ACM’ers Samira en Robert versterken DMA Joint Teams in Brussel

Samen maken ACM’ers Samira Rharissi en Robert S. sinds september deel uit van de zogeheten DMA Joint Teams van de Europese Commissie en ACM. Ze dragen namens de ACM bij aan de invoering en naleving van de Digital Markets Act (DMA). De DMA Joint Teams houden zich onder meer bezig met nalevingstrajecten, marktonderzoeken en mogelijke beroepsprocedures. “Door samen te werken met nationale mededingingsautoriteiten zoals de ACM, vergroot de Europese Commissie haar slagkracht”, leggen Samira en Robert uit. 

Digital Markets Act (DMA)

De DMA bevat Europese concurrentieregels die gelden voor de allergrootste digitale platforms wereldwijd: Alphabet, Microsoft, Apple, ByteDance, Meta en Amazon. Deze bedrijven zijn zo groot dat gebruikers er nauwelijks omheen kunnen. Om die reden worden zij ‘poortwachters’ genoemd. Door de DMA regels moet iedereen vrij kunnen kiezen tussen diensten van een platform en die van kleine concurrenten. De Europese Commissie heeft de exclusieve bevoegdheid om de DMA  te handhaven, maar kan hier bijgestaan worden door nationale toezichthouders zoals de ACM.

Doel van de DMA is om gebruikers van die platforms beter te beschermen en te zorgen voor beter werkende digitale markten.

Voordelen van samenwerking

De Europese Commissie was direct enthousiast over het voorstel van de ACM om te zorgen voor een afvaardiging. De nieuwe samenwerking in Brussel biedt wederzijds voordelen, stelt Samira. “We bouwen bij de ACM meer expertise op door internationaal kennis en ervaring uit te wisselen. Daarnaast is bij nationale toezichthouders in veel gevallen al kennis opgedaan in onderzoeken naar digitale markten. Zelf hebben we bijvoorbeeld onderzoek gedaan naar appstores en clouddiensten. Dat is expertise die we daar kunnen delen.”   

Inzicht

Samira assisteert onder meer bij nalevingstrajecten en marktonderzoeken. Samen met collega Robert Stil zit ze in verschillende teams. Ze houden zich bezig met de implementatie van de verschillende verplichtingen uit de DMA door de digitale platforms die zijn aangewezen als ‘poortwachter’.

“Ook werken we mee aan de marktonderzoeken die de Commissie heeft geopend. We draaien volledig mee.” Als voorbeeld geeft Samira het verzamelen van informatie uit de markt. “We willen inzicht krijgen hoe de aangewezen poortwachters van plan zijn de verplichtingen uit de wet na te leven en hoe zij daar stakeholders bij betrekken. Dit doen we bijvoorbeeld ook door in gesprek te gaan met verschillende stakeholders.”

Voorportaal

Net als Samira werkt Robert sinds september voor 2 dagen per week in Brussel. Hij verwacht dat er in de toekomst ook andere vormen van samenwerking en coördinatie ontstaan bij het toezicht op de DMA. We zien nu al dat de handhaving van de mededingingsregels door nationale toezichthouders en van de DMA door de Commissie goed wordt afgestemd. De DMA stelt ook nationale toezichthouders in staat om onderzoek te doen naar de naleving van die wet in eigen land en te helpen met het uitvoeren van bepaalde onderzoeksstappen, zoals verhoren of bedrijfsbezoeken.”

Volgens Robert kan dit een stimulans zijn voor (kleinere) zakelijke gebruikers of voor consumenten om de stap naar de Europese Commissie te zetten. “Een melding bij de ACM is laagdrempeliger dan bij de Europese Commissie. Zo zijn nationale toezichthouders als de ACM de oren en ogen bij de invoering en naleving van de DMA.  

Over de DMA

Meer informatie over de rol van de ACM bij de DMA,  de nieuwe wet, de verordening en op de site van de Rijksoverheid.