Unidad4 no restriction

1
4. La organización
4.1 Conceptos
Organización es un término que se utiliza en diferentes sentidos y campos, por
ejemplo, para referirnos a las actividades que va a realizar un grupo de personas.
Pero a nosotros nos interesa el significado de esta palabra en términos
administrativos. Así, organización, según la mayoría de los estudiosos de la
Administración, es una estructura formalizada de funciones y puestos diseñados
de antemano.
Según Agustín Reyes Ponce –en Munch Galindo- organización es la
estructuración de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y
actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el
fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados
1
. Y
para Munch Galindo es el establecimiento de la estructura necesaria para la
sistematización racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquías,
disposición, correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y
simplificar las funciones del grupo social
2
.
1
L. Munch, Op. Cit. Pág. 107
2
Ib., p. 108.
Figura 4.1 Esquema general de la organización con sus elementos

2
En otras palabras, la organización es el diseño de una estructura formal, en donde se establecen
las funciones a desempeñar y sus relaciones, la jerarquía y los niveles de autoridad, de
acuerdo con las actividades y objetivos de la empresa (identificar y clasificar las actividades
requeridas, agrupar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos, asignar a
cada grupo, de acuerdo con sus tareas, un administrador dotado de autoridad [delegación]
necesaria para supervisarlo, establecer las coordinaciones horizontal [en un nivel organizacional
igual o similar] y vertical [entre las oficinas generales de una división y un departamento] en la
estructura de la empresa).
Entonces, de acuerdo a lo anterior, hay una serie de factores fuertemente ligados
a la estructura organizacional. Por eso, conviene analizarlos para conocer en qué
medida impactan a la organización. Primero, comenzaremos por definir el término
estructura organizacional.
Estructura organizacional es la distribución de las personas en diferentes líneas,
entre las posiciones sociales que influencian el papel de ellas en sus relaciones3
.
En este término, hay otros conceptos implícitos: los de división del trabajo, rangos
o jerarquías, autoridad, reglas y normas, que especifican cómo deben comportarse
los individuos en cada posición.
Según Joaquín Rodríguez y Valencia, las estructuras organizacionales “son las
diversas combinaciones de la división de funciones y la autoridad, a través de las
cuales se realiza la organización. Se expresan en gráficas de relaciones de
personal u organigramas, complementándose con los análisis de puestos. Las
estructuras organizacionales son elementos de autoridad formal, pues se fijan en
el derecho que tiene un funcionario, por su nivel jerárquico, de exigir el
cumplimiento responsable de los deberes a un colaborador directo, o de aceptar el
colaborador las decisiones que por función o especialización haya tomado su
superior”4
.
3
Richard Hall, Organización, estructura y proceso, p. 52.
4
J. Rodríguez, Op. Cit. p. 387.

3
En resumen, la estructura
organizacional es la serie de actividades
que deben desempeñarse en un puesto
determinado por un individuo que cubre
un perfil específico para llevarlas a cabo
con profesionalismo. Además, en la
estructura se establecen niveles
jerárquicos de autoridad y comunicación
–necesarios para el buen desempeño de
las tareas–, con base en las técnicas
correspondientes al diseño de la organización. Las personas que tienen
actividades en común deben desempeñar y cumplir actividades comunes. Éstas
deben diseñarse lo mejor posible para que su ejecución sea adecuada. De este
modo, cada empleado cumplirá con sus funciones, pero sin perder de vista el
objetivo del grupo. Por lo tanto la estructura organizacional cumple con tres
funciones básicas: 1. Producir resultados y objetivos, 2. Superar las diferencias
individuales; es decir, hacer que las personas se adapten a las exigencias que les
impone la organización, 3. Ser medio para ejercer el poder.
Tipos de estructuras organizacionales
1. Organización lineal o militar. La autoridad y responsabilidad se
concentra en una sola persona, es decir cada persona tiene un
solo jefe (unidad de mando). Las decisiones son tomados por un
solo gerente, y las comunica a un subordinado, quien a su vez
también toma decisiones y las comunica al siguiente nivel, y así
sucesivamente hasta llegar al último nivel en una sola línea.
Asimismo éste gerente es el encargado de distribuir las
funciones a realizar. Sin embargo éste tipo de estructuras sólo se
Figura 4.3. Organización
lineal o militar
Figura 4.2. Elementos que forman parte de una
estructura organizacional

4
recomienda para empresas pequeñas, sería muy difícil concentrar toda la
autoridad en un solo gerente de una empresa grande. De igual forma se
carece de la especialización.
2. Organización funcional o de Taylor. La organización funcional o también
llamada de Taylor (pues fue Taylor quien al darse cuenta que la
organización lineal impedía la especialización, buscó otra forma de
organización), como su nombre lo indica lo que busca es reducir el mínimo
de actividades o funciones a realizar ya sea por un gerente, un supervisor o
un trabajador, con el fin de hacer una división del trabajo y así conseguir la
especialización. Normalmente encontramos a un gerente general, del cual
dependen un
grupo de gerentes
medios, cada uno
tiene asignada
una función en
particular. Éste
tipo de
organización es recomendable para organizaciones medianas o grandes.
3. Organización lineo-funcional. En éste tipo de organización se combinan los
tipos de
organización de
línea y funcional,
con la intención de
aprovechar las
ventajas que ofrece
tanto una como la
otra, por ejemplo
en la lineal, se ve
muy claro la línea
de mando (principio de unidad de mando), pero de la funcional podemos
funcional o de Taylor
lineo-funcional

5
rescatar precisamente esa división del trabajo que nos lleva justamente a la
especialización.
4. Organización staff. A medida que las actividades dentro de las
organizaciones se van haciendo más complejas, y que en la actualidad ya
la tecnología nos rebasa, se requiere contar con expertos o especialistas
que sin tener una autoridad directa dentro de la organización, sobre los
subordinados, “aconsejen” de acuerdo a sus conocimientos, habilidades y
experiencias a los gerentes o encargados de los departamentos para que
estos tomen las decisiones que se considere son as más adecuadas. Por
lo regular éste
tipo de expertos
esta muy cerca
de los directivos
generales.
Dentro de una
estructura
organizacional, al staff se le representa con líneas punteadas, mientras que
la autoridad directa se presenta con líneas continuas.
5. Organización por
comité. La
organización por
comités de da
cuando se decide
asignar los
asuntos de
carácter administrativo a un grupo de personas, quienes a su vez se
encargarán de resolver diversos asuntos o problemas que se presenten
dentro de la organización, formando así grupos de comités. Éstos comités
pueden ser a nivel directivo, ejecutivo, consultivo, de vigilancia o
deliberativo.
4.2 La naturaleza y propósito de la organización
Staff
Figura 4.7. Organización por comités

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