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- 1. TERMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CONTRATACION PARA LA ELABORACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA 1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN. Denominado: 2. FINALIDAD PÚBLICA. La Municipalidad Distrital de Huac-Huas, dentro de sus funciones de organizar y conducir la gestión pública de acuerdo a sus competencias exclusivas. Compartidas y delegadas, en marco de las políticas nacionales, sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la localidad tiene la responsabilidad de gestionar y viabilizar la ejecución de proyectos y/u obras de interés prioritario del distrito. Asimismo, de acuerdo a la normatividad vigente relacionada al Presupuesto Institucional y en cumplimiento de la normatividad del Sistema de Inversión Pública (SNIP), requieren llevar a cabo la ejecución de una serie de proyectos los mismos que están contemplados a ejecutarse en forma directa y por contrata a través de sus Unidades Formuladoras de Proyectos a nivel de estudios de pre inversión – perfiles - de distintos proyectos de inversión pública. La Municipalidad Distrital de Huac-Huas, de acuerdo a las funciones conferidas por la Ley Orgánica de municipalidades Ley N° 27973. Debe formular y ejecutar los proyectos de inversión necesarios para el desarrollo armónico y sostenido del ámbito de su competencia. 3. ANTECEDENTES La localidad de SOCOS del Distrito de HUAC-HUAS. Es una población creada por la necesidad de habitar cerca al lugar del trabajo de cientos de pobladores que ofrecen su mano de obra a las zonas agrícolas instaladas en la PROVINCIA DE LUCANAS, estos pobladores procedentes en su mayoría de la región de Ayacucho, Huancavelica, Puno entre otros. Y su crecimiento y solidificación se ha desarrollado a la par con esta actividad agrícola. En este Sector se han creado todas las necesidades básicas que surgen de una población creciente, entre ellas podemos destacar el limitado acceso al agua para los cultivos, lo que da entender que la población tiene no para abastecerse de sus alimentos de primera necesidad. La población de la LOCALIDAD DE SOCOS del Distrito de HUAC-HUAS, en los últimos 5 años se ha visto influenciada por el crecimiento, así como de la presencia de la actividad agrícola en las zonas aledañas. La Población de la LOCALIDAD DE SOSO al no contar con una adecuada red de abastecimiento de agua para riego de cultivos de primera necesidad. Por este motivo, la Municipalidad DISTRITAL DE HUAC-HUAS plantea la solución de este Problema, porque es su competencia como gobierno local, por tanto, compete, resolver la organización del espacio físico uso del suelo, servicios públicos locales, protección y conservación del medio ambiente desarrollo y economía local, participación " MEJORAMIENTO DE LA CONDUCCION PRINCIPAL DE RIEGO DESDE EL POZO NOCTURNO DE ANTA Y POZO SOCOS EN EL DISTRITO DE HUAC - HUAS PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO "
- 2. vecinal y servicios sociales establecidos en la Ley de Municipalidades Ley 27972. 4. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO El objetivo principal del proyecto es lograr “Mejorar la producción agrícola en el anexo de Socos del distrito de Huahuas”, el cual se lograra mediante una intervención de carácter integral, con relación a sus condiciones existentes. 4.1 Objetivo General Formular el estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto de inversión “MEJORAMIENTO DE LACONDUCCION PRINCIPAL DE RIEGO DESDE EL POZO NOCTURNO DE ANTA Y POZO SOCOS EN EL DISTRITO DE HUAC - HUAS PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO ". 4.2 Objetivos Específicos a. Elaborar los estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyecto y a la vez reunir todos los elementos de juicio e información necesaria para sustentar la viabilidad técnica, económica, social, ambiental y la sostenibilidad del proyecto, en el marco de la metodología establecida por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). b. Desarrollar los contenidos mínimos establecidos en los Anexos SNIP 05, Pautas según corresponda y Guías Metodológicas para Identificación, Formulación y Evaluación de proyectos de inversión pública. c. Obtener la declaración de viabilidad del estudio, sustentando su viabilidad en la Oficina de Programación e Inversiones (OPI). d. Establecer relaciones y coordinar acciones entre los actores que participan directa e indirectamente en el desarrollo del proyecto, de manera que se alcance el consenso suficiente en la solución del problema. Que conlleve a proporcionar una mejor la calidad de atención a los usuarios. 5. Base Legal La elaboración del Perfil de Proyecto deberá realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y normas técnicas que se indican a continuación: Decreto Supremo N° 304-2012-EF que aprueba el TUO de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N° 30114. Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2014. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, y modificatorias. Resolución Directoral Nº 003-2011 –EF/68-.01, que aprueba la Directiva Nº 001- 2011 EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”. Ley N° 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y normas modificatorias. Constitución política del Perú, Art. 2, Inc. 2°. Acuerdo nacional, la décimo primera Política: “Promoción de Igualdad de Oportunidades sin Discriminación…” Decreto Supremo N° 009-2005-MINDES. Aprueba Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y varones. Objetivo Estratégico 4.2. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 6, 36 y 86, promoción del Desarrollo Económico Local. Decreto Legislativo N° 728. Aprueba la Ley de Fomento del Empleo. Art. 131. Ley N° 27626, que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores. Art. 11. Ley N° 28938 de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Art. 1° y Art. 4°.
- 3. 6. ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA FORMULACION La preparación del estudio debe ser de responsabilidad del consultor, las actividades propuestas son las siguientes: 6.1 Revisar la información básica en el ámbito del proyecto, además del marco normativo del SNIP y económico. 6.2 Realizar Trabajo de campo, constituirse físicamente en reunión con las organizaciones sociales de base del distrito. 6.3 Coordinar con las organizaciones sociales de base y mujeres emprendedoras para recabar la documentación institucional y operativa que deben proveer. Además deberá preparar los formatos de recojo de información y entregar los documentos sustentatorios de acuerdo a las requerimientos de información para los proyectos de inversión pública. 6.4 Mantener reuniones periódicas con el responsable de la unidad formuladora a fin de evaluar permanentemente el avance del proyecto para la conformidad respectiva. 6.4.1 Informe Técnico de evaluación de la situación actual de las organizaciones sociales de base y recojo de información para sustentar los contenidos mínimos para formular el perfil. 6.4.2 Estimación del análisis oferta demanda (proyecciones de las atenciones estimadas, análisis y oferta y demanda del Servicio Público). 6.4.3 Estructura de costos referenciales. 6.5 Subsanar las observaciones que pudieran elaborar los miembros de la Oficina de Programación e Inversiones, OPI-MPI. 6.6 Si la propuesta de solución requiere de un nivel de estudio superior como de factibilidad, este se deberá ceñir a los contenidos del ANEXO SNIP-05, según sea el monto de inversión, el que se detalla a continuación: 1. INDICES DEL ESTUDIO. Índice del contenido del estudio. Índice de las tablas contenidos en el estudio. Índice de los gráficos contenidos en el estudio. 2. RESUMEN EJECUTIVO. A. Nombre del Proyecto B. Objetivo del Proyecto C. Balance Oferta – Demanda D. Análisis Técnico del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la Evaluación Social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto Ambientales J. Organización y Gestión K Plan de Implementación L. Marco Lógico 3. Capítulo I: ASPECTOS GENERALES. 3.1.- Nombre del Proyecto 3.2.- Localización 3.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
- 4. 3.4.- Participación de Entidades Involucradas y Beneficiarios 3.5.- Marco de Referencia 4. Capítulo II: IDENTIFICACIÓN. 4.1.- Diagnostico de la Situación Actual. a.- Área de Influencia y Área de Estudio b.- Bienes y Servicios en los que Intervendrá el PIP c.- Involucrados en el PIP 4.2.- Definición del Problema y sus Causas. 4.3.- Objetivos del Proyecto. 4.4.- Alternativas de Solución 5. Capítulo III: FORMULACIÓN. 5.1.- Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto 5.2.- Análisis de la Demanda. 5.3.- Análisis de la Oferta. 5.4.- Balance Oferta Demanda 5.5.- Análisis Técnico de las Alternativas de Solución 5.6.- Costos a Precios de Mercado 6. Capítulo IV: EVALUACION. 6.1.- Evaluación Social. 6.2.- Beneficios Sociales. 6.3.- Costos Sociales. 6.4.- Indicadores de Rentabilidad Social. 6.5.- Análisis de Sensibilidad. 6.6.- Análisis de Sostenibilidad. 6.7.- Impacto Ambiental. 6.8.- Selección de Alternativa. 6.9.- Plan de Implementación 6.10- Organización y Gestión 6.11.- Matriz de Marco Lógico de Alternativa Seleccionada. 7. Capítulo V: CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIÓNES. 8. Capítulo VI: ANEXOS. Incluir como anexos toda la información que sustente cada uno de los puntos considerados en este estudio de Perfil. Anexo1: Presupuesto de las Alternativa Solución Planteadas. Anexo 2: Análisis de Costos Unitarios de las Alternativas de Solución. Anexo 3: Relación de Insumos. Anexo 4: Productos del Trabajo de campo. Anexo 5: Plano de Ubicación del Proyecto. El Perfil de Inversión aprobado deberá ser presentado en formato A-4 y en papel bond de 80 gr, en tres (02) ejemplares a color y en original, con sello y firma del Postor en todos sus folios, los cuales serán entregados en fólder o archivador (no anillado); y empleando el tipo de membrete proporcionado por la Municipalidad. La presentación final del PIP se completará con la entrega de toda la información en un CD, el cual formará parte del Banco de Proyectos de la Municipalidad Distrital de Huac-Huas.
- 5. El respectivo CD que entregará el Postor a la Municipalidad Distrital de Huac-Huas, el cual contendrá: El Perfil de Inversión Pública con su contenido desarrollado en software Microsoft Word, con su respectivo FORMATO SNIP 04, según corresponda. Presupuestos, costos unitarios e insumos de las Alternativas presentadas. Exportados al Excel. Cuadros de la Evaluación Económica asistido por computadora (Excel) editable. Los planos desarrollados en software de diseño asistido por computadora (CAD). 6.1 REGLAMENTO TÉCNICO. El perfil será elaborado en base en los lineamientos contemplado en: a. Decreto Supremo N° 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. b. Resolución Directoral N° 002-209-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública – Directiva N° 001-2009-EF/68.01. 6.2 NORMATECNICA El perfil deberá de cumplir la Norma Técnica y otros documentos afines al perfil, los cuales deberán de ser especificados. 6.3 EQUIPO TECNICO El personal que participa en la prestación de servicios, podrá ser persona natural o jurídica con las siguientes características: DEL POSTOR: Registro en el OSCE en Servicios vigente. Constancia de Proveedor Servicio vigente. RUC activo. Profesional Titulado en Economía. Experiencia laboral en entidades Públicas. DEL PERSONAL: Un (01) Ingeniero Civil y/o topógrafo Profesional Titulado en Ingeniería civil. Experiencia Laboral en Instituciones Públicas. Haber formulado al menos 5 Proyectos de Inversión declarados viables. 6.4 MEDIDAS DE CONTROL. La oficina en calidad de Unidad Formuladora, es quien supervisará los avances, entregables y otros productos del presente servicio de consultoría. 6.5 LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO. 6.5.1 UBICACIÓN DEL SERVICIO. El desarrollo del servicio de consultoría se realizará en Huac-Huas, del distrito de Huac-Huas, Provincia de Lucanas - Ayacucho. 6.5.2 PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo total necesario para la elaboración del Perfil de Inversión Pública y Entrega del mismo es de treinta (30) días naturales computables a partir del día siguiente de la firma del Contrato.
- 6. 6.6 PRODUCTOS ESPERADOS. Informe El Consultor deberá presentar el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día siguiente de la firma del contrato, correspondiente a la entrega del PIP de acuerdo a los contenidos mínimos consignados en la normatividad SNIP vigente. La Presentación consiste en el levantamiento de observaciones y aprobación del estudio de pre inversión, en un (01) original y una (01) copias el cual incluirá el desarrollo total de los servicios prestados (Integro de los Términos de Referencia). El Informe Final completo, grabado en medio magnético (CD) para su reproducción. Una vez presentada el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día siguiente de la firma del contrato, la Unidad Formuladora se encargará de registrar el perfil en el Banco de Proyectos en un plazo no mayor de 5 días calendarios de su presentación, y posterior entrega a la Oficina de Programación e Inversiones. Los plazos considerados de evaluación, levantamiento de observaciones y aprobación de los informes finales de los estudios del perfil una vez presentando a la Oficina de Programación e Inversiones no se computarán como parte de los plazos para la elaboración. 6.7 FORMADE PAGO. La forma de pago se realizará en dos partes. A la firma del contrato se le pagara un adelanto del 30% El segundo pago se realizará al 70%, se cancelará a la contra entrega del Perfil Técnico Viabilizado con código SNIP; previa Aprobación y conformidad de la ENTIDAD. En caso de retraso en el pago, El CONSULTOR tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse. 6.8 VALOR REFERENCIAL. Se considera Valor Referencial del Servicio del Postor para la elaboración del perfil de Inversión Pública, denominado: " MEJORAMIENTO DE LACONDUCCIONPRINCIPAL DE RIEGO DESDE EL POZO NOCTURNO DE ANTA Y POZO SOCOS EN EL DISTRITO DE HUAC - HUAS PROVINCIA DE LUCANAS, REGION AYACUCHO ", la cual asciende S/. 7, 500.00 (Siete mil Quinientos con 00/100 nuevos soles), incluidos los impuestos de ley y cualquier otro costo en que se incurra durante el desarrollo del servicio de consultoría. 6.9 OBLIGACIONES DEL POSTOR. a. Informarse y cumplir diligentemente con lo establecido en la normatividad técnica y legal vigente, aplicable al objeto de la Consultoría. b. Garantizar la participación del personal profesional mínimo que se exige en el presente documento, así como de los servicios, equipos y personal técnico y auxiliar que garanticen la buena y oportuna ejecución del servicio. c. Visitar la localidad y el terreno que era materia de aplicación de la Consultoría d. Efectuar los trabajos de campo y gabinete que sean necesario para verificar que se cuenta con la Libre Disponibilidad del Terreno correspondiente al componente de
- 7. infraestructura o que se cuente con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP, necesarios para asegurar la sostenibilidad del Proyecto. e. Cumplir con los plazos parciales y con el plazo total programado para la ejecución del servicio. f. Mantener coordinación permanente con La Entidad sobre el avance y/o resultados de los trabajos que ejecute su equipo de trabajo. g. El Postor deberá sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de información (cuestionarios, entre otros), fuentes de información a revisar; así como el enfoque metodológico para abordar aspectos como diagnóstico, el análisis de la oferta y la demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio. h. El Postor y su equipo de trabajo se encontrarán a disponibilidad de la Unidad Formuladora, cuando lo requiera o amerite su participación en atención a las normas vigentes. 6.10 OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD. La Municipalidad cumplirá con cancelar al Postor los honorarios correspondientes de acuerdo al contrato firmado. 6.11 PENALIDADES. En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad Distrital de Huac-Huas, aplicará una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula: Penalidad diaria = 0.10 por monto del contrato ----------------------------------- F x plazos de días F=0.25 Lo establecido en presente numeral se da en aplicación del Art.165 del reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones. 7. ANEXOS. El costo de la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil está estimado es S/. 7,500.00 (Siete Mil Quinientos con 00/100 nuevos soles). Se detalla según La Estructura de Presupuesto siguientes: Anexo 01:Estructura de Costos. ITEMs DESCRIPCIÓN UNID. CANT. TIEMPO MESES PREC/UNIT S/. TOTAL S/. 1 PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS Jefe de proyecto, Ing. Civil H/MES 1 1 1,800.00 1,800.00 Topografo H/MES 1 1 1,169.00 1,169.00 SUB. TOTAL S/. 2,969.00 2 Estudios de campo impresiones, movilidad, útiles de escritorio, copias, ploteos, pasajes. Est. 1 1,000.00 1,000.00 SUB. TOTAL S/. 3,969.00
- 8. 3 GASTOS GENERALES + UTILIDAD (%) % 8 317.52 4 IMPUESTOS IGV % 18 714.42 PRESUPUESTO TOTAL 5,000.00 Nota: El presupuesto incluye impuesto de ley.