Presentación sobre Datos Abiertos / Bernadette Farias
- 1. Dados Abertos Governamentais: benefícios e principais desafios Consultoria em Dados Abertos El Salvador, Junho 2013 Bernadette Farias Lóscio bfl@cin.ufpe.br
- 2. você sabe…
- 3. quanto dos impostos que você paga é gasto com iluminação das ruas ou para melhoria dos hospitais públicos de San Salvador?
- 4. qual é o caminho mais curto e mais seguro da sua casa até o seu trabalho? E qual é a qualidade do ar que respira ao longo desse trajeto?
- 5. onde encontrar facilmente delegacias, postos de saúde, parques ou bilbliotecas distribuídos nos diferentes bairros da cidade de San Salvador?
- 6. quais os índices de evasão escolar nas escolas públicas da sua cidade?
- 7. quando e como influenciar leis ou decisões públicas sobre temas com os quais se preocupa?
- 8. você sabe?
- 9. eu acho que não!
- 10. Tecnologias para oferecer respostas para estas perguntas já existem!
- 11. o que está faltando? Image courtesy of potowizard/ FreeDigitalPhotos.net
- 12. Faltam os DADOS Dados precisam estar disponíveis de forma pública e com fácil acesso! Image courtesy of Castillo Dominici/ FreeDigitalPhotos.net
- 13. Onde estão os dados? em bancos de dados e arquivos armazenados de forma privada e isolada em orgãos governamentais e empresas privadas
- 14. Qual a solução? Image courtesy of Castillo Poonsap/ FreeDigitalPhotos.net
- 15. Dados Abertos “dado aberto é um dado que pode ser livremente utilizado, reutilizado e redistribuído por qualquer um”. http://opendefinition.org Image courtesy of Castillo Dominici/ FreeDigitalPhotos.net
- 16. Dados Abertos – Características Disponibilidade e acesso Reuso e redistribuição Participação universal
- 17. Dados Abertos Image courtesy of stockimages/ FreeDigitalPhotos.net – o dado precisa estar disponível por inteiro e por um custo razoável de reprodução, preferencialmente por meio de download na Internet – também deve estar num formato conveniente e modificável Disponibilidade e acesso
- 18. Dados Abertos – o dado precisa ser fornecido em condições que permitam reutilização e redistribuição, incluindo o cruzamento com outros conjuntos de dados Image courtesy of imagerymajestic/ FreeDigitalPhotos.net Reuso e redistribuição
- 19. Dados Abertos – todos podem usar, reutilizar e redistribuir, não havendo discriminação contra áreas de atuação, pessoas ou grupos – não são permitidas restrições como “não comercial” e “somente educacional” Image courtesy of stockimages/ FreeDigitalPhotos.net Participação universal
- 20. Quais os tipos de dados abertos? http://br.okfn.org/dados-abertos/
- 21. Dados Abertos Governamentais Resultam da publicação e disseminação das informações do setor público na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto, compreensíveis logicamente, de modo a permitir sua reutilização em aplicações digitais desenvolvidas pela sociedade.
- 22. Dados Abertos Governamentais • são dados produzidos pelo governo e colocados à disposição das pessoas de forma a tornar possível não apenas sua leitura e acompanhamento, mas também – sua reutilização em novos projetos, sites e aplicativos; – seu cruzamento com outros dados de diferentes fontes; – e sua disposição em visualizações interessantes e esclarecedoras.
- 23. As 3 leis dos dados abertos governamentais – Se o dado não pode ser encontrado ou indexado ele não existe – Se o dado não estiver aberto e disponível ele não pode ser reaproveitado – Se algum dispositivo legal não permitir sua reaplicação, ele não é útil Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 24. 8 princípios dos Dados Abertos Governamentais – Completos – Primários – Atuais – Acessíveis – Compreensíveis por máquinas – Não discriminatórios – Não proprietários – Livres de licenças Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 25. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Completos – Todos os dados públicos devem ser disponibilizados – Dado público é aquele que não está sujeito a restrições de privacidade, segurança ou outros privilégios Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 26. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Primários – São apresentados tal como colhidos da fonte, com o maior nível possível de granularidade, sem agregação ou modificação Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 27. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Atuais – Devem ser publicados o mais rápido possível para preservar seu valor. – Em geral, têm periodicidade: quanto mais recentes e atuais, mais úteis para seus usuários. Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 28. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Acessíveis – São disponibilizados para a maior quantidade possível de pessoas, atendendo, assim, aos mais diferentes propósitos. Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 29. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Compreensíveis por máquina – Devem estar estruturados de modo razoável, possibilitando que sejam processados automaticamente – Ex: Um arquivo pdf não pode ser facilmente processado, um arquivo xml pode! Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 30. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Não discriminatórios – Devem estar disponíveis para qualquer pessoa, sem necessidade de cadastro ou qualquer outro procedimento que impeça o acesso. Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 31. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Não proprietários – Nenhuma entidade ou organização deve ter controle exclusivo sobre os dados disponibilizados. Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 32. Dados Abertos Governamentais - Princípios • Livres de licenças – Não devem estar submetidos a copyrights, patentes, marcas registradas ou regulações de segredo industrial. – Restrições razoáveis quanto a privacidade, segurança e outros privilégios são aceitas, desde que transparentes e bem justificadas. Image courtesy of Stuart Miles/ FreeDigitalPhotos.net
- 33. Efeitos dos dados abertos governamentais sobre as políticas públicas Responsabilidade Transparência Inclusão
- 34. Efeitos dos dados abertos governamentais • Inclusão – Prover dados em padrões abertos e formatos que suportam a acessibilidade permite que os utilizadores façam uso das diversas ferramentas de software disponíveis para adaptar esses dados à suas necessidades. Inclusão
- 35. Efeitos dos dados abertos governamentais • Responsabilidade – Os conjuntos apropriados de dados abertos, devidamente associados, podem oferecer vários pontos de vista sobre o desempenho do governo no cumprimento de suas metas em políticas públicas. Responsabilidade
- 36. Efeitos dos dados abertos governamentais • Transparência – Informações do setor público abertas e acessíveis melhoram a transparência, pois as partes interessadas podem usá-las da maneira mais adequada ao seu propósito. Transparência
- 37. Benefícios dos Dados Abertos Governamentais • Transparência e controle democrático • Melhora na eficiência de serviços governamentais • Melhora na efetividade de serviços governamentais • Medição do impacto das políticas Image courtesy of imagerymajestic/ FreeDigitalPhotos.net
- 38. Benefícios dos Dados Abertos Governamentais • Participação popular • Empoderamento dos cidadãos • Melhores ou novos produtos e serviços privados • Inovação • Conhecimento novo a partir da combinação de fontes de dados e padrões
- 39. Dados abertos permitem… • Ter multiplas visões, não apenas uma – A provisão de dados abertos permite que consumidores usem a informação da forma mais adequada para atingirem seus objetivos.
- 40. Dados abertos permitem… • Analisar dados – Dados abertos quando integrados a dados de outras fontes podem prover diferentes informações que permitem analisar o desempenho do governo na concretização de seus objetivos na política pública.
- 41. Dados abertos permitem… • Reutilização – Informação aberta aumenta a habilidade de todos em reutilizar informações – Organizações do setor público ou não podem utilizar a informação de outros órgãos para prover valor agregado através da combinação de informação própria com outras fontes – Aumento da usabilidade, visibilidade e valor dos dados (mashups)
- 42. Dados abertos permitem… • Melhoria na busca de informações – Disponibilizar informações públicas em formatos abertos pode ajudar os usuários a localizar mais facilmente a informação de que precisam.
- 43. Dados abertos permitem… • Integração de dados – Disponibilizar dados usando padrões abertos facilita a integração e o compartilhamento de dados – Facilita a integração de dados entre sistemas distintos e novos serviços
- 44. Principais desafios • Qual a prioridade? • Quais dados publicar? • Em qual formato? • Como fazer? Image courtesy of stockimages/ FreeDigitalPhotos.net
- 45. Quais dados abrir? dados governamentais públicos, aqueles que já estão ou deveriam estar expostos para a sociedade dados que têm o potencial de se tornarem abertos, garantindo sua reutilização em novos projetos.
- 46. Como abrir os dados? • Algumas regras básicas – Simplicidade – Envolvimento com a comunidade – Atenção aos medos comuns e mal-entendidos
- 47. Como abrir os dados? • Simplicidade – Comece com um plano pequeno, simples e rápido. – Não é obrigatório que todo conjunto de dados seja aberto imediatamente.
- 48. Como abrir os dados? • Envolva-se com as comunidades logo no início do processo e mantenha contato com elas – Dialogue com os usuários atuais e potenciais dos dados assim que puder, sejam eles cidadãos, empresas, organizações não governamentais ou desenvolvedores.
- 49. Como abrir os dados? • Atenção aos medos comuns e mal- entendidos – Isso é especialmente importante quando se está trabalhando com ou dentro de grandes instituições de governo. – Ao abrir dados, surgirão muitos questionamentos (e medos), e por isso é essencial identificar os principais entraves e, então, resolvê-los o mais cedo possível.
- 51. Principais passos na abertura dos dados 1. Escolha os conjuntos de dados que planeja abrir. 2. Disponibilize os dados estruturados e em um formato aberto reutilizável. 3. Torne-os mais fáceis de encontrar.
- 52. Como escolher os dados? • Converse com a comunidade e com os principais interessados! • Não há requisitos para se criar a lista dos primeiros conjuntos de dados abertos. • Para dar o primeiro passo, o principal é considerar a viabilidade da publicação dos dados e o interesse das pessoas.
- 53. Disponibilizar os dados • Disponíveis para download, completos e formato aberto e compreensível por máquina • É melhor liberar imediatamente dados brutos para download, no formato em que estiverem disponíveis, do que dados perfeitos seis meses depois.
- 54. Disponibilizar os dados • A disponibilização de conjuntos de dados brutos, próximos do formato em que foram colhidos na fonte, com o máximo de detalhamento possível, permite que outras pessoas usem os dados não apenas para leitura.
- 55. Disponibilizar os dados • Uma opção interessante de disponibilização é – a última versão dos dados estar disponível via API – enquanto dados brutos e completos são publicados integralmente para download, em intervalos regulares de tempo.
- 56. Tornar os dados fáceis de achar Uma prática interessante para tornar os dados abertos mais fáceis de encontrar é criar catálogos de dados!
- 57. • É fundamental planejar! • O processo de abertura de dados é incremental • O importante é começar, aprender com erros e melhorar a cada iteração! Como abrir os dados?
- 62. Exemplos de Aplicações • Onde acontece • http://ondeacontece.com.br/ • Mostra a ocorrência de diversos tipos de crime no Rio Grande do Sul.
- 64. Exemplos de Aplicações • Acidentes de Trabalho por Categoria no Brasil • http://api.dataprev.gov.br/doc/visualizacao -mapa.html • Mostra as estatísticas de diversos acidentes de trabalho em todo território nacional
- 65. Acidentes de Trabalho por Categoria no Brasil
- 66. Exemplos de Aplicações • Para onde foi meu dinheiro? • http://www.paraondefoiomeudinheiro.com .br/node/170227 • Estatísticas do que o governo gastou em cada área no estado de São Paulo.
- 67. Para onde foi meu dinheiro?
- 68. Exemplos de Aplicações • ProAnálise • http://proanalise.p.ht/ • Aplicação que faz uso dos dados do PROCON • 3o. Lugar no 1o. Concurso de Aplicativos para Dados Abertos do Ministério da Justiça • Desenvolvida por alunos do CIn/UFPE
- 70. Conclusões • Dados abertos são uma realidade mundial • Dados abertos governamentais contribuem para a criação de um público bem informado – Maior transparência nos serviços públicos • Dados do governo para o governo – Melhoria dos serviços governamentais • Uso e reuso dos dados • Muitos desafios pela frente!
- 71. Links • Portal OD4D – http://www.od4d.org/ • W3C Brasil – Grupo de Dados Abertos – http://www.w3c.br/GT/GrupoDadosAbertos • The Open Knowledge Foundation – http://okfn.org/ • Portal CKAN – http://ckan.org/features/metadata/ • Project Open Data – http://project-open-data.github.io/ • OKFN Brasil – http://br.okfn.org/ • Open Government Paternship – http://www.opengovpartnership.org/ • World Bank – http://data.worldbank.org/ • Open Data sites – http://www.data.gov/opendatasites