0 Programme - ENI East Regional Conference on Public Procurement_Russian
0 likes383 views
Документ описывает конференцию, организованную при финансовой поддержке Европейского Союза, концентрируясь на вопросах государственных закупок в странах Восточного партнерства. Основная цель конференции заключается в обмене информацией и лучшими практиками среди центральных органов, отвечающих за государственные закупки в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове и Украине. Участники конференции, включая официальных делегатов, экспертов и представителей международных организаций, обсудят обновления законодательства и практики в области государственной закупочной системы.
0 Programme - ENI East Regional Conference on Public Procurement_Russian
- 1. Настоящий документ был выпущен при финансовой поддержке Европейского Союза. Высказанные здесь точки зрения никоим образом не должны восприниматься как отражающие официальную позицию Европейского Союза, и они не обязательно отражают позиции ОЕСР и ее членов или стран-бенефициаров, принимающих участие в Программе SIGMA. Настоящий документ и любые включенные в него карты не ущемляют статус какой-либо территории или ее суверенитет, делимитацию международных границ, а также названия какой-либо территории, города или района. Восточная региональная конференция ВИД по государственным закупкам Штаб-квартира ОЭСР, зал D 24-25 апреля 2014 года Программа Принимающий конференцию отель: Radisson Blu, Paris-Boulogne
- 2. Цель конференции: Главной целью конференции является создание возможностей для обмена информацией и сетевого общения центральных органов государственных закупок стран восточноевропейского партнерства: Армении, Азербайджана, Грузии, Молдовы и Украины. Центральным закупочным органам принадлежит ключевая роль в процессе реформирования системы государственных закупок, поскольку обычно именно на них возлагаются следующие функции: разработка проектов первичного и вторичного законодательства в области государственных закупок, выполнение определенных мониторинговых и контролирующих функций, предоставление информации и консультаций, развитие потенциала и международная координация. С другой стороны, до сих пор существует весьма немного независимых органов, занимающихся обжалованием и мерами правовой защиты, хотя во всех указанных странах растет понимание необходимости совершенствовать этот аспект работы. Основными темами конференции будут проблемные вопросы, связанные с необходимостью приведения правил в соответствие с надлежащими образцами международной практики и усиливающимися требованиями построения систем правовой защиты. Новый законодательный пакет ЕС (три новых директивы по государственным закупкам, принятые в 2014 году) послужит важным ориентиром в этом отношении и будет представлен представителем Комиссии ЕС. Формат конференции: Конференция будет проходить в интерактивном режиме и строиться на докладах по конкретным примерам. Эксперты из стран, охваченных инструментом подготовки к вступлению в ЕС, и государств-членов ЕС, а также представители Европейской комиссии расскажут о существующих в ЕС правилах и познакомят участников с примерами надлежащей практики. Участникам будет предложено кратко рассказать о последних разработках своих стран и поделиться опытом по конкретным направлениям, определенным для каждой отдельной сессии. Кроме того, все участники будут иметь возможности неформальных встреч, где можно будет сравнить опыт разных стран и обсудить с коллегами конкретные проблемы, а также создать сеть для более регулярных обменов мнениями в будущем. Рабочими языками конференции являются английский и русский, при этом на всех плановых заседаниях будет обеспечен синхронный перевод. Sigma предоставит имеющие отношение к тематике обзоры на английском и русском языках; см. http://www.sigmaweb.org/publications/publicprocurementpolicybriefs.htm. Участники: Участие в конференции возможно только по приглашению. В конференции примут участие старшие должностные лица, отвечающие за разработку и реализацию реформ в области государственных закупок: в основном, это главы и старшие сотрудники органов государственных закупок, а также должностные лица головных министерств и других государственных ведомств, отвечающие за государственные закупки, равно как представители органов обжалования. Подтверждено участие представителей Генерального директората по вопросам внутреннего рынка и услуг DG MARKT и местных экспертов из государств-
- 3. членов ЕС. В качестве наблюдателей будут приглашены представители других международных организаций, активно работающих в данном регионе (таких как ЕБРР и Мировой банк). На конференции будут присутствовать по пять официальных делегатов из каждой страны ВИД- Восток. Их командировочные расходы и размещение будут оплачены программой SIGMA. Всего ожидается участие примерно 30 человек, включая сотрудников SIGMA и экспертов. Среда, 23 апреля 18.30-20.00 Приветственный коктейль, организованный программой Sigma (Radisson Blu Hotel) День 1: четверг 24 апреля Построение базы государственных закупок: правила и учреждения 08.15-09.00 Кофе и регистрация 09.00-09.15 1. Приветствия и представления Карен Хилл, Руководитель программы, SIGMA Даниель Иварссон, Старший советник, SIGMA 09.15-10.45 2. Разработка политики и нормативной базы для государственных закупок: проблемы и подходы Майкл Фруманн, Начальник отдела, Федеральная канцелярия, Австрия Короткие выступления представителей стран Справочная документация: SIGMA Обзор № 26 10.45-11.15 Перерыв на кофе 11.15-12.30 3. Отсылочные нормативы и их использование: новые Директивы ЕС, ГВЗСТ/Соглашения об ассоциации /GPA, типовой закон UNCITRAL, Национальные нормы относительно государственных финансов и государственного управления
- 4. Нильс Шустер, DG MARKT, Европейская комиссия Даниэль Иварссон, SIGMA Справочная документация: SIGMA Обзор № 1 12.30-13.30 Обед 13.30-15.00 4. Реформа сферы государственных закупок: опыт СК Питер Беннетт, Старший политический советник, Секретариат Кабинета, Соединенное Королевство Короткие выступления представителей стран Справочная документация: SIGMA Обзор № 26 15.00-15.30 Перерыв на кофе 15.30-16.15 5. Разработка законодательной базы: Надлежащая практика разработки проектов законов и норм Эдвард Донилен, Старший советник, SIGMA Справочная документация: Руководящие принципы разработки проектов документов 16.15-17.00 6. Функции центрального органа государственных закупок: их определение, сочетание, разделение, конфликты интересов, сдержки и противовесы Даниэль Иварссон, SIGMA Эрика Боззай, SIGMA Короткие выступления представителей стран Справочная документация: SIGMA Обзоры №№ 21 и 27; Документ SIGMA № 40 19.30-20.15 Регистрация на ужин по приглашению SIGMA в Port de la Bourdonnais, Париж 75007
- 5. День 2: пятница, 25 апреля Практическая реализация правил: примеры систем правовой защиты 09.00-10.30 7. Создание системы правовой защиты: деловые соображения, требования законов и надлежащая практика Михаэла Матоканович, эксперт SIGMA, Хорватия Короткие выступления представителей стран Справочная документация: Обзоры Sigma №№ 12& 25, документ SIGMA № 41 10.30-11.00 Перерыв на кофе 11.00-12.30 8. Текущая практика работы контролирующих органов: примеры по региону и ЕС Эрика Боззай, SIGMA Короткие выступления представителей стран Справочная документация: SIGMA Обзор № 12, SIGMA Документ № 41 12.30-13.30 Обед 13.30-15.00 9. Текущие приоритеты и будущие мероприятия в рамках восточного добрососедства: реформаторские ожидания на 2014 год и далее Мариан Лемке, Старший советник, SIGMA Комментарии участников 15.00-15.30 Перерыв на кофе 15.30-16.15 10. Возможности сетевого общения с регионом: общие интересы и возможности обмена мнениями и идеями Мариан Лемке, SIGMA Комментарии участников 16.15-16.45 11. Организация конференции: полученный опыт и предложения на
- 6. следующий год Даниэль Иварссон, SIGMA Аннис Мак-Гуган, SIGMA Комментарии участников 16.45-17.00 12. Заключительные выступления Карен Хилл, Руководитель программы, SIGMA Даниэль Иварссон, SIGMA