección en otros países. En febrero de 2016 la película saldrá al mercado en formato DVD y VOD. A través de la página web www.iraqiodyssey.ch, se está desarrollando un proyecto cuyo objetivo es que otros iraquíes también puedan contar su historia. with the participation of SanaD - The DevelopmenT anD posT-proDucTion FunD oF The abu Dhabi Film FesTival - UniteD arab emirateS
  • 7. 7 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZBG Picknick familiar en 1959, cerca de Bagdad, con Samir de jovencito Samir con su primo Jamal al Tahir, quien reside en Moscú ElpadredeSamir,Riad(atrás,elsegundodelaizquierda)conamigosyprimossobre1935 La Rashid Street en Bagdad, en 1956 Souhir, hermanastra de Samir. Al fondo, encuentro de las milicias Muqtada en 2007
  • 8. 8 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Tema Clave MARC LETTAU (TEXTO) ANDREA CAPREZ (ILLUSTRACIÓN) Llamemos Enver a este hombre traba- jador y con sentido práctico. Este koso- var de 34 años vive en Basilea, tiene mucha experiencia con la llana y la ar- gamasa y acude diariamente a su tra- bajo tan puntualmente como un suizo. Pero no se lo considera “bien inte- grado”. Sólo entiende a duras penas el alemán, y si el portero escribe en una nota “No dejar las bolsas de basura delante de la casa la víspera de la recogida”, Enver interpreta errónea- mentelaobservaciónylaponedelante de la puerta, para no ser el último. A menudopagalasfacturasconbastante más retraso de lo habitual en Suiza. Y esqueconfrecuencianodisponededi- nero en efectivo. Enver tiene deudas y estápagandoaplazosvariospequeños créditos. Integración por contrato Sin embargo, hoy Enver está en la Oficina de Migración, leyendo un texto redactado en su lengua ma- terna: “Kjo Marrëveshje e Integrimit duhet të kontribuojë që të nxitet in- tegrimi në rrafshin individual...”. Sin dudarlo, firma en la parte inferior del texto. Lo que acaba de firmar es un acuerdo de integración – un con- trato formalizados entre él y el can- tón de Basilea-Ciudad, por el que se compromete contractualmente a aprender alemán y acudir a la Oficina de Asesoramiento sobre Deudas. La meta es simple: este kosovar debe mejorar las perspectivas de futuro para sí mismo y su familia. Y si Enver fuera un matón, también lo habrían podido obligar a participar en un programa de aprendizaje para pre- venir la violencia. Pero en su caso, no hay ninguna necesidad. Fomento con firmeza El cantón en el que reside, Basilea-Ciu- dad,pideañotrasañoaunos50extran- jeros de países fuera de la UE que fir- men un acuerdo de integración. Hacemos esto “como medida de fo- mento”, dice Andreas Knuchel, porta- voz del Departamento de Justicia y Se- guridad del cantón de Basilea-Ciudad. Pero el llamado fomento lleva apare- jada una exigencia. Quien no se es- fuerce por alcanzar la meta acordada, recibe primero una amonestación, en una segunda etapa una advertencia o unaviso.Encasosextremos,losqueno cumplenpierdenelderechoaquedarse en el país. En dos tercios de los casos se han alcanzado las metas parcial o to- talmente,diceKnuchel.Paraelrestode los casos, la Oficina de Migración estu- dia la aplicación de “otras medidas adi- cionales”. Basilea no es ninguna excep- ción. Cada vez más cantones apuestan por esta vía para motivar a los conciu- dadanos extranjeros a confrontarse más a fondo con las condiciones y las reglas de la vida cotidiana en Suiza. En principio está todo claro Los motivos por los que la integración reviste mucha importancia para la Confederación, los cantones y los mu- nicipios son obvios. Por una parte se trata de una experiencia común, el he- cho de que la contribución de los inmi- grantes bien integrados ha sido esen- cial para la prosperidad del país. Por otra parte hay un amplio consenso en el sentido de que sin integración, la vida cotidiana, por ejemplo en la es- cuela,esmásdifícil.Perolaintegración es,sobretodo,unmandatojurídico.La Ley Suiza de Extranjería señala por qué: se trata de esforzarse por posibili- tar la “convivencia de las poblaciones autóctona y extranjera basándose en losvaloresdelaConstituciónFederaly el respeto y la tolerancia recíprocos”. Pero la Ley también prescribe cómo: la integración sólo se logra con el apoyo de la población autóctona. No sólo se requiere la voluntad de los inmigran- tes, sino en la misma medida “la aper- tura de la población suiza”. Cambio de ambiente Losescasosconocimientoslingüísticos deesealbañilllamadoEnvertienenuna ventaja: no se da cuenta tan directa- mentedelagrancontroversiaenlosde- bates actuales sobre la futura orienta- ción de la política suiza de integración. Ysibienesosdebatesestánbásicamente dominados por la palabra clave inmi- gración,laluchaporaplicarlainiciativa contralainmigraciónmasiva,aprobada por el pueblo el 9 de febrero de 2014, también transforma el ambiente para los que ya están aquí. El caso es que el ConsejoFederalquisoenmendarlaLey de Extranjería ya mucho antes de la Ini- ciativa,parareforzarlabasedelfomento vinculado a ciertas exigencias. Pero el mayor partido político del país, la UDC, se opone a que el Estado siga intervi- niendo.Estepartido,quellevalabatuta en materia de política de extranjería, adopta una postura apodíctica en su textosobreeltemadelaintegración:“La integraciónnoesunatareaestatal,sino básicamente obligación de los inmi- grantes – una consecuencia de su deci- sión de elegir Suiza como lugar de resi- dencia y trabajo”. Y en breves palabras, Visita a la colosal cantera de la integración Inmigración: así se denomina en Suiza la manzana política de la discordia del año. Para los que ya están aquí, lo más crítico es ante todo saber cómo se planteará Suiza la integración en el futuro. ¿Debería exigir y fomentar el Estado una mayor integración? ¿O sólo los inmigrantes tienen la obligación de integrarse?
  • 9. 9 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 No es nada fácil hacerse una imagen del país y de la gente la UDC constata: “La integración no es un autoservicio”. Así pues, la integra- ciónesporunladounactomutuoypor otroundeberprivado:lasposicioneses- tánmuyenfrentadas,tantoquenoestá nada claro adónde conducirá todo esto. Tras la ruptura, el endurecimiento Losqueacompañanalosextranjerosen susesfuerzosporintegrarseconsideran la decisión sobre la iniciativa popular del 9 de febrero de 2014 como una brusca ruptura. Heidi Mück del “Foro para la Integración de los Migrantes” (FIMM), la Coordinadora de las Organi- zaciones de Migrantes en Suiza, habla de un retroceso: “Muchos de los extran- jerosquevivenaquídeducendeestade- cisión popular que ya no son bienveni- dos”. En la política de integración y sus metaspropiamentedichas,“concedera los que viven, trabajan y pagan impues- tosaquílamayorparticipaciónposible”, rigenhoyendía“requisitosmuchomás duros”, dice Mück. Y añade que, actual- mente, Suiza está lejos de llevar a cabo un debate objetivo sobre el tema de la integración. Como prueba menciona la crecientedesinhibicióndelosmedios.Y opina que con generalizaciones, como porejemplolasreferentesalos“kosova- res locos al volante” – se consolidan y respaldan los prejuicios. La mayor pre- ocupación de Mück es que “también en losdebatespolíticoseltonoesmásagre- sivo. Tópicos como “falso refugiado” o “estafadoresquerecibenayudasocial”se están incorporando al vocabulario de los políticos nacionales”. Continúa el cambio demográfico Mientras Enver trabaja arduamente para aprender alemán y los políticos forcejeanporencontrarsolucionespara la inmigración y la integración, las transformacionesdemográficassiguen avanzando en Suiza. El viraje es consi- derable.Elnúmerodepersonasquehan salido del país es elevado: en 2013 fue- ron 78.000. Pero el número de inmi- grantes es a todas luces aún más ele- vado: 167.000. A fin de cuentas el saldo migratorioesnotable,perolascifrasde inmigraciónsonclaramenteinferiores a las de los años 60, cuando llegaron a afluiralpaíshasta210.000personas(en 1962), entre ellos muchos italianos de- seososdetrabajar.Alosespecialistasen integración les gusta mencionar este ejemplo como prueba de la gran capa- cidaddeintegracióndeSuiza.Laprueba actualdeestacapacidades,opinan,que la inmensa mayoría de los 1,8 millones de extranjeros que viven en Suiza se han incorporado a la vida social sin di- ficultades dignas de mencionar. Terreno fértil para polémicas Elproblemaesquenotodoslosextran- jeros están sometidos a las mismas exi- gencias de integración. Y esta diferen- ciacióndapasoaagravioscomparativos. Así pues, teóricamente es posible obli- gar a los ciudadanos de la UE residen- tes en Suiza a firmar un acuerdo de
  • 10. 10 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Tema Clave integración – como al kosovar Enver. Pero en la práctica no se hace. Y la exi- gencia de que quien reside aquí no puedevivirenunmundoparaleloypor tanto debe entenderse en una lengua nacionalnorigeparatodos:alosadine- rados expertos que hablan exclusiva- mente en inglés y viven – por ejemplo en la economía financiera – en un mundo paralelo completamente des- vinculado de las tertulias suizas, no se les molesta exigiéndoles que se inte- gren. Luego hay otros que quieren in- tegrarse, pero cuya integración es ex- tremadamente controvertida en opinión de la mayoría de la población. Hablamos de las quizá 100.000 perso- nas indocumentadas que viven en Suiza, los sin papeles, gente que, en parte, vive y trabaja en Suiza desde hace decenios. Y como no tienen per- miso de residencia, a menudo son ex- plotados. Los partidos de izquierda y lasorganizacionesdedefensadelosde- rechos humanos luchan sin cejar por legalizarsucondición.Alotroextremo del espectro político, tales asuntos sus- citan un auténtico pavor: “La banaliza- ción de la problemática de los sin pape- les por parte de la mayoría de los de centro-izquierda y la advertencia de que se trata supuestamente de dere- chos fundamentales están minando la política de extranjería en Suiza”, dice la UDC, que sencillamente exige que “los que residan ilegalmente en Suiza salgan del país”. El ejemplo de la religión ¿Merecen ser respetados los extranje- ros que han demostrado querer inte- grarse? ¿O se necesita respeto para que ellospuedanmostrarsuvoluntaddein- tegrarse? Este planteamiento se repite una y otra vez y queda especialmente patente en la relación de Suiza con los cercade400.000musulmanesresiden- tes en nuestro país. Actualmente, la propuesta de sopesar el reconoci- miento de las comunidades religiosas musulmanas porque de este modo se mejoraría la integración de los jóvenes musulmanes y se podría evitar la for- mación de una sociedad paralela, no cuenta con la aprobación de una mayo- ría. Por eso, los musulmanes no sólo es- tánsometidosalapresióndeadaptarse, sino asimismo a justificarse. Alumnos de una escuela secundaria de Nieder- hasli, en el cantón de Zúrich, explica- ron recientemente su situación en un reportaje de la Radio de la Suiza Ale- mana(SRF):continuamenteteníanque disculparse por los delitos cometidos por terroristas, por más que se sintiera tanhorrorizadosyconmocionadospor elloscomosusamigosnomusulmanes. En la inmensa gama de emociones, desde la marginación a las exigencias del entorno para que se adapten, la in- tegración de los musulmanes en Suiza ha ido empeorando en el curso del úl- timo decenio, o al menos eso es lo que sedesprendedelaestadísticadematri- monios de la Confederación. En 2001 todavíalamitaddelosmusulmanesse casaba con alguien de otra comunidad religiosa, y los matrimonios mixtos se solíanconsiderarexpresióndeunsano intercambio entre círculos culturales. Doce años después, en 2013, los matri- monios entre musulmanes y fieles de otrascomunidadesreligiosaseranuna excepción. Más del 80% se casaban Integración significa comprender poco a poco cómo funciona la vida, pero también ser percibido en conjunto dentro de sus propios círculos religio- sos.ElsociólogodeorigeniraníFarhad Afshar opina que las razones hay que buscarlas en el persistente escepti- cismo de la mayoría de la sociedad frente a los musulmanes. Lo mismo opina la Conferencia Episcopal Suiza. La compleja cartera de Sommaruga “La cartera de la inmigración es muy compleja, y la presión es considerable.” EstaeslaconclusióndelaPresidentade la Confederación y Ministra de Justicia, SimonettaSommaruga(PS)unañodes- pués de la aprobación de la iniciativa contra la inmigración masiva. El con- flicto con la UE sobre la reducción de la inmigraciónexigidaporelpueblosuizo sigueenpie.Ypesealasincertidumbres, la Ministra de Justicia dice claramente que la nueva reglamentación de la in- migraciónnopuedeplantearunnuevo problema de integración. Y es particu- larmente contraria a volver a contratar mano de obra sin ofrecerles la posibili- dad de la reunificación familiar: “El ConsejoFederalnoquieretrabajadores estacionales. Teníamos un estatuto de los trabajadores estacionales con reper- cusionesdramáticasqueforzaronamu- jeresyniñosaesconderseduranteaños”. PerolaMinistradeJusticianoseveapo- Suiza, reino de los flujos migratorios Desde hace siglos, Suiza registra una gran actividad de flujos migratorios. Una gran ola migratoria condujo ya en el siglo XVI a un aumento de la población. A finales del siglo XVII inmigraron varias decenas de miles de asilados religiosos (protestantes) de Francia a la Suiza de entonces. También la Revolución Francesa dio paso a un flujo migratorio hacia el
  • 11. 11 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 yada por la derecha ni por la izquierda en lo referente a la inmigración. El año electoral supone un obstáculo: Los de- bates políticos son cada vez más acalo- rados, y la voluntad política para llegar a un consenso desciende. ¿Encajar o adaptarse? También los confrontados a diario con cuestiones concretas de integración tie- nen que escudarse bien. La represen- tantedelFIMM,HeidiMück,partedela base “de que seguirá habiendo luchas defensivas por los derechos fundamen- tales”.Yopinaqueunodelosconflictos persistentes se debe a que muchos ha- blandeintegración–esdecirdeencajar en una sociedad – pero quieren decir asimilación– es decir, adaptación. Pero si aumenta la presión sobre los extran- jeros para que no solamente encajen y se incorporen a la sociedad sino para que se adapten hasta renunciar a su identidad cultural, la cuestión se torna compleja: “Si la meta es la adaptación, hay que preguntarse: ¿Adaptación a quién?Yesque“elsuizo”esunsermuy heterogéneo. No conocemos al suizo medio”. El zuriqués Andreas Cassee, fi- lósofoyéticodelamigración,lodiceaún más claramente: en la mayoría de los países europeos ya no existe una “cul- tura homogénea” a la que se pueda exi- girqueseadaptenlosextranjeros:“Una católica de un apartado valle del Valais tiene poco en común con un “hipster” deZúrich,quesiempresiguelasúltimas tendencias”.Ycuandoalosextranjeros selesreprochafaltadevoluntadparain- tegrarse, en realidad se trata a menudo muchomásdeunaexpresióndedescon- tento por la decreciente aceptación de la propia nostalgia, dice Cassee. En cada obra también hay gente con sentido práctico que se pone a tra- bajar pragmáticamente sin politizar mucho. También lo nota el trabajador Enveral que sedeseaintegrar,yalque las instituciones han obligado a apren- der de una vez por todas alemán. Avanza mucho, porque no solamente asistealcursoobligatorio.Sujefeleen- seña además el idioma, durante el tra- bajo.“Alemánenlaobra”sellamaeste proyecto piloto dirigido por la Socie- dad Suiza de Empresas de Construc- ción (SSEC). Para la Sociedad, esta ac- ción es comprensible, considerando queelramodelaconstrucciónemplea a una cifra de trabajadores con otras lenguas maternas muy superior a la mediaenotrossectores,diceMatthias Engel, de la SSEC. Y los contratistas abren de golpe una nueva puerta: en Sursee,cantóndeLucerna,seofrecerá por primera vez a los asilados recono- cidos y a los acogidos temporalmente una formación profesional de un año, lo que les permitirá hacer después un aprendizaje como albañiles – y contri- buir al futuro de Suiza. También contribuye al cambio Eli- zabeth Okisai, de 19 años, que acaba de empezar su aprendizaje en técnicas de automociónenlaEmpresadeTranspor- tesPúblicosdeZúrich.¿Porquémencio- narestehecho?Estajovenkeniana,que deniñavivióenlacalle,serálaprimera sin papeles que podrá hacer un apren- dizaje profesional en el cantón de Zú- rich. Su caso es representativo del pro- gresivo contramovimiento: antes, los asilados, los acogidos temporalmente y los sin papeles en el umbral de la edad adulta estaban condenados a la inacti- vidadtotal.Peroquiennotienepermiso parahacernadanosepuedeintegrarni puede ser integrado. La limitación fuerza a una mayor integración Eleonore Wettstein, Directora de la Ofi- cinadeInformaciónparalaIntegración del cantón de Basilea tiende a conside- rar que la “obra de la integración” tam- bién es una oportunidad, en vista de ta- lestendencias.Siselimitalainmigración peroseexigemásalosqueyavivenaquí, se facilita asimismo el “desarrollo posi- tivo que supone que la Confederación se esfuerce más en incorporar a los asi- lados a la vida laboral, sobre todo en el sector sanitario, en la construcción y la hostelería”. Wettstein dice: “A menudo se explotaba a los asilados por su insufi- ciente conocimiento del alemán o bien se los condenaba a no hacer nada”. Ahora se les ofrece la posibilidad de ha- cer cursos de formación profesional o perfeccionamiento. Y como lo más pro- bableesqueestagentedetodasformas se quede en Suiza, ésta es una medida “muy inteligente”, porque al mismo tiempo son “futuros suizos”. MARC LETTAU ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” En los puestos directivos los empleados son muy bienvenidos: aquí, la integración es secundaria Este. Sin embargo, el siglo XIX se caracterizó por un éxodo de una década: los suizos dejaban su país. A finales del siglo XIX se registró por primera vez una intensa ola de inmigración, por la creciente necesidad de la economía suiza de mano de obra. Hasta 1920 el porcentaje de extranjeros se disparó hasta casi un 15%. Entonces, la mayoría de los inmigrantes eran alemanes. (mul)
  • 12. 12 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: Mara Truog Columna ELECCIONES DE 2015 GEORG KOHLER Tras las primeras decisiones en 2015 – las elecciones en el Parlamento cantonal de Basilea- campo y Lucerna – se confirma la suposición de que en los comicios federa- lesdelpróximootoñohabráuna“campaña electoral entre partidos de muy diversas ideologías”: los conservadores contra el resto. Se trata de que el centro se quede en la estacada, pero también los Verdes y la iz- quierda de todos modos. Esto no solo debe suscitar inquietudes entre estos últimos, sino también y sobre todo en el PBD, resultado de la escisión de la UDC, cuyo nombre completo es Partido Burgués Democrá- tico, y en el Partido de los Verdes Liberales (PVL). Pero ¿qué significa en realidad “conservador”? ¿Y “cen- tro-izquierda”? Estos conceptos de campaña electoral y dife- rencias de la derecha sirven sobre todo para descalificar al actual Consejo Federal junto con la consejera federal Wid- mer-Schlumpf, proscrita por la UDC. En el actual Consejo Federal, cuatro miembros pertenecen a la unión conservadora formada por el PLR, la UDC y el PDC. Tachar a Evelyn Widmer-Schlumpf de izquierdista es, con- forme a los criterios habituales del análisis político, imposible. Frente a estos dos socialdemócratas hay una sólida mayoría de no socialdemócratas. La gestión de este gremio ha tenido un notable éxito en la legislatura 2012-2015. Sin embargo, los por- tavoces de los conservadores abogan por no se reelegir a esta peligrosa alianza de centro-izquierda. Realmente no coinciden la actual retórica de la campaña electoral y la realidad observada hasta ahora en la política fede- ral. ¿Cómo se explica esto? ¿Y qué implica esta declaración en fa- vor del (buen) estilo suizo de los asuntos estatales? Ni estas pre- guntas ni las respuestas son particularmente inteligentes. Aun así no son superfluas, dado que se refieren a la realidad de la pu- blicidad (mediática), también en nuestro país radicalmente transformado.Unarealidadqueyanoseajustaautomáticamente aloquetantotiempofueeldistintivodeestanaciónpolítica llamada Suiza – con su sentido común inquebrantable. ¿Por qué entonces servirse de una “campaña electoral departidosdemuy diversasideologías”comométodopara ganar votos a la competencia? Sencillamente porque es el quemejorrespondealalógicaactualdelas campañasmediáticas.Elobjetivoeslasim- plificación, incluida la correspondiente demonización. “Nosotros contra todos los demás” es la consigna, que reduce la inse- guridad y da la certidumbre de estar del lado correcto. Elmétodoestanantiguocomolasleyes del poder de la política y es utilizado por todoelespectropolítico,desdelaizquierda hasta la derecha, desde Lenin hasta Goeb- bels–ypormuchosparticipantesenlascam- pañas electorales de los países democráticos, orientados hacia el rendimiento.Lapreguntaessiestemétodoencajaenlademocra- cia tan especial de Suiza. En realidad es completamente incom- patible,yaquelaConstituciónsuizaysusprocesosderesolución deproblemasseorientanestructuralmentehaciaelcompromiso, laintegraciónyporellohaciaresultadosdemediación,comunes, considerando al mayor número posible de grupos de interés. Para presentarlo con un par de opuestos: están predispues- tos a llegar a acuerdos “conservadores” en el sentido de defen- der los intereses comunes republicanos, pero su prioridad no es mantener el orden “conservador” en el sentido de una liber- tad económica con la mínima intervención del Estado. Asípues,elConsejoFederalenejercicio,elegidodemocrática- mente por un Parlamento también democráticamente elegido sólo es considerado de centro izquierda porque en los últimos cuatro años ha aceptado el consenso constitucional conserva- dor-republicano – ¡No sin éxito, desde luego! “No conservador” sólo es para los que asocian a los conservadores lo que encaja en unademocraciaparlamentariademayorías,fuertementeinfluida por la británica, pero no en Suiza, con su específica democracia de concordancia que se ha ido desarrollando con su historia. Insistiendo una vez más: el sistema helvético conlleva – ya desde hace tiempo y por buenas razones – una amplia distri- bución del poder, respeto por las ideas divergentes y el recono- cimiento intrínseco de la otra parte como legítimo coartífice de la res publica común. Seobjetaráquelamodernacampañaelectoralserigepor sus propias reglas. Y es posible que sea así, pero eso no cam- bia nada en el hecho de que no es bueno para lo que quizá sea lo mejor de la cultura política suiza: su sentido común. ¿Que significa conservador? Reflexiones sobre el sentido común y la lógica de las campañas electorales Georg Kohler, catedrático jubilado de Filosofía Política de la Universidad de Zúrich, observa y analiza para los suizos en el extranjero la campaña electoral 2015 durante todo el año
  • 13. 13 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: Keystone STÉPHANE HERZOG El15deenero,elBancoNacionalSuizo anunció el fin de la tasa mínima de cambio fijada en 1,20 francos frente al euro. Inmediatamente, el valor del franco suizo, moneda refugio en Eu- ropa, inició su carrera ascendente, al- canzando niveles sin precedentes que a veces rozaron los 0,80 francos. Para- lelamente, la Bolsa suiza (SMI) regis- traba una caída de casi el 15%, por un simple efecto de anuncio. Obviamente, desde esa fecha la tasa de cambio del franco suizo ha ba- jado considerablemente y las acciones suizas han recuperado sus valores. Pero el atractivo de la moneda helvé- tica – el aumento fue del 14% de enero a finales de marzo – sigue siendo de- masiado alto. El Director General de la Federación de Empresas de la Suiza Francesa de Ginebra (FER Genève), Blaise Matthey, prevé que esta situa- ción que genera un aumento de los costos de producción suizos, dará paso a la “ralentización de la activi- dad económica desde este año y pro- bablemente un aumento del desem- pleo”. Suiza se verá gravemente afectada por esta decisión, opinan asimismo Marcelo Olarreaga y Michel Girardin, catedráticos de Economía de la Universidad de Ginebra. Las razones ¿Por qué eligió el BNS este momento para aflojar las riendas del franco suizo? ¿Y por qué decidió fijar una tasa mínima de cambio en septiem- bre de 2011? Aquella fue una “exce- lente” decisión, opinan los dos cate- dráticos al unísono. “La moneda europea iba decayendo fuertemente debido a una crisis de la deuda en la zona euro, recuerda Marcelo Olarre- aga. Los productos suizos se encare- cían y la moneda suiza atraía a cada vez más gente. Así que había un riesgo real de recesión”. Confrontado a un euro que casi había alcanzado la paridad, y presionado por los entor- nos económicos, el BNS decidió fijar la tasa mínima de cambio en 1,20 francos. Este organismo independiente, responsable de la estabilidad moneta- ria del país, empezó a comprar y cam- biar francos suizos a esta tasa de cam- bio (no por debajo). “El BNS vendió francos y compró activos en euros, así como obligaciones europeas, lo que permitió mantener la actividad eco- nómica del país”, resume Marcelo Ola- rreaga. Basada en la creación de mo- neda suiza en vista de la compra de divisasextranjeras–enyenes,dólares, rublos, etc. – esta medida condujo a que el balance del BNS fuera de 550.000 millones de francos, es decir el equivalente al 80% del PIB suizo, lo que acabó despertando inquietud. Marcelo Olarreaga opina que el abandono de la tasa mínima de cam- bio se ha hecho por miedo a la pérdida del control monetario del BNS. “La caída del rublo, la guerra civil en el este de Ucrania y el anuncio del Banco Central Europeo (BCE) de que com- praría grandes cantidades de obliga- ciones hicieron temer una bajada del euro. En ese caso, mantener el franco suizo a una tasa de cambio del 1,20 habría requerido aún más compras de euros para mantener el franco a nive- les aceptables”, explica. Paralela- mente, el BNS consideró que todos esos francos suizos en circulación amenazarían con desencadenar un riesgo de inflación en Suiza. “El BNS creyó que perdería su independencia si los que poseían francos, los bancos, los fondos de pensiones, los privados, se lanzaran a vender sus francos, lo que habría dado lugar a una tenden- cia a la baja de la moneda suiza”, añade este economista ginebrino. 250.000 millones en cajas fuertes Los dos economistas ginebrinos re- cuerdan asimismo que el BNS destina parte de sus beneficios a los cantones. Y piensan que el Banco Central habría tenido miedo de su reacción si estas aportaciones se hubieran acabado, in- sinúa Michel Girardin. Sabiendo que el BNS tiene ya actualmente cerca de 250.000 millones de euros en sus ca- jas fuertes – divisas compradas en par- tidas a entre 1,40 y 1,50 francos por euro – “prefirió cortarse el brazo, an- tes de que las quemaduras fueran de- masiado graves”. Dicho de otro modo, el BNS quiso evitar que su balance se siguiera inflando y se encontrara de repente con montañas de euros deva- luados el día que abandonara la tasa mínima de cambio. Sea como sea, los dos economistas ginebrinos siguen de acuerdo en un punto: no era el momento para tomar El abandono de la tasa mínima de cambio fue por miedo a la pérdida de control La decisión del Banco Nacional de abandonar su política de control del franco suizo fue motivada por el temor a una pérdida de control de la moneda, opinan los economistas. Vuelta al alza del franco que amenaza la economía del país. Política
  • 14. 14 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Política esta decisión. Michel Girardin piensa que el argumento principal del BNS para justificar la decisión en ese mo- mento es insostenible. “El BNS indicó que a principios de enero de 2015 el franco suizo estaba menos sobrevalo- rado que en septiembre de 2011 (es de- cir, cuando entró en vigor la tasa mí- nima de cambio)”. Pero en realidad la situación no ha cambiado entre estos dos momentos. La prueba, según Mi- chel Girardin, es que la paridad real del poder adquisitivo entre las dos zo- nas sigue estable (a 1,31 francos por 1 euro), dice. De hecho, este catedrático piensa que el debilitamiento del franco suizo desde 2011 se debe sólo a la evolución del dólar, favorable para la parte de la economía suiza que ex- porta mercancías a zonas donde se co- mercia con dólares. Por su parte Marcelo Olarreaga re- cuerda la dificultad de los países lati- noamericanos para mantener su mo- Las consecuencias de un franco demasiado fuerte Incremento de los precios de las exportaciones, aumento relativo de los salarios, pérdida de competitividad de las empresas suizas, crecimiento del desempleo: éstos son los peligros que acechan la economía suiza. Director de la Federación de Empresas de la Suiza Francesa de Ginebra, Blaise Matthey da dos ejemplos concretos del impacto de la subida del franco. El primero es el de una compañía suiza del sector de la confección, que pidió a un distribuidor extranjero – que cobra en francos suizos – que corrija sus precios. “El grupo se negó, así que el empresario suizo está bloqueado”, resume el Director de FER Genève. El segundo ejemplo se refiere a una empresa suiza cerca de Francia que imprime libros y los exporta a la zona euro. “Esa empresa invirtió hace poco en una nueva cadena de montaje. Pero ahora los precios de sus productos de exportación son demasiado altos, así que piensa trasladar allí la mayor parte de la producción, manteniendo en Suiza sólo la administración”, cuenta Blaise Matthey. Los consejos de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO) a las empresas suizas le provocan una sonrisa irónica. “Las empresas ya han reaccionado en varios sectores, para mejorar su productividad, innovar, etc.”, subraya. El hombre que describe una industria sometida a presión, opina que el “aislamiento” suizo resulta ya insostenible en una economía en la que actualmente se enfrentan grandes bloques, comenzando por Europa y Estados Unidos. Y se pregunta “cuál es el valor de un franco suizo que estrangula su economía”. Con el fin de la tasa mínima de cambio, los salarios suizos aumentaron bruscamente de un 15 a un 20%, recuerda el catedrático de Economía Marcelo Olarreaga. Este país, cuya gran parte de sus productos se exportan a Europa, se enfrenta a un aumento de sus precios, con la consecuente ba- jada del PIB o en el mejor caso la estabilización del mismo. “Es muy fácil, dice este ginebrino, ahora se puede esquiar en la cercana Francia por mucho menos dinero”. STÉPHANE HERZOG Para la catedrática americana de ges- tión Suzanne de Treville, el hundi- miento de la tasa mínima de cambio es,paradójicamente,unaoportunidad para las empresas suizas. “Ciertos em- presarios me han dicho que estaban desesperados. Pero yo creo que, al mismotiempo,sudisponibilidadpara explorar nuevas propuestas será ma- yor, un poco como la de una persona que ha tenido un problema cardiaco grave, que después es más receptiva a consejos sobre su alimentación”, piensa esta investigadora, catedrática de la Escuela de Altos Estudios Comer- ciales de la Universidad de Lausana (HEC). Y subraya su confianza en la economía suiza, apoyada en “esplén- didas bases”. A finales de marzo, Suzanne de Treville voló a Washington, donde participó en un congreso organizado bajo los auspicios del Departamento deComercioAmericano.Setratabade externalizaciones. Para esta investiga- dora formada en Harvard, éstas crean a menudo problemas que no se saben resolver, particularmente porque cor- tan el vínculo entre la investigación y “¿La fortaleza del Especialista en la reducción de los tiempos ve en la fortaleza del franco una oportuni neda: una política que implica comprar su propio dinero con dólares. “Defender una tasa mínima de cambio es más fácil que mantener un techo. Suiza no necesitaba dólares para man- tener su política, sino únicamente francos, que imprime ella misma. Ha- bría podido conservar la tasa mínima de cambio sin grandes riesgos, sin re- accionar,exceptoencasodeunacaída real del euro”. Este especialista de la economía del desarrollo opina que la situación actual es incluso peor, dado que ahora Suiza deberá intervenir aún más ma- sivamente en el mercado para con- vencer de que el franco no es tan fuerte. “La tasa mínima de cambio daba una idea del valor de esta mo- neda. Además, hasta finales de 2014, el BNS no había intervenido durante muchos meses. Ahora ya no hay refe- rencias”, concluye.
  • 15. 15 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 franco? Una oportunidad para producir de otro modo” de producción, la catedrática americana Suzanne de Treville dad para Suiza. eldesarrolloylaproduccióndebienes. “Las empresas siguen obnubiladas por las reducciones de costos que permi- ten las externalizaciones de produc- ción y servicios”, lamenta esta ex estu- diante de Harvard. Por esa razón, ella utiliza una herramienta de análisis ca- paz de revelar los costos reales, y por tanto también las pérdidas, de tales desplazamientos al extranjero: el lla- mado Cost Differential Frontier. Panorama de sus propuestas en tres puntos ■ Calcular los costos reales de las externa- lizaciones: Desde mediados de los años 90, las empresas suizas comenzaron a exter- nalizar toda o parte de su producción, sobretodohaciaAsia.¿Lametadeesta operación? Reducir los costos de pro- ducción hasta en un 30%. Pero los cos- tos reales de estas decisiones perma- necen ocultos, opina Suzanne de Treville. Varias razones entran en juego para explicar este fenómeno, en- tre otras la prolongación de los tiem- pos de entrega, la dificultad de contro- lar la calidad de los productos y la separación entre producción e inves- tigación y desarrollo, que mina la in- novación. Así pues, se trataría de reve- larestoscostosgraciasaherramientas deanálisisfinancierocualitativo.Para eso se ha diseñado el Cost Differential Frontier, una herramienta de análisis creada con su colega Norman Schür- hoff,catedráticodefinanzasenlaHEC de Lausana. “El directivo tiene que ha- cer cálculos matemáticos”, resume estainvestigadora.Paraellaeslaúnica forma de aplicar medidas “contrain- tuitivas” y sin embargo necesarias. ■ Producción de bienes de calidad y estan- darizados: Numerosas empresas suizas ofrecen productos de alto valor añadido, como por ejemplo Fischer Connectors, cita Suzanne de Treville, un grupo que ofrece millares de productos di- ferentes (cables). “Son productos vo- látiles, que exigen una producción lo- cal y flexible para poder responder y adaptarse a la demanda”. Así pues, no es en absoluto recomendable externa- lizar su producción, a riesgo de per- der competitividad. Eso es lo que le sucedió al fabricante de paneles sola- res Flexcell en 2012, que se decantó por bifurcar su producción hacia pro- ductos estándar, compitiendo así con aparatos producidos en China, pero que ya no satisfacían las exigencias suizas. Suzanne de Treville propone a las empresas suizas combinar dos enfo- ques. Se trata de ofrecer productos de alta tecnología, pero fabricando para- lelamente “productos B”, almacena- bles, lo que no se puede hacer en caso de mercancías de gran volatilidad. Ahora bien, este gesto implica de nuevo decisiones contraintuitivas cuya utilidad sólo es demostrable con el apoyo de herramientas de análisis matemáticos. “Se trata de dotar a las máquinas de un excedente de capaci- dad”, propone esta investigadora. Du- rante los picos de demanda, la fábrica produce lo que constituye su punto fuerte, donde sus márgenes son gran- des y sus clientes “cautivos”. Durante los momentos de calma, utiliza su fuerza para productos estándar que no necesitan esta fuerte capacidad de producción. Así pues, hay que aceptar el aumento de capacidad. ■ Reducir los tiempos “No se pueden reducir los tiempos de entrega sin crear un excedente de ca- pacidad”, dice Suzanne de Treville. Por el contrario, una fábrica que no produce bienes con alto valor añadido, sino de entregas justo a tiempo, expe- rimentará una prolongación de sus plazos. “Durante este tiempo, la com- petencia ofrecerá un producto están- dar y el cliente abandonará el pro- ducto A, que sin embargo satisface mejor sus necesidades”, opina. Po- niéndose manos a la obra, Suzanne de Treville envió en el mes de marzo a varios estudiantes de la HEC para que analizaran cuatro empresas suizas. En ellas identificarán un producto A dotado de una elevada volatilidad y un producto B estándar almacenable. Una modelización matemática permi- tirá a continuación reducir los tiem- pos de producción. “A veces pregunto a los directivos si serían capaces de acortar sus plazos de 20 días a una se- mana para aumentar su competitivi- dad. A menudo me responden: ¡Claro, qué pena que sea imposible! Piensan que aportar un excedente de capaci- dad reducirá la utilización de maqui- naria. Pero nuestra caja de herramien- tas demuestra que esta solución funciona.” STÉPHANE HERZOG ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” “Las empresas siguen obnubiladas por las reducciones de costos que permiten las externalizaciones de producción y servicios”
  • 16. 16 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Entrevista No se concede la debida importancia a los asuntos de los suizos en el extranjero Tim Guldimann, desde hace cinco años embajador de Suiza en Berlín, es una figura muy conocida en el cuerpo diplomático suizo. Ahora se retira, dispuesto a asumir nuevos retos. Quiere hacer política. ENTREVISTA: BARBARA ENGEL «panorama suizo»: El 29 de mayo acaba usted una larga carrera de diplomático al servicio de Suiza. ¿Cuál fue su misión más difícil? tim guldimann: La más compleja fue Kosovo; la más espectacular, Che- chenia, con la mediación para el alto el fuego y la organización de las elec- ciones. Y lo más emocionante fueron los cinco años en Irán, repre- sentando allí los intereses estadouni- denses. ¿Por qué interrumpió usted su carrera diplomática a finales de los años 80? Tras la Guerra Fría esperaba un resurgimiento de la política europea también en Suiza y estaba frustrado al ver que no hallábamos en un es- tancamiento impregnado de nervio- sismo. Pasé a trabajar en el Departa- mento del Interior, empecé a hacer política económica. Y no volví al DFAE hasta finales de 1995, porque Heidi Tagliavini – que entonces re- gresó de su misión en Chechenia para la OCSE – me buscó y dijo: “Tie- nes que ir a Chechenia, necesitamos a alguien que hable ruso”. Se dice que la relación entre Alemania y Suiza ha empeorado en los últimos años. ¿La vive así también como embajador? Larelaciónesmuyestable,digamos que casi indestructible, porque los ale- manes sienten simpatía por nosotros. Nomepronunciosobresialrevéssiem- pre pasa lo mismo. Es cierto que tuvi- mos conflictos en el sector fiscal, pero ya se han solucionado con la supresión delsecretobancario.Peroactualmente el mayor problema es la limitación de la inmigración que hemos anunciado, que también podría afectar a los traba- jadores fronterizos alemanes, y lastra nuestras relaciones globales con la UE. Y en la región fronteriza del sur de Ba- den mucha gente sigue disgustada por el ruido de los aviones. ¿Quiere incorporarse a la vida política tras su dimisión a finales de mayo? Sí, ése es mi deseo. El PS Interna- tional me ha propuesto como candi- dato para las elecciones al Consejo Nacional. El 29 de mayo dimitiré como embajador en Berlín. El día 30 los delegados del PS del cantón de Zú- rich decidirán si me incluyen en su lista. ¿Así que quiere incorporarse al Parlamento de Berna como suizo en el extranjero? Exacto, me quedaré en Berlín y, si me eligen, lucharía por los asuntos de la QuintaSuiza.Perotambiénsientoque tengouncompromisoconelcantónde Zúrich y los asuntos del PS cantonal. En la edición de abril de “Panorama Suizo“ Stephanie Baumann, que era miembro del Consejo Nacional como suiza en el extran- jero, explicó que un mandato así constituye una tarea casi irresoluble. Está claro que no podría represen- tar a todos los 730.000 suizos en el ex- tranjero,peroenprimerlugarlaQuinta Suiza merece que nuestra política se ocupemuchomásdesusasuntos,yaque actualmentenoselesconcedeladebida importancia.Yensegundolugar,como observador desde el exterior podría contribuireficazmentealasdiscusiones de política interior de nuestro país. Los suizosenelextranjeroseidentificanso- bre todo con el país en conjunto, mien- tras que los que viven en el país se iden- tifican cada vez más solamente con su cantón o su región. Esto queda patente por ejemplo en el debate sobre la ense- ñanza del francés en la Suiza alemana. Usted dice que el Parlamento no concede la debida importancia a los asuntos de los suizos en el extranjero. ¿Qué quiere decir concretamente? Los asuntos concretos se refieren al pago de cotizaciones voluntarias al seguro AHV/AVS, el seguro de enfer- medad, la posibilidad de tener una cuenta bancaria en Suiza o que por fin todosloscantonesintroduzcanelvoto electrónico o E-Voting. BARBARA ENGEL ES JEFA DE REDACCIÓN DE “PANORAMA SUIZO” ELECCIONES DE 2015 Tim Guldimann nació en Zúrich en 1950 y estudió Economía y Ciencias Políticas. En 1982 se incorporó a los servicios diplomáticos. Las principales etapas de su carrera diplomática fueron sus puestos en Egipto, Chechenia, Croacia, Irán y Kosovo – desde 2010 es embajador en Berlín. A finales de mayo Guldimann se retira de los servicios diplomáticos. Está casado con una periodista alemana, tiene dos hijas y seguirá viviendo en Berlín.
  • 17. 17 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Política JÜRG MÜLLER En principio, hay apuro: de aquí a fe- brero de 2017 habrá que zanjar un asunto extremadamente complejo. Peroinclusomásdeunañodespuésde la aprobación de la iniciativa contra la inmigración masiva lanzada por la UDC, ratificada en las urnas el 9 de fe- brero de 2014, todos coinciden sólo en un punto: aún no hay nada claro. Efec- tivamente, la confusa situación de la libre circulación de personas, junto con otros problemas económicos como la fortaleza del franco, es cada vez más incómoda. “Necesitamos se- guridad contractual y jurídica”, dice por ejemplo Eva Jausli, Directora Ge- neral de la fábrica de herramientas PB Swisstools, en una entrevista con NZZ-Folio.“Noshemos“apañado”con los acuerdos bilaterales, nuestros mo- delos comerciales se orientan por los mismos.Nopuedoniimaginarmequé haríamossituviéramosquerenunciar a ellos”. En marzo de 2015 la revista mensualdelNeueZürcherZeitungdo- cumentó de forma verdaderamente impresionante el amplio nerviosismo y la impaciencia de la economía. Y en el NZZ-Folio no sólo toman la palabra políticos y representantes de asociaciones, sino también diver- sos líderes directísimamente con- frontados en su cotidianeidad con la creciente inseguridad en la relación de Suiza con la UE. Por ejemplo, Bruno Chiomento, Director General de la empresa de auditoría y asesora- miento de empresas a nivel interna- cional Ernst & Young Suiza afirma: “Ya se sienten las primeras repercu- siones de la amenazadora limitación de la inmigración, eso está claro. Ve- mos que empresas que antes querían asentarse en Suiza cambian de idea y deciden, por ejemplo, trasladarse a Irlanda”. Movilizar a las mujeres Noestáclarocuántotiempoduraráesta paralizante incertidumbre. De mo- mentosólosepuedetomarnotadelasi- tuación actual. El Consejo Federal pre- sentó en febrero de 2015 un nuevo programadeinmigración,enviadopara sucorrespondienteexamenyconsulta hasta finales de mayo de 2015. Dicho programa contiene cifras máximas y cupos anuales para extranjeros, que el ConsejoFederaldeberáfijarcadavez.Al mismo tiempo se pretende dar priori- dad a los suizos o residentes en Suiza a la hora de ocupar vacantes. Por eso, la Confederación quiere lanzar una ini- ciativa en favor de la mano de obra es- pecializada,paraasegurarsedequetras unalimitacióndelainmigraciónsobre todo las mujeres y los trabajadores ma- yores llenen los huecos previsibles. Doble estrategia del Consejo Federal Para los ciudadanos de la UE, habrá que regular la entrada en el país como hasta ahora prevé el acuerdo de libre circulación de personas, “que deberá ser adaptado según lo estipulado en la Constitución”, señala el Consejo Fede- ral en su comunicado a los medios. Para ello, el Gobierno ha aprobado al mismo tiempo un mandato de nego- ciación con la UE. El objetivo es “adap- tar el acuerdo para que en el futuro Suiza pueda regular y limitar autóno- mamente la inmigración”. Al mismo tiempo se quiere asegurar la vía bila- teral como base de las relaciones con la UE: “Según el mandato, hay que otorgar igual prioridad a ambos obje- tivos”, dicta el Gobierno. Y parece que con esta tarea el Consejo Federal per- sigue la cuadratura del círculo, ya que hasta la fecha la UE no se ha mostrado en absoluto dispuesta a conceder a Suiza un estatus especial respecto a la libre circulación de personas. Con ello quedan, pese a las pro- puestas del Consejo Federal, algunas preguntas cruciales sin respuesta: ¿Cómo seguir adelante si la UE se man- tiene firme en su postura? ¿Aplicará Suiza al pie de la letra lo estipulado en la Constitución e introducirá efectiva- mente el sistema de cupos también paraciudadanosdelaUE?¿Rescindirá Suizaalmismotiempolosacuerdosde libre circulación de personas o lo hará la UE? ¿Y también se rescindirá el pa- quete de convenios de los acuerdos bi- laterales I vinculados al de la libre cir- culación de personas? La UDC habla de un “derecho de veto” de la UE Esta situación aún confusa es otra ra- zón para la falta de entusiasmo ante las propuestas del Consejo Federal. El PDC tacha este proceso de “apocado”, elPBDpiensaqueconesteproyectode ley “no se alcanzará la meta y es dema- siado titubeante”, la Asociación Eco- nómica Economiesuisse le otorga un “insuficiente”, porque el Consejo Fede- ral quiere aplicarlo demasiado literal- mente sin servirse del margen de ac- tuaciónprevistoenlaConstitución.El PLR y el PVL, por el contrario, apoyan Viaje a la incertidumbre – Inmigración y UE Suiza libra una dura batalla para aplicar la iniciativa contra la inmigración masiva lanzada por la UDC – los plazos son escasos, la montaña de problemas considerable y las soluciones propuestas tortuosas. “Y parece que con esta tarea el Consejo Federal persigue la cuadratura del círculo”
  • 18. 18 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Política al Consejo Federal en sus esfuerzos poraplicarcorrectamentelainiciativa, y por su parte el PS considera que es correcto negociar primero con la UE. Pero precisamente aquí es donde difiere radicalmente la UDC, como ini- ciadora de la exitosa iniciativa popular. No quiere que el Consejo Federal nego- cie primero con la UE. Sin embargo el Gobiernomantiene que“losresultados delasnegociacionesqueseaspiratener conlaUEsonmuysignificativosparael presenteborradordelaley”,yaque“no se podrá evaluar globalmente la aplica- ción de la nueva disposición constitu- cionalhastaquesedispongaademásde los resultados de las negociaciones so- brelaadaptacióndelacuerdorelativoa la libre circulación de personas”. Noesverdad,opinaeljefedelgrupo parlamentario de la UDC Adrian Am- stutz. Y en un periódico publicitario distribuido a todos los hogares suizos («Extrablatt der SVP», März 2015, Extra- blattdelaUDC,marzode2015)escribe que, con ello, el Consejo Federal “con- cede a la UE prácticamente un derecho de veto, permitiendo que la aplicación delmandatopopulardependadesiBru- selasestádispuestaaaprobarlaadapta- ción inderogable del acuerdo sobre la li- bre circulación de personas”. La UDC “insisteenlanecesidaddeaplicarconse- cuentemente el mandato popular, si es necesariorescindiendoelacuerdosobre la libre circulación de personas.” Antesdelaconsultapopular,laUDC hablabadeotromodo.Conunsíalaini- ciativa “damos al Consejo Federal el mandatoderenegociarconlaUEsobre la libre circulación de personas”, comu- nicó públicamente. “No hay que rescin- dir el acuerdo sobre la libre circulación depersonas.”Además:“Lainiciativano aspira a un cese general de la inmigra- ción, ni persigue la rescisión de los acuerdos bilaterales con la UE”, puede leerse en la página web oficial de la ini- ciativa. No obstante, ahora el Vicepresi- dente de la UDC, Christoph Blocher, amenazaconlanzarunainiciativapara rescindirtodoslosacuerdosbilaterales, si no se puede regular de otro modo la libre circulación de personas. También se habla de una iniciativa de ejecución forzosa. Y finalmente, también es posi- ble lanzar un referéndum contra la le- gislación favorable a la aplicación. El RASA quiere cortar el nudo gordiano Pero también hay propuestas contra- rias.Así,uncomitépopularapartidista llamado “Salgamos del callejón sin sa- lida”, en alemán: Raus aus der Sack- gasse(RASA)quieredesanudarelnudo gordiano con un giro radical. La inicia- tiva popular del 9 de febrero de 2015, exactamenteunañotraslaaprobación delainiciativadelaUDCsóloquierein- validar la enmienda constitucional. La iniciativa es ensalzada como plan B en caso de que fracasen las negociaciones con la UE y los acuerdos bilaterales se vean seriamente amenazados. El centro de estudios “foraus” (Forum Aussenpolitik, en alemán, es decir,ForodePolíticaExterior),creado en las universidades de Ginebra y Zú- richen2009diagnostica“unconflicto de objetivos en el núcleo”: la “aplica- ción consecuente de la iniciativa con- tra la inmigración masiva no es facti- ble, sólo se pueden hacer diversos compromisos.Senecesitaunadecisión políticasobrecuáleslametaprincipal a alcanzar: la prosperidad económica o la regulación autónoma de la inmi- gración”. Dicho compromiso fue el pro- puesto por el ex Secretario de Estado Michael Ambühl: dado que la UE nunca aceptaría la imposición de cu- pos fijos, sugiere introducir una cláusula de salvaguardia. Se trataría de cupos provisionales en caso de que la inmigración superara la me- dia de la UE/EFTA en un valor límite predefinido. Pero como aun así se trataría de cupos para aplicar esta propuesta, es dudoso que esta solu- ción fuera compatible con el acuerdo de libre circulación de personas y así volveríamos al primer campo de ba- talla. La enrevesada situación es la con- secuenciadeque“lavoluntadpopular no es inequívocamente reconocible”, escribe la Sociedad Suiza para la Polí- tica Exterior (ASPE). El pueblo “se en- frenta a una contradicción consigo mismo, de la que ahora se puede li- brar”. Efectivamente, porque aunque elpuebloaprobólainiciativacontrala inmigración masiva, también votó va- rias veces en favor de la vía bilateral. Por eso, la ASPE reivindica una nueva votaciónsobrelacontinuacióndeesta vía. Y cada vez parece más verosímil que antes o después el pueblo tenga que tomar una decisión fundamental. www.foraus.ch JÜRG MÜLLER ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” “La enrevesada situación es la consecuencia de que la voluntad popular no es inequívocamente reconocible” AVISO LEGAL: “Panorama Suizo”, la revista para los suizos en el extranjero, aparece en su 41° año en los idiomas alemán, francés, italiano, inglés y castellano, en 14 ediciones regionales y con una tirada total de 400.000 ejemplares (incluidos 165.000 electrónicos). Las noticias regio- nales se publican cuatro veces al año. La responsabilidad respecto del contenido de los anuncios y suplementos publicitarios la asumen sólo los anunciantes. Los contenidos no reflejan imperativamente la opinión de la redacción ni de la editora. DIRECCIÓN EDITORIAL: Barbara Engel (BE), jefa de redacción; Stéphane Herzog (SH); Marc Lettau (MUL); Jürg Müller (JM); Peter Zimmerli, responsa- ble de las páginas “news.admin.ch”. Relaciones con los Suizos del extranje- ro/DFAE, 3006 Berna, Suiza. TRADUCCIÓN: CLS Communication AG DISEÑO: Herzog Design, Zúrich IMPRESIÓN: Vogt-Schild Druck AG, 4552 Derendingen. DIRECCIÓN POSTAL: Editor/Sede de la Redacción/Administración publicitaria: Organización de los Suizos en el Extranjero, Alpenstrasse 26, 3006 Berna, Tel. 41313566110, Fax +41313566101, E-mail: revue@aso.ch. PC 30-6768-9 CIERRE DE LA PRESENTE EDICIÓN: 7.4.2015 Todos los suizos residentes en el extranjero e inscritos en una representa- ción consular suiza reciben gratuitamen- te esta revista. Otras personas interesadas pueden suscribirse abonando una tasa anual de CHF 30.–/ CHF 50.– (en el extranjero). La revista será distribuida manualmente desde Berna a todos los suscriptores. CAMBIOS DE DIRECCIÓN: cuando se mude, comunique su nueva dirección a su embajada o consulado suizo; por favor, no nos escriba a Berna.
  • 19. 19 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZVG Economía STÉPHANE HERZOG CamilleBlochinvertirá30millonesde francos en sus infraestructuras de Courtelary. “Los últimos grandes tra- bajos se remontan a los años 60. Inver- timos para el futuro”, resume Jean Kernen, director de operaciones. Un terciodelasinversionesseconsagrará a la producción. El resto servirá sobre todo para crear un centro de acogida para los amantes del chocolate. Este espacio, que se inaugurará en 2017, restituirá las etapas de su fabricación. Las instalaciones de Camille Bloch, queactualmentesólopuedenvisitarse por la mañana y durante la semana, esperanatraerhasta100.000personas al año (frente a las 8.000 visitas actua- les, más 30.000 entradas a sus alma- cenes). Laempresaquiere–perosinfijarse una fecha – doblar sus capacidades de producción, que corresponde a una fa- bricación anual de 8 toneladas de cho- colate relleno. Las líneas de desarrollo consistirán en fabricar productos apo- yándoseenlosproductosestrelladela marca, indica la Dirección. Camille Blochsepreparaparaaumentarsusex- portaciones,principalmenteaEuropa y Escandinavia. ¿Y a Asia? “De mo- mento, China, por ejemplo, no está en el programa. La cultura del chocolate no está bien establecida en ese país y nosostrosseguimossiendounafábrica de especialidades, no de productos de masa”, explica Regula Gerber, la por- tavoz. El crecimiento de esta empresa fa- miliarhasidocontinuoalolargodelos últimos diez años, recuerda Jean Ker- nen. Entre 2003 y 2014 duplicó su cuota de mercado en Suiza, hoy en día establecida en el 5,1%. El producto es- trella, Ragusa, ha seguido la misma marcha ascendente, y actualmente se producen 1.900 toneladas anuales, de una producción total de 3.700 tonela- das. Camille Bloch ha introducido el chocolate en el mercado suizo con to- dassusfuerzas,ganándoseaMigrosen 2013.Ahora,ademásdesudistribuidor histórico, Coop, el monstruo naranja se ha incorporado a la red. La empresa, que en 2014 generó un volumen de ne- gociosde63millonesdefrancos,prevé una cifra estable en 2015, gracias a la fortaleza de la moneda nacional. Esta fábrica de chocolate ha desarrolladocreacionesampliandoen torno a sus productos estrella. Se ha elaborado un Ragusa de chocolate ne- gro a partir del Ragusa clásico, pero asimismosefabricaconcaramelopara los jóvenes. Se produce en los forma- tos de 25 y 11 gramos, y la pieza patrón pesa 50 gramos. La marca también ha creado mousses de chocolate y es asi- mismo conocida por sus pralinés re- llenos de kirsch, coñac y otros licores, y un total de 70 especialidades, algu- nas de ellas estacionales, incluido un chocolate kosher para la Pascua judía. ¿Cómo conquistar a las nuevas generaciones? Camille Bloch ha con- tratado a un Community Manager que gestiona la presencia de sus pro- ductos en las redes sociales, princi- palmente en Instagramm y Twitter. Pero, dentro de Suiza, la marca ha to- cado techo. “Prácticamente hemos completado nuestra distribución, así que sólo podemos crecer innovando y lanzando nuevos productos”, in- dica Regula Gerber. Este fabricante evoluciona además en un país donde el consumo de chocolate descendió por primera vez en 2014 desde hacía mucho tiempo, pasando a situarse li- geramente por debajo de los 12 kg por persona. Este descenso se explica principalmente por una disminu- ción del turismo el año pasado, opina Camille Bloch invierte para una cuarta generación de chocolateros Establecida en el pequeño valle de Saint-Imier desde 1935, la fábrica que produce los Ragusa quiere duplicar su capacidad de producción. La familia Bloch invierte mucho dinero para expandirse. Daniel Bloch, el nieto del fundador de la empresa Camille Bloch, dirige actual- mente la empresa El modelo del nuevo edificio planificado en Courtelary
  • 20. 20 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 la Dirección. Además, el cupo de con- sumo de chocolates extranjeros va en aumento, señala Regula Gerber. A sus 51 años, Daniel Bloch, el nieto del creador de Camille Bloch, es quien dirige la empresa y el Con- sejo de Administración, del que tam- bién es miembro su hermano Stéphane. Una cuarta generación presente podrá retomar los pedidos. ¿Sigue siendo el mejor lugar para la sede de la sociedad Camille Bloch el municipio de Courtelary, en el pe- queño valle de Saint-Imier? Jean Ker- nen no lo duda un instante. “Aquí disponemos de suficientes metros cuadrados para ampliar, pero asi- mismo de condiciones generales aceptables y niveles salariales menos elevados que en Ginebra o en Zúrich. Y por último, Bienne está a un tiro de piedra de la fábrica”, resume Jean Kernen. Evolucionar siguiendo fieles a sí mismos, ésta es la filosofía de Ra- gusa. Y como dice el Director, Daniel Bloch, “este chocolate es un poco como un viejo amigo, uno no quiere que cambie demasiado”. De Dubrovnik a Courtelary Como es tan frecuente en Suiza, la de Camille Bloch es una historia eu- ropea. Los Bloch son de origen fran- cés. Llegaron a Suiza hacia 1850 y se establecieron en Berna, donde los judíos podían afincarse, cuenta el periodista Michel Bührer en una obra publicada con ocasión de los 75 años de la marca. Camille nace (con nacionalidad francesa) en 1891 y co- mienza su vida profesional con un aprendizaje en la fábrica de choco- lates Tobler, en Berna. Este hombre, que adquirió la nacionalidad suiza e hizo su servicio militar en Suiza, funda su empresa en 1929 y traslada su fábrica a Courtelary en 1934, a las naves de una antigua papelería. La Segunda Guerra Mundial se cruza de alguna manera en la fabri- cación de los productos de Camille. Durante el conflicto, el acceso al ca- cao está restringido para los indus- triales. Las compras de los clientes están racionadas y se necesitan cu- pones de racionamiento de alimen- tos. El director de la sociedad ber- nesa decide primero poner avellanas (no sujetas al bloqueo) en sus choco- lates, lo que permite fabricar un pro- ducto con menos granos de cacao. Además, opta por rellenar su pro- ducto con praliné de avellanas, lo que constituye una innovación y pre- cisa mejoras técnicas (para cortar las masas blandas y duras a la vez sin de- formarlas). Finalmente, crea barras de 50 gramos, cuando los cupones de racionamiento permiten comprar 100 gramos de confitería y 100 gra- mos de chocolate. Ragusa pertenece a las dos categorías. Ya sólo falta encontrar un nom- bre. La solución es europea, porque Ragusa es el antiguo nombre de la ciudad croata de Dubrovnik, que vi- sitó Camille. Después llega Torino, en 1948, para nombrar el relleno con almendras. De origen judío, la familia Bloch asume responsabilidades en la his- toria de Suiza. Nathan, el abuelo de Camille, fue, al parecer, uno de los primeros dirigentes de la comuni- dad israelita de Berna. Rolf, el pa- dre de los actuales directivos de la sociedad, asumió la presidencia del comité del Fondo de Solidaridad destinado a las víctimas del Holo- causto, creado a raíz del asunto de los fondos abandonados. En plena contienda, hubo gente que pre- guntó al Dr. Bloch si era bueno para los negocios que figurara su ape- llido sobre los chocolates. También se le propuso vender su empresa... a buen precio. Hoy, los Ragusa se ven- den en unos treinta países y forman parte, por así decirlo, del patrimo- nio suizo. La creación de los chocolates Camille Bloch, en Courtelary, Jura bernés, comienza en un modesto almacén de pequeño tamaño. El núcleo del producto se encuentra en sacos una vez y media más altos que el almacén, rellenos de una tonelada de granos de cacao que suele llegar del centro de Ghana a través del puerto de Ámsterdam. Junto a estos “big bags” dominan paletas enteras de avellanas turcas, una mercancía frágil, dado que los avellanos en flor de Trabzon sufrieron una helada en la primavera de 2014, lo que du- plicará los precios de la cosecha de este año. Un poco más lejos, cartones de almendras importadas de California se apilan unos so- bre otros. Estas son las materias primas de Camille Bloch, que instaló su maquinaria en el pequeño valle de Saint-Imier hace ahora 86 años. Lo importante es la Economía
  • 21. 21 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ZVG En la primera nave de producción, máqui- nas con nombres alemanes, algunas de ellas antiguas pero todavía rutilantes, trabajan incesantemente. Aquí es donde se hace el molido y el tueste de los granos, de las ave- llanas y de las almendras. Todo el conjunto desprende olores dulces y a tostado. La mi- rada se pierde a través de grandes ventana- les que dan a pastizales. Los campos se ex- tienden hasta el margen del bosque, al borde del pequeño valle de Saint-Imier, y la sensa- ción de aislamiento es real, aunque sólo es- tamos a 20 minutos en tren de Bienne. A continuación, las materias primas de los Ragusa y los Torino discurren por tubos en dirección al edificio central de la fábrica. Allí se elimina la humedad del cacao, que cae como nieve al suelo en grandes pilas ca- lentadoras, donde se transforma en pasta. Tras pasar por las “cocinas”, un piso más arriba, la masa vuelve a salir con manteca de cacao y leche en polvo incorporadas. Grandes mezcladores – las llamadas con- chas – mezclan esta pasta para transfor- marla en pralinés con almendras o avella- nas. “Los chocolates rellenos son nuestra especialidad”, resume Regula Gerber, la portavoz. Del calor al frío En este piso reina un calor tropical y el ruido cubre las voces. A lo largo de la ca- dena de las marcas Torino, ejércitos de “sal- chichas” de chocolate relleno de almendras y avellanas avanzan en rangos de 20 líneas de anchura. Al pasar por las bobinas de cho- colate, el fondo de los pralinés se tapiza de chocolate, antes de ser totalmente recu- bierto. Después, la cadena pasa al trabajo en frío para solidificar las unidades antes de que los operarios las corten y las pongan en cajas. Con sus cucuruchos de papel en la cabeza, los operarios, técnicos especializa- dos en productos de alimentación, mecáni- cos, electricistas y ayudantes, conforman un grupo de un centenar de personas que trabajan para fabricar y mantener la ma- quinaria de la familia Bloch. En el futuro, la mecanización disminuirá la necesidad de personas dedicadas a efectuar gestos repe- titivos, precisa la dirección. El trabajo cam- biará para consistir en operaciones más complejas. Y es que aunque se trate de cho- colate, Camille Bloch es al fin y al cabo una fábrica. STÉPHANE HERZOG ES REDACTOR DE “PANORAMA SUIZO” mezcla de avellanas turcas con granos de cacao de Ghana
  • 22. 22 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Deporte CLAUDIA SCHUMACHER Llueve a cántaros sobre la cancha de fútbol. Las mujeres luchan valiente- mente, los hombres reprimen una car- cajada.LasfutbolistasdelFCdeZúrich juegan contra las del club bernés BSC Young Boys. En el campo de juego tam- bién hay tres mujeres futbolistas de la selección nacional que viajarán a Ca- nadáenjunioparajugarenelCampeo- nato Mundial: Fabienne Humm y Cin- zia Zehnder, del club zuriqués, y Florijana Ismaili, de Berna. Es la pri- mera vez en la historia del fútbol que lassuizaspuedenparticiparenelCam- peonato Mundial. En el partido de aquel sábado de marzoseencuentraenlasgradasdelos espectadores del centro deportivo zu- riquésconcéspedHeerenschürliunpu- ñado de familiares de las jugadoras. El fútbol femenino apenas despierta inte- rés público en Suiza, ni siquiera en las últimas semanas antes de los Mundia- lesypeseaquesetratadeunmomento histórico. En la redacción deportiva de ungranperiódicodedifusiónenvarias regiones,nadiesepresentacomovolun- tario para ser reportero e informar desde los Mundiales en Canadá. Las re- vistasqueseafananporinformarinme- diatamente sobre cualquier amorío y los coches que compran los futbolistas apenas se ocupan de las futbolistas fe- meninas. Ni siquiera «Playboy», donde aparecieron retratadas las futbolistas de la selección nacional alemana, ha dado señales de vida, aunque algunas de las suizas harían sin duda un papel más que digno en esa revista. Tan emocionante como un sorteo de lotería ¿Porqué,sepreguntauno,siguenenla sombralasfutbolistasenunpaíscomo Suiza, entusiasmado por el fútbol? “El juego es, en general, tan interesante como un sorteo de lotería cuando uno no ha rellenado ningún boleto”, escri- bió una vez un columnista del «NZZ am Sonntag» refiriéndose a las expe- riencias vividas por los espectadores delfútbolfemenino.Yopinabaquelas señoras eran lentas. Y flojas, también técnicamente.Porcadapasequelogra unajugadorahayunosdiezfallidos,lo que en resumidas cuentas refleja las reservas y los prejuicios habituales contraelfútbolfemenino.Ademáshay muchos que lo encuentran antiesté- tico. Este deporte sigue teniendo la mala fama de ser el escenario de las lesbianas peleonas con bigote. ¿Perocorrespondealarealidad?En el partido de Zúrich, bajo una lluvia torrencial,lacapitanadelFCZ,Humm, rastrealacanchaconlamirada.Eneste momento tiene la pelota, lanza al aire la pierna derecha, no logra atajar la pe- lotaytropieza.Doshombresenlasgra- das de los espectadores se ríen, pero sólomomentáneamente,enseguidase muerdenloslabios–porquesabenque noespolíticamentecorrecto.Pocodes- pués, la pelota lanzada aterriza en la basura, al otro lado del campo de fút- bol. En otra ocasión, es una especta- dora la que recibe un pelotazo en el hombro, con lo que se le cae la salchi- cha de la mano. Perotambiénhayexactamentetan- tos tiros errados y jugadores poco con- centrados cuando en la cancha juegan hombres.Técnicamente,algunasmuje- res futbolistas no tienen nada que envi- diaraloshombres.Perolociertoesque hay grandes fluctuaciones en el fútbol femenino, lo cual también está relacio- nado con el hecho de que todavía sigue teniendo en general el estatus de de- portedeaficionadas.Actualmentesólo hay tres suizas con un contrato profe- sional. Pero ninguna de ellas juega en un club suizo. Lara Dickenmann, de Kriens, ha estado siete años con el club francés Olympique Lyon, y desde abril juega con VFL Wolfsburg; Ramona Ba- chmann, de Malters, juega en Suecia, y Vanessa Bürki, de Grenchen, ha sido contratada por el FC Bayern. No hay razón para ignorarlas Lo cierto es que las mujeres juegan más lentamente y con menos fuerza que los hombres, lo que muy probablemente nunca cambiará. Pero ésta no es una buena explicación para la falta de popu- laridad del fútbol femenino. En atle- tismonolepreocupaanadiequelasmu- jeres necesiten un segundo más en las pruebas de 100 metros y que en el salto congarrochainicieneldescensounme- tro por debajo de la altura a la que lo ha- cen los hombres. En algunos países de Escandinavia,enAlemania,enEE.UU.y en Japón, el fútbol femenino también tiene otro estatus que en Suiza. En EE. UU., el fútbol es más bien considerado como un deporte femenino. Desde hace años se observa clara- mente que las jugadoras se esfuerzan por librarse de la imagen de marima- cho, que hace perder atractivo a este deporte. Así pues, las mujeres se muestran marcadamente femeninas. El porcentaje de futbolistas suizas con pelo largo es mayor que el de la población general. Algunas jugadoras tienen un cuerpo verdaderamente menudo, muchas salen al campo de juego maquilladas y se mueven con gracia. Incluso para ojos masculinos muy sensibles no existe, en este sen- tido, ninguna razón más para igno- rarlas. Hombres mediocres En junio, las futbolistas suizas participarán por primera vezen el Campeonato Mundial. Aun así, este éxito aporta poco dinero y apenas llama la atención. En Vancouver, contra las cam- peonas del mundo Del 6 de junio al 5 de julio se celebrará en Canadá el Campeonato Mundial de Fútbol Femenino de la FIFA 2015. Para las suizas se tratará de un auténtico desafío desde el principio: El primer partido, el 8 de junio, lo disputarán en Vancouver contra el país aún campeón del mundo: Japón. Más de la mitad de las jugadoras suizas han Cinzia Zehnder
  • 23. 23 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Trabajo al cien por cien además del entrenamiento Duranteelpartidoentrelaszuriquesas y las bernesas uno se entretiene de ver- dad después de un rato, observando a la derechísima Humm con su estilo de juego claro y dinámico, o mirando a Cinzia Zehnder, de 17 años, una juga- dora de gran talento con largas y delga- das piernas que le confieren una cierta rigidez y que parece plantearse siem- pre una interrogante. Pero entonces mete un gol. Y cuando las bernesas marcan a su vez un gol en el minuto 70, Zehnder canaliza su descontento lan- zando un segundo tiro a portería, con lo que llega al decisivo 2-1. Zehnder está haciendo el bachille- rato; termina este verano. Y por suerte puede posponer los exámenes para ju- garenelCampeonatoMundial.Humm ha trabajado hasta hace poco al 100% como empleada comercial. Ahora, con vistas al Campeonato Mundial, ha re- ducido al 80%, para poder prepararse mejor. Este deporte, por el cual las ju- gadoras de la selección nacional hasta ahoraapenasrecibendineroysólouna atenciónmarginal,lesexigemucho.Es un hobby que requiere mucho tiempo. Tienen que entrenarse cinco veces por semana – y ocuparse ellas mismas de todo.Traslospartidossonellaslasque desmontan las porterías con sus pro- piasmanosdespuésdelosejerciciosde enfriamiento. “Es estupenda, cree en nosotras” El mayor problema del fútbol feme- nino suizo son las finanzas. Falta di- nero y un fomento real de las mujeres en los clubes. Y aunque cada vez hay más chicas a las que les gusta jugar al fútbol y los padres ya no se oponen, si- guen sin ser miembros de pleno dere- cho. A menudo, las jóvenes promesas no cuentan siquiera con sus propias duchas en los clubes locales. Tales de- bilidades estructurales hacen que mu- chaspierdanlamotivación.Lafaltade disponibilidad por parte del club de fútbol a invertir en el fútbol femenino repercute en la insuficiente aprecia- ción de las chicas. Desde que está claro que la selec- ción nacional femenina suiza partici- pará en el Campeonato Mundial de 2015, al menos se les ayuda más. “Mu- chas jugadoras han recibido un pro- grama individual”, cuenta Zehnder después del enfriamiento. En su caso, mide 1,80 metros y pesa 60 kg, lo prin- cipaleslamusculación,laalimentación ricaenproteínas,losejerciciosconapa- ratosdegimnasio.Otrastienenquetra- bajarmásbienlaparteatléticaolacon- diciónfísica.Lasjugadorashanasistido a conferencias sobre nutrición y reci- ben además clases de entrenamiento mental, como es habitual desde hace tiempo en el deporte de élite. La entrenadora de la selección na- cional, la alemana Voss-Tecklenburg, que entrena a las suizas desde 2012, se encarga del resto. Voss-Tecklenburg antes era futbolista y disputó 125 par- tidos internacionales, fue tres veces futbolistaalemanadelañoyen1995to- davía jugaba cuando los alemanes se proclamaron subcampeones del mundo. Sobre su filosofía como entre- nadora dice: “Yo misma era una juga- dora agresiva, por eso me gusta el fút- bol agresivo”. Fabienne Humm dice de Voss-Tecklenburg: “Sencillamente, es estupenda, cree en nosotras.” Y añade que ha inoculado al equipo “la menta- lidad alemana”, dice Humm riéndose. Es una característica positiva: no ren- dirse, correr tras cada balón. Creer en lospropiospuntosfuertes.“Ellanosen- señó que también somos alguien.” Así, de un grupo de chicas inseguras a las que simplemente les gustaba jugar al fútbol, ha formado un equipo. ¿Y cuáles son las expectativas rea- listas en vistas del Campeonato Mun- dial? “Lograr llegar a los octavos de fi- nal”, dicen Humm y Zehnder. Provocadora publicidad Cuando las futbolistas hacen publici- dadenYoutubeparasímismasysude- porte se muestran rebeldes y enérgi- cas. Arrastran tractores tirando de una maroma y espetan a los futbolis- tas profesionales masculinos la pre- gunta: «Do you have the balls?» – “¿A que no tienen agallas para grabarlo con nosotras?”, a pesar de que es jus- tamente la comparación con los hom- breslaquehastaahorahaperjudicado al fútbol femenino. Elfútbolfemeninotienetodavíaun largo camino por recorrer en Suiza, hasta que un día, quizá, sea tomado en serio.YaunquehacepocoelPresidente de la FIFA, Sepp Blatter, anunció que quería que el fútbol femenino llegara tan lejos como el masculino, lo cierto es que se supone que, teniendo ya 79 años, no vivirá ese día. CLAUDIA SCHUMACHER ES REDACTORA DEL «NZZ AM SONNTAG» firmado contratos con clubes extranjeros. No obstante, la sección femenina del FC de Zúrich, como mejor club de fútbol femenino de Suiza, tiene el mayor contingente de jugadoras de la selección nacional. Es casi seguro que Fabienne Humm, Cinzia Zehnder y Nicole Remund participen en Canadá; también Selina Kuster tiene muchas posibilidades. Y si llegan a los octavos de final, las suizas habrán alcanzado la meta. (derecha) enfrentándose a la inglesa Katie Zelem
  • 24. 24 Información de la OSE Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG und Anita Vozza (1) Guía de la OSE En el telediario vimos que tras mu- darse a Suiza, un suizo antes resi- dente en el extranjero, pudo votar dos veces en los últimos comicios, ¿qué puede haber pasado? Es cierto que durante las votacio- nes del 8 de marzo de 2015, un suizo que había regresado del ex- tranjero recibió dos veces la do- cumentación electoral: una vez en su dirección en el extranjero y otra en su nueva dirección tras mudarse a Suiza. En este sentido se trata de recordar que los suizos en el extranjero deben comunicar cualquier cambio de dirección a la representación suiza (emba- jada o consulado) en la que estén inscritos. En caso de regresar a su país después del envío de la docu- mentación electoral al extranjero, es perfectamente posible que re- ciban dicha documentación dos veces. No obstante, es ilegal y tiene consecuencias penales vo- tar dos veces sobre el mismo tema, al tratarse de un fraude electoral como queda establecido en el artículo 282 del Código Pe- nal Suizo. Conforme al mismo, las personas que reciben la docu- mentación electoral dos veces sólo tienen derecho a votar una vez. Lo contrario es un delito. SERVICIO JURÍDICO DE LA OSE El Congreso de los Suizos en el Extranjero se centra en la democracia Del 14 al 16 de agosto de 2015, los suizos del extranjero se encuentran en su congreso anual. Esta vez se celebra en Ginebra, en el Centro Internacional de Conferencias (CICG). Aunque a lo largo de los últimos años la participación electoral en Suiza ha registrado un ligero au- mento – tras un mínimo del 42% al- canzado en 1995 –, más de la mitad de los electores siguen sin acudir a las urnas. ¿Por qué? ¿Y qué motiva a la gente que participa en los co- micios? Éstas y otras preguntas conforman el tema principal del Congreso de los Suizos en el Ex- tranjero de este año, titulado “For- mación cívica: garantía para una democracia viva”. Con vistas a las elecciones fede- rales del próximo otoño, la Organi- zacióndelosSuizosenelExtranjero quiere subrayar la importancia de la participación política, condición previa básica para una democracia viva. Expondránsusideasalrespecto famosos conferencistas. Entre ellos se contará con la presencia de la consejera federal Doris Leuthard, Directora del Departamento Fe- deral del Medio Ambiente, Transportes, Energía y Comunicación (DATEC); Hans Stöckli, consejero de los Estados del cantón de Berna y Presidente de la Nueva Sociedad Helvética; Manon Schick, Di- rectora General de Amnistía Internacional Suiza, y Arthur Honegger, corresponsal en el extranjero de la Televisión Suiza (SRF). Para obtener más información y descargar el formulario de inscripción, visite nuestra página web: alemán: www.aso-kongress.ch / francés: www.ose-congres.ch Arthur Honegger Hans Stöckli Manon Schick El Servicio Jurídico de la OSE ofrece asesora- miento general sobre la legislación suiza en los sectores que afectan específicamente a los suizos en el extranjero. No da información sobre legislaciones extranjeras ni interviene en procesos contenciosos que enfrenten a partes privadas.
  • 25. 25Información de la OSE Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Fotos: ASO Reunión del Consejo de los Suizos en el Extranjero En su sesión de primavera, el Consejo de los Suizos en el Extranjero tra- tó sobre todo el tema de las elecciones parlamentarias del 18 de octubre. El punto principal de la reunión del Consejo de los Suizos en el Extran- jero (CSE) del 21 de marzo de 2015 fue un manifiesto electoral. El mani- fiesto,quecontenía8puntos,secomponesinexcepcióndeasuntosque preocupan desde hace años a los suizos en el extranjero. Fundamental es el voto electrónico para todos (E-Voting), para poder ejercer más fá- cilmente los derechos políticos. El Consejo aprobó con 64 votos contra 2 la respuesta de la Organización de los Suizos en el Extranjero en la fase de consulta para la revisión de la Ley de Extranjería, necesaria para la aplica- ción de la iniciativa contra la inmigración masiva. En la respuesta se reivindica explícitamente el mantenimiento de la libre circula- ción de personas acordada con la UE. La rescisión de la libre circulación de personas tendría repercusiones directas para los casi 450.000 suizos residentes en la UE. Unavezmás,lapreguntadesienelfuturoelCSEdeberáservotado directamente y no a través de las asociaciones suizas provocó acalo- radas discusiones en el Consejo. Pero no se tomó ninguna decisión al respecto. (BE) Se retira Jacques-Simon Eggly El Presidente de la OSE ha anunciado que hará pública su retirada del cargo durante el Congreso de los Suizos en el Extranjero que se celebrará en agosto, en Ginebra. Eggly dirige la OSE desde 2007. Como sucesor, la Directiva de la OSE propone al actual Vicepresidente, Remo Gysin. El Consejo de los Suizos en el Extranjero es responsable de la elección. Los bancos y los suizos en el extranjero Las relaciones cada vez más difíciles de los suizos en el extranjero con los bancos suizos, sobre todo en lo referente a la cancelación de cuentas sin especificar los motivos, fueron también esta vez objeto de discusiones en el CSE. Varios bancos dijeron a la OSE que estaban dispuestos a posibilitar que los suizos en el extranjero tuvieran cuentas con bancos suizos si se cumplían ciertas condiciones. El servicio jurídico de la OSE publicará en la próxima edición de “Panorama Suizo” (el 22 de julio de 2015) una lista de los institutos bancarios y sus condiciones. Inscripción como elector suizo residente en el extranjero Aquí encontrará el formulario para inscribirse en el registro electoral o para renovar su inscripción: www.admin.ch > Dienstleistungen und Publikationen > Dienstleistungen für Schweizer im Ausland > Politische Rechte Jacques-Simon Eggly Remo Gysin Destinatario Alarepresentaciónsuiza(consuladooembajada)enlaqueustedestáinscrito(a).(Porfavorrellenarenletrasmayúsculasbienlegibles) Remitente Apellido: Nombre (s): Nombre de soltera: Fecha de nacimiento: Lugar de nacimiento: Estado civil: desde: Lugar(es) de origen Cantón(es) de origen: Apellido / nombre del padre: Apellido / nombre de la madre: Dirección exacta en el extranjero: El municipio electoral de mi elección es: Código postal: Localidad: Cantón: ❏ porque es mi lugar de origen ❏ porque he vivido en este municipio de (año) a (año) Idioma deseado: ❏ Alemán ❏ Francés ❏ Italiano ❏ Retorromance En base a la Ley Federal del 19 de diciembre de 1975 y el Reglamento del T6 de octubre de 1991 sobre los Derechos Políticos de los Suizos en el Extranjero, deseo ejercer mi derecho a voto en los comicios federales y firmar iniciativas populares y solicitudes de referéndum federa- les. Lugar: Fecha: Firma:
  • 26. 26 Información de la OSE Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 El año escolar o académico está lle- gandoasufin.Estánapuntodecomen- zarlosexámenesfinalesyquizápronto se obtendrá un diploma. Después em- piezan para muchos las largas vacacio- nesdeverano.Lossuizosdelextranjero queestudianenSuizaregresaránalex- tranjeroconsusfamiliasoquizáganen algo de dinero con un trabajo en Suiza o haciendo prácticas durante las vaca- ciones, para así poder hacer sus prime- ras experiencias profesionales. La mayoría de los alumnos que ahora acaban su escolaridad obligato- ria o el bachillerato saben cuál será su caminodeformación.Elañodeforma- ción 2015-2016 empieza para los alum- nos en agosto, para los estudiantes en septiembre. Así que todavía tienen un par de meses para prepararse para esa nueva etapa de su vida. Para los jóvenes suizos en el ex- tranjero es un gran paso dejar el país en el que se han criado y venir a Suiza para hacer su formación. E incluso si lasrelacionesconsupaísdeorigenson múltiplesybuenas,lociertoesquehay que adaptarse a un nuevo entorno, otras costumbres, otras personas y nuevos desafíos. Y esto no siempre es fácil estando muy lejos de la familia. Hay que encontrar alojamiento y ha- cer trámites administrativos como in- formarsesobresegurosgeneralesyde salud, etc. Si es necesario, hay que pre- sentaratiempoposiblessolicitudesde becas de estudios. A veces hay que su- perar barreras lingüísticas, para las cuales los numerosos cursos de idio- mas existentes suponen una gran ayuda. Estando tan bien preparados, no habrá ningún obstáculo que se in- terponga en el camino hacia un exi- toso año de formación en Suiza RUTH VON GUNTEN, DIRECTORA DE FORMACIÓN EN SUIZA Gratis al campamento de esquí para jóvenes Del 2 al 9 de enero de 2016, 600 niños de 13 y 14 años pasarán gratis una semana de deportes de nieve en Lenk, Oberland bernés. Entre los 600 participantes habrá también 75 suizos del extranjero. El 2 de enero de 2016, 600 chicos y chicas viajarán en un tren especial y desde todos los rincones de Suiza hasta Lenk, en el valle de Simmen. Ya es la septuagésima quinta vez que Swiss-Ski y sus socios invitan al mayor campamento de deportes de nieve de Suiza. Esta vez les toca a los niños nacidos en 2001 y 2002. Los niños suizos del extranjero que quieran participar en el campamento de esquí para jóvenes (Juskila), deben comprender y hacerse entender en alemán, francés o italiano. Las plazas en el campamento serán sorteadas. El premio incluye la participación en el campamento, incluidas las clases de deportes de nieve, las comidas y el alojamiento. La organización y la financiación del viaje de ida y de vuelta son, no obstante, responsabilidad de los padres. A finales de septiembre se sabrá quién ha ganado una de las 75 plazas reservadas para suizos en el extranjero. El talón de inscripción para el Juskila se publicará en la próxima edición de “Panorama Suizo”. Sesión juvenil del 24 al 30 de agosto de 2015 Debido a las elecciones parlamentarias, este año la sesión juvenil tendrá lugar ya en verano. 200 jóvenes podrán participar en ella, y se han reservado varias plazas para los suizos en el extranjero. Ya antes de la sesión juvenil informaremos a los participantes sobre el desarrollo de la política suiza, los procesos políticos, las posibilidades de participación, y en nuestros talleres los prepararemos, familiarizándolos con los contenidos, para participar en la sesión juvenil. Aquí se encuentra toda la información: www.swisscommunity.org o también aquí: www.aso.ch. Bien preparados para empezar una formación Para inscripciones previas e información, los inte- resados pueden dirigirse a: Fundación para los Niños Suizos en el Extranjero (FNSE) Alpenstrasse 26, 3006 Berna, SUIZA Teléfono: +41 31 356 61 16, Fax: +41 31 356 6101 E-Mail: info@sjas.ch, www.sjas.ch La página web www.educationsuisse.ch ofrece información sobre todo lo relacio- nado con el tema de la formación en Suiza. Las colaboradoras del departamento de Formación educationsuisse – Formación en Suiza se complacerán en informarle. Ofertas de la Organización de los Suizos en el Extranjero y sus instituciones asociadas Como fundación de derecho privado, la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE) es un centro de competencias cuyo objetivo es velar por los intereses de los ciudadanos suizos residentes en el extranjero. Además de publicar la revista «Panorama Suizo», ofrece varios servicios a la Quinta Suiza, en colaboración con sus organizaciones asociadas. ■ Asesoramiento jurídico.Asesoramien- togratuitosobreasuntosrelacionadosconla emigraciónalextranjerooelregresoaSuiza. www.aso.ch – Apartado „Beratung“ (“Asesoramiento”–en alemán, francés e inglés) ■ Red de contactos. Contactos con suizos residentes en el mundo entero gracias a la plataforma en línea. www.swisscommunity.org ■ Ofertas para niños y jóvenes. Organización de campamentos vacaciona- les, cursos de idiomas, etc. para jóvenes suizos residentes en el extranjero que quieran conocer mejor su país de origen. www.aso.ch > Ofertas ■ Asesoramiento sobre estudios en Suiza. También ofrece apoyo y seguimiento a jóvenes suizos residentes en el extranjero que deseen formarse profesionalmente, o realizar sus estudios en Suiza, en todo lo relativo a la selección de puestos de formación y solicitudes de becas. www.educationsuisse.ch Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE), Alpenstrasse 26, 3006 Berna – SUIZA Teléfono: +41 31 356 61 00, info@aso.ch
  • 27. 27 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Grafik: EDA Gracias a la iniciativa popular federal, un puñado de ciudadanos puede proponer una enmienda parcial o total de la Constitución Fe- deral. Este artículo, extraído de un trabajo de Master del Instituto de Estudios Superiores de la Administración Pública, trata de explicar la evolución de su uso a través de la historia. Si bien la iniciativa popular federal conoce hoy un claro éxito, este no siempre fue el caso. Como puede constatarse en la figura 1, era un ins- trumento muy poco utilizado hasta el año 1932, mientras que desde los años 70 su uso no dejó de aumentar. Y si bien es difícil explicar las razones del incremento del número de iniciativas populares desde los años 70, intentamos no obstante exponer aquí dos hipótesis que guardan relación con la cuestión de la política federal, en primer lugar, y con la rapidez de la acción, en segundo lugar. El interés por la política federal Hasta la Constitución de 1874, las competencias de la Confederación eran limitadas; el debate político tenía lugar en los cantones. Desde 1874 y durante todo el siglo XX, a través de un lento proceso se fueron transfiriendo cada vez más competencias de los cantones a la Confe- deración. Este aspecto puede explicar el escaso número de iniciativas entre 1891 y 1932, por una parte, y el porqué del entusiasmo por la po- lítica federal desde los años 70, por otra parte. Dicho de otro modo, cuantas más competencias posee un órgano, más interés hay por su política. En su obra “19 de abril de 1874 – La audacia de la democracia di- recta” (título original en francés), el jurista e historiador Olivier Meuwly muestra que es a nivel cantonal donde se desarrollan cier- tas ideas antes de llegar al nivel federal. Este es particularmente el caso de la democracia directa cuya cuna hay que buscar en los can- tones que desde mediados del siglo XIX fueron introduciendo, uno tras otro, diferentes herramientas democráticas que permitían al pueblo intervenir en la conducta de las políticas cantonales (ini- ciativa legislativa, referéndum legislativo obligatorio y referéndum financiero facultativo). Así pues, los cantones son una especie de laboratorio político que permite que una idea se desarrolle y lle- gue a madurar. Cuando algo funciona en los cantones, puede ser elevado a niveles superiores en determinadas circunstancias. La rapidez de la acción La iniciativa permite intervenir directamente en la introducción de la política federal en el orden del día sin pasar por la vía representa- tiva del Parlamento. Es corriente que sean necesarios casi diez años para que una idea política desemboque en una realización legislativa por la vía parlamentaria. Por el contrario, la idea aportada por una ini- ciativa puede a veces realizarse en forma de un artículo constitucio- nal en apenas tres años. La iniciativa «contra la inmigración masiva» – La iniciativa popular federal news.admin.ch
  • 28. 28 news.admin.ch Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 aprobada en votación popular el 9 de febrero de 2014 – es un ejemplo elocuente, ya que sólo ha necesitado dos años y medio para que un nuevo artículo constitucional entre en vigor desde su lanzamiento, el 26 de julio de 2011. Por consiguiente, la iniciativa puede ser un medio mucho más rápido para imponer una decisión, aunque sus posibili- dades de éxito son particularmente escasas si se considera la parte de iniciativas aprobadas en votación popular (un 5% de las iniciativas en- tre 1979 y 2014). Esta rapidez y el hecho de poder torpedear al Parla- mento son elementos que pueden explicar el entusiasmo por la ini- ciativa popular desde los años 70. Hoy en día, la iniciativa popular federal parece muy viva, aun- que sus posibilidades de aceptación popular sigan siendo escasas. Lo que es seguro es que la iniciativa logra que se hable mucho de ella actualmente, y llama a menudo al pueblo a las urnas. Además, esto no deja de tener repercusiones, dado que cada iniciativa con éxito genera un trabajo administrativo importante y produce enor- mes costos financiados por el contribuyente. PIERRE-MICHEL COTRONEO EL AUTOR ES BECARIO ACADÉMICO DE LA DIRECCIÓN CONSULAR DEL DFAE, ESTUDIANTE DE MASTER EN EL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (IDHEAP). EL PRESENTE ARTÍCULO ES UN EXTRACTO DE SU TRABAJO DE MASTER. Tel. Suiza: 0800 24-7-365 Tel. en el extranjero: +41 800 24-7-365 E-Mail: helpline@eda.admin.ch Skype: helpline-eda Consejos para viajes www.eda.admin.ch/reisehinweise Helpline DFAE +41 (0)800 24-7-365 www.twitter.com/travel_edadfae Inscripción en línea para los suizos que viajan al extranjero www.dfae.admin.ch/itineris App disponible de forma gratuita para iOS y Android Planificar bien. Viajar bien. Publicaciones Folleto«DerBundkurzerklärt2015»(enalemán) El folleto «Der Bund kurz erklärt 2015» delaCancilleríaFederalofreceinforma- ción actual sobre la política, la adminis- tración y la justicia suiza y constituye una de las publicaciones de mayor ti- rada de la Administración Federal. ¿Cómo está compuesto el Parla- mento? ¿Cuánto tiempo transcurre hastaqueunaleyentreenvigor?¿Cuán- tas personas trabajan en la Administra- ciónFederal?¿Sobrequéasuntosdecide el Tribunal Federal? En el folleto «Der Bund kurz erklärt», publicado anual- mente, se responde a estas y otras pre- guntas. Esta publicación, de 80 páginas, se dirige a todos los interesados por los asuntosdeEstadodeSuiza,yesutilizado en muchos institutos de bachillerato y escuelas de formación profesional. Para redactar los textos, la Cancille- ríaFederalcolaboraestrechamentecon los servicios parlamentarios, los depar- tamentosyelTribunalFederal.Gráficos informativos ilustran lo escrito y en las fotos pueden verse empleados de la ad- ministraciónfederaldesempeñandodi- versas funciones. Este año, la Cancille- ríaFederalnoeligióunafotodelPalacio Federal para su portada, sino una del maravilloso lago Tschingel, en el valle de Kien (Oberland bernés), una de las 283zonasaluvialesdeSuizaprotegidas por la Confederación. «Der Bund kurz erklärt 2015» tiene una tirada de 292.000 ejemplares y se publica en las cuatro lenguas naciona- les y en inglés. Este folleto puede pe- dirse gratuitamente a la Oficina, diri- giéndose a: www.bundespublikationen.admin.ch BIBLIOGRAFÍA Bernard Degen. Initiative populaire. Dictionnaire historique de la Suisse, en francés. Consultable en línea: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/f/F10386.php Olivier Meuwly. 19 avril 1874, l’audace de la démocratie directe, en francés. Presses polytechniques et universitaires romandes: Lausana, 2013. 110 páginas. Pietro Morandi. Démocratie de concordance. Dictionnaire historique de la Suisse, en francés. Consultable en línea: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/f/F10095.php FUENTES ESTADÍSTICAS Datos compilados por el autor de acuerdo con la base de datos de la Cancillería Federal http://www.admin.ch/ch/f/pore/vi/vis_2_2_5_9.html BASES LEGALES Artículos 136, 138, 139, 139b y 140 de la Constitución Federal de la Confederación, RS 101 Artículos 68 a 76 de la Ley Federal del 17 de diciembre de 1976 sobre los derechos políticos, RS 161.1
  • 29. 29 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 Responsable de los Comunicados Oficiales del DFAE: Peter Zimmerli, Relaciones con los Suizos en el Extranjero Bundesgasse 32, 3003 Berna, Suiza Teléfono: +41 800 24-7-365 www.eda.admin.ch / E-Mail: helpline@Eda.admin.ch Inserat Espíritu pionero, pasión y rendimientos extraordinarios Suiza ocupa uno de los primeros pues- tosmundialesdelainvestigaciónpolar. Doce artículos ilustran el trabajo de in- vestigadoresdeSuizaenelPoloNortey el Polo Sur: ¿Qué papel juegan el Ártico y la Antártida para nuestro planeta? ¿Con qué grado de sensibilidad reaccio- nanalcalentamientoglobalprovocado por el hombre y qué significa esto para elfuturo,tambiénde Suiza? Podrá encon- trar las respuestas a estas preguntas en la nueva publi- cación del DFAE, disponible en: Votaciones federales El 14 de junio de 2015 se votará sobre cuatro proyectos de ley: ■ Resolución Federal del 12 de diciembre de 2014 sobre la enmienda de la disposición constitucional sobre la medicina reproductiva y la tecnología genética aplicada a los seres humanos ■ Iniciativa popular del 20 de enero de 2012 “Iniciativa de las becas” ■ Iniciativa popular del 15 de febrero de 2013 “Imposición fiscal de las herencias millonarias en favor de nuestro seguro AHV (Reforma de los impuestos sucesorios)” ■ Enmiendadel26deseptiembrede2014delaLeyFederalsobreRa- dio y Televisión Enwww.ch.ch/abstimmungenencontrarátodalainformaciónso- bre los proyectos de ley (cartilla electoral, comités, recomendaciones del Parlamento y del Consejo Federal, voto electrónico, etc.). En www.ch.ch/Wahlen2015 – la plataforma conjunta de la Canci- llería Federal, los servicios parlamentarios, la Oficina Federal de Estadística y ch.ch encontrará datos, instrucciones, informaciones de interés y enlaces a otras páginas sobre las elecciones federales del 18 de octubre de 2015. Iniciativas populares Hasta el cierre de la presente edición se lanzaron las siguientes inicia- tivaspopularesfederales(entreparéntesisaparecelafechalímitepara la recogida de firmas): ■ “Enprodeloscaminosparabicicletas,senderistasypaseantes(Ini- ciativa en favor de la bicicleta)” (03/09/2016) ■ “Legislación suiza en vez de jueces extranjeros (Iniciativa en pro del derecho de autodeterminación)” (10/09/2016) En www.bk.admin.ch > Aktuell > Wahlen und Abstimmungen > Hängige Volksinitiativen (Actualidad, elecciones y votaciones, inicia- tivas populares pendientes) encontrará la lista de las iniciativas po- pulares pendientes. Nota Comuniquea su representación suiza su(s) direc- ción(es)decorreoelectrónicoyel(los)número(s) de teléfono móvil y/o los cambios de los mismos e inscríbase en www.swissabroad.ch para no perderseningúncomunicado(“PanoramaSuizo”, Boletín de Noticias de su representación, etc.). Enwww.revue.chpodráleery/oimprimiren cualquier momento la edición actual de “Pano- rama Suizo” así como números anteriores. “Pa- norama Suizo” (respectivamente la «Gazzetta Svizzera» en Italia) se distribuye gratuitamente en su versión impresa o electrónica (por correo electrónico, respectivamente como aplicación para iPad/Android) a todos los hogares de suizos en el extranjero inscritos en una embajada o un consulado general. www.eda.admin.ch > Dienstleistungen und Publikationen > Publikationen > Alle Publikationen > Suchbegriff „Polarforschung“ (Servicios y publicaciones, publicaciones, todas las publicaciones, concepto de bús- queda “Investigación polar”). news.admin.ch ARKTIS 3 Schweizer PolarforschungPioniergeist, Leidenschaft undSpitzenleistungen
  • 30. 30 Rubrik Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Hallazgos Nosotros y el pasado ¿Podemos aprender algo de la historia? ¿Cuán importante es conocer nuestra his- toria, nuestro pasado y a nuestros antepa- sadosyhéroes?Actualmenteestaspregun- tas son objeto de intensivos debates en Suiza. “Vivimos en tiempos de adicción a lahistoria.Lahistorianosasaltaalavuelta de cada esquina”. Esto puede leerse en la introducción de la más reciente publica- cióndelaeditorialdelNZZ–llamada«NZZ Geschichte» (Historia del NZZ) y el nom- brelodicetodo.Ungrantemadelaprimera edición, publicada a mediados de abril, es “Napoleón”, el inventor de la Suiza mo- derna”.Esteartículohistóricodemuyfácil lectura, escrito por Thomas Maissen, se completa con dos historias sobre las muje- ressuizasfuertementevinculadasalavida de Napoleón: Germaine de Staël y la coro- nela Regula Engel. “La masacre saludable” es el título de una conversación sobre Ma- rignanoentreelredactorjefeconservador de derecha del «Basler Zeitung» Markus Somm y el historiador André Hollenstein. Enelartículo“5minutosparaunafotohis- tórica” el lector aprende todo sobre “la má- quina para las ejecuciones humanizadas”, la guillotina. La revista ha sido cuidadosa- mente diseñada y está dirigida a profanos interesadosporlahistoria,noahistoriado- res. BE El camino hacia la igualdad de derechos políticos Ella lo intenta con una nueva mirada y un nuevo enfoque – y lo logra perfectamente bien. La historiadora Franziska Rogger analiza la historia y el compromiso de las mujeres suizas en pro de la igualdad de derechos políticos. Se han lamentado mucho el largo y pedregoso ca- mino, los obstáculos y las tácticas empleadas por los hombres para evitarla. Pero Franziska Rogger no lo hace. En su libro “¡Devuelve a las suizas su historia!”, relata la luha por el sufra- gio femenino como una vía basada en muchos pequeños éxitos – si bien duros y a veces agota- dores. Y muestra cuánta fantasía, espíritu de lucha, persuasión, y solidaridad, más allá de to- dos los límites de ori- gen y partidos, se es- conden en esta larga lucha. En la segunda partedellibro,Rogger sededicaaanalizaren profundidad la vida deMartheGosteli,fundadoradelarchivosobre lahistoriadelmovimientofeministasuizo,que hoy tiene 98 años. De las largas conversaciones con la feminista probablemente más significa- tiva de Suiza surgió una especie de historia fa- miliar de los Gosteli, en la que si bien el padre hacía política, las mujeres tenían también mu- cho que decir. El libro es de fácil lectura, pues Franziska Rogger es una buena narradora y evita conscientemente el lenguaje y las delibe- raciones de los historiado- res. BE Un exilio ginebrino contado en dibujos animados Son dibujos animados tiernos y violentos los que lanza esta prima- vera el dibujante italo-suizo Tom Tirabosco con su «Wonderland», unrelatoautobiográficodelavida de los Tirabosco de Roma a Gine- bra. La ciudad eterna marca el des- tino de una turista suiza, Jacque- line, uniéndola a un empleado de un hotel apasionado por el bel canto, Antonio. Tom nace en 1966. Su hermano Michel, dos años des- pués, sin manos y con una pierna tullida.HayquemarcharseaSuiza para encontrar cuidados especia- les. Un tercer compadre vendrá a completar la familia. «Wonderland» relata en blanco y negro las dudas y esperanzas de Tom. Este chico, que se cría en un pequeño edificio obrero de la cam- piña ginebrina, está bloqueado entre un padre irascible y machista, pero cariñoso, y un her- mano que sufre, pero con unas ganas locas de vivir que lo consu- men. ¿Cómo encontrar su lugar enestecontextoenelqueademás se enfrenta a una madre en el fondo también rebelde? Losdibujosanimadosseránla puertaelegidaporTomparasalir de este círculo, impulsado por el amor a los pequeños animales y los océanos. Hasta el punto de que la contaminación del mundo acaba por sumir al dibujante en un estado de angustia vital. Aun así, a estos dibujos animados no les falta gracia. Esta obra de Tirabosco puede leerse asimismo como una cró- nica infantil de la generación X. SH www.atrabile.org. ■ «NZZ Geschichte», Editorial NZZ, Zúrich; 122 páginas; se publica cuatro veces al año; Precio de cada revista: CHF 18.–, suscripción anual: CHF 58.–, Extranjero: 77 euros. von Thomas Maissen Napoleon – Erfinder der modernen Schweiz No 1 APRIL 2015 Das fatale Gesuch Im Mai 1992 wollte der Bundesrat in die EG. Eine Rekonstruktion 91 Die Mutterliebe Muss eine Frau ihre Kinder lieben? Die Geschichte eines Gefühls 66 Hitlers Schweiz Was wäre passiert, wenn Deutschland die Schweiz erobert hätte? 78 ■ Franziska Rogger, «Gebt den Schweizerinnen ihre Geschichte!» (en alemán); Editorial NZZ libro, Zúrich, 2015; 396 páginas; CHF 48.– www.nzz-libro.ch ■ Tom Tirabosco «Wonderland»; Ediciones Atrabile, Ginebra; 136 páginas; CHF 25,50. Euro 22.
  • 31. 31 Panorama Suizo / Junio de 2015 / Nº3 / Foto: ZVG Ecos Citas Nuevas reglas para las iniciativas populares De ahora en adelante habrá que aplicar reglas más estric- tas a las iniciativas populares federales, reivindica el cen- tro de estudios Avenir Suisse. Opinan que las iniciativas po- pulares se usan cada vez más como vehículo publicitario político, lo que no corresponde a su objetivo. Avenir Suisse propone elevar el número mínimo de firmas a 211.000 – lo que equivaldría a un 4% de los electores. Además quieren queenelanálisispreliminarseapliquenmásestrictamente los criterios de una declaración de nulidad. Más visitantes de los esperados Contra todo pronóstico, la hostelería suiza registra buenas cifras. En febrero de 2015 se registró, según la Oficina Fede- ral de Estadística, un total de 3,1 millones de pernoctacio- nes, lo que frente a la cifra de febrero de 2014 supone un au- mento del 6,0% (176.000 pernoctaciones más). Una escasa mitad correspondía a visitantes de dentro del país, lo que equivaleaunincrementodel8,4%frentealañoprecedente. El aumento de visitantes extranjeros fue del 3,8%. Nuevo comité para salvar los acuerdos bilaterales “Ventaja Suiza” se denomina a sí mismo un nuevo comité que quiere luchar contra la asociación “UE-NO” del ex Con- sejero Federal Christoph Blocher y contra el ataque de la UDCalosacuerdosbilateralesyelConvenioEuropeodelos Derechos Humanos. Entre los socios fundadores están la ConsejeradelosEstadosporelPSPascaleBruderer,losCon- sejeros Nacionales Ruedi Noser (PLR), Hans Grunder (PBD), Filippo Lombardi (PDC) y Raphaël Comte (PLR), así como los empresarios Jobst Wagner y Hansjörg Wyss. Ambos es- tán al parecer dispuestos a donar dos millones de francos para la financiación inicial. Y si se celebra una consulta po- pular sobre los acuerdos bilaterales, pondrán a disposición otros cinco millones, según información de los medios. Fe de erratas Eneleditorialdelaedicióndeabrilde“Pa- norama Suizo” se afirmó que en la plata- formaelectoraldelPartidoSocialista (PS) no se decía “ni una palabra” sobre la rela- ción de Suiza con la Unión Europea. El PS noestádeacuerdo.Lociertoesqueennin- guno de los 10 proyectos del programa electoralsehabladeEuropa,aunqueenel prefaciodelaplataformaelectoralsemen- ciona cinco veces la palabra “Europa”. “No podemos tolerar que la gente se hunda” Simonetta Sommaruga, consejera federal, sobre el drama de los exiliados en el Mediterráneo “Quien nada en dinero considera que un salvavidas es una insolencia” Ernst R. Hauschka (1926–2012), lírico y aforista alemán “Estamos destruyendo Suiza poco a poco” Toni Brunner, Presidente de la UDC, sobre la supuesta alianza de centro izquierda en el Parlamento “Suiza ya se ha hundido. Hablo de la Suiza en la que usted y yo nos criamos. Pero cada día vuelve a renacer, más diversa, más mundana, más sorpren- dente. ¡Participe y alégrese del proceso! ” Franz Hohler, escritor y cabaretista suizo “Antes, el PLR nos servía en bandeja soluciones y luego incluso una disertación a modo de justificación. Pero eso ya ha pasado a la historia” Philippe Müller, Presidente del PLR sobre el nuevo estilo y la nueva identidad de su partido “Con el estatus pasa lo mismo que con el honor. Ambas cosas sólo existen en la opinión de los demás” Katja Gentinetta, filósofa política suiza “La frivolidad es el modo alegre de hacer experiencias” Art van Rheyn (1939–2005), poeta y aforista alemán “La democracia es un proceso que garantiza que no nos gobiernen mejor de lo que nos merecemos” George Bernard Shaw (1856–1950), dramaturgo y político irlandés Hans Erni El 21 de marzo falleció el pintor, dibujante y escultor Hans Erni, un mes después de cumplir 106 años. Erni empezó a pintar en los años veinte, y se hizo famo- so con un mural para la Exposición Universal de 1939, de cinco metros de alto y cien metros de largo. Erni diseñó un sinfín de carteles en los que dejó constancia de su compromiso en pro de un mundo más justo. Luchó por la introducción del seguro AHV/AVS, por el sufragio femenino, y contra las armas nucleares.
  • 32. Airolo,Tremola,Ticino Desde glaciares hasta palmeras, desde vibrantes ciudades hasta rincones intactos en la naturaleza. Descubra la diversidad de Suiza en una sola ruta. MySwitzerland.com/grandtour La Gran Ruta de Suiza.