Note technique 2013 reactualisée

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Un Peuple-Un But-Une Foi Dakar, le
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MINSITERE DU TOURISME
ET DES LOISIRS
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Bureau de la Documentation
NOTE A MONSIEUR LE MINISTRE DU TOURISME ET DES LOISIRS
Suite à la note technique N°001 du mois de décembre 2012, dont l’objet faisait la
situation actuelle du Service de la Documentation, je viens par cette note, vous
soumettre un projet de réflexion portant sur la mise en œuvre d’un observatoire du
tourisme, qui serait un instrument de veille et d’impulsion d’une stratégie de
promotion et de développement du tourisme.
En effet, dans la précédente note, j’avais défini le rôle et les fonctions d’un service
documentaire. Il faut rappeler toutefois que les fonctions qui ont été énumérées
renvoient à des activités qui, hormis les activités traditionnelles d’un service
documentaire, requièrent une attention plus particulière dans le secteur public du
tourisme notamment pour les activités suivantes :
 La définition de la politique documentaire de l’administration du tourisme ;
 La gestion des acquisitions et de l’enveloppe budgétaire;
 L’élaboration, le suivi et la diffusion de produits documentaires utilisant
notamment :
 Les nouvelles technologies de l’information ;
 L’organisation du service dans ses relations avec ses utilisateurs ;
 La collecte, l’exploitation et la valorisation de la littérature grise de
l’administration du tourisme ;
 La contribution aux réseaux documentaires et d’informations du
ministère et des organismes partenaires.
La grande mutation que nous connaissons aujourd’hui n’est pas celle de la société de
l’information mais, déjà, celle du passage de la société de l’information à la société de
connaissance. L’économie n’est plus fondée sur le travail et la production de biens
matériels mais sur le savoir, c’est-à-dire sur l’éducation, la formation et la recherche.
Dès lors la veille est une activité continue en grande partie interactive visant à une
surveillance active de l’environnement technologique, concurrentiel, commercial,
etc., pour en anticiper les évolutions. La veille pourrait se définir en ces termes :
recherche et traitement d'informations pouvant intéresser une entreprise, un
organisme, une profession (Veille stratégique, concurrentielle). L’action de « veille »
repose sur l’observation et l’analyse de l’environnement de l’objet autour duquel
s’organise l’activité de veille. Elle est une composante de l’intelligence économique.

Elle doit mener à la prise de décisions stratégiques. Les entreprises et les Etats
engagés dans un marché mondial compétitif sont constamment poussées soit à
développer leur position stratégique, soit à la sauvegarder. C’est en ce sens qu’ils font
appel à la fonction de veille qui peut être exercée par un seul individu (veilleur) ou
par un groupe d’experts (groupe de stratégie, groupe de veille…).
La documentation est appelée à participer activement à ces groupes et à cette
nouvelle fonction.
La veille s'effectue sur une base continue et dans une perspective à long terme. Les
résultats des travaux sont publiés au fur et à mesure, sous forme de courtes analyses.
La veille doit nous permettre :
 De connaître les nouvelles tendances, d’anticiper les changements
structurels ;
 De mieux adapter son produit, son service aux changements ;
 D’augmenter sa capacité et sa rapidité de réaction aux événements ;
 D’améliorer sa compétitivité, de renforcer son positionnement
concurrentiel.
Totalement complémentaire au travail d'observation, la veille consiste à analyser et à
diffuser des informations stratégiques dans le Tourisme, dans le but de renforcer le
positionnement concurrentiel des entreprises du tourisme et de les aider à mieux
s'adapter aux changements des marchés.
Plus précisément, ce travail consiste à : « Rechercher, repérer, collecter, analyser et
diffuser de l'information à forte valeur ajoutée opérationnelle". Les sources utilisées
sont nombreuses et variées : bases de données, enquêtes, études, revues spécialisées,
colloques, etc.
Ces informations et leur analyse doivent apporter une vision prospective sur des
sujets stratégiques.
Nos objectifs sont les suivants :
 recenser et diffuser de façon pérenne et ciblée de l'information récente
et analysée ;
 favoriser le partage d'information pour le bénéfice de
l'ensemble de l'industrie touristique régional ;
 assurer une diffusion plus large des savoir-faire développés au Sénégal
et à l'étranger, des nouvelles tendances de la demande ;
 sensibiliser les acteurs du Tourisme sur la
valeur stratégique de certaines informations.
Dans un souci de contribution à la promotion du tourisme sénégalais, le
Gouvernement du Sénégal, à l’instar de ses collègues français et canadien devrait
disposer d’une telle structure.

La veille pourrait donc être perçue comme un dispositif d’observation permanent de
variables communes à un objet et à son environnement (un segment de l’offre
touristique).
Ces variables intéressent aussi bien l’offre, l’interface offre -demande que la
demande. La veille est exigeante sur le plan de la démarche et de la méthode
d’observation et ce à plusieurs titres :
 elle suppose une observation à l’extérieur de l’objet ou du territoire ;
 elle suppose une finesse des variables d’observation ;
 elle suppose la construction d’indicateurs d’analyse qui répondent à la
finalité même du dispositif : être réactive en politique public ou en
stratégie d’entreprise.
En outre, cette veille devrait permette une parfaite synergie des différentes directions
et démembrements de l’administration du tourisme. Parce que chaque direction
apportera sa contribution, de même que les professionnels du tourisme qui
travaillent dans le secteur privé. Toutes informations dont voudraient disposer les
touristes seront disponibles à partir d’un site internet qui sera mis à jour. Ceci
faciliterait l’accès à l’information
Globalement on pressent que le dispositif de veille est à la frontière culturelle
privé/public. Elle souligne la difficulté du secteur public à définir des indicateurs
pertinents pour impacter dans ses politiques une réalité économique. Il s’agit la d’un
secteur encore peu développé de l’observation touristique particulièrement dans le
champ public et donc rarement engagé à des échelles de territoires importants. La
promotion du tourisme demeure un élément essentiel dans l’industrie touristique. Si
nous arrivons à mettre à la disposition des touristes des informations fiables, car
émanant de l’Etat, cela contribuerait positivement à un tourisme responsable.
J’aimerais vous exprimer aussi, le souhait d’être reçu en audience afin de vous
entretenir de vives voix, les tenants et aboutissements de cette réflexion.
Je vous prie de croire, Monsieur le Ministre, à l’expression de ma considération
distinguée et de mon entier dévouement.
Le Documentaliste
Babacar DIA

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