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5. funzioni da associare
- 1. Il Comune viene considerato Ente a fini generali, al quale spettano tutte le funzioni amministrative riguardanti la popolazione ed il territorio comunale (Funzioni Proprie) I Comuni possono gestire in forma associata sia le funzioni fondamentali che quelle non fondamentali e tutte le altre funzioni di competenza degli Enti locali, sia proprie che delegate dalle Regioni Le Funzioni da Associare Disciplina: Art. 30 TUEL
- 2. Riordino Funzionale: Quali funzioni devono svolgere? Riordino Territoriale: Dove si svolgono tali funzioni? riordino istituzionale: Quale Governance per svolgere le funzioni? Ambito territoriale dei Comuni: • Ambito territoriale comunale • Ambito territoriale della forma associata Ambito della Circoscrizione provinciale Ambito della Città metropolitana Le declinazioni del Riordino delle Autonomie Locali Le Funzioni da Associare Le diverse geometrie di Ambito
- 3. I Comuni con popolazione fino a 5000 abitanti e quelli che appartengono o sono appartenuti a Comunità montane fino a 3000 abitanti devono obbligatoriamente gestire in forma associata, tramite Unione o Convenzione, le seguenti FUNZIONI FONDAMENTALI: organizzazione generale dell’amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo; organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale; Art. 14, comma 28, D.L. 78/2010 Le Funzioni da Associare Gli obblighi associativi: le funzioni fondamentali (1)
- 4. catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute dallo Stato dalla normativa vigente; la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovra comunale; attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; Le Funzioni da Associare Gli obblighi associativi: le funzioni fondamentali (2)
- 5. l’organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall’articolo 118, 4 comma, della Costituzione; Le Funzioni da Associare Gli obblighi associativi: le funzioni fondamentali (3)
- 6. edilizia scolastica (per la parte non attribuita alle competenze della Provincia); polizia municipale e polizia amministrativa locale; tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e compiti in materia di servizi anagrafici e servizi elettorali nell’esercizio delle funzioni di competenza statale (FUNZIONE CHE SI PUO’ ASSOCIARE) servizi statistici Le Funzioni da Associare Gli obblighi associativi: le funzioni fondamentali (4)
- 7. Sono escluse dall’obbligo di conferimento in forma associata le seguenti funzioni non fondamentali: a) Cultura b) Sport e tempo libero c) Turismo d) Viabilità e) Servizi cimiteriali f) Sviluppo economico g) Servizi produttivi Le Funzioni da Associare Le funzioni non fondamentali
- 8. Gli Enti sotto la soglia fissata con Legge dello Stato devono associare le funzioni fondamentali e possono associare le altre Gli Enti sopra soglia sono liberi di associare tutte le loro funzioni, fondamentali o meno Tutti gli Enti devono adempiere agli obblighi eventualmente stabiliti dalla Regione Le Funzioni da Associare Riepilogo (1)
- 9. RIDUZIONE DELLA SPESA EFFICACIA EFFICIENZA ECONOMICITA’ Le Funzioni da Associare Riepilogo (2) I Comuni devono delineare la nuova organizzazione delle funzioni, partendo dalle attività sinora svolte con il fine di perseguire al meglio gli obiettivi di:
- 10. E’ obbligo esercitare in ambito associato le prime nove funzioni fondamentali dei comuni; E’ facoltativo conferire, da parte dei comuni, alla forma associata la funzione dei servizi demografici e statistici; E’ possibile esercitare in ambito associato le funzioni che lo Stato, la Regione e la Città metropolitana conferiscono con norme proprie; Per i Comuni fino a 5.000 abitanti (3.000 per la montagna) Le Funzioni da Associare Riepilogo (2)
- 11. E’ possibile gestire in forma associata tutte le 11 funzioni fondamentali comunali e quelle che Stato, Regione e Città metropolitana conferiscono ai Comuni con leggi proprie indicando la possibilità (o l’obbligo) di esercizio in forma associata. Le Funzioni da Associare Riepilogo (2) Per i Comuni sopra i 5.000 abitanti (3.000 per la montagna)