Tema 5. ecu.ppt
- 2. CONTENIDOS A DESARROLLAR: I) CONCEPTOS BASICOS. II) LAS TENDENCIAS DE LA INTEGRACION ECONOMICA INTERNACIONAL Y SUS IMPLICACIONES. III) LA UNION EUROPEA. PRINCIPALES PARTICULARIDADES. IV) LA INTEGRACION LATINOAMERICANA Y HEMISFERICA: UN BALANCE.
- 3. Proceso de creciente intervinculación de las economías nacionales. Tiene lugar a partir de la reducción o eliminación de los obstáculos que impiden el desarrollo de los vínculos mutuos, con el propósito de obtener beneficios conjuntos en función de los intereses de los agentes económicos. . Particularidades base económica . Fuerzas microeconomicas FACTORES EXTRAECONÓMICOS Concepto de Integración . Movimiento a saltos .Carácter Multifacético
- 4. ETAPAS DE LA INTEGRACION ZONA PREFERENCIAL AREA DE LIBRE COMERCIO UNION ADUANERA MERCADO COMUN UNION ECONOMICA
- 5. Rasgos característicos de cada etapa • Zona preferencial: Disminuir barreas arancelarias • Área de Libre comercio: Eliminación de barreras arancelarias • Unión Aduanera: Tarifa externa común • Mercado común: Libre movimiento del capital y trabajo • Unión económica: Coordinación políticas, órganos supranacionales, moneda única
- 6. Mayor énfasis de los PDES en la integración clásica Integración no oficial y silenciosa, real o de facto Integración trasciende esfera comercial, también vínculos extraeconómicos(salud, cultura, deportes) Más flexibilidad. Se desdibujan limites entre integración y cooperación Países con diferente nivel de desarrollo y sistema socioeconómico. No necesariamente geográfica Nuevo regionalismo con Indicios de durabilidad Relativa reducción del papel del estado Importancia de zonas o triángulos de crecimiento subregionales Participación simultanea de los países en varios esquemas
- 8. Base Económica: Países Desarrollados Europa Comunidad Económica Europea (1958) Unión Europea (1995) UEM 1999 EURO 2002
- 9. RETOS ACTUALES DE LA UE PROFUNDIZACIÓN AMPLIACIÓN INTERESES Constitución, UEM Quinta Ampliación en adelante
- 10. Alemania Francia Italia Holanda Bélgica Luxemburgo Reino Unido (1973) Dinamarca (1973) Irlanda (1973) Grecia (1981) España (1986) Portugal (1986) Suecia (1995) Austria (1995) Finlandia (1995) EVOLUCION DE LA MEMBRESIA DE LA UNIÓN EUROPEA Chipre ( 2004) Estonia (2004) Hungría (2004) Letonia (2004) Lituania (2004) Malta ( 2004)) Polonia (2004) Rep. Checa (2004) Rep. Eslovaca (2004) Eslovenia (2004) Importantes Cambios Bulgaria y Rumania Croacia 1 DE MAYO 1/7/2013 Noruega y Suiz TRATADO DE ROMA: 1958
- 11. ∆ HETEROGENEIDAD ∆ RECURSOS P/ FONDOS COHESION Y ADHESION CONTRADICCIONES ENTRE MIEMBROS NECESIDAD REFORMULACION POL. COMUNES GOBERNABILIDAD DE MAYOR NUMERO DE MIEMBROS COSTOS DE CANDIDATOS ¿MOVILIDAD FT? ACERVO: UEM
- 12. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: Consejo Europeo Consejo de Ministros Comisión Parlamento SE IMPUSO NECESIDAD DE CAMBIOS SUSTANCIALES EN SISTEMA INSTITUCIONAL COMUNITARIO: CONSTITUCION EUROPEA oct 2004 BCE
- 13. Extensión Mayoría Calificada: 65% Población y 55% Estados Cláusula de Salida Consejo Europeo dirigido por Presidente electo por 2 años y medio, reelegible una vez Ministro de Relaciones Exteriores: Pol.Ext y Seg.Comun Miembros del Parlamento: 750. Mínimo: 6, Máximo: 96 95% Leyes por Co-Desición Un Comisionado por país hasta 2014, después 2/3 Miembros, rotativo
- 15. POLÍTICA AUTÓNOMA POLÍTICA CONVENCIONAL TRATO DIFERENCIADO: AREAS DE INFLUENCIA Aranceles, Cuotas, Subsidios, Derechos Antidumping y Compensatorios POLÍTICA COMERCIAL Convenio de Cotonou: 2000
- 16. COTONOU: CAMBIO SUSTANCIAL DE PREFERENCIAS A RECIPROCIDAD: EPAs AUMENTO DE CONDICIONALIDAD POLITICA DE LA AYUDA MAYOR APOYO A CAPITAL PRIVADO MAYORES VENTAJAS A LOS MAS POBRES PERO: CONTINUA BRINDANDO CIERTAS VENTAJAS A PESAR DE CARÁCTER NEOCOLONIAL
- 17. OBJETIVOS Autoabastecimiento Agrícola Enfrentar competencia con EE UU Dar solución a los problemas internos del sector POLÍTICA AGRÍCOLA
- 18. POLÍTICA AGRÍCOLA Estímulo a productores poco eficientes Precios internos elevados Altos costos que generan contradicciones entre los miembros Excedentes crecientes Necesidad de subsidios para estimular exportaciones Bajos precios en el MM Competencia desleal en MM Serias afectaciones PSD Aranceles variables para limitar importaciones
- 19. Opción B: Tratado de Lisboa: 18-10-07, 13-12-07, 20-2-08 Nuevo documento:. Incorporación de ciertos temas pero con bajo perfil: Social, Medio Ambiente, Energía y otros desafíos: Tratado de Mínimos, Solución de Compromiso, Versión Renovada Contenido documento anterior básicamente institucional y economicista No Constitución. Complemento Constituciones Nacionales. Constituciones Nac. Primarias Necesidad de dar respuesta a intereses europeos y de la integración: Lucha por hegemonía
- 20. PAÍSES QUE HAN RATIFICADO: 23: Hungría, Francia, Eslovenia, Malta, Rumania, Bulgaria, Austria, Dinamarca, Alemania, Polonia, Eslovaquia, Portugal, Finlandia, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Reino Unido, Italia, Bélgica, Holanda, España Referéndum Popular: Irlanda: 12-6-08: NO Cuestionamiento “democracia” europea PENDIENTES DE RATIFICACION TECNICA: Republica Checa, Polonia, Alemania
- 21. SME: 1979-1997 Mercado Unico: 1985-1993 1 Fase: 1990: Liberalización M capitales 2 Fase: 1-1-94 a 31-12-98. Creación del IME. Convergencia. Determinación países. 3 Fase: 1-1-1999: En Etapas: EURO, SEBC, Pol. Monetaria Única, Tasas de C fijas hasta plena sustitución 2002. Puesta en circulación de 132 000 millones de billetes y 37 500 millones de monedas Proceso de Conformación de la UEM: Tratado de Maastricht: 1991 Alemania Francia Italia Holanda Bélgica Luxemburgo España Irlanda Portugal Austria Finlandia Grecia Eslovenia Chipre Malta Eslovaquia Estonia
- 22. Posibilidad de diversificación activos y pasivos Alternativa ante Dolarización Costos y riesgos cambiarios en vínculos con UE Posibilidad de anclaje monetario, incorporación a cesta Preponderancia $ en el contexto del SMI Referencia para integración econ.
- 23. Exigencias de la Unión Monetaria Europea: el mercado avanza y el Estado retrocede Europa necesita una unión bancaria y movilidad laboral real
- 25. Una Unión Monetaria (UM) exige una economía que sea competitiva y Gobiernos que adecuen su política a ese contexto. Sustancialmente, para la economía y el sector privado de un país participar en una Unión Monetaria supranacional es en conjunto positivo, pues abarata las exportaciones y las importaciones y favorece la competencia y la productividad. En cambio, para la política y el Gobierno de un país participar en una UM supranacional es en conjunto negativo, ya que dicha unión reduce su poder discrecional.Luego, deduciremos dos conclusiones: con una UM el mercado avanza y el Estado retrocede; y en una UM supranacional el papel de los Estados cambia. Desde 1999, pues, en la UM europea hay un reacomodo de las economías que conforman la zona del euro y un reencaje de sus Estados
- 26. Unión bancaria y movilidad laboral • Para añadir complejidad, el eurosistema no es un área monetaria óptima. Ojo, que éstas son palabras mayores. No se dan dos condiciones que son clave para que una UM funcione de un modo equilibrado: falta la llamada unión bancaria, y falta una real movilidad de la fuerza de trabajo y flexibilidad de los salarios. • Sin unión bancaria, la intermediación entre las entidades financieras de cada Estado necesita de un mecanismo ad hoc (en este caso, el Target 2, administrado por el BCE) que en momentos de stress como los actuales puede descompensarse. No obstante, en 2015 esta unión bancaria ya está llegando, con la introducción del supervisor único. • En cambio, la segunda limitación grave de la Unión Monetaria Europea, la inmovilidad del trabajo y la rigidez de los costes laborales tiene pocos visos de arreglo inmediato. Sin este requisito los mercados de trabajo no se equilibran ni en cantidades y tienden al pleno empleo, ni en precios, por lo que hay importantes sobrecostes laborales directos e indirectos. • De este modo entendemos que el paro sea extraordinario en aquellos países donde es mayor la protección de la entrada, salida y negociación del mercado de trabajo, esto es en la europeriferia
- 27. Estados muy diferentes • Hay una tercera limitación: las sustanciales diferencias estructurales entre países en razón de la geografía, la historia, los distintos niveles de desarrollo y la diversidad de las políticas sociales y demás regulaciones. • Todo ello explica que, tras la introducción del euro, las economías y los países de la eurozona, en lugar de converger, hayan divergido. En los países de la europeriferia menudean los déficit público y comercial y el paro es abisal. Mientras, en el eurocentro hay un holgado superávit comercial, las finanzas públicas rozan el equilibrio y el paro lindará el 5 por ciento. Las consecuencias de la UM europea han sido desiguales: mientras algunos países se adaptaron rápidamente y mejor, otros se adaptan lentamente y peor. • Vale decir que, ante todo ello la Unión Europea no ha estado pasiva sino que ha tomado medidas muy significativas y tan extraordinarias como es el rescate de varios países. También está implementando con diversa suerte la nueva gobernanza económica que la eurozona requiere. Pero por todo, hoy Europa está llena de malentendidos. La Unión tiene, pues, un problema serio: la Comunidad se pensó y fue efectivamente un sagaz ingenio para el entendimiento; pero hoy es fuente de desavenencias.
- 28. La UM tiene, pues, dos exigencias: que la economía sea competitiva y que el Gobierno aplique una política compatible con la competitividad y con las de los restantes Estados socios. Al revés, economías no competitivas, con hondos desequilibrios comerciales y en empleo, y con gobiernos díscolos y renuentes a cumplir con las obligaciones libremente aceptadas son incompatibles con la UM, en la que sólo se pueden mantener merced al rescate por los demás socios, los cuales soportan el coste directo y la desconfianza indirecta que atenaza al conjunto de la UM. La Unión Europea y sus Estados miembros han ayudado a las economías de la europeriferia a ser competitivas. Con su rescate han comprado el tiempo que han ofrecido a sus gobiernos para que adecuaran sus países a las condiciones de una UM. De hecho, en Irlanda y Portugal, así como en Chipre y en la banca pública de España, y fuera de la eurozona en Letonia y en otros nuevos Estados miembros, los rescates han sido muy bien aprovechados. Desde el primer rescate en 2010, la UE, varios países rescatados, así como los mercados financieros han sabido manejar situaciones muy difíciles. Hoy parecen ya descontados los diferentes escenarios para la preservación de la zona euro.
- 30. INTEGRACION LATINOAMERICANA, 60s-90s ALALC:1960, ALADI:1980 MCCA: 1960, SICA: 1991 CAN: 1969 MERCOSUR: 1991 CARICOM: 1973
- 31. Tendencia a la copia de esquemas con realidades diferentes Problemas de la base económica Objetivos muy ambiciosos en comparación con las condiciones concretas Carácter esencialmente comercial: UE Imperfectas Principales ventajas para ET y países de mayor desarrollo relativo Integración funcional No se incorporan adecuadamente las medidas integracionistas en las políticas económicas nacionales Participación simultanea de los países en varios esquemas ▲ Bilateralismo y Observadores Heterogeneidad
- 32. Escasez recursos instituciones financieras No existen condiciones para moneda única Competencia vs Complementariedad Acciones desintegracionistas y nuevas acciones Ausencia Políticas Efectivas para países menos desarrollados
- 34. INTERESES: GEOESTRATÉGICOS GEOECONÓMICOS GEOPOLÍTICOS INTERESES: ¿ FACILIDAD DE ACCESO AL MERCADO NORTEAMERICANO ? ¿ ATRAER INVERSIONES EXTRANJERAS ? ¿ ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ?
- 36. PERU: 1-2-09 CAFTA: 2006 ¿COLOMBIA?: 2006 PANAMA: 2007 CHILE: 1/04
- 37. MERCOSUR, 1995 CARIBE-COTONOU, 2000 CENTROAMERICA 1993 COMUNIDAD ANDINA 1993 MEXICO, 1997 CHILE, 2002 ¿CUBA?
- 39. “Declaración Conjunta” y “Acuerdo” Firmado el 14 de diciembre del 2004 por los presidentes Hugo Chávez, Venezuela, y Fidel Castro, Cuba. Además: Bolivia (2006), Nicaragua (2007), Dominica (2008), Honduras (2008), S V y Granadinas, Antigua y Barbuda, Ecuador (2009) ENFASIS SOCIAL, VENTAJAS COOPERATIVAS, TLCP INSTITUCIONALIDAD, INCIDENCIA POLITICA
- 40. Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela (MERCOSUR), Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú (CAN), Chile, Surinam, Guyana Abril, 2007 Integración novedosa, enfoque amplio, pero necesidad de fortalecer institucionalidad. Cuestiones políticas, económicas, energéticas, sociales y de infraestructura. Consejo de Defensa Objetivo: Avanzar hacia unión regional para estimulare la economía, reducir la pobreza y de las asimetrías
- 41. BANCO DEL ALBA: 1-08 BANCO DEL SUR: 12-07 SUCRE: 11-08 (Unidad de Cuenta) PETROCARIBE: Junio, 2005 TELESUR: Enero, 2005
- 42. Incapacidad de mecanismos clásicos para dar respuesta a los requerimientos de los PSD No es Solución al Desarrollo VENTAJAS NETAS DE LA INTEGRACION COMPLEMENTO