1
- 1. 1. Человек и общество 1.1. Природное и общественное в человеке Человек — существо биосоциальное, т.е. в нем органически перепле таются социальное и биологическое. Все, что человек получил от природы, характеризует его биологиче скую сущность, поэтому его сравнивают с другими представителями жи вого мира, подчеркивая бессознательное: инстинкты, рефлексы (дыхание, питание, размножение, движение и т.д.). Человек находится в зависимости от природы, приспосабливаясь к ее условиям (климатическим особенно стям, ландшафту), т.е. проходит адаптацию. Однако есть качества, которые приобретаются только в человеческом коллективе, т.е., находясь среди других людей, человек приобретает то, что характеризует его социальную сущность. С детских лет под влиянием окружающих у человека осознанно формируются система ценностей, ин тересы, приоритеты, сила воли, определенная степень ответственности и представления о свободе, т.е. он проходит социальную адаптацию. Все это позволяет ему стать самостоятельным и полноправным членом общества. Таким образом, человек под влиянием общества формирует созна тельные, свойственные только ему качества. Воспитанный вне общества человек не может разговаривать, развито мыслить и т.д. (дети-маугли) и остается только биологическим существом. Следует различать понятия «индивид» и «индивидуальность», «лич ность». Индивид — человек с уникальными природными чертами: рисунка ми на ладонях и стопах, рельефом ушной раковины и черепа, тембром голоса, радужной оболочкой глаз, ДНК (т.е. индивид — только природная сущность). Индивидуальность — человек как обладатель не только природных качеств, но и социальных: неповторимости, самобытности, богатства вну треннего мира, черт, свойственных только определенному человеку. Личность — результат социального становления индивида путем пре одоления трудностей и накопления жизненного опыта. Существует два подхода к пониманию личности: 1. Личность — активный участник свободных действий, субъект по знания и изменения мира. Личностными качествами признаются воля, цель в жизни, свои взгляды на мир. 2. Личность — это человек, проявляющий себя через набор функций или ролей в различных обстоятельствах в зависимости от общественных условий, играя одновременно разные роли: ученика, сына, брата и т.д. 3
- 2. Памятка по обществознанию Становление личности связано с подростковым возрастом, когда идет становление мировоззрения (нравственных идеалов, системы оценочных суждений, которой человек руководствуется в жизни). 1.2. Мировоззрение, его виды и формы Философия — одна из древнейших областей человеческого знания, духовной культуры. Наиболее известные дошедшие до нас философские системы возникли около 2,5 тыс. лет назад в странах Древнего Востока (в Индии, Китае), но наивысшего развития философия достигла в Древней Греции. В своем развитии философия проходит длительный путь становления. Человек в процессе эволюции начинает выделять себя из окружающего мира природы и тем самым осмысливать как свою уникальность, так и уникальность окружающего мира, противостоящего ему и отличающего ся от него. Отличительная особенность философии в том, что она ставит и решает проблемы мировоззрения. Мировоззрение — это совокупность наиболее общих взглядов на мир и место человека в нем, а также основанные на них чувства, убеждения, идеалы, оценки, определяющие принципы поведения человека. Как раз ноуровневое духовное образование, оно включает: - мироощущение как эмоциональное отношение к окружающему миру; - мировосприятие — рациональную сторону и отношение человека к миру и самому себе. Мировоззрение определяет духовный мир и личности, и общества, поскольку определяет принципы поведения и деятельности, формирует идеалы и ориентиры. Это вся совокупность взглядов человека на окружа ющий мир, общество и самого себя. Мировоззрение следует отличать от миросозерцания и менталитета. Менталитет — отношение ко всему как результат развития культуры и традиций, основанное на особой деятельности сознания, т.е. мышлении. Миросозерцание — система, в которую входят переживания, эмоции, чувствования и представления человека. В зависимости от субъекта познания мировоззрение может быть все общим, массовым и индивидуальным. Обычно коллективное и индивидуальное мировоззрение совпадают, но не всегда. Неординарная личность может превосходить своим мировоззре нием ту эпоху, в которой живет, являясь прогрессивной. В противополож ном случае мировоззрение может быть деструктивным (антипрогрессив ным), как у асоциальных субъектов (преступных элементов, люмпенов). Мировоззрение обычного человека в основном зависит от общества, культуры, социального и материального положения человека, образова- 4
- 3. 1. Человек и общество ния и определяется эпохой и временем, в которых живет человек, поэтому выделяют несколько исторических типов мировоззрения: - мифологическое — свойственно первобытному сознанию и древним культурам доосевого времени; - космоцентрическое — свойственно древним культурам осевого вре мени, связано с натурфилософией (дао в Древнем Китае, фюсис (при рода) и логос в Древней Греции), когда человек и общество мыслились в рамках космоса; - теоцентрическое, в центре которого — Бог; господствовало в Сред ние века; - антропоцентрическое, в центре которого — человек, возникло в эпо ху Возрождения, свойственно во многом и настоящему времени; - социоцентрическое — свойственно современности, определяется по ниманием значимости для человека общественных отношений, фор мируется философией и общество-знанием. В зависимости от методов познания выделяют несколько форм миро воззрения. Чувственно-образное мировоззрение основывается на обыденных представлениях, формируется стихийно, в повседневном обиходе. Эстетическое мировоззрение связано с восприятием окружающего мира с точки зрения красоты и характерно для творчески развитой лич ности, для художников, поэтов, композиторов, писателей и т.д. Обычный человек тоже может развить в себе такое восприятие. Рационалистическое, или рационализированное, мировоззрение (абстрактно-логическое, философское и научное) строится на основе об общения научных знаний, которые в нем синтезируются. Очень важно, чтобы данные мировоззренческие формы развивались взаимосвязанно, гармонично. По видовым различиям мировоззрение может быть философским, религиозным, научным, обыденным и суеверным. Философское мировоззрение теоретически обобщает опыт духовного и практического освоения мира человеком и опирается на достижения наук о природе и обществе, решая задачи о смысле жизни человека теоретиче ским методом, опираясь в основном на мышление и логику, а также на обы денные представления и суеверия. Религиозное мировоззрение по форме определяется содержанием веры в сверхъестественные силы и четким следованием доктринам, уста новленным духовенством. Научное мировоззрение основывается на принципах объективизма, доказательности, закономерности и расчета, базируется на достижениях научного мира. 5
- 4. Памятка по обществознанию Обыденное (житейское) мировоззрение порождается непосредствен ными условиями жизни и передающимся опытом людей, отражая пред ставления здравого смысла, традиционные взгляды о мире и человеке. Суеверное мировоззрение воспринимает окружающий мир в соот ветствии с установленными самим человеком представлениями об окру жающем мире и его проявлениях. Его носитель отрицает как достижения науки, так и мировые религии вместе с философией. По содержанию мировоззрение может быть: - научным и ненаучным; - материалистическим или идеалистическим; - атеистическим или религиозным; - революционным или консервативным; - прогрессивным или регрессивным и т.д.; - гуманистическим (человеколюбивым) или негуманистическим (чело- веконенавистным). Задача современного общества и человека заключается в выработке гуманистического по содержанию мировоззрения. Прогрессивное миро воззрение современного человека должно содержать в себе нравственные и правовые нормы, социальные приоритеты и гуманистические ценности. Современное общество, основанное на правовых и демократических прин ципах, утверждает свободу совести, т.е. мировоззренческий плюрализм. 1.3. Виды знаний Человек обладает двумя познавательными способностями — чувства ми и разумом. Соответственно, различают формы чувственного и рацио нального познания. В контакт с внешним миром люди вступают только с помощью своих органов чувств: зрения, слуха, осязания, обоняния и вкуса. Окружающие вещи воздействуют на наши органы чувств, которые перерабатывают эти внешние воздействия в чувственные образы вещей. К формам чувствен ного познания относятся ощущение, восприятие, представление. Ощущение представляет собой чувственный образ отдельных свойств, сторон вещей и явлений окружающего мира. Зрение дает нам ощущение цветов и форм предметов; слух сообщает о звуках различной высоты и силы; обоняние доносит запахи; осязание приносит ощущения твердости, гладкости или шероховатости; вкус доставляет ощущения сладкого, соле ного, кислого и т.п. Восприятие есть целостный образ предмета, получен ный с помощью органов чувств. Представление есть чувственный образ предмета, воспроизведенный памятью в то время, когда самого предмета перед нами нет; оно отличается от восприятия некоторой обобщенно стью, усредненностью чувственного образа, поскольку память сохраняет далеко не все из того, что было в восприятии. Вместе с тем в создание 6
- 5. 1. Человек и общество представления часто вмешивается воображение, способное наделить пред ставление такими чертами, которые отсутствовали в восприятии. Благодаря деятельности органов чувств создается специфический че ловеческий мир, полный звуков, красок, форм. К рациональным формам познания относятся те, в которых протека ет деятельность нашего разума: понятия, суждения, умозаключения. Понятие — мысль, которая отражает объекты познания в их общих и существенных признаках. С понятиями тесно связано суждение, т.е. фор ма мысли, в которой через связь понятий утверждается или отрицается что-нибудь. Выражаем же мы свои мысли с помощью речи, которая состо ит из понятий (слов), суждений (предложений), умозаключений — выво дов, сделанных путем логической связи суждений. 1.4. Понятие истины, ее критерии Истина — достоверное, правильное знание. Большинство простых людей и философов считает, что обрести истинное знание возможно. Однако философы, называемые агностиками, утверждали, что достичь истинного знания невозможно, т.к. о сущности предметов мы ничего знать не можем, ведь нам не с чем сравнить или про верить, соответствует ли действительности то, что они сообщают. Однако отметим, что без опоры на знания о реальном мире (которые отрицали агностики) был бы невозможен социальный прогресс. Существуют две основные точки зрения по вопросу о критериях истины: 1. Философы-эмпирики считают, что истинно чувственное познание, т.е. то, что мы ощущаем, и есть истина. Для них цель науки — описание фактов чувственного познания, а мысль к ним должна приспособиться. Утверждение эмпириков не всегда верно, т.к. то, что мы видим или чувст вуем, не обязательно и есть истина. Например, предметы через увеличи тельное стекло кажутся больше, чем на самом деле; увиденный уставшим странником мираж в пустыне кажется ему реальным, но в действитель ности его не существует. 2. Философы-рационалисты считают, что критерием истинности яв ляются не чувства, а разум. Истинными являются только теоретически обоснованные знания, когда по законам логики из общих посылок выво дятся все прочие суждения. Однако несколько людей, в зависимости от способов проведения опытов, могут прийти к разным результатам, и поэ тому встанет вопрос: чье же утверждение все-таки верно? Существуют такие понятия, как абсолютная и относительная истина. Абсолютная истина — несомненное и неизменное знание, оно не мо жет подвергаться критике и быть опровергнуто. Однако знание предпола гает работу мысли, а думать — значит сомневаться. Поэтому абсолютная истина — предел, к которому надо стремиться. 7
- 6. Памятка по обществознанию Относительная истина — неполное, ограниченное знание. Челове чество на всем протяжении своей истории, накапливая знания, заменяло одни относительные истины другими, т.к., получая ответы на одни вопро сы, люди ставили перед собой решение новых проблем и искали способы их разрешения. Мир полон относительных истин, а абсолютная истина — лишь идеал, к которому необходимо стремиться, обогащая мир наших знаний. 1.5. Мышление и деятельность Знания являются результатом познавательной деятельности человека, которая может быть специально организованной (школа, колледж, универ ситет и т.п.) и непроизвольной, полученной в повседневной жизни. Познавательная деятельность, как и любая другая, предполагает нали чие субъекта (человека, который что-либо познает) и объекта (предмета, который познают). Субъект, познавая что-либо, включает это в свою ак тивную деятельность и получает результат, используя различные средства и способы познания, а также свои пристрастия и опыт (отсюда и разно образие теорий по любому вопросу). Процесс познания окружающего мира можно поделить на три ступени: 1. Предметы воздействуют на наши органы чувств, вызывая ощу щения. Например, когда мы имеем дело с цветком, то в первую очередь ощущаем его запах, видим его форму и т.д. Сумма ощущений от одного предмета составляет его восприятие, т.е. устойчивый целостный образ объекта познания. После того как предмет прекращает воздействовать на наши органы чувств, впечатление от него не исчезает, а сохраняется в па мяти, и его в любой момент можно представить. 2. Мышление анализирует исследуемые предметы, отыскивая об щие свойства и различия, и относит познаваемый объект к какой-либо группе предметов. Например, когда мы видим белый цветок с овальны ми лепестками и желтой сердцевиной, наше мышление определяет его как ромашку. На второй ступени происходит уже не чувственное, как на первой, а рациональное познание чего-либо. Основными операция ми на данном этапе являются: анализ, синтез, сравнение, уподобление, обобщение, абстрагирование (отвлечение) и т.д. Результатом второй сту пени является формирование понятия об исследуемом предмете. Напри мер, мы утверждаем: все люди имеют руки. Наше второе утверждение: Леша и Надя — люди. Выводом, связывающим два суждения, будет умо заключение: Леша и Надя имеют руки. 3. Правильность своих умозаключений мы проверяем опытным путем. Отметим, что между чувственным и рациональным познанием существу ет неразрывная связь. Вопрос о том, разум или чувства играют решающую роль в познавательном процессе, так и не решен. 8
- 7. 1. Человек и общество Различают несколько видов деятельности: 1. Практическая направлена на преобразование чего-либо. Она состоит из материально-производственной деятельности (преобразование природы) и социально-преобразовательной деятельности (изменение общества). 2. Духовная связана с изменением сознания людей. В нее входят: по знавательная деятельность, ценностно-ориентированная деятельность, прогностическая деятельность. Эти виды деятельности тесно связаны между собой. Однако представленная классификация не единственная. Среди видов человеческой активности можно выделить созидательную (сады, дома, книги и т.д.) и разрушительную (войны, акты вандализма, вырубка лесов, загрязнение окружающей среды и т.д.), а также трудовую, образователь ную, творческую и другие виды деятельности. Творческая деятельность направлена на создание чего-нибудь ново го, ранее не существовавшего. Новыми могут быть цель, способы и сред ства ее достижения или результаты. Творческая деятельность включает в себя не только создание чего-то потенциально нового, но и комбинирова ние уже известного. Помогают нам творить воображение (отражение в сознании человека явлений действительности в новых сочетаниях и связях, которое позволя ет предвидеть возможные изменения), фантазия (выражается в построе нии результатов деятельности в тех случаях, когда информации об усло виях и средствах достижения недостаточно), интуиция (знание, условия получения которого бессознательны). Современные ученые полагают, что любой человек в той или иной мере обладает способностями, но они могут с нашей помощью разви ваться или регрессировать. Чтобы заниматься творческой деятельностью, надо оттачивать в себе эти способности, учиться, познавать опыт предше ствующих поколений, практиковаться. Трудовая деятельность направлена на достижение практически по лезного результата и осуществляется по необходимости, с целью прео бразования окружающего мира для удовлетворения потребностей людей. Однако труд не только меняет мир, но и способствует совершенствованию самого человека. Производство — процесс создания материальных благ, услуг, необхо димых для жизни общества. В процессе материального производства используются и умственная, и физическая деятельность. В современном производстве существенно воз растает роль знаний. Это очень важно, т.к. благодаря накоплению знаний разрабатываются новые технологии, совершенствуется техника, увеличива ются и количественные, и качественные показатели. Результатом матери ального производства является создание разнообразных предметов и услуг. 9
- 8. Памятка по обществознанию Для изготовления любой вещи необходимы три элемента: ресурсы, орудия труда и человеческий труд. Игровая деятельность — форма включения в мир человеческих отно шений, действий посредством моделирования конкретных ситуаций. Особенностью игры является ее двуплановость: - человек, который играет, осуществляет реальное действие; - многие элементы игровой деятельности условны, т.к. позволяют дей ствовать в воображаемой обстановке, отвлекаясь от реальной ситуации. Общение — процесс обмена информацией. При общении его участники (субъекты), получая информацию друг от друга, видоизменяют и дополняют ее (например, ведут диалог). Типы общения: 1. Между реальными субъектами: это могут быть разговор, переписка, игра, обряд и т.д. 2. Между реальным субъектом и иллюзорным партнером: это может быть общение с животным, которое рассматривается как существо, спо собное понять, ответить, или разговор с ручейком, солнечным днем и т.п. 3. Между реальным субъектом и воображаемым партнером: это беседа со своим внутренним голосом или другим человеком, которого мы себе представляем; общение с художником через созданное им произведение искусства; общение с духами через ритуалы и заклинания и т.д. 4. Между воображаемыми партнерами — художественными персона жами. Выделяют два вида общения: а) речевое (вербальное), при помощи слов и звуков; б) неречевое (невербальное), при помощи мимики и жестов. Самым универсальным средством общения является речь. Формы общения: - служебное (деловое), которое выражается в приказе, совете, просьбе и рассчитано на стимуляцию каких-либо действий; - повседневное (бытовое); - убеждающее, когда люди пытаются влиять на взгляды или действия других; - ритуальное — процесс соблюдения предписанного поведения; - межкультурное и другие. По целям выделяют следующие виды общения: - биологическое: для поддержания, развития организма; - социальное: для расширения и укрепления межличностных контак тов, установления и развития интерперсональных отношений, лич ностного роста индивида. По способам организации общение делится на: - когнитивное: обмен информацией между общающимися индивидами; 10
- 9. 1. Человек и общество - интерактивное: взаимодействие между общающимися индивидами (обмен действиями); - перцептивное: восприятие и познание друг друга партнерами по об щению и установление на этой основе взаимопонимания. 1.6. Потребности и интересы Мотивация нашей деятельности тесно связана с удовлетворением тех или иных потребностей. А потребность — переживаемая и осознаваемая нами нужда в чем-то, что необходимо для полноценной жизни. Выделяют три группы потребностей: 1. Биологические: потребности в еде, сне, воздухе, тепле и т.д. Они яв ляются врожденными, играют важную роль в сохранении жизни человека и сближают его с животными. 2. Социальные, которые порождены обществом и необходимы челове ку для взаимодействия с другими людьми, самоутверждения и самореали зации в этом мире. 3. Духовные: потребности в познании окружающего мира и самого че ловека. Без этих потребностей был бы невозможен прогресс, т.к. без зна ния предметов и их свойств невозможна деятельность, которая является двигателем развития. Эти три группы потребностей тесно взаимосвязаны, и иногда их труд но отделить друг от друга. Подобная классификация потребностей наиболее распространенная, но не единственная. Интересно мнение американского психолога А. Мас- лоу, который выделил следующие группы потребностей: - физиологические потребности: в пище, дыхании, движении и т.д.; - экзистенциальные потребности: в безопасности, комфорте, уверенно сти в завтрашнем дне и т.д.; - социальные потребности: в общении, в заботе о других, в понима нии и т.д.; - престижные потребности (эгоистические): в самоуважении, призна нии, достижении успеха и т.д.; - духовные потребности: в самовыражении, самоактуализации; бывают когнитивными (получение новых знаний) и эстетическими. А. Маслоу считал, что первые две группы — врожденные потребно сти, а последние три — приобретенные. Удовлетворяются эти группы потребностей по очереди, т.е., когда удовлетворены физиологические по требности, становятся насущными экзистенциальные. Важную роль в мотивировке деятельности играют убеждения (устой чивые взгляды на мир, идеалы и стремление воплотить их в жизнь через действия) и интересы (состоят в сохранении или преобразовании тех ус ловий, от которых зависит распределение благ). 11
- 10. Памятка по обществознанию Потребности и интересы осознаются людьми, но в деятельности про является и бессознательное, когда человек начинает действовать согласно своему психическому состоянию, которое выражает неосознанную по требность. А. Маслоу выделил принцип иерархии, согласно которому потребно сти каждого уровня становятся актуальными, заявляют о себе лишь после того, как удовлетворены запросы предыдущего. Если низшие потребности присущи всем людям в равной мере, то высшие — в неодинаковой. Высшие потребности сильнее дифференцируют людей, нежели низшие. Чем выше запросы личности, тем сложнее процесс формирования потребностей. 1.7. Свобода и необходимость в человеческой деятельности Свобода действия — определяемый извне, прежде всего социальной средой, диапазон вариаций человеческих актов, т.е. допускаемое общест вом разнообразие поведенческих актов, которые индивид намерен осуще ствить по собственному замыслу. Это могут быть не только осознанные, но и непроизвольные вариации в поведении. Непроизвольное действие может быть обставлено культурными условностями в зависимости от си туации (чихая, прикрываться платочком). Свобода действий предполагает свободу выбора, произвольное решение индивида, цель и намерения. Сущность свободы — выбор, связанный с интеллектуальным и эмо ционально-волевым напряжением (бремя выбора). Социальные условия реализации свободы выбора свободной личности: - с одной стороны — социальные нормы, с другой стороны — формы общественной деятельности; - с одной стороны — место человека в обществе, с другой стороны — уровень развития общества; - социализация. Свобода — специфический способ бытия человека, связанный с его способностью выбирать решение и совершать поступок в соответствии со своими целями, интересами, идеалами и оценками, основанными на осознании объективных свойств и отношений вещей, закономерностей окружающего мира. Существуют различия в понимании свободы. 1. Свобода есть познанная необходимость. Соответственно, появляет ся такое отношение к жизни как фатализм. Фатализм есть осознание того, что все процессы в мире подчинены господству необходимости. 2. Свобода (воля) — возможность поступать так, как хочется. Человек признает волю первоосновой всего сущего, т.е. волюнтаризм. 12
- 11. 1. Человек и общество Свобода личности в самых разнообразных ее проявлениях является в современном мире важнейшей ценностью цивилизованного человечества. Но абсолютной, безграничной свободы быть не может. Личная свобода зависит от того, как ее понимают другие люди, общество. Она гибнет, если существуют люди, идущие к своей цели любыми способами, не считаясь с интересами других. Поэтому, осуществляя реализацию своих прав и свобод, каждый че ловек должен подвергаться только таким ограничениям и запретам, ко торые направлены на признание и уважение прав других людей. Таким образом, права и свободы других людей — ограничитель нашей свободы. Свобода — осознанный выбор при совершении каких-либо действий (это осознанная необходимость выбора). Главная сила, определяющая необхо димость деятельности человека, не связана с самим человеком. Это могут быть общественные условия, нормы морали и права, традиции, учитывая которые человек принимает те или иные решения. Свободное общество характеризуется следующими чертами: - конкуренцией в экономическом отношении; - многообразием политических партий; - демократическими принципами государственного устройства; - поддержкой свободомыслия. Роль государства в таком обществе сводится к более равномерному распределению доходов, чтобы не допускать гигантского разрыва меж ду бедными и богатыми. Большинство стран Запада причисляет себя к свободным обществам, в отличие от большинства стран Востока, в которых всячески ограничиваются права и свободы граждан. Перечислим некоторые свободы, которые защищены законом, а имен но Конституцией: - свобода совести; - свобода слова; - свобода вероисповедания и т.д. Ответственность — способность предвидеть последствия действий или бездействий с точки зрения сознательного осуществления предъявля емых к ним взаимных требований. Виды ответственности: - историческая, политическая, нравственная, юридическая и т.д.; - ндивидуальная (персональная), групповая, коллективная; - социальная ответственность — склонность человека вести себя в со ответствии с интересами других людей; - юридическая ответственность — ответственность перед законом (дис циплинарная, административная, уголовная, материальная). Социальная ответственность выражается в склонности человека вести себя в соответствии с интересами других людей. По мере развития 13
- 12. Памятка по обществознанию человеческой свободы ответственность усиливается. Но ее направлен ность постепенно смещается с коллектива (коллективная ответственность) на самого человека (индивидуальная, персональная ответственность). Только свободная и ответственная личность может полноценно реа лизовать себя в социальном поведении и тем самым раскрыть свой по тенциал в максимальной степени. Например, социальная ответственность родителей — воспитать достойного члена общества, социальная ответ ственность ученых — оценить влияние изобретений на людей. 1.8. Системное строение общества: элементы и подсистемы Общество — обособившаяся от природы, но тесно связанная с нею часть мира, которая включает в себя способы взаимоотношений людей и формы их объединения. Общество — системная организация социального взаимодействия и социальных связей, которая обеспечивает удовлетворение основных по требностей людей. Признаки общества: а) не является частью какой-либо более крупной системы; б) имеет территорию, которую считает своей собственной; в) имеет собственное название и свою историю; г) обладает собственной системой управления; д) существует дольше средней продолжительности жизни отдельного человека; е) людей объединяет общая система ценностей, которую называют культурой; ж) люди осознают свою социокультурную идентичность и взаимодей ствуют друг с другом. Любое общество испытывает воздействие окружающей среды, в каче стве элементов которой выступают: - природа; - культура (ценности, нормы поведения, которые оказывают довлеющее влияние); - человек как поведенческий организм и система ценностей; - социальные системы, которые не контролируются данным обществом (терроризм — социальная система). Общество — социальная организация страны, основой которой явля ется социальная структура. Все общества можно поделить на 3 историче ских типа: а) доиндустриальные (не было промышленности, а определяющий фактор развития — сельское хозяйство; церковь и армия — главные ин ституты); 14
- 13. 1. Человек и общество б) индустриальные (определяющий фактор развития — промышлен ность, коллективное сознание); в) постиндустриальные (определяющий фактор развития — информа ция и технологии, ценность личности). В зависимости от социальной структуры общества бывают простые (два элемента, например верхи и низы, богатые и бедные) и сложные, со стоящие из трех и более элементов (чиновники, служащие, военнослужа щие, интеллигенция, крестьяне, рабочие; верхи, выше среднего, средний класс, ниже среднего, низы). Общества бывают также открытые и закрытые. В основе этого де ления лежит признак — социальная мобильность. В закрытых обществах она очень низкая или отсутствует вообще (кастовое, сословное общест во — деление общества на устойчивые группы по принципу наследствен ности, наличия определенных привилегий; клановое общество — замкну тая группа кровных родственников с общей хозяйственной и финансовой деятельностью). В открытых обществах перемещение возможно (классо вое общество — объединение людей в сфере производства). Наличие или отсутствие регламентации является признаком соответственно формаль ного общества и неформального. Наряду с взаимодействием между человеческим обществом и приро дой существуют и взаимосвязи между людьми. Общество состоит из мно жества элементов, которые возникают и отмирают, изменяются, а также находятся во взаимодействии. Поэтому общество называют динамиче ской (т.е. изменяющейся и развивающейся) системой. Существует несколько сфер общественной жизни: - экономическая (отношения между людьми в процессе производства); - политическая (деятельность государственных организаций, политиче ских партий); - социальная (взаимодействие различных групп, слоев населения); - духовная (наука, искусство, религия и т.д.). Каждая сфера общественной жизни делится на составляющие части, а они в свою очередь на другие, но каждая отдельная часть дает представ ление об обществе в целом. Все сферы взаимодействуют друг с другом и в своей совокупности составляют облик общества. Общественные отношения — связи, возникающие между различны ми группами людей, а также внутри них в процессе социальной, полити ческой, экономической, культурной жизни и деятельности. Существуют два вида общественных отношений: - складываются в сфере материального производства; - связаны с духовной жизнью общества. Следует помнить, что материальные и духовные общественные от ношения не существуют обособленно друг от друга, а взаимодействуют, 15
- 14. Памятка по обществознанию обеспечивая тем самым развитие общества. С одной стороны, развитие материального производства невозможно без научных достижений, а с другой — одной духовной пищей сыт не будешь. Общество — система динамичная, поэтому со временем меняются об лик общества и общественные отношения (феодальное общество отлича ется от капиталистического и т.д.). В отличие от природы, общество — открытая система, так как ка ждое поколение, пройдя первичную социализацию, становится полно правным членом общества, а представители старшего поколения, умирая, покидают его. 1.9. Понятие культуры. Формы и разновидности культуры В широком смысле культура представляет собой совокупность мате риальных и духовных ценностей, созданных человечеством в процессе общественно-исторического развития, а в узком смысле — только духов ные ценности, созданные человечеством. Культуру составляют ее элементы или черты, которые бывают двух видов: материальные, которые составляют материальную культуру (то, что создано руками человека: дом, украшение и т.д.); нематериальные, составляющие духовную культуру (то, что создано мыслью человека: нормы, правила, ценности, идеи, обычаи и т.д.). Процесс производства материальных благ является основой для ду ховной культуры и ее источником. В каждом материальном произведе нии отражен определенный круг представлений людей и их коллективов. В истории духовной культуры материальные ценности изучаются как ве щественные выражения духовного развития человека и общества на дан ном историческом этапе. Одни элементы культуры существуют в одиночестве, другие организу ют вокруг себя совокупность новых элементов. Во втором случае мы име ем дело с культурным комплексом (совокупностью культурных черт, возникших на базе исходного элемента и функционально с ним связан ных). Например, школа — с нею связаны учителя, ученики, парты, учеб ники, форма, аттестат и т.п. Совокупность всех культурных комплексов, присущих народу, назы вается культурным наследием. В масштабах всего человечества куль турное наследие выражается как культурные универсалии — нормы, ценности, традиции, которые присущи всем культурам (спорт, календарь, образование, этика, фольклор, гигиена, медицина и т.п.). Культура условно делится на следующие сферы: - мировоззренческо-познавательную (религия, философия, наука); 16
- 15. 1. Человек и общество - художественно-эстетическую (все виды искусства, эстетические пред ставления людей); - соционормативную (право, политология, представления об экономике, морали, поведении в обществе). Совокупность ценностей, верований, традиций и обычаев, которой руководствуется большинство членов общества, называют доминирую щей культурой, т.к. общество не однородно, а распадается на множество групп, и каждой группе присуща своя субкультура. Субкультура — часть общей культуры, система ценностей, традиций, обычаев, присущих боль шой социальной группе. Она отличается от доминирующей манерами, одеждой, обычаями ее носителей. Однако субкультура не противостоит доминирующей, а является ее частью. Примеры субкультуры: молодежная культура, профессиональная, криминальная и т.д. Если субкультура не просто отличается от доминирующей, а противо стоит ей, то она определяется как контркультура. Пример: субкультура террористов. Между культурами разных национальностей существуют различия, которые составляют источник многообразия исторического процесса. Каждая национальная культура неповторима, однако идет процесс взаи модействия культур. Выделяют следующие формы культуры: - элитарная, создается для привилегированной части общества и чаще всего недоступна для понимания простого обывателя (изящное искус ство, классическая музыка и литература и т.д.); - народная, ее создают анонимные творцы, не имеющие профессио нальной подготовки. Она включает в себя мифы, сказки, песни, танцы и т.п. Фольклор — народное творчество, которое создается различны ми слоями населения и связано с традициями данной местности; - массовая, обладает небольшой художественной ценностью, но яв ляется авторской и у нее огромная аудитория; эта культура удовлет воряет сиюминутные интересы людей, и поэтому ее образцы быстро устаревают. 1.10. Наука. Основные особенности научного мышления. Естественные и социально- гуманитарные науки Наука является составной частью духовной культуры общества, а ее развитие — важнейшим фактором обновления всех сфер жизнедеятельно сти человека. Научные знания проникают в суть явлений и носят как прак тический, так и теоретический характер. Научное знание становится та ковым, когда разрозненные факты связывает необходимая и общая связь, позволяющая объяснить природу явления, предсказать его развитие, т.е. когда появляется закономерность. 2. Зак. 509 1 7
- 16. Памятка по обществознанию Цели науки — описание, объяснение, предсказание явлений и про цессов (получение нового знания), т.е. выработка и систематизация объ ективных знаний о действительности. Наука — мышление в понятиях, а искусство — в художественных образах. Функции современной науки: - культурно-мировоззренческая; - производительная сила общества и катализатор совершенствования производства; - социальная сила общества, т.к. она включается в процессы социально го развития и управляет ими. Этические нормы, характерные для науки: - общечеловеческие требования и запреты (нельзя красть (плагиат), лгать и т.д.); - нормы, необходимые для утверждения и защиты специфических науч ных ценностей (бескорыстный поиск и отстаивание истины); - правила, регулирующие взаимоотношения науки с обществом (свобо да научного поиска и социальная ответственность ученого). Научное познание отличается тем, что оно стремится изучать мир та ким, каков он есть, независимо от человека. Оно направлено на получение не только знаний, необходимых сегодня, но и тех, которые могут приго диться в будущем. Уровни научного познания: - эмпирический, на котором оперируют фактами и законами, установ ленными в результате систематизации результатов наблюдений и опы тов (методов научного познания); - теоретический, на котором оперируют абстрактными теоретически ми законами и объектами, иногда даже теми, которые нельзя наблю дать. Подобные законы образуют научную теорию. На практическом уровне проводятся эксперименты, наблюдения, из мерения и т.д., а на теоретическом уровне познания применяются выдви жение гипотез, моделирование и другие методы научного познания. Гипотеза — предположение, догадка, которую применяют, когда но вые факты не укладываются в пределы прежних объяснений. Впослед ствии гипотезы либо подтверждаются и обогащают наше знание о чем- нибудь, либо не подтверждаются. Моделирование — процесс создания модели, которая в определенном отношении заменяет изучаемый предмет. Отметим, что научное познание развивается не поступательно, а скач ками, именуемыми научными революциями, во время которых происхо дят коренные изменения в системе научных знаний. Плодами научных знаний пользуются не только ученые, но и каждый из нас (включая свет, купаясь в ванне, готовя еду на газовой плите и т.д.). 18
- 17. 1. Человек и общество Методы научного познания: 1. Моделирование (построение логических конструкций). 2. Систематический метод, который характеризуется отбором не всех доводов, а только тех, которые нужны для понимания сущности явления. 3. Аналитический (от обоснованного к принципам) и синтетический (от принципов к обоснованию) методы. 4. Силлогический, согласно которому наука — цепь заключений. 5. Табличный, согласно которому научная система излагается в своей целостной связи (например, лекция). 6. Размышления. 7. Наблюдение, т.е. метод сбора первичной информации и эмпириче ских данных, основанный на визуальном или слуховом восприятии со циальных явлений, процессов (например, работа в коллективе, который является полем исследования). 8. Эксперимент — метод сбора и анализа эмпирических данных, на правленных на проверку гипотез, причинных связей между явлениями. Два условия эксперимента: - добиться уверенности в том, что именно изучаемый фактор является причиной зарегистрированного изменения; - доказать, что выявленная закономерность характерна для идентичных условий (аналогичных явлений). Эксперименты бывают естественными и лабораторными. Мыслитель ный эксперимент — созданная в голове ситуация и методы ее разрешения. 9. Социологический опрос — сбор первичной информации, который предполагает устное или письменное обращение к респонденту (опраши ваемому) с вопросами, и дальнейшая обработка ответов. Естественные науки изучают природу, социально-гуманитарные — общество. Существуют науки, которые занимают промежуточное положе ние между естественными науками и общественными. Примером таких наук является география. Вы знаете, что физическая география изучает природу, а экономическая — общество. Базовые естественные науки: физика, химия, биология, астрономия, геология. Можно выделить следующие группы социальных наук: исторические, экономические, философские, филологические, юридические, педагоги ческие, психологические, социологические, политические науки и другие. 1.11. Образование, его значение для личности и общества Образование — организованная передача знаний, умений, навыков, культуры от одних людей другим в процессе обучения профессиональным умениям и навыкам и воспитания душевных качеств. 2* 19
- 18. Памятка по обществознанию Российская система образования базируется на школьном образова нии — общем образовании, которое является Основой для получения про фессионального (специального) образования. Уровни общего образования: - начальное (1-4-й классы); - неполное среднее (5-9-й классы); - полное среднее (10-11 -й классы). По характеру сообщаемых знаний все школы делятся на общеобразо вательные и профессиональные (специальные); по уровню даваемого об разования — на начальные, неполные средние, средние, высшие; по полу учащихся — на мужские, женские, совместного обучения; по отношению к религии — на светские и религиозные. Образование можно получать в школах разных уровней (общеобразо вательных и профильных школах) двух типов: государственных и частных. Актуальные вопросы образования ведущих стран мира: - гуманизация, которая предполагает большое внимание общества к личности, ее психике, интересам и запросам. Особое внимание обра щается на нравственное воспитание человека; - гуманитаризация — усиление внимания общества к изучению обще ственных дисциплин (экономической теории, социологии, политоло гии и др.); - интернационализация — создание единой системы образования для разных стран. 1.12. Религия Религия — определенные взгляды и представления людей, соответ ствующие обряды и культы. Любая религия в основе своей имеет веру, первым элементом которой является вера в существование бога. Вера основана на знании религиоз ных мифов и священных книг (Библии, Корана и т.д.) и доверии к содер жащимся в них сведениям, несмотря на то, что они кажутся фантастичны ми, нереальными. Она включает в себя: - идею существования бога; - нормы морали (нравственности), которые декларируются как проис ходящие от божественного откровения; нарушение этих правил — грех, который осуждается и наказывается; - юридические законы и нормы, которые являются либо результатом бо жественного откровения, либо итогом вдохновленной богом деятель ности законодателей (бывших по большей части правителями); - веру в то, что деятельность священнослужителей, святых, блаженных, угодников и т.п. является боговдохновенной (в католицизме Папа Рим ский — представитель бога на земле); 20
- 19. 1. Человек и общество - веру в то, что исполнением ритуалов, которые указаны в священных книгах (крещение, молитва, посты и т.п.), человек спасает свою душу; - веру в божественное начало деятельности церквей как объединений людей, которые считают себя приверженцами (последователями) той или иной веры. В мире существует множество верований, которые делятся на две ос новные группы: политеистические, или верующие в существование мно жества богов; монотеистические, или верующие в единого бога. В свою очередь они подразделяются на национальные религии (конфу цианство в Китае, иудаизм в Израиле) и мировые религии (буддизм, хри стианство, ислам). 1.13. Искусство Искусство — творческое отражение, воспроизведение действитель ности в художественных образах. Архитектура — монументальный вид искусства, целью которого яв ляется создание сооружений и зданий, необходимых для жизни и деятель ности человечества, отвечающих утилитарным и духовным потребностям людей. Она способна объединяться с монументальной живописью, скуль птурой, декоративным и другими видами искусства. Основа архитектур ной композиции — объемно-пространственная структура, органическая взаимосвязь элементов здания или ансамбля зданий. Масштаб сооруже ния во многом определяет характер художественного образа. Изобразительное искусство — группа видов художественного твор чества, воспроизводящих визуально воспринятую действительность, ко торые имеют предметную форму, не изменяющуюся во времени и про странстве: живопись, графика, скульптура. Графика — это рисунок и художественные печатные произведения (гравюра, литография), выражающие художественные формы путем ис пользования разных по окраске линий, штрихов и пятен, наносимых на поверхность листа. Живопись — плоскостное изобразительное искусство, специфика ко торого заключается в представлении при помощи красок, нанесенных на поверхность, изображений реального мира, преобразованных творческим воображением художника. Скульптура — пространственно-изобразительное искусство, осва ивающее мир в пластических образах из различных материалов (камня, бронзы, мрамора, дерева, стали, пластика, бетона). Декоративно-прикладное искусство (народно-художественные промыслы) — форма организации художественного труда, коллективное творчество этноса или региона. 21
- 20. Памятка по обществознанию Литература — вид искусства, в котором материальным носителем образности является слово. Музыка — вид искусства, в котором средством воплощения художе ственных образов служат определенным образом организованные музы кальные звуки. Основные элементы и выразительные средства музыки — лад, ритм, метр, темп, громкостная динамика, тембр, мелодия, гармония, полифония, инструментовка. Музыка фиксируется в нотной записи и реа лизуется в процессе исполнения. Хореография — вид искусства, материалом которого являются дви жения и позы человеческого тела, поэтически осмысленные, организован ные во времени и пространстве, составляющие художественную систему. Танец взаимодействует с музыкой, вместе с ней образуя музыкально-хо реографический образ. Театр — вид искусства, художественно осваивающий мир через дра матическое действие, осуществляемое творческим коллективом. Синте тичность театрального искусства: в спектакле объединяются творческие усилия драматурга, режиссера, художника, композитора, хореографа, ак тера. Основные жанры: драма, трагедия, комедия. Фотография — искусство, воспроизводящее на плоскости посред ством линий и теней, самым совершенным образом и без возможностей ошибки контур и форму передаваемого предмета. Кино — искусство воспроизведения на экране запечатленных на пленке движущихся изображений, создающих впечатление живой дейст вительности. Его появление определено достижениями науки и техники в области оптики, электротехники и фототехники, химии и т.д. Оно пере дает динамику эпохи и способно передать смену различных событий в их внутренней логике. Относится к синтетическим искусствам. 1.14. Мораль Моралью (или нравственностью) называют принятую в обществе си стему норм, идеалов, принципов, основанную на представлениях о добре и зле, и ее выражение в реальной жизни людей. Мораль изучает специ альная философская наука — этика. Добро понимается как важнейшая личная и общественная ценность и соотносится с влечением человека к поддержанию единства межличностных связей и достижению нравствен ного совершенства. Добро есть стремление к гармоничной целостности как в отношениях между людьми, так и во внутреннем мире личности. Если добро созидательно, то зло — это все, что разрушает межличност ные связи и разлагает внутренний мир человека. Исполнение долга контролируется извне — общественным мнением и изнутри — совестью. Таким образом, совесть есть личное осознание своего долга. 22
- 21. 1. Человек и общество Человек свободен в моральной деятельности — он волен выбрать или не выбрать путь следования требованиям долга. Эта свобода человека, его способность выбирать между добром и злом называется моральным выбором. Суммируя эти особенности морали, можно выделить следующие ее функции: - оценочную — рассмотрение поступков в координатах добра и зла (как хороших или плохих, нравственных или безнравственных); - регулятивную — установление норм, принципов, правил поведения; - контролирующую — контроль выполнения норм на основе общест венного осуждения и/или совести самого человека; - интегрирующую — поддержание единства человечества и целостно сти духовного мира человека; - воспитательную — формирование добродетелей и способностей пра вильного и обоснованного морального выбора. Обычаи — это исторически сложившийся стереотип массового по ведения в конкретной ситуации. Обычаи отличаются от моральных норм: - следование обычаю предполагает беспрекословное и буквальное под чинение его требованиям, в то время как моральные нормы предпола гают осмысленный и свободный выбор человека; - обычаи различны для разных народов, эпох, социальных групп, тогда как мораль универсальна — она задает общие нормы для всего чело вечества; - исполнение обычаев нередко основано на привычке и страхе перед не одобрением окружающих, а мораль основывается на чувстве долга и поддерживается чувством стыда и угрызениями совести. 1.15. Понятие общественного прогресса Фундаментом социального прогресса является технический прогресс, который стимулируется наукой. Отметим, что по отношению к политике и религии термин «прогресс» неприемлем. Процесс, противоположный прогрессу, называется регрессом (движе ние от высшего к низшему, процесс деградации). Прогресс — глобальный процесс движения всего человечества на всем протяжении истории. Регресс — локальный процесс, охватывающий отдельные общества и небольшие промежутки времени. Виды прогресса: а) постепенный (реформистский), для которого характерно движение к лучшему через систему реформ; б) скачкообразный {революционный), который представляет собой пере ход общества из одного качественного состояния в другое через революции. 23
- 22. Памятка по обществознанию Критерии прогресса: разум, нравственность, правовое устройство, сте пень свободы и развитие производительных сил, включая самого человека. Реформа — частичное улучшение в какой-либо сфере жизни, прово димое одновременно, ряд постепенных преобразований, не меняющих основ существующего социального строя. Реформы бывают социальны ми, экономическими, политическими. Они могут быть и прогрессивными, и регрессивными. Реформы обычно проводятся в рамках одной страны правительством под давлением народа. Революция — полное или комплексное изменение всех или большин ства сторон общественной жизни, затрагивающее основы существующего социального строя. Революции бывают кратковременными (Великая французская рево люция, Октябрьская революция 1917 г.) и долговременными (неометриче ская революция, промышленная революция). 1.16. Глобальные проблемы Глобальные проблемы — это проблемы, угрожающие здоровью и жизни человечества; они носят комплексный характер и имеют мировые масштабы. 1. Проблема предотвращения мировой войны, угрожающей гибе лью цивилизации и самому существованию жизни на планете: обуздание гонки вооружений; запрещение новых систем оружия; разоружение, уста новление безъядерных зон, мер доверия и т.п. 2. Вторую группу глобальных проблем современности составляют проблемы оптимизации, гармонизации и гуманизации отношения обще ства к природе для сохранения и приумножения ресурсного потенциала человечества. Их можно определить, например, как «общепланетарные глобальные проблемы» и выделить 8 типов: предотвращение стихийных бедствий антропогенного или смешанного происхождения (эрозия по чвы, опустынивание и т.п.); проблема рационального и экономического использования природно-сырьевых ресурсов; демографическая пробле ма; продовольственная; оптимальное хозяйственное освоение необжитых территорий; проблема предупреждения энергетического кризиса; пробле ма защиты окружающей природной среды и механизмов ее самовоспро изводства; освоение богатств Мирового океана; освоение и использование космоса в мирных целях прогресса. 3. Третья группа глобальных проблем отражает процессы гуманиза ции отношений общества и личности, вопросов ее освобождения и раз ностороннего развития, гарантий ее лучшего будущего. Эти проблемы, в частности, можно именовать «общечеловеческими» глобальными пробле мами. Такова, к примеру, проблема ликвидации антигуманных тенденций в использовании науки и техники. 24
- 23. 2. Экономика 2.1. Экономика и экономическая наука 1. Экономика — это совокупность общественных отношений в сфере распределения продукции, ее производства и обмена. 2. Экономика — порождение и результат сознательного воздействия человека на природу, осуществляемого с целью получения средств суще ствования. 3. Экономика — область в жизни общества, которая включает дея тельность предприятий, отраслей, народное хозяйство в целом, торговлю, деньги, домашнее хозяйство. Развитие экономики тесно связано с наличием тех или иных ресурсов в стране. Ресурсы — это материальные источники (ценности, запасы, возмож ности, источники средств, доходов), которые могут использоваться для зарабатывания денег. Их также называют факторами производства. Все экономические ресурсы можно разделить на: 1) материальные ресурсы (земля, капитал); 2) людские ресурсы (труд и предпринимательская способность); 3) информация. Люди используют ресурсы и таким образом зарабатывают деньги с це лью удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Для того чтобы удовлетворить человеческие потребности, необходимо создать различные экономические продукты, материальные блага и услуги. Про цесс создания материальных благ и услуг называется производством. Экономика как хозяйство состоит из сфер. Сфера потребления — это процесс, в ходе которого произведенный продукт используется (потребление предметов длительного пользования) или уничтожается (потребление продовольствия). Сфера производства — это процесс создания экономических благ и услуг, которые выступают исходным пунктом экономической деятельности. Сфера распределения — это разделение произведенного продукта, дохода между участвующими в его производстве. Сфера обмена — это процесс, в котором взамен произведенного про дукта люди получают деньги или другой продукт. 2.2. Факторы производства и факторные доходы Факторы производства — это основные компоненты, используемые в процессе производства продукции, работ, услуг. Земля как экономический ресурс — это все блага природы, которые применяются в производстве: пахотные земли, пастбища, леса, растения, 25
- 24. Памятка по обществознанию животные, залежи природных ископаемых, водные ресурсы, ветер, клима тические условия и т.д. Капитал — все изготовленные производственные орудия: машины, инструменты, оборудование, здания, сооружения, транспортные средст ва, и т.д. Труд включает в себя совокупность всех физических и умственных способностей человека, которые применяются в производстве жизненных благ. Предпринимательская способность — особый вид человеческого ресурса, заключающийся в способности наиболее эффективно использо вать все другие факторы производства. Основными факторами, оказывающими влияние на производствен ную структуру, являются: 1) характер выпускаемой продукции и ее номенклатура; 2) масштаб производства; 3) уровень кооперирования. • Информация означает совокупность некоторых сведений, данных, знаний. Организационная структура предприятия — это состав и размеры организационных единиц (рабочее место, отдел, служба), их соотноше ние, формы построения и рациональное разделение сфер деятельности. Технология — это способ преобразования основных факторов произ водства (сырья, материалов) в готовый продукт; это совокупность различ ных операций по изменению размеров, свойств, форм предметов труда, методы их обработки и изготовления продуктов в процессе производства. Средствами выполнения технологического процесса являются тех нологическое оборудование, технологическая оснастка и специальные устройства. Научно-технический прогресс привел к тому, что информация ста ла одним из неотъемлемых факторов производства: она необходима и как условие работы системы машин и оборудования, включающей в свой состав управляющее устройство, и как предпосылка успешного готового продукта (услуги). Факторные доходы — то, что для владельцев факторов производ ства является прибылью, для покупателей является издержками. Так, для владельцев рабочей силы доходом является зарплата, для владельцев зем ли — рента, для владельцев капитала — процент и т.д. Рента — доход, регулярно получаемый владельцем от использования земли, имущества, капитала, не требующий от получателя дохода осу ществления предпринимательской деятельности, затраты дополнитель ных усилий. 26
- 25. 2. Экономика Ссудный капитал — временно свободные денежные средства, предо ставленные в ссуду на условиях возвратности и платности. Процент: 1) процент кредитный — плата, которую заемщик должен вносить за пользование кредитом, деньгами или материальными ценно стями; 2) процент депозитный — плата вкладчику банка за предоставле ние банку денег по вкладу на определенный срок. 2.3. Экономические системы Экономические системы — это совокупность взаимосвязанных эко номических элементов, образующих определенную целостность, эконо мическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономиче ских благ. Традиционная экономика основана на традициях, передающихся от поколения к поколению. Эти традиции определяют, какие товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, техноло гия производства и распределение базируются на обычаях данной страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Такой тип экономики сохранился сегодня в некоторых слаборазвитых странах, куда технический прогресс проникает с большими трудностями, так как он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих странах обычаи и традиции. Характерные черты экономики традиционного типа: - слабое развитие техники и технологий производства; - большая доля ручного труда во всех отраслях экономики; - незначительная роль предпринимательства, в том числе и малого, при постоянном увеличении масштабов деятельности крупных подразде лений; - преобладание во всех сторонах жизнедеятельности общества тради ций и обычаев. Рыночная (капиталистическая) экономика характеризуется при знанием всех форм собственности при доминировании частной собст венности и использованием рыночного механизма (что, как и для кого производить, определяет рынок через механизм спроса и предложения). В такой экономической системе правительство не вмешивается в эко номику. Его роль сводится к защите частной собственности, установле нию законов, облегчающих функционирование свободных рынков. Основные особенности капиталистической экономики: - частная собственность; - свобода предпринимательского выбора; - конкуренция; 27
- 26. Памятка по обществознанию - опора на рыночную систему; - ограниченная роль государства. Командная, или централизованная, экономика является противо положностью рыночной экономики. Она основана на государственной собственности на все материальные ресурсы. Поэтому все экономические решения принимаются государственными органами посредством центра лизованного (директивного) планирования. Каждому предприятию производственным планом предусматри вается, что и в каком объеме производить, выделяются определенные ресурсы, тем самым государство решает вопрос, как производить; указы ваются не только поставщики, но и покупатели, то есть решается вопрос, для кого производить. Средства производства распределяются между отраслями на основа нии долговременных приоритетов, определяемых плановым администра тивным органом. В большинстве современных развитых стран существует смешанная экономика, сочетающая элементы всех трех видов. Смешанная экономика предполагает использование регулирующей роли государства и экономической свободы производителей. Предпри ниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственно му решению, а не по правительственным директивам. Государство же в свою очередь осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную (налоговую) и другие виды экономической политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жиз ненного уровня населения. 2.4. Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение Слово рынок имеет несколько значений: 1. Рынок — это место, где происходит торговля. 2. Рынок — это сфера взаимодействия производителей и потребителей в масштабе региона, государства или мира. Различают два варианта организации экономической жизни: рыночная экономика и командная экономика. В рыночной экономике производитель самостоятельно решает, что, сколько и как производить, ориентируясь на соотношение спроса и пред ложения. В командной экономике эти вопросы решает правительство. В цент ральных органах управления разрабатываются планы, которые товаропро изводители должны строго выполнять. Рыночные отношения регулируются двумя объективными экономи ческими законами: законом спроса и предложения, законом стоимости. 28
- 27. 2. Экономика Закон стоимости устанавливает уровень средних цен. Стоимость — это сумма затрат энергии, ресурсов, труда на производство того или иного товара. Стоимость, выраженная в денежном эквиваленте, называется це ной товара. Деньги — это средство, облегчающее обмен и оказание услуг. Деньги — это то, что человек согласен принять в уплату за предлага емые товары и услуги. Деньги выполняют несколько функций: - средство обращения; - мера стоимости; - средство накопления. Деньги также имеют свою стоимость. Она зависит от того количества товаров и услуг, которые можно получить в обмен на деньги. Стоимость денег зависит от цен на товары и услуги. Если цены растут, то покупатель ная способность денег падает (это называется инфляцией). И наоборот: чем ниже цены, тем больше покупательная способность денег. В рыночной экономике цены регулируются соотношением спроса и предложения. Спрос — это потребность человека в каком-либо товаре или услуге, подкрепленная денежной возможностью. Предложение — желание производителя предложить свой товар к продаже. Существует большая зависимость между спросом и предложением. Если растет спрос, то растет и предложение. Но когда растет предложе ние, не всегда вырастает спрос. Для того чтобы сохранить равновесие между спросом и предложени ем, была создана наука маркетинг. Она изучает объем спроса и предло жения, денежные возможности разных групп покупателей, насыщенность рынка теми или иными товарами. 2.5. Постоянные и переменные затраты Издержки производства — это затраты производителя (владельца фирмы) на приобретение и использование факторов производства. Экономические издержки — это те выплаты, которые фирма должна произвести поставщикам необходимых ресурсов (трудовых, материаль ных, энергетических и т.д.), чтобы отвлечь эти ресурсы от использования в других производствах. Экономические издержки делятся на: • внутренние (или неявные) — стоимость собственного ресурса — равны денежным выплатам, которые могли бы быть получены за са мостоятельно используемый ресурс, если бы его собственник вложил его в чужое дело; 29
- 28. Памятка по обществознанию • внешние (явные, бухгалтерские) — выплаты поставщикам тру довых ресурсов, сырья, топлива, услуг и т.д.; сумма денежных выплат, которые фирма осуществляет для оплаты необходимых ресурсов; • постоянные издержки — та часть общих издержек, которая не зависит на данный момент времени от объема выпускаемой продукции (аренд ная плата фирмы за помещение, расходы на содержание здания, затраты на подготовку и переподготовку кадров, заработная плата управленче ского персонала, расходы на коммунальные услуги, амортизация); • переменные издержки — та часть общих издержек, величина которых на данный период находится в прямой зависимости от объема производ ства и реализации продукции (приобретение сырья, оплата труда, энер гии, топлива, транспортных услуг, расходы на тару и упаковку и т.п.). 2.6. Финансовые институты. Банковская система Под финансовым институтом понимается учреждение, занимающее ся операциями по передаче денег, кредитованию, инвестированию и заим ствованию денежных средств с помощью различных финансовых инстру ментов, основное назначение которого — организация посредничества, т.е. эффективного перемещения денежных средств. К финансовым институтам относятся банки, сберегательные институ ты (кассы), страховые и инвестиционные компании, брокерские и бирже вые фирмы, инвестиционные фонды и т.д. Финансовые институты выпол няют следующие функции: сбережение финансовых ресурсов, посредни чество, передача риска и организация валютных операций. Основными субъектами экономических отношений на денежном рын ке являются банки. Банк — это финансовая организация, сосредоточившая временно сво бодные денежные средства предприятий и граждан с целью последующего их предоставления в долг или в кредит за определенную плату. Функции банка: - прием и хранение депозитов (денег или ценных бумаг, вносимых в банк) вкладчиков; - выдача средств со счетов и выполнение расчетов между клиентами; - размещение собранных денежных средств путем выдачи ссуд или пре доставления кредитов; - покупка и продажа ценных бумаг, валюты; - регулирование денежного обращения в стране, включая выпуск (эмис сию) новых денег (функция только Центрального банка). Банковская система РФ двухуровневая: 1. Центральный государственный банк проводит государственную политику в области эмиссии, кредита, денежного обращения. 30
- 29. 2. Экономика 2. Коммерческие банки выполняют финансово-кредитные операции на коммерческих началах. По форме собственности банки делятся на государственные, муници пальные, частные, акционерные, смешанные. По территориальному признаку банки делятся на местные, регио нальные, национальные и международные. Инвестиционные банки специализируются на финансировании и долгосрочном кредитовании, вкладывая капитал в промышленность, строительство и другие отрасли, а также в ценные бумаги. Сберегательные банки привлекают и хранят свободные денежные средства, денежные сбережения населения, выплачивая вкладчикам фик сированный процент, возрастающий с увеличением срока хранения. Ипотечные банки предоставляют ссуды под имущественный залог, чаще всего под недвижимое имущество. Инновационные банки кредитуют инновации, т.е. обеспечивают освоение нововведений, внедрение научно-технических достижений. Банковские операции делятся на активные (предоставление кре дитов), пассивные (аккумуляция сбережений) и банковские услуги (осу ществление платежей). Денежно-кредитная политика — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса. Это один из важнейших методов госу дарственного регулирования экономики. Центральный банк — основной институт, реализующий денежно- кредитную политику. Функции Центрального банка: - эмиссионный центр страны (только он имеет право выпускать в обра щение деньги, банкноты); - регулирует экономику посредством проведения денежно-кредитной политики; - сосредоточивает у себя минимальные резервы коммерческих банков, что дает ему возможность контролировать их деятельность. 2.7. Основные источники финансирования бизнеса Источниками финансирования могут быть: - собственные деньги или деньги партнеров; - деньги, вырученные от продажи акций; - прибыль, которую приносит деятельность фирмы. Все источники финансирования в бизнесе можно разделить на вну тренние и внешние. 31
- 30. Памятка по обществознанию Внутренние источники финансирования — источники, которые есть у самой фирмы. Прибыль — главный внутренний источник финансирования фирмы. Внешние источники финансирования. 1. Другие фирмы. Фирма, испытывающая недостаток в средствах, мо жет найти партнеров. 2. Продажа акций — это способ привлечь финансы извне; это очень важный источник финансирования, так как у фирмы могут насчитываться тысячи акционеров. 3. Банки. Если фирма не может или не хочет искать дополнительные средства для своего развития, объединяясь с другими фирмами она одал живает их в банке. Банк выдает фирме средства на какой-то конкретный срок. Банк берет плату за свои услуги — платность кредита. Банк требует от фирмы гарантий (обеспечения кредита). Фирма тоже может застрахо ваться на случай банкротства или, скажем, стихийного бедствия. Такая страховка может послужить гарантией и для банка. Кредит — важный внешний источник финансирования деятельности фирм. Он играет очень большую роль в современном бизнесе. Его преи мущества — быстрота, доступность и гибкость. Торговый (или товарный) кредит. Его предоставляют друг другу сами фирмы в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Похожие сдел ки совершаются между фирмами розничной торговли и населением. Это покупка товаров в рассрочку. Государство выделяет средства предприятиям государственного секто ра в виде прямых капитальных вложений, субсидий как частичное финан сирование деятельности фирм. Еще одна форма государственного финан сирования деятельности фирм — это государственный заказ. Государство заказывает фирме изготовление той или иной продукции и объявляет себя ее покупателем, заранее обеспечивает фирме доход от продажи товаров. 2.8. Ценные бумаги Ценная бумага — это документ, составленный по установленной форме и при наличии обязательных реквизитов, удостоверяющий имуще ственные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа. В российском гражданском праве ценные бумаги классифицируют ся по способу легитимации владельца ценной бумаги (управомоченного лица) на: - предъявительские (ценные бумаги на предьявителя); - именные; - ордерные (ордерские). Согласно российскому законодательству к ценным бумагам относятся: 32
- 31. 2. Экономика • акция — ценная бумага, свидетельствующая о праве на долю соб ственности в капитале компании и получение дохода (дивиденда). Обыкновенные акции приносят доход в зависимости от прибыли предприятия. Привилегированные акции приносят постоянные (часто фиксирован ные в виде определенной доли от бухгалтерской чистой прибыли или в абсолютном денежном выражении) дивиденды. вексель — строго установленная форма, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо предложение иному указанному в векселе плательщику (переводной вексель) уплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму; • облигация — эмиссионная долговая ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмо тренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущест венного эквивалента; • чек — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распо ряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. 2.9. Рынок труда. Безработица Рынок труда (рабочей силы) — сфера деятельности, которая способ на дать оценку стоимости рабочей силы, определяет условия ее найма (величину заработной платы, условия труда, гарантию занятости, возмож ность получения образования, профессионального роста и т.д.). Спрос на рынке труда формируется под влиянием следующих факторов: - структуры общественного производства; - уровня развития и масштабов структуры общественного производства; - доминирующих форм общественного производства; - объемов общественного производства; - уровня научно-технического развития и оснащенности национальной экономики; - темпов роста и развития национальной экономики. Предложение на рынке труда формируется под влиянием следую щих основных факторов: - среднего уровня оплаты труда; - количества населения и в целом демографической ситуации; - профессиональной структуры рынка труда (заключается в переизбыт ке или дефицит представителей определенных профессий); - мобильности населения; - этнических, религиозных, культурных, психологических особенно стей населения. 3. Зак. 509 33
- 32. Памятка по обществознанию Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государст во, а субъектами предложения — домашние хозяйства. Весьма важным показателем в макроэкономике является занятость. Под занятостью понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспо собного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное населе ние имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Фрикционная безработица связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца. Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроиться из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории эконо мически неактивного населения в противоположную категорию. Структурная безработица связана с технологическими изменения ми в производстве, которые изменяют стурктуру спроса на рабочую силу (возникает, если работник, уволенный из одной отрасли, не может устро иться в другой). С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые из меняют структуру общего спроса на рабочую силу. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Циклическая, изи застойная, безработица возникает в период эконо мического спада и недостатка спроса в связи с уменьшением реального валового национального продукта и невостребованностью или застоем части рабочей силы. Институциональная безработица возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников. 2.10. Виды, причины и последствия инфляции Инфляция — это повышение общего уровня цен, сопровождаемое соответствующим снижением покупательной способности денег (обесце ниванием денег) и ведущее к перераспределению национального дохода. Дефляция — это снижение общего уровня цен. Ползучая (умеренная) инфляция — рост цен не более чем на 10% в год. Сохраняется стоимость денег, контракты подписываются в номиналь ных ценах. Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую, поскольку она идет за счет обновляемое™ ассортимента, дает возможность 34
- 33. 2. Экономика корректировать цены, сменяющиеся в соответствии с условиями спроса и предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать. Галопирующая (скачкообразная) инфляция — рост цен от 10-20 до 50-200% в год. В контрактах начинают учитывать рост цен, население вкла дывает деньги в материальные ценности. Эта инфляция трудно управляемая, часто проводятся денежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о больной экономике, ведущей к стагнации, то есть к экономическому кризису. Гиперинфляция — рост цен более чем на 50% в месяц (другие крите рии: свыше 10% за 3 года, свыше 10 раз в год и пр.). Благосостояние даже обеспеченных слоев общества и нормальные экономические отношения разрушаются. Эта инфляция неуправляемая и требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и обмен останавливаются, снижается реальный объем национального производства, растет безрабо тица, закрываются предприятия и происходят банкротства. Причины инфляции: - монетарные: несоответствие денежного спроса и товарной массы, когда спрос на товары и услуги превышает размер товарооборота; превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит го сударственного бюджета; - структурные причины: деформация народно-хозяйственной структу ры, выражающаяся в отставании развития отраслей потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и сдерживание роста потребления; несовершенство системы управления экономикой; - внешние причины: сокращение поступлений от внешней торговли. Последствия: - все денежные запасы (вклады, кредиты, остатки на счетах и другое) обесцениваются; - стихийное, неконтролируемое перераспределение доходов: при ин фляции проигрывают кредиторы, продавцы, экспортеры, работники бюджетных предприятий, а выигрывают должники, покупатели, им портеры, работники реального сектора; - искажает все основные экономические показатели: ВВП, рентабель ность, процент и т.п.; - рост цен сопровождается падением валютного курса национальной денежной единицы. 2.11. Экономический рост и развитие. Понятие ВВП Экономический рост — увеличение реального и потенциального до ходов (валового внутреннего продукта) в длительный период времени. Экономический рост часто приводит к социальному прогрессу (росту прибавочного продукта в стране, прибыли) и, в конечном счете, — к уве личению благосостояния населения. Экономический рост часто приводит к научному прогрессу. 3* 35
- 34. Памятка по обществознанию Достижение экономического роста возможно двумя путями: 1) экстенсивный путь — рост ВВП за счет расширения масштабов использования ресурсов (в производство вовлекаются имеющиеся в стра не, но еще не использованные ресурсы); 2) интенсивный путь — увеличение ВВП за счет качественного улучшения факторов производства и повышения их эффективности. Экономический цикл — это периодические колебания уровней заня тости, производства и инфляции; период цикличности деловой активности. Фазы экономического цикла: • экономический подъем (пик) — почти полная занятость активного на селения, постоянное расширение производства всех товаров и услуг, рост доходов, расширение совокупного спроса; • экономическое сжатие (рецессия) — сокращение производства и по требления, доходов и инвестиций, падение уровня ВВП; • экономический спад (кризис) — экономика, достигнув дна, топчется на месте; • оживление — постепенный рост производства, промышленность на чинает привлекать дополнительную рабочую силу, растут доходы населения и прибыль предпринимателей. Одни ученые объясняют экономические циклы внешними (экзогенны ми) причинами, другие — внутренними (эндогенными) факторами. Валовой внутренний продукт (ВВП)—это стоимость конечной продук ции, произведенной на территории данной страны за определенный период, независимо от того, находятся факторы производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности) в собственности граждан данной страны или принадлежат иностранцам (не имеющим гражданства этой страны). 2.12. Роль государства в экономике Государство участвует в экономике, используя различные методы ре гулирования экономической жизни. 1. Правовые методы — законы, призванные упорядочить взаимоотно шения участников рыночной игры (антимонопольное законодательство, законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса, поддер живающие таким образом разнообразную структуру производства). 2. Финансово-экономические методы: - налоги: увеличивая или уменьшая размер налогов, государство либо способствует развитию производства, либо тормозит его; - денежная политика: управление денежной массой и кредитами через государственный банк; - ввозные таможенные пошлины: в результате импортные товары доро же отечественных. 36
- 35. 2. Экономика 3. Экономическое программирование — планы развития экономики на некоторый период, которые носят рекомендательный характер. 2.13. Налоги Налоги представляют собой принудительные сборы в пользу государства. Субъект — тот, кто платит: физические или юридические лица. Объект — то, за что платят: доходы и имущество. Единица налогообложения — то, что принято в основу расчета. Ставка — сумма, процент за единицу налогообложения. Выделяют следующие виды налогов: 1. Прямые налоги характеризуются фиксированной ставкой (суммой или процентом) на доходы и имущество, т.е. налогоплательщик знает ве личину налоговой выплаты. 2. Косвенные налоги отличаются тем, что они учтены в общей сто имости товара или услуги, т.е. налогоплательщик не знает их величину. К таким налогам относят таможенные пошлины, акцизные марки, НДС, налог с продаж, в том числе с продажи импортной продукции. Налоги делят еще и на прогрессивные, регрессивные и пропорци ональные. Прогрессивные налоги — это налоги, ставка которых прямо пропор ционально зависит от уровня дохода плательщика. Это означает, что при повышении дохода плательщика растет и налоговая ставка. Регрессивные налоги — это налоги, у которых налоговая ставка обрат но пропорционально зависит от уровня дохода плательщика. Это означает, что при повышении дохода плательщика налоговая ставка уменьшается. Пропорциональные налоги — это налоги, у которых налоговая став ка не зависит от дохода плательщика. Функции налогов: • распределительная функция — перераспределение материальных средств между представителями общества, то есть перераспределение средств от богатых к бедным слоям общества; • регулирующая функция — регулирование экономических отноше ний общества; • фискальная функция налогов — пополнение государственного бюд жета за счет взимания налогов с плательщиков; • стимулирующая функция •— взимание налогов направлено на под держку каких-либо общественных нужд. 2.14. Государственный бюджет Государственный бюджет — это смета доходов и расходов государства на определенный период времени, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходо- 37
- 36. Памятка по обществознанию вания денег. Государственный бюджет составляется правительством и ут верждается высшими законодательными органами (в России — законами Государственной думы Федерального собрания РФ). По окончании фи нансового года Правительство Российской Федерации должно отчитаться об исполнении бюджета. Важнейшие части государственного бюджета — это его доходная и расходная части. Источники доходной части: - налоги; - государственные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.); - эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег; - займы у международных организаций. Структура расходной части бюджета в развитых странах: - социальные нужды; - поддержание обороноспособности страны; - обслуживание государственного долга; - предоставление дотаций предприятиям; - развитие инфраструктуры (дороги, связь, транспорт, внешнее энерго снабжение, озеленение и др.). Структура расходной части бюджета определяется актуальностью по ставленных задач и способами их решения в соответствии с концепцией экономической политики. Бюджетная политика включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями государственного бюджета. Здесь возможны три различных варианта: • сбалансированный бюджет — расходы бюджета равны доходам. Это самое оптимальное состояние бюджета; • дефицитный бюджет — расходы бюджета выше доходов; • профицитный бюджет — доходы бюджета выше расходов. 2.15. Мировая экономика Одной из особенностей мирового хозяйства является интенсивное развитие международных экономических отношений (МЭО). Происходит расширение и углубление экономических отношений между странами, группами стран, экономическими группировками, отдельными организа циями. Эти процессы проявляются в: - углублении международного разделения труда, - интернационализации финансово-экономических связей, - глобализации мирового хозяйства, - увеличении открытости национальных экономик, их взаимодополне нии и сближении, развитии и укреплении региональных международ ных структур. 38
- 37. 3. Социальные отношения Современное мировое хозяйство (мировая экономика) — это глобаль ный экономический организм, совокупность национальных экономик, находящихся в тесном взаимодействии и взаимозависимости, подчиняю щийся объективным законам рыночной экономики. Международные экономические отношения включают: 1) международную торговлю товарами и услугами; 2) международное движение капитала; 3) международную миграцию рабочей силы; 4) торговлю знаниями (передачу технологий); 5) валютно-расчетные отношения; 6) кредитные отношения; 7) кооперацию производства. 39
- 38. 3. Социальные отношения 3.1. Социальная стратификация и мобильность Социальная структура — это внутреннее устройство общества. Со циальную структуру можно представить в виде сетки. Роль поперечных нитей выполняют роли, статусы и социальные группы, а вертикальных — слои (страты) и классы, входящие в социальную дифференциацию (стра тификацию). Статус {лат. status — состояние, положение) — это социальное поло жение человека в обществе, которое зависит от выбранной профессии, эко номического положения, политических возможностей, демографических свойств человека. Статус указывает на место человека в обществе. Виды социальных статусов: - предписанный, который дается человеку обществом; - достигаемый, который приобретается человеком своими собственны ми усилиями за определенный промежуток времени. В X X I в. большинство социальных статусов — достигаемые. Статус включает несколько ролей. Роль — это способ поведения чело века. Каждой роли предписан круг прав и обязанностей, которые зависят от социальных норм. Социальная группа — это любая совокупность людей, выделенных по таким критериям, как пол, возраст, национальность, раса, профессия, образование, место жительства и многое другое. Она является своеобраз ным посредником между человеком и обществом в целом. Численность человеческих групп на земле приблизительно в 2 раза больше численно сти людей. Это происходит потому, что каждый индивид может состоять в 5-6 группах. Он подчиняется законам, существующим в той или иной группе. Человек нуждается в группе и зависит от нее. В социальную стратификацию (расслоение) входят слои (страты) и классы, которые делят общество на бедных, зажиточных, богатых, нищих. Социальное расслоение — это процесс образования слоев среди на селения в результате неравенства. В истории выделяют несколько типов стратификации: рабство, касты, классы. Каждый страт состоит из людей, имеющих одинаковые доходы, образование, власть, престиж. Социальные слои размещаются по вертикали. Их можно представить в виде пирамиды, основанием которой послужит лестница доходов: нижняя ступень — бед няки, средняя — зажиточные группы населения, верхняя — богатые. Из устойчивой социальной структуры выпадают люмпены и маргиналы. Люмпены — люди, опустившиеся на дно общественной жизни: бро дяги, бомжи, нищие. Эту прослойку общества могут составлять выходцы из различных стратов и классов. 40
- 39. 3. Социальные отношения Маргиналы — люди, занимающие промежуточное положение меж ду устойчивыми социальными слоями. Например, крестьянин, отправив шийся в город, теряет нити, связывающие его с деревней, но еще не нахо дит работы в городе. Классами называют крупные общественные страты, которые в свою очередь делятся на более мелкие слои. В современном обществе выделяют всего три класса: богатых, зажиточных и бедных. У каждого класса свое поведение, образ жизни, уровень образования, доходы, мировоззрение. Каждый из нас принадлежит к какому-либо классу, но в течение жиз ни положение может измениться. Переход из одной социальной группы в другую называется социальной мобильностью. Различают вертикаль ную и горизонтальную мобильность. Вертикальная мобильность подра зумевает перемещение с одной ступени социальной лестницы на другую. Движения могут происходить как вверх, так и вниз. Горизонтальная мо бильность предполагает переход человека в группу, находящуюся на том же уровне, что и прежняя. В истории известны общества закрытого типа. Например, кастовый строй в Индии, где переход из одной касты в другую невозможен. Семья является важным социальным институтом общества, который придает ему стабильность и способность восполнять население. Семья — это малая группа, самая сплоченная и самая стабильная ячейка общества, которая основана на браке или кровном родстве. Члены семьи связаны взаимной помощью, общностью быта, ответственностью. 3.2. Социальные группы Социальные отношения — это совокупность повторяющихся соци альных взаимодействий (процесс, в.ходе которого люди действуют и испы тывают ответные действия других), соотнесенных по своему смыслу друг с другом и характеризующихся соответствующим поведением в условиях дан ного общества. Они объективны, т.к. не зависят от воли и сознания людей. Социальными отношениями связаны все социальные группы, слои, классы. Такие отношения возникают между руководителем и подчинен ным, преподавателем и студентом и т.д. Но субъектов отношений могут связывать и межличностные отношения, если они дружат. Социальные группы отличаются: - устойчивым взаимодействием, которое способствует прочности и ста бильности их существования в пространстве и во времени; - относительно высокой степенью сплоченности; - отчетливо выраженной однородностью состава, т.е. наличием призна ков, присущих всем индивидам, входящим в группу; - вхождением в более широкие общности в качестве структурных обра зований. 41
- 40. Памятка по обществознанию Функции социальной группы: • социализация личности, приобщение к общественным ценностям, нормам, правилам; • инструментальная — осуществление иой или иной деятельности людей; • социальная — ощущение принадлежности к данной социальной общ ности, поддержки с ее стороны. Современное общество демонстрирует великое множество социаль ных групп — это обусловлено многообразием признаков, задач, для реше ния которых образовались эти группы. Среди социальных групп можно выделить: - целевые группы, т.е. группы, преднамеренно созданные, образован ные для решения той или иной групповой (единой) задачи, достиже ния цели; - формальные и неформальные организационные структуры. 3.3. Молодежь как социальная группа Молодежь — это наиболее активная, мобильная и динамичная часть населения, свободная от стереотипов и предрассудков предыдущих лет и обладающая следующими социально-психологическими качествами: неустойчивость психики; внутренняя противоречивость; низкий уровень толерантности; стремление выделиться, отличаться от остальных; суще ствование специфической молодежной субкультуры. Молодость является определенной фазой, этапом жизненного цикла человека и биологически универсальна. Особенности социального положения молодежи Переходность положения. • Высокий уровень мобильности. Освоение новых социальных ролей (работник, студент, гражданин, семьянин), связанных с изменением статуса. • Активный поиск своего места в жизни. • Благоприятные перспективы в профессиональном и карьерном плане. Проблемы молодежи: недостаточная материальная обеспеченность, нет собственного жилья, вынуждена полагаться на финансовую помощь роди телей; желание получить образование отодвигает начало трудовой деятель ности на более зрелый возраст, а отсутствие опыта и знаний препятствует получению высокооплачиваемых должностей; усиливается процесс потери нравственных ориентиров, размывания традиционных норм и ценностей. Молодежь как переходная и нестабильная социальная группа наиболее уяз вима перед негативными тенденциями современности. Важнейшей проблемой духовного плана остается проблема «отцов и де тей», связанная с конфликтом ценностей молодежи и старшего поколения. 42
- 41. 3. Социальные отношения 3.4. Этнические общности Кроме классов и других социальных групп, в социальную структуру общества входят исторически сложившиеся общности людей: племена, народности, нации. Наряду с этими понятиями существует понятие «этнос» (народ). Эт нос — это собирательное название для больших по численности групп людей. Этот термин толкуют и более широко. В этом случае он включает в себя понятия «племя», «народность», «нация». Самая ранняя форма этноса — племя. Племя — это несколько родов, имеющих общее происхождение, язык, традиции, обычаи, территорию. На смену племени приходит другая форма этноса — народность. Народность представляет собой языковую, территориальную, эконо мическую, культурную этническую общность. Она по численности пре вышает племя. Большую роль в превращении союза племен в народность играет государство, которое объединяет обширные территории и устанав ливает более тесные связи между людьми. В эпоху капитализма на базе народностей формируются нации — высший исторический тип этноса, наиболее развитая историческая общ ность людей. Характеризующие особенности наций: - единство языка; - единство территории; - устойчивая государственность; - общность экономической жизни; - развитая социальная структура; - национальное самосознание; - общность исторического развития. Этносы формируются на одной территории, часто перемещаются на другие земли, контактируя с другими народами. Они неизбежно вступают в особый тип социальных отношений, которые называются межнацио нальными. 3.5. Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения Выделяют два типа межнациональных отношений: 1. Отношения, возникшие между разными нациями внутри одного го сударства (например, Россия и Чечня). 2. Отношения между разными нациями — государствами (например, Россия и Белоруссия, США и Афганистан и т.д.). 43
- 42. Памятка по обществознанию Межнациональные отношения могут строиться как на мирной, так и на военной основе. Например, Римская империя образовалась в результа те агрессивных действий. Примером мирного пути могут служить госу дарства, созданные путем добровольного объединения в союз. Наиболее справедливым путем объединения разных народов является формирование многонационального государства, в котором соблюдаются права и свободы каждой народности. Однако зачастую конфликтов избе жать не удается. Причина этого — этноцентризм. Этноцентризм — это уверенность в правоте собственной культуры, отрицание другой культуры как неправильной, низкой, неэстетичной. Разновидностью этноцентризма является расовая и национальная не терпимость, которая возникает стихийно в массовом сознании людей. Она не поддерживается законами страны. История человечества — это цепь межнациональных конфликтов, войн. Многие из этих столкновений не разрешены до сих пор. Причинами этнических конфликтов являются: а) ущемление национальных интересов какого-либо народа; б) ущемление прав этноса при распределении социальных благ (влас ти, денег, территории и т.д.); в) ущемление достоинства личности на расовой или национальной основе; г) запрещение религии, культуры, языка и т.д. какого-либо этноса. Пути преодоления межнациональных конфликтов: - отказ от национального насилия, поиск согласия; - признание приоритета (преимущества) прав и свобод личности над правами государства и нации. 3.6. Социальный конфликт Социальный конфликт представляет собой противоречия в системе отношений людей (групп), которые характеризуются усилением проти воположных интересов, тенденций социальных сообществ и индивидов. Разновидностью социальных конфликтов считаются конфликты трудовые и социально-трудовые, т.е. в сфере трудовой деятельности. Это большая группа конфликтов, которые возникают очень часто в виде забастовок, пи кетов, выступлений больших групп работников. По направленности воздействия выделяют вертикальные -и го ризонтальные конфликты. В вертикальных конфликтах объем власти уменьшается по вертикали сверху вниз, что и определяет разные стар товые условия для участников конфликта: начальник — подчиненный, высшая организация — предприятие, основатель — малое предприятие. В горизонтальных конфликтах происходит взаимодействие равноценных 44
- 43. 3. Социальные отношения по объему имеющейся власти или иерархическим уровням субъектов: ру ководители одного уровня, специалисты — между собой, поставщики — потребители. Степень выраженности конфликтного противостояния предпо лагает выделение скрытых и открытых конфликтов. Открытые кон фликты характеризуются явно выраженным столкновением оппонентов: ссоры, споры, столкновения. Взаимодействие регулируется нормами, соответствующими ситуации и статусу участников конфликта. В случае скрытого конфликта отсутствуют внешние агрессивные действия между • конфликтующими сторонами, но при этом используются косвенные спо собы воздействия. Межгрупповые конфликты — конфликты между различными груп пами, подразделениями, в которых затрагиваются интересы людей, объ единенных в период конфликта в целостные сплоченные сообщества. Следует отметить, что эта сплоченность может исчезнуть сразу после пре кращения конфликта, но в момент отстаивания общих интересов единство группы может быть достаточно значительным. Межличностные конфликты представляют собой столкновение ин дивидов с группой, между собой, борьбу за интересы каждой из сторон. Это один из наиболее распространенных видов конфликтов. Внутриличностные конфликты представляют собой столкновение внутри личности равных по силе, но противоположно направленных мо тивов, потребностей, интересов. Особенностью данного вида конфликта является выбор между желанием и возможностями, между необходимо стью выполнять и соблюдать установленные правила и проявлениями свободы. Конфликт когнитивный — конфликт взглядов, точек зрения, знаний. В таком конфликте целью каждого субъекта является убедить оппонента, доказать правильность своей точки зрения, своей позиции. Конфликты интересов — противоборство, основанное на столкнове нии интересов различных оппонентов (групп, индивидов, организаций). 3.7. Виды социальных норм Социальные нормы — это правила поведения, регулирующие взаи моотношения людей и их объединений. Нормы права — это общеобязательные, формально определенные правила поведения, которые установлены или санкционированы, а также охраняются государством. Нормы морали (нравственности) — сложившиеся в обществе пра вила поведения, которые выражают представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Действие 45
- 44. Памятка по обществознанию этих норм обеспечивается внутренним убеждением, общественным мне нием, мерами общественного воздействия. Нормы обычаев — это сложившиеся в обществе в результате их мно гократного повторения правила поведения, которые исполняются в силу привычки. Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) — это правила поведения, которые самостоятельно установлены обществен ными организациями, закреплены в их уставах (положениях и т.п.), дей ствуют в их пределах и ими же охраняются от нарушений посредством определенных мер общественного воздействия. Кроме указанных, среди социальных норм различают религиозные нормы, политические нормы, эстетические нормы, организационные нор мы, нормы культуры и другие. 3.8. Социальный контроль Социальный контроль — это средства убеждения, внушения, пред писаний и запретов, система принуждения (вплоть до применения фи зического насилия), система способов выражения признания, поощрения, благодаря которой поведение подгрупп и индивидов приводится в соот ветствие принятым образцам. Санкции — это наказания и поощрения, способствующие соблюде нию социальных норм. Это разветвленная система вознаграждений за вы полнение норм, а также система наказаний за уклонение от них. Формальные: - негативные — наказание за преступление закона или нарушения ад министративного порядка: штрафы, тюремное заключение и другое; - позитивные — поощрение деятельности или поступка человека со стороны официальных организаций: награждения, свидетельства о профессиональных, академических успехах и другое. Неформальные: - негативные — осуждение человека за проступок со стороны общест ва: оскорбительный тон, ругань или выговор, демонстративное игно рирование человека и другое; - позитивные — благодарность и одобрение неофициальных лиц (дру зей, знакомых, коллег): похвала, одобрительная улыбка и другое. Методы социального контроля: • изоляция — установление непреодолимых барьеров между девиан том и всем остальным обществом без каких-либо попыток исправле ния или перевоспитания его; • обособление — ограничение контактов девианта с другими людьми, но не полная его изоляция от общества; такой подход допускает ис- 46
- 45. 3. Социальные отношения правление девиантов и их возвращение в общество, когда они будут готовы выполнять общепринятые нормы; • реабилитация — процесс, в ходе которого девианты могут подгото виться к возвращению к нормальной жизни и правильному исполне нию своих социальных ролей в обществе. 3.9. Отклоняющееся поведение и его типы Девиантное поведение — это поведение, отклоняющееся от норм права и морали, принятых в том или ином обществе. Выделяют девиант ное, или отклоняющееся, позитивное поведение и девиантное негативное поведение. Девиантное поведение разделяется на пять типов. К первому типу девиантного поведения можно отнести деликвент- ное. Принято различать отклоняющееся поведение, которое привело к совершению противоправных поступков, — поведение, в крайних своих проявлениях представляющее условно-наказуемое деяние. Основой дели- квентного поведения является психический инфантилизм. Вторым типом девиации является аддиктивность, выраженная в стремлении уйти от реальности путем искусственного изменения свое го психического состояния. Основой данного типа поведения являются скрытый комплекс неполноценности, зависимость, тревожность; стрем ление говорить неправду; обвинять других. Патохарактерологическое девиантное поведение — это поведение, обусловленное патологическими изменениями характера, сформировав шимися в процессе воспитания. К ним относятся так называемые рас стройства личности. У многих лиц наблюдается завышенный уровень притязаний, тенденции к доминированию и властвованию, упрямство, обидчивость, нетерпимость к противодействию, склонность к самовзвин чиванию и поиски поводов для разрядки аффективного поведения. Психопатологический тип девиантного поведения основывается на психологических симптомах и синдромах, являющихся проявлениями тех или иных психических расстройств и заболеваний. Разновидностью это го типа является саморазрушающее поведение. Агрессия направляется на себя, внутрь самого человека. Аутодеструкция проявляется в виде суицид ного поведения, наркотизации, алкоголизации. Особый тип отклоняющегося поведения основан на гиперспособно стях человека или проявлении гениальности. Ученые выделяют основные причины девиантного поведения: психо биологические и социальные. 47
- 46. Памятка по обществознанию 3.10. Социальная роль Социальная роль — действие человека в рамках его прав, привиле гий, обязанностей, т.е. социального статуса. Важное место занимает ролевое воспитание детей: человек должен освоить набор приемов, которые позволяют справиться с тем или иным социальным статусом. Существуют проблемы в процессе обучения той или иной роли, т.к. необходимо обрести установки чувствования и ожи дания, соответствующие ей (человек должен быть доволен своим положе нием, работой). У каждого человека есть права и свободы, большая часть которых гарантируется государством: экономические, социальные, прарэвые. Со циальные гарантии — это средства, которые обеспечивают реализацию социально-экономических и социально-политических прав человека. Эти гарантии предусматривают возможность получить образование, медицин ское обслуживание, жилье, работу и многое другое. Процесс приспособления человека к меняющейся социальной среде с помощью различных социальных средств называется социальной адап тацией. Процесс адаптации происходит среди всех живых существ, но лишь человек осуществляет его осознанно. Адаптация носит непрерыв ный характер. Особенно активно она происходит при смене места житель ства, видов деятельности, окружения. Типы адаптации: 1. Активное воздействие человека на социальную греду, т.е. не только приспособление к уже устоявшимся нормам, ценностям, но и стремление из менить те, которые представляются ему несовершенными или устаревшими. 2. Пассивное восприятие целей и ценностей группы, окружения. Такое поведение человека называется конформным. Конформность — внешнее согласие индивида, безропотное выполнение всех предписаний при вну треннем несогласии с мнением других людей. 3.11. Социализация индивида Социализация — это процесс приобретения индивидом культурных норм и социального опыта, необходимых для успешной общественной жизни. Процесс социализации продолжается всю жизнь, и человек за это время осваивает множество социальных ролей. Выделяют следующие стадии социализации в зависимости от воздей ствия на индивида социальных институтов (первичных или вторичных): • стадия первичной социализации характеризуется влиянием семьи и школы (период от рождения человека до начала подросткового воз раста); 48
- 47. 3. Социальные отношения • стадия промежуточной социализации (индивидуализации) ха рактеризуется влиянием СМИ на ценности и приоритеты подростка. В ходе адаптации подросток стремится к самореализации и самоут верждению, критически относится к наставлениям и замечаниям; • стадия вторичной социализации характеризуется изменением под ростковых ценностей и формированием более устойчивого комплекса интересов, целей в жизни. Именно на этом этапе индивид осознает необходимость сотрудничества и выполнения социальных норм ради стабильности. Если личность не принимает существующие социаль ные нормы, то возможно следующее: - агрессивное взаимодействие с окружающими людьми, обществом; - стремление изменить себя, стать таким, как все; - конформизм, внешнее соглашательство, адаптация; • трудовая стадия характеризуется влиянием коллектива, поскольку человек не только усваивает социальный опыт, но и занимается про изводством необходимых обществу товаров или услуг (период всей трудовой деятельности индивида); • послетрудовая стадия характеризуется осмыслением жизненного опыта, пытается передать опыт социальный и профессиональный мо лодым (пенсионный возраст). Основные теории социализации Теория «зеркального Я» Чарлза Кули В результате инстинктивного поиска «чувства моего» индивид прио бретает множество различных самоощущений, благодаря которым проис ходит формирование представлений о любви, дружбе, сочувствии. Формирование человеческого Я. Кули связывал со стремлением по нять, какие впечатления он производит на окружающих, т.е. что другие о нем думают (ценят или унижают). Эпигенетическая теория развития личности Эриксона Эрик Эриксон разработал теорию, в основе которой аспекты психосек суального развития. По мнению Эриксона, человек на протяжении жизни переживает во семь психосоциальных кризисов, специфических для каждого возраста, благоприятный и неблагоприятный исход которых определяет возмож ность последующего расцвета личности. Первый кризис на первом году жизни связан с чувством доверия или недоверия к окружающему его миру. Второй кризис связан с попыткой приучить к порядку, особенно с при учением ребенка к чистоплотности. 49
- 48. Памятка по обществознанию Третий кризис характеризуется противоречием инициативы и необхо димостью поступать как все. Четвертый кризис связан с осознанием будущих задач и формирова нием представлений о необходимости преодоления ряда проблем. Пятый кризис переживают подростки, пытаясь определить свой ста тус не только среди сверстников, но и среди взрослых. Для этого необ ходимо осознать свой потенциал и сделать правильный выбор в поисках идентификации. Шестой кризис связан с поиском любимого человека, партнера для совместного совершения цикла «работа — рождение детей — отдых». Седьмой кризис характеризуется повышенным интересом к воспита нию подрастающего поколения, стремлением передать свой социальный опыт. Возможен конфликт поколений (отцы и дети). Восьмой кризис связан со старостью и зависит от представлений о смы сле жизни (гордость и приятные воспоминания или горечь и боль потерь). Теория социализации Парсонса В основе данной теории анализ действия психологических механиз мов познания и усвоения ценностей. Этот механизм работает на основе принципа, сформулированного 3. Фрейдом: удовольствия — страдания. Действие механизма возможно только благодаря вознаграждению и на казанию. Согласно Парсонсу, социализация индивида осуществляется с помощью трех основных механизмов: - познавательных (подражание, или имитация, и психическая иденти фикация, которые опираются на чувства уважения и любви); - защитных психических механизмов, вырабатывающих решения в слу чаях, когда между потребностями личности возникают конфликты; - механизмов приспособления, тесно связанных с защитными механиз мами, регулирующих конфликты, связанные с внешними объектами. Теория нравственного развития Колберга В основе теории Лоуренса Колберга — роль нравственных универса лий. Процесс приобщения индивида к нормам морали оказывает влияние не только на систему ценностей, но и определяет ход рассуждений, пред шествовавших любому решению или поступку индивида. Л. Колберг выделяет следующие уровни нравственного развития: - доконвенционный уровень: влияние авторитета взрослых на сознание детей, на формирование морального кодекса; - конвенционный уровень: дети усваивают общественные правила в ожидании оценивания других людей (правильно или неправильно); - постконвенционный уровень: индивид делает выводы о правильном и неправильном на основе личных этических принципов. 50
- 49. 3. Социальные отношения 3.12. Семья и брак Семья — основанное на браке и кровном родстве объединение людей, связанное общностью быта и взаимной ответственностью. Первоначальную основу семейных отношений составляет брак. Брак — это исторически меняющаяся социальная форма отношений между женщиной и мужчиной, посредством которой общество упорядо чивает и санкционирует их половую жизнь и устанавливает их супруже ские и родственные права и обязанности. Но семья, как правило, представляет более сложную систему отноше ний, чем брак, поскольку она может объединять не только супругов, но и их детей, а также других родственников. Семья как социальный институт проходит ряд этапов, последова тельность которых складывается в семейный цикл, или жизненный цикл семьи. Исследователи выделяют различное количество фаз этого цикла, но главными среди них являются следующие: - вступление в брак — образование семьи; - начало деторождения — рождение первого ребенка; - окончание деторождения — рождение последнего ребенка; - «пустое гнездо» — вступление в брак и выделение из семьи послед него ребенка; - прекращение существования семьи — смерть одного из супругов. В зависимости от формы брака выделяются моногамная (мужа и жены) и полигамная семьи (или муж, или жена имеет право иметь не сколько жен или мужей). В зависимости от структуры родственных связей выделяются про стой, нуклеарный (супружеская пара с детьми), или сложный, расши ренный, тип семьи (более трех поколений или родственники). Основная, первая функция семьи — репродуктивная, то есть биоло гическое воспроизводство населения в общественном плане и удовлетво рение потребности в детях в личностном плане. Наряду с этой основной функцией семья выполняет еще ряд других важных социальных функций: - воспитательную — социализация молодого поколения, поддержание культурного воспроизводства общества; - хозяйственно-бытовую — поддержание физического здоровья членов общества, уход за детьми и престарелыми членами семьи; - экономическая — получение материальных средств одними членами семьи для других, экономическая поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов; - социально-статусную — предоставление определенного социального статуса членам семьи, воспроизводство социальной структуры; 51
- 50. Памятка по обществознанию - досуговую — организация рационального досуга, взаимообогащение интересов; - эмоциональную — получение психологической защиты, эмоциональ ной поддержки, эмоциональная стабилизация индивидов и их психо логическая терапия. Для понимания семьи как социального института большое значение имеет анализ ролевых отношений в семье. Семейная роль — одна из соци альных ролей человека в обществе. Семейные роли определяются местом и функциями индивида в семейной группе и подразделяеются в первую очередь на супружеские (жена, муж), родительские (мать, отец), детские (сын, дочь, брат, сестра), межпоколенные и внутрипоколенные (дед, баб ка, старший, младший) и т.д. 52
- 51. 4. Политика 4.1. Понятие власти Власть — это способность, право и возможность распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо. Власть — воздействие на поведение людей с опорой на авторитет, пра во, а если необходимо, то подчинение своей воле с помощью принуждения. Элементы власти: 1) субъект — участник политического процесса; 2) объект -— лица, группы или организации, которым адресованы ко манда, приказ или распоряжение; 3) основания — база, источники, на которые опирается властная воля субъекта; 4) ресурсы — совокупность способов, средств и приемов, с помощью которых устанавливается и реализуется власть; 5) источниками власти в человеческом обществе всегда были насилие, капитал (богатство), знания. Виды ресурсов власти: экономические, силовые, информационные, демографические (люди, представляющие универсальный, многофунк циональный ресурс, который производит другие ресурсы, количество и качество населения), социальные, правовые. Виды власти: 1) экономическая власть (контроль над экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой, плодородными земля ми, полезными ископаемыми); 2) социальная (возможность влиять на положение различных слоев населения, способность повышать или понижать социальный статус лич ностей и групп); 3) культурно-информационная (власть над людьми с помощью науч ных знаний, информации); 4) политическая; 5) принудительная (опирается на армию, полицию, службу безопасно сти, суд и прокуратуру). Политическая власть — это право, способность и возможность от стаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, уста новки и цели. Признаки политической власти: - верховенство, обязательность ее решений для всех других видов влас ти; распространяется на все общество, на всех проживающих на тер ритории Данного государства; - публичность (действует на основе права от имени всего общества); 53
- 52. Памятка по обществознанию - легальность (только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны); - моноцентричность (наличие единого центра принятия политических решений); - многообразие ресурсов (возможность использования самых разнооб разных средств: принудительных, экономических, социальных, куль турно-информационных). Функции политической власти: - поддержание общественного порядка и стабильности; - выявление, ограничение и разрешение конфликтов; - достижение общественного согласия (консенсуса); - принуждение во имя социально значимых целей и сохранения ста бильности; - управление делами общества. 4.2. Государство, его функции Важной составной частью политической системы является государство. Государство — это организация жизни, при которой существуют еди ная система управления, единая территория, осуществляется охрана земель, взаимоотношения между людьми регулируются на основе единых законов. Функции государства — основные направления деятельности государства Внутренние Внешние Политические (обеспечение усло вий деятельности других полити ческих институтов, порядка в об ществе). Экономические (регулирование эко номических отношений и структур ных изменений в экономике, в т.ч. национализация, приватизация). Социальные (программы развития образования, здравоохранения, со циального обеспечения и поддер жки культуры). Идеологические (воспитание чле нов общества, формирование гра жданских и патриотических ценно стей через образование и СМИ) Обеспечение национальной без опасности. Отстаивание государственных и национальных интересов в между народной сфере. Развитие взаимовыгодного сотруд ничества. Участие в решении глобальных проблем 54
- 53. 4. Политика Признаки государства: 1) единая территория; 2) единая система управления; 3) единая система законов; 4) государственный суверенитет (независимость государственной власти); 5) право на взимание налогов; 6) наличие органов и методов принуждения. Под формой правления обычно понимается система формирования взаимоотношений высших органов законодательной и исполнительной власти и главы государства. Форма правления складывается в процессе взаимодействия социаль ных и политических сил общества. Выделяют две формы правления: 1. Монархия (власть обычно передается по наследству). 2. Республика (представители власти избираются). . Монархия — государственное правление, при котором верховная власть находится в руках одного лица. Обычно выделяют три разновидности монархии — абсолютная (нео граниченная), дуалистическая, парламентская. Абсолютная монархия характеризуется тем, что вся полнота государ ственной власти сосредотачивается в руках монарха. Одной из разновидностей ограниченной (конституционной) монар хии является дуалистическая. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее или непосредственно, или через назначаемое правительство. Законодательная власть находится в руках парламента, который избирается подданными или их частью. Судебная власть принадлежит монарху, но может быть более или менее незави симой. Парламентская монархия — форма правления, существующая обычно в высокоразвитых государствах. При такой форме правления признаются принцип разделения властей, верховенство парламента над исполнительной властью. Монарх лишен возможности действовать са мостоятельно. Правительство несет политическую ответственность перед парламентом. Республика (в переводе с латинского означает «общественное дело») — форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства. Формы республики: 1. Президентская. При такой форме законодательная и исполнитель ная власть получают свой мандат от народа. Народ избирает президента, который является главой исполнительной власти и совмещает функции с 55
- 54. Памятка по обществознанию функциями главы государства. Министры подчинены президенту. Судьи назначаются президентом с согласия верхней палаты парламента. Мини стров и других представителей исполнительной власти президент может смещать самостоятельно. Главный признак данной формы правления — отсутствие ответствен ности исполнительной власти перед парламентом. 2. В парламентской республике главой государства тоже являет ся президент, но полномочия, которыми наделяет его конституция, осу ществляются, как правило, правительством. Главный признак парламентской республики — политическая ответ ственность правительства перед парламентом. 3. Смешанная республика. В ней сочетаются признаки и президент ской, и парламентской республик. По формам территориально-государственного устройства различают унитарные и федеративные государства, а также государства-конфедерации. Унитарное государство состоит из государственных территориаль ных единиц, которые не имеют своего суверенитета, своей конституции, своих законов, правительства. Местные власти назначаются из центра и проводят его решения (например, Россия до 1917 г.). Конфедерация объединяет два и более независимых государства, ко торые при этом создают специальные объединенные органы для совмест ных действий в определенных целях (например, военных). Федерация — союзное государство, состоящее из объединившихся государств или государственных образований, сохраняющих определен ную юридическую и политическую самостоятельность. Государства и государственные образования, входящие в состав федерации, называются субъектами федерации. 4.3. Политическая система Политика — это искусство управлять государством, стремление к участию во власти, распределение власти между государствами или груп пами людей. Функции политики: - обеспечение целостности и стабильности общества; для этого необ ходимо сформировать цели и направления общественного развития; - организация людей для выполнения поставленных целей; - регулирование социальных процессов; - определение способов достижения (правил игры) и защита интересов разных социальных групп; - создание прав и свобод. Выделяются четыре главные группы элементов политической системы: 56
- 55. 4. Политика - политическая организация; - политические отношения; - политические и правовые нормы; - политическое сознание и политическая культура. К политическим институтам относятся государство, политические партии, организации, движения, преследующие определенные политиче ские цели. Политическая система — это сложное образование, система особого рода, имеющая как территориальную, так и этническую базу. Она состоит из сил, процессов, институтов общества, которые генерируют «входящие» эффективные импульсы требований и поддержки, а также сопутствующие им политическое сотрудничество или противоречия, которые вовлекают ся в разрешение конфликтов и в последующую разработку авторитетных политических решений. Политическая система общества состоит из взаимосвязанных подси стем. Институциональная подсистема состоит из организаций и учрежде ний, центральное место в ней принадлежит государству. Нормативная подсистема состоит из правил и норм, оказывающих влияние на деятельность институтов и поведение граждан. Функциональная подсистема составляет основу политического ре жима, деятельность которого направлена на защиту существующего меха низма осуществления власти. Коммуникативная подсистема включает как формы взаимодейст вия внутри системы, так и взаимодействие с другими политическими системами. Культурная подсистема составляет основу традиций и устойчивых представлений в обществе, а также определяет характер и способ мыш ления. Основными функциями политической системы как целого являются следующие: - определение целей и задач общества, выработка программ деятель ности в соответствии с интересами граждан страны. Эти программы могут быть: ближайшими, промежуточными и конечными; экономи ческими, социальными, политическими, идеологическими; - мобилизация ресурсов и организация деятельности общества на осу ществление целей и задач; - укрепление единства общества; - распределение ценностей в соответствии с интересами всего общест ва и отдельных социальных групп, наций, каждого человека; - урегулирование конфликтов. 57
- 56. Памятка по обществознанию Гилы политических систем БОЛЬШИНСТВО западных политологов выделяют следующие типы по литических систем. Политические системы англо-американского типа характеризуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональ ный расчет, терпимость и толерантность граждан и политической элиты. Они стабильны, эффективны, способны к саморегулированию, оптимально реализуется принцип разделения властей и четко определены их функции. Политические системы тоталитарного типа характеризуются со средоточением власти в руках немногочисленной политической номенкла туры (бюрократии), СМИ находятся под контролем государства, разреше на деятельность только одной партии, господствует идеология правящей партии, чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Полити ческая активность носит разрушительный и принудительный характер. Континентально-европейские системы, сложившиеся во Франции, Германии, Италии, характеризуются взаимодействием старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, пар тии свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, власть осуществляется на основе определенных законом регламентов и процедур. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру, трудности коммуни кации и координации, порождают необходимость в применении насилия. 4.4. Типология политических режимов Достаточно распространено деление систем на антидемократические (тоталитарные, автократические) и демократические. Критерием этого разграничения служит политический режим как совокупность средств и методов осуществления политической власти на основе характера и спо соба взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан). Тоталитарный режим характеризуется общеобязательной идеологией, правлением харизматичного лидера и полным контролем за всеми сфера ми жизни людей. Авторитарный режим отличается правлением группы людей, подавляющей оппозицию, контролем только в политической сфере. Характерные черты антидемократического режима: 1. Всеобщая политизация и идеологизация общества. Власть кон тролируется из одного центра — политического и идеологического ин ститута — партии. 2. Политические свободы и права граждан зафиксированы формаль но, но реально отсутствуют. Действует принцип «Запрещено все, что не приказано». 58
- 57. 4. Политика 3. Легальная политическая оппозиция отсутствует. 4. В стране признается право на существование только одной правя щей партии. 5. Существует строгая цензура над СМИ, запрещено критиковать представителей власти. 6. Полиция, армия, спецслужбы выполняют функции карательных орга нов государства и выступают в качестве инструмента массовых репрессий. 7. Экономика находится под жестким контролем государственных ор ганов. 8. Несмотря на жесткий контроль государством всех сфер обществен ной жизни, в обществе развиты взяточничество и коррупция. 4.5. Демократия, ее основные ценности и признаки Демократия (в переводе с греческого означает «власть народа») — это политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти. Признаки демократии: - народовластие; - правительство, основанное на согласии; - решения принимаются большинством голосов; - гарантии основных прав и свобод личности; - свободные и честные выборы; - равенство всех перед законом; - плюрализм. Исторической формой демократии, по мнению антропологов и этно графов, была родовая. По их наблюдениям, в рамках родового первобыт нообщинного строя все взрослые мужчины и женщины обладали правом голоса, в т.ч. в совете рода, который выбирал руководителей рода, прини мал решения об объявлении войны и о принятии в род посторонних. В то же время в рамках составленного из отдельных родов племени все реше ния принимал совет из старейшин и военных вождей, т.е. имело место аристократическое правление. Таким образом, основными признаками родовой демократии являлись следующие: 1) существовала в замкнутых родовых коллективах и не распространя лась на племенной уровень; 2) отсутствовали разделение управленческого и исполнительского тру да, не было специализированного аппарата управления и принуждения; 3) власть вождей и старейшин опиралась не на институты принужде ния, а на традиции и моральный авторитет. 59
- 58. Памятка по обществознанию Важным признаком демократии является плюрализм.. Плюрализм — это существование множества точек зрения по одному вопросу и возмож ность их высказывания. В демократическом обществе приветствуются развитие разных форм собственности, образование и деятельность новых политических партий, культурных учреждений и т.д. Благодаря такому разнообразию в обществе создается система противовесов и достигается баланс между различными элементами. Плюрализм также предполагает наличие самостоятельности и равно правия разнообразных элементов общества, конфликтов, которые разре шаются в рамках закона, мирными способами — такими как терпимость к оппонентам, поиск консенсуса (согласия). Одним из проявлений политического плюрализма является многопар тийность (наличие двух и более партий). При такой системе невозможна ситуация, когда на долгое время побеждает одна партия. Демократия может быть непосредственной (выражение интересов личности через референдумы, митинги, забастовки) и представительной (человек участвует в политике не напрямую, а через своих депутатов). Одной из форм представительной демократии является парламента ризм, который обеспечивает гражданам равные возможности при выбо рах представителей власти. Интересы народа в этом случае защищают те, кого избрали. Круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию на выборах, называется электоратом. За голоса избирателей политиче ские партии борются, создают программы, наиболее отвечающие интере сам общества. Выборы могут проходить в один и в два тура. Второй тур организу ется, если ни один из кандидатов не набирает больше половины голосов. Каждый кандидат, прежде чем внести себя в список для голосования, должен: а) обнародовать свою политическую программу; б) собрать нужное количество подписей; в) заручиться финансовой поддержкой влиятельных кругов, которые будут оплачивать расходы по выборам. Депутаты, избранные в парламент, организуют парламентские партии и проводят свою политику. Одной из неотъемлемых черт демократии является гласность — сво бода выражения своей точки зрения. 4.6. Гражданское общество и государство Гражданское общество —( это люди, добровольно объединенные в различные группы и самоуправляющиеся институты, огражденные зако ном от прямого вмешательства государства. Правовое государство призва- 60
- 59. 4. Политика но отрегулировать эти гражданские отношения. Если гражданское обще ство обеспечивает права человека (права на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.), то государство — права гражданина (политические права, т. е. права на участие в управлении обществом). Особой проблемой является взаимоотношение гражданского общест ва и государства. Гражданское общество — это социально-организован ная структура, в основном складывающаяся за пределами государствен ных структур, но охватывает и их, так как они образованы гражданами, то есть членами гражданского общества. Такие элементы государственной власти, как разделение властей, наличие легальной оппозиции, многопар тийность и т.д. сами по себе не представляют структуру гражданского об щества, но порождены им и являются формами закрепления его влияния в политической организации общества. Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в ос нове любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся: 1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыноч ные отношения; 2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гра жданина; 3) легитимность и демократический характер власти; 4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридиче ская защищенность личности; 5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаи модействия властей; 6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7) свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации; 8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаим ные обязанности и ответственность; 9) классовый мир, партнерство и национальное согласие; 10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей. Правовое государство — это государство, в котором обеспечиваются господство права, верховенство закона, признаются и гарантируются пра ва и свободы человека, равенство всех перед законом, а в основу органи зации власти положен принцип разделения властей. Признаки правового государства 1. Человек и государство не должны нарушать права, а должны соблю дать законы. 61
- 60. Памятка по обществознанию Государственная власть может действовать только в рамках границ, установленных законом. Государственным органам позволено только то, на что их уполномочил закон. 2. Верховенство закона подразумевает, что различные правовые акты, издаваемые органами власти, должны соответствовать законам. 3. Незыблемость прав и свобод человека. Государство должно прини мать такие законы, которые обеспечат защиту прав человека, свободу и равенство всех граждан. 4. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судеб ную, с помощью чего государство функционирует в правовом режиме, го сударственные органы действуют только в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга. 5. Правовое государство — это демократическое государство, которое обеспечивает политические права и свободы, участие народа в осущест влении Законодательной власти. 7pu ветви власти Принцип разделения властей означает, что каждая государственная власть (исполнительная, законодательная, судебная) осуществляет прису щую ей функцию и не имеет права подменять деятельность другого орга на. Это делается для ограничения возможных злоупотреблений. Законодательная власть во всех правовых государствах принадле жит парламенту — представительному, выборному органу. В России за конодательная власть осуществляется Федеральным собранием, которое состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной думы. Главной задачей исполнительной власти является исполнение при нятых парламентом законов. Исполнительная власть зачастую принадле жит правительству. Представители исполнительной власти обычно назна чаются, а не избираются. Задачей судебной власти является защита прав и свобод человека. В России существует три ветви судебной власти: 1) конституционные суды; 2) суды общей юрисдикции; 3) арбитражные суды. Право человека на судебную защиту ни при каких обстоятельствах не должно ограничиваться. 4.7. Политическая элита Политическая элита — это группа людей, обладающая инструмента ми власти. Она имеет сложную структуру и внутренне дифференцирова на. Критерием для выделения основных видов политической элиты явля ется объем властных функций. На основе данного критерия различаются 62
- 61. 4. Политика следующие виды, или уровни, политической элиты: высшая, средняя, ад министративная. Высшая политическая элита включает в себя ведущих политиче ских руководителей и тех, кто занимает высокие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти (непосредственное окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители орга нов государственной власти, ведущих политических партий, политиче ских фракций в парламенте). Средняя политическая элита формируется из огромного количест ва выборных должностных лиц: парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий и обще ственно-политических движений, руководителей избирательных округов. Административная элита (бюрократическая) — это высший слой государственных служащих (чиновничества), не занимающих высшие по зиции в министерствах, департаментах и других органах государственно го управления. Функции политической элиты Стратегическая функция — разработка политического курса страны. Коммуникативная функция — представление, выражение и отраже ние в политических программах интересов и потребностей различных со циальных групп, а также слоев населения и реализация их в практических действиях. Организаторская функция — способность управлять массой. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, ко торые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. 4.8. Политические партии и движения Большую роль в политической жизни играют политические партии и общественно-политические движения. Общественно-политические движения — это добровольные объ единения людей для выражения и реализации определенных обществен ных интересов путем давления на публичную власть. Движение не име ет четкой программы, устава, которые определяли бы условия членства и строение руководящих органов. У него нет местных отделений. Но у движений есть четкая целевая установка, которая выражается в лозунгах, призывах, содержании выступлений их лидеров. (Например, движения за сохранение окружающей среды, за мир, за права ребенка и т.д.) Политическая партия — организация группы людей, имеющих об щую программу и стремление прийти к власти законным путем, для того 63
- 62. Памятка по обществознанию чтобы сформировать свое правительство. Политическая партия выражает интересы социальных групп и объединяет их наиболее активных пред ставителей. От общественно-политических движений партия отличается прежде всего четко выраженной программой, уставом, строгим оформле нием членства, наличием местных отделений и т.д. Функции политических партий: 1. Политическая — овладение властью. 2. Представительская — выражение интересов разных категорий населения. 3. Электоральная — участие в избирательных кампаниях. 4. Функция социализации — формирование свойств и навыков уча стия в политических отношениях. Выделяют несколько видов политических партий: а) кадровые партии, которые отличаются небольшим количеством чле нов. Они ориентированы на подготовку к выборам. В последнее время их называют парламентскими партиями; б) массовые партии, которые отличаются многочисленностью. Они имеют четкую идеологическую программу, сравнительно жесткую орга низацию. По своей политической направленности партии делятся на социаль но-демократические, коммунистические, консервативные, либеральные, монархические. В 80-е годы возникают партии «движенческого типа» (на пример, партия «зеленых»). Многопартийность — возможность нормального, свободного функ ционирования в одной стране двух и более политических партий. В Конституции РФ признаются политическое многообразие и много партийность (ст. 13). Согласно Конституции все общественные организа ции равноправны. В России политические партии возникли в 80-90-х гт. XIX в. В начале XX в. у нас насчитывалось более 280 партий. Партии имели в своем рас поряжении органы печати, клубы, принимали участие в избирательных кампаниях. Многие партии имели свою символику. После революции 1917 г. и гражданской войны в нашей стране на многие годы установилась однопартийная система. Лишь в середине 80-х гг. XX в. в СССР вновь начинает формироваться многопартийность. В настоящее время в России действуют десятки политических партий. 4.9. Средства массовой информации в политической системе СМИ являются одним из важнейших институтов современного обще ства. Они выполняют многообразные функции, в том числе информиро вания населения о событиях, происходящих в стране и мире; образования 64
- 63. 4. Политика и социализации; рекламы; развлечений; научного и культурного просвети тельства и т.д. Средства массовой информации оказывают влияние почти на все сферы и институты общества, включая политику, образование, религию и т.д. С помощью СМИ массовая культура в различных ее вариантах форми руется, распространяется и сохраняется, играя важную роль в формирова нии, функционировании и эволюции общественного сознания. Более того, восприятие и интерпретация важнейших явлений и событий, происходя щих в стране и в мире в целом, во многом зависят от СМИ. Проникновение СМИ в политическую сферу определило статус «чет вертая ветвь власти», поскольку они обладают способностью прямо обра титься к общественности, минуя такие традиционные институты, как цер ковь, школа, семья, политические партии и организации и т.д. Они высту пают активным субъектом политической жизни. В течение долгого времени главным источником информации для ши рокой аудитории служила пресса — газеты и журналы. Многие из них возникли в качестве органов тех или иных политических партий либо в той или иной форме были вовлечены в политический процесс. Значительно расширили возможности массовых коммуникационных процессов радио и телевидение, позволившие передавать информацию через государственные границы и на дальние расстояния без физического присутствия передающего. Например, в период Второй мировой войны радио стало одним из главных средств политической мобилизации обще ства и важнейшим инструментом пропаганды. В настоящее время Интер нет является доминирующим средством массовой информации, обладает огромными возможностями для воздействия на общественное мнение. Роль СМИ в политике нельзя оценивать однозначно. Они представ ляют собой сложный и многогранный институт, состоящий из множества органов и элементов, предназначенных реализовать многообразные зада чи информирования населения о происходящих событиях и явлениях в каждой конкретной стране и во всем мире. В этом качестве СМИ обеспе чивают расширенную форму человеческой коммуникации. Многие СМИ задают тон в публичных дискуссиях и спорах, доводят на иболее актуальные проблемы и темы до общественности. Средства массовой информации не только субъект политической жиз ни, но одновременно и ее объект, поскольку сами являются частью сов ременной действительности со всеми ее противоречиями, конфликтами, неурядицами и в той или иной форме воспроизводят их, испытывая на себе их сильнейшее воздействие. Поэтому потоки информации состоят из множества противоречивых, зачастую не совместимых друг с другом сообщений и материалов. Несомненно, совокупность программ и матери алов СМИ оказывает влияние на формирование общественного мнения, но не штампует его. 65
- 64. Памятка по обществознанию 4.10. Избирательная система и кампания в Российской Федерации Участвовать в выборах в России имеет право гражданин не моложе 18 лет, который не находится в местах лишения свободы по приговору суда, а также не признан недееспособным по суду. Избирательное право может быть активным (право избирать) и пас сивным (право быть избранным). Избиратель — гражданин РФ, обладающий активным избиратель ным правом. Избиратель участвует в выборах на основе всеобщего рав ного прямого избирательного права. Голосование осуществляется тайно. Участие в выборах проходит на добровольной основе. Избирательная система — политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти, состоящий из следующих компонентов: избирательное право, избирательный процесс. Избирательное право — комплекс правовых норм о порядке выборов: - в узком смысле слова — политическое право граждан избирать (актив ное) и быть избранным (пассивное избирательное право); - в широком смысле слова — избирательные законы и подзаконные акты (инструкции), относящиеся к избирательному процессу. Избирательный процесс (избирательная процедура) — комплекс дей ствий в процессе выборов: - подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей); - выдвижение и регистрация кандидатов; - предвыборная агитация и финансирование выборов; - голосование и подведение итогов выборов. Политическая основа проведения выборов находит свое отражение прежде всего в тех основных принципах избирательного права, которые лежат в основе организации и проведения выборов, избирательных кам паний в данной стране. К числу важнейших и международно признанных принципов избира тельного права, соблюдение которых дает возможность признать выборы демократическими, а их результаты легитимными, относятся следующие: - всеобщность; - свобода участия; - равенство; - прямой и непрямой характер выборов; - тайное голосование. Выборы также должны быть свободными, состязательными, гласны ми, с точным сроком их проведения. 66
- 65. 4. Политика Гилы избирательных систем Мажоритарная система — победившим считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Мажоритарная система абсолютного большинства (50% плюс 1 го лос и более: Австралия). Мажоритарная система относительного большинства (побеждает на бравший голосов больше, чем каждый из его соперников — «система первого пришедшего к финишу»: США, Канада, Великобритания, Новая Зеландия). Пропорциональная система — голосование по партийным спискам и распределение мандатов (от лат. mandatum — «поучение» — документ, удостоверяющий права или полномочия какого-либо лица, например де путата) между партиями строго йропорционально числу поданных голо сов. Пропорциональная избирательная система на общегосударствен ном уровне (избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны; избирательные округа не выделяются). Пропорциональная избирательная система, основывающаяся на многомандатных округах (депутатские мандаты распределяются на ос нове влияния партий в избирательных округах). Мажоритарно-пропорциональная (смешанная) система — поло вина мест парламента выбирается по мажоритарной, а половина по про порциональной системе. Избирательная кампания строго регулируется законом. Такая «этапи- зация» носит гораздо более структурированный и обязательный для вы полнения характер. Вот некоторые ее важнейшие «ступени» в РФ: - регистрация в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока; - выдвижение федерального списка кандидатов избирательным объ единением/блоком (выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и избирательным объедине нием/блоком); - начало сбора подписей в поддержку кандидатов либо предоставление залога; - представление в ЦИК подписных листов и других необходимых изби рательных документов для регистрации федерального списка кандида тов, а затем его регистрация; - образование избирательных участков; - начало предвыборной агитации; - решение вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в частности предоставление бесплатного эфирного времени; - собственно, сами выборы. 67
- 66. Памятка по обществознанию Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей обра зуются избирательные участки. Участковая избирательная комиссия со ставляет список избирателей сразу же после назначения выборов. Каждый избирательный участок должен насчитывать не более 3000 избирателей. Гражданин участвует в управлении государством и путем голосования на референдумах. Референдум — всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государствен ного значения. Он является высшим непосредственным выражением воли народа наряду с выборами. В референдумах могут принимать участие гра ждане, которые обладают активным избирательным правом. Общие итоги выборов устанавливает Центральная избирательная ко миссия не позже чем через три недели после дня голосования. 4.11. Политический процесс Политическая деятельность включает: а) государственное управление, т.е. такое воздействие на общество, при котором требования власти поддерживаются силой закона и специ альных государственных учреждений (милиции, армии и т.д.); б) влияние политических партий на общественные процессы и приня тие государственных решений; в) различные формы участия больших социальных групп в политиче ской жизни. В ходе политической деятельности ее участники вступают в разно образные отношения (сотрудничество, союз, конфликт, борьба и т.п.). Цепь политических событий и состояний, меняющаяся с течением времени, называется политическим процессом. Политические процессы не обособлены друг от друга и других сфер жизни, а влияют на экономику, социальную жизнь, культуру, на все общество. Субъекты политики: 1) социальные общности (социальные группы, нации, классы и т.п.); 2) политические организации и объединения (государства, партии, массовые движения); 3) политическая элита или небольшая группа лиц, разрабатывающая политический курс той или иной партии, отдающая приказы; 4) личности или каждый человек в отдельности, т.к. все мы должны выполнять политические решения властей. Макс Вебер выделил три степени вовлеченности в политическую де ятельность: - политики «по случаю» — все мы, когда голосуем на выборах, руко плещем или протестуем на «политическом» собрании, произносим «политическую» речь и т.п.; 68
- 67. 4. Политика - политики «по совместительству» — все те доверенные лица и руко водство партийно-политических союзов, которые занимаются этой деятельностью лишь по необходимости, и она не является их перво очередным делом в жизни (например, депутаты, которые занимаются политической деятельностью лишь во время парламентских сессий, а в остальное время являются рабочими, предпринимателями, профес сорами, директорами и т.д.); - профессиональные политики — те, для кого политика есть главное занятие в жизни и обязательное условие их материального благо состояния. На политическую деятельность человека влияют как объективные (политическая система, социальные барьеры, общественное положение личности и т.п.), так и субъективные (личные качества, умение вести по литическую деятельность, политическая культура личности, система цен ностей, амбиции и т.п.) условия. Два вида политики: - внешняя, субъектом которой является мировое сообщество, междуна родные отношения; - внутренняя, субъектом которой является общество в пределах одной страны. Выделяют такие направления внутренней политики, как эко номическое, социальное, национальное, культурное и т.д., каждое из которых подразделяется на составные части. Цели политической деятельности: а) долгосрочные — и текущие; б) приоритетные — и неактуальные; в) реальные — и нереальные. Отметим, что мнение о том, будто достижения политических целей можно и нужно добиваться любыми средствами, ошибочно, если не ска зать — преступно. Существует моральный предел, отраженный в доку ментах о правах человека и международных гуманитарных правах, кото рый переступать нельзя. Политическая деятельность состоит из суммы действий, которые мо гут быть: 1) рациональными (осознанные, спланированные, с ясным понимани ем цели и средств) и иррациональными (мотивируются эмоциональным состоянием человека); 2) стихийными (спонтанно возникший митинг) и организованными (тщательно подготовленное собрание партии или партийной организации). Отметим, что наряду с политическими действиями (которые направ лены на достижение или недопущение чего-либо) существует и полити ческое бездействие, которое позволяет другим участникам политических событий достичь своих целей. 69
- 68. Памятка по обществознанию 4.12. Политическое участие Политическое участие — вовлеченность граждан в политический процесс, в те или иные политические акции; прежде всего речь идет об участии в политике простых граждан: таково, например, участие рядовых избирателей в выборной кампании. В политической теории выделяют, в частности, следующие причины вовлечения индивида и групп в политический процесс: - стремление получить выгоду от политического участия; - участие как стремление защитить свои интересы, например предот вратить сокращение производства в определенной отрасли промыш ленности; - участие как выражение лояльности существующему режиму власти или как акт поддержки той или иной политической партии, движения; - желание жизненного успеха и общественного признания через учас тие в политике; - понимание общественного долга и реализация собственных граждан ских прав; - понимание (осознание) общественной значимости предстоящего по литического мероприятия; - мобилизационное участие — использование различных способов при нуждения или поощрения для того, чтобы привлечь граждан к уча стию в том или ином политическом мероприятии. Существуют две основные формы политического участия граждан в политическом процессе. Прямое участие имеет место, когда индивид или группа лично уча ствует в том или ином политическом мероприятии, например в выборах депутатов парламента. Опосредованное участие осуществляется через представителей. Исследователи делят различные виды участия на три ос новных типа: 1) участие-солидарность — направлено на поддержку существующей политической системы; 2) участие-требование (или протест) — направлено на частичное или радикальное изменение существующего курса развития общества; 3) девиантное участие — использование неконституционных, в том числе и насильственных, методов с целью свержения существующего ре жима. Роль, значение и формы политического участия во многом зависят от типа политической системы, политического режима власти. В демокра тической системе политическое участие является одной из форм участия граждан в управлении государством. 70
- 69. 4. Политика Оно выполняет функции: - выдвижения требований для принятия необходимых политических решений; - координации политического курса правительства и президента; - контроля за исполнением тех или иных политических решений. Политическое участие может также подтвердить или опровергнуть легитимность существующего политического режима. Наиболее важной функцией политического участия в демократическом обществе является участие в выборах с целью формирования государственных органов влас ти. Кроме всего прочего, политическое участие является эффективной формой политической социализации граждан. В тоталитарной политической системе, как правило, допускается лишь одна форма политического участия граждан — мобилизационная. Не санкционированные властью инициативы там наказуемы. Обычно для очередной демонстрации единства народа и правящей элиты (партии или вождя) проводятся парады, шествия, митинги, выборные кампании: число их участников, формы проведения и результаты которых заранее предо пределены правящим режимом. Такое мобилизационное участие является одним из способов политической манипуляции и имитацией реального участия граждан в политическом процессе. 4.13. Политическое лидерство Политическими лидерами являются наиболее влиятельные лица, спо собные мобилизовать общество (или его значительную часть) для дости жения значимых целей. Политическое лидерство — это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на общество. Лидерство в политике обладает рядом специфических особенностей: - между общенациональным лидером и обществом, как правило, не су ществует прямого взаимодействия: оно опосредовано партиями, груп пами интересов, средствами массовой информации; - оно носит многоролевой характер: лидер ориентирован на согласова ние различных социальных интересов, вынужден стремиться к оправ данию массовых ожиданий от его деятельности; - политическое лидерство корпоративно: за решениями, которые прини маются высшими руководителями, всегда скрывается невидимая для общества работа многочисленных экспертов, ближайшего окружения лидера; - политическое лидерство в той или иной степени институционализи ровано, т.е. деятельность лидера ограничена в той или иной степени 71
- 70. Памятка по обществознанию существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений. Политическое лидерство выполняет ряд важнейших функций: 1. Определение и формулирование интересов социальных групп, це лей социальной и политической деятельности, выявление способов и ме тодов реализации интересов и достижения целей (программная функция). 2. Процесс выработки и принятия политических решений (управлен ческая функция). 3. Мобилизация масс на достижение политических целей, распреде ление социальных ролей и функций в обществе, инициирование социаль ных инноваций (мобилизационная функция). 4. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван обеспечи вать национальное единство в масштабах большого сообщества, которым он руководит, или государства в целом (интегративная функция). 5. Коммуникация власти и масс, т.е. организация связи между общест вом и властью. Убеждение общества в целесообразности и правильности принимаемых властных решений (коммуникативная функция). 6. Легитимация власти. Обеспечение поддержки власти на основе лич ного авторитета и влияния на массы (функция легитимации). 4.14. Органы государственной власти РФ Государственная власть в России осуществляется на основе разделе ния власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Кон ституции РФ). Президент Российской Федерации — глава государства, то есть должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов госу дарственной власти. Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Консти туцией, президент обеспечивает необоходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государ ственному механизму. Федеральное собрание РФ — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом, оно соединяет в себе функции общенацио нального представительного и законодательного органа. Федеральное со брание состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федера ции. Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов. В Государствен ной думе через депутатов представлены все граждане Российской Федера ции, независимо от места их проживания. 72
- 71. 4. Политика Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство исполнительной и рас порядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ вхо дят председатель Правительства, заместитель председателя Правитель ства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается президентом России с согласия Государственной думы. Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с консти туционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О су дебной системе Российской Федерации» существует следующая система судов. Конституционный суд Российской Федерации, а также конститу ционные (в республиках в составе Российской Федерации) и уставные (в других субъектах Российской Федерации) суды составляют ветвь су дебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посред ством конституционного судопроизводства. Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный суд РФ. Судами сред него звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пре делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанций и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Арбитражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в трех- звенной системе федеральных арбитражных судов, куда помимо арби тражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округов и Высший арбитражный суд РФ. 4.15. Федеративное устройство России Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 г., вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сме нило собой унитарное государственное устройство Российской империи. Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 г., состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношени ях с федеральными органами государственной власти все субъекты Феде рации между собой равноправны. 73
- 72. Памятка по обществознанию С 1 марта 2008 г. таких субъектов Федерации 83. А с 16 марта 2014 г., когда в состав РФ вошли Крым и Севастополь, их стало 85. Российскую Федерацию составляют республики, края, области, горо да федерального значения, автономная область и автономные округа, яв ляющиеся субъектами федерации. Только Российская Федерация вправе обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории. В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как: - государственная целостность; - единство системы государственной власти; - разграничение предметов ведения полномочий между органами госу дарственной власти федерации и органами государственной власти ее субъектов; - равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Закрепляя принцип равноправия всех субъектов Российской Федерации, Конституция в качестве одного из важнейших принципов провозглашает принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, незави симо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Важнейшее значение имеет принцип установления единого государст венного языка на всей территории; им является русский язык. Свои госу дарственные языки могут устанавливать и республики. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах го сударственной власти, органах местного самоуправления и государствен ных учреждениях этих республик. Вместе с тем Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка и созда ние условий для его изучения и развития и гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Рос сийской Федерации. 74
- 73. 5. Право 5. /. Право в системе социальных норм Право играет важную роль в организации общественной жизни, регули ровании поведения людей и деятельности их коллективов. Вопрос о поня тии права дискуссионен. Мы дадим самое распространенное определение. Право представляет собой сумму общеобязательных для всех правил поведения (норм), установленных государством и охраняемых его силой. В юридической науке понятие «право» используется в двух значениях: а) субъективное право, которое обеспечивает свободу лица, возмож ность того или иного поведения (признанного в обществе), возможность проявлять самостоятельность и инициативу. Примеры: право на труд (сво бодный выбор профессий и рода занятий), право на собственность, и т.д. Субъективное право — право, принадлежащее конкретному человеку; б) объективное право — совокупность общеобязательных правил по ведения (юридических норм), выраженных в законах. Право построено на трех элементах: - нравственности, т.к. право возникает на ее базе, но как отличный от нее метод регулирования общественных отношений; - государстве, которое придает праву официальность, гарантированность; - экономике, которая дает праву предмет регулирования. Право — совокупность правовых норм, которые устанавливают: - кто и когда их должен исполнять; при наступлении каких условий (ги потеза); - в чем должно состоять это исполнение (диспозиция); - каковы последствия неисполнения (санкция). Правовая норма — общее правило, которое регулирует поведение людей, их коллективов путем предоставления им субъективных прав и возложения на них соответствующих юридических обязанностей. Правовые нормы можно поделить на: 1) управомочивающие (устанавливают, что можно делать); 2) обязывающие (предписывают, что нужно делать); 3) запрещающие (устанавливают, чего нельзя делать). Правоотношения — отношения, которые определяются нормами права. Их участников называют субъектами, на них возлагаются права и обязанности, из которых складываются правоотношения. Формы права: - обычай; - юридический прецедент (право судей); - нормативно-правовой акт (правотворчество законодателей). В нашей стране основной формой права являются нормативно-право вые акты (законы, указы, постановления). 75
- 74. Памятка по обществознанию Специфика права заключается в том, что в его центре находится от дельный человек с его потребностями и интересами. Право имеет общесоциальную сущность; служит интересам всех без исключения людей; обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей. 5.2. Система российского права. Законотворческий процесс Система права — это внутренняя структура права, которая выра жается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновре менной дифференциации на отрасли и институты. Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом взаимосвязанные друг с другом нормы права. Нормы, объединяясь, образуют институты права, которые в свою очередь составляют подотрасли и отрасли права; их единство и есть система права. Институт права — совокупность правовых норм, регулирующих ка кой-либо конкретный вид однородных общественных отношений. Напри мер, в трудовом праве — институт охраны труда; в конституционном — институт гражданства; в гражданском — институт купли-продажи и т.д. Подотрасль права — совокупность родственных институтов какой- либо отрасли права. Например, в гражданском праве подотрасль «обяза тельственное право» объединяет ряд правовых институтов — таких как институт поставки, мены, подряда и другие. Отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих одно родную сферу общественных отношений, составляющих предмет право вого регулирования, например конституционное право, уголовное право, финансовое и другие. Система российского права — это его деление на отрасли по основ ным видам общественных отношений, регулируемых нормами права. В юридической науке все отрасли права подразделены на профилиру ющие, специальные и комплексные. Среди профилирующих отраслей, входящих в систему права, цен тральное, определяющее место занимает конституционное (государ ственное) право, предметом которого являются отношения, связанные с принципами организации и работы органов государственной власти, го сударственного суверенитета, правового положения личности и т.д. Оно связано с реализацией суверенитета российского народа во всех его фор мах, обеспечением функционирования институтов представительной и непосредственной демократии. Обеспечение полновластия народа во всех сферах жизнедеятельности общества -— исключительная прерогатива конституционного права, не свойственная какой-либо иной отрасли права. 76
- 75. 5. Право Ведущая роль конституционного права обусловлена тем, что его ос новным источником является Конституция РФ, нормы которой являются исходными для всех отраслей права. Например, конституционное право, закрепляя различные формы собственности, права собственника и т.п., устанавливает основы гражданского права, определяя основы бюджетной системы государства, систему налогов, утверждает основы финансового права. Гражданское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неиму щественные отношения. Общественные отношения, являющиеся предме том данной отрасли, основываются не на подчиненности, а на автономии воли участников отношений, их имущественной независимости. Граждан ско-правовые нормы устанавливают порядок возникновения, изменения, прекращения имущественных отношений, регулируют отношения соб ственности, договорные отношения и иные вопросы. Отношения в сфере гражданского права регулируются Гражданским кодексом РФ, федераль ным гражданским законодательством. Гражданское процессуальное право состоит из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским, трудовым, семейным делам. Иными словами, нормы гражданского процессуального права устанавли вают права и обязанности суда при осуществлении правосудия, закрепля ют правовой статус субъектов гражданского процесса, регламентируют ход судебного разбирательства и т.д. Основной источник гражданского процессуального права — Гражданский процессуальный кодекс РФ. Уголовное право как отрасль представляет собой совокупность юри дических норм, которые устанавливают преступность и наказуемость де яний, наносящих вред личности, государству, обществу. Нормы уголовно го права определяют преступления, очерчивают их круг, виды и размеры наказания за них и т.д. Таким образом, нормы уголовного права — это нормы-запреты. Они запрещают общественно опасные действия и бездей ствие людей под угрозой применения особых средств государственного принуждения — уголовного наказания. Источником уголовного права яв ляется Уголовный кодекс РФ. Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, устанавливаю щие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность правоохранительных органов (суда, прокура туры, органов дознания и т.д.) и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уго ловных дел. Они сосредоточены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Административное право регулирует управленческие отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов ис полнительной власти. Нормами административного права регулируются 77
- 76. Памятка по обществознанию публично-правовые отношения власти и подчинения, в которых одной из сторон обязательно выступает исполнительный орган власти (должност ное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями. Важ нейший источник административного права — Кодекс РФ об администра тивных правонарушениях. Специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, при способлены к особым сферам жизни общества: трудовое, земельное, фи нансовое, семейное, уголовно-исполнительное право. Трудовое право определяет порядок установления, изменения и пре кращения трудовых правоотношений, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, дисциплинарную и материальную ответст венность, нормы охраны труда, порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных споров и т.д. Основным нормативным актом трудового права сейчас является Трудовой кодекс РФ. Семейное право — это отрасль права, которая регулирует брачно-се- мейные отношения как имущественного, так и личного неимущественно го характера. Нормы семейного права устанавливают права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу, порядок вступле ния в брак и его расторжения и т.д. В основе семейного права Российской Федерации — Семейный кодекс РФ. Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в сфере формирования государствен ного и местных бюджетов, их реализацию. Нормы этой отрасли регули руют порядок взимания налогов и других платежей в бюджет, а также другие вопросы. В отличие от административно-правовых финансовые правоотношения — это имущественные (денежные) отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства по поводу денежных средств. Особенностью финансового права является наличие в его составе подотраслей права: бюджетного, налогового, банковского. Нормы финансового права содержатся в Конституции РФ, Бюджетном ко дексе РФ (БК РФ), Налоговом кодексе РФ (НК РФ) и иных нормативных правовых актах. Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разно родных институтов профилирующих и специальных отраслей. Экологическое право представляет собой совокупность норм, регу лирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Это относительно молодая ветвь права, воздействующая на отношения людей, организаций в целях рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды. Предпринимательское право определяет порядок ведения самостоя тельной деятельности граждан и юридических лиц, которая направлена на получение прибыли от выполненных работ, оказанных услуг и связана с ри ском самостоятельной имущественной ответственности предпринимателей. 78
- 77. 5. Право Земельное право — отрасль права, регулирующая общественные от ношения, объектом которых является земля, выступающая одновременно как природный ресурс и как объект хозяйствования. Важнейшим источни ком земельного права является Земельный кодекс РФ. Некоторые крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент — подотрасли. Подотрасль права представляет собой объединение нескольких ин ститутов одной и той же отрасли права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве в качестве подотраслей высту пают авторское, обязательственное, наследственное право и другие. В фи нансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Внешним выражением подотрасли служит наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, при сущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли. От дельные отрасли права, в частности процессуальное, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли, поэтому в отличие от института права подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли не является. 5.3. Понятие и виды юридической ответственности Правонарушения (антиобщественные деяния, причиняющие вред об ществу в целом и каждому его представителю в частности, наказуемые в соответствии с законом) влекут появление юридической ответственности, которая представляет собой неблагоприятные последствия для человека, совершившего правонарушения. Отличительным признаком юридической ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права, которое представляет собой уплату неустоек, принудительное взы скание причиненных убытков и т.д. (т.е. правовосстановительные меры, применяемые к нарушителям имущественных отношений); характерные меры — уголовные наказания (лишение свободы, административный штраф, дисциплинарное взыскание). Четыре основных вида юридической ответственности: 1. Уголовная ответственность, наступающая за совершение пре ступления (общественно опасного деяния, запрещенного уголовным за конодательством и несущего угрозу для правопорядка в обществе). При влечь человека к уголовной ответственности за совершение преступления может только суд, который своим приговором определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность после отбытия осужденным меры наказания, а также в случае амнистии или помилования. 79
- 78. Памятка по обществознанию 2. Административная ответственность, наступающая за соверше ние административного правонарушения (нарушение Правил дорожного движения, санитарных правил и т.д.). Она проявляется в административ ных взысканиях (штраф, конфискация, предупреждение и т.д.). 3. Дисциплинарная ответственность, которая наступает после со вершения дисциплинарных нарушений (нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины). Они влекут за собой такие санкции (неблагопри ятные последствия правонарушения, предусмотренные в соответствующих правовых нормах и применяемые компетентными государственными орга нами, например судами), как замечание, выговор (в том числе и строгий), увольнение, отчисление студента из вуза и т.д. Например, рабочий, опоздав ший на рабочее место, получает выговор, а если подобные опоздания сис тематичны, то это влечет за собой строгий выговор, а затем и увольнение. 4. Гражданско-правовая ответственность, которая носит имуще ственный характер, т.к. гражданское право регулирует имущественные от ношения. Ее цель — восстановление нарушенных имущественных прав. Причем размер ответственности должен соответствовать размеру нане сенного вреда. Например, человек, разбивший машину другого, должен оплатить стоимость ее ремонта, а не купить новую. 5.4. Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ Проект Конституции РФ был принят 12 декабря 1993 г. Это первая де мократическая конституция в истории России, состоящая из вступитель ной части и двух разделов; первый раздел включает 9 глав, 137 частей, второй — 9 положений. Согласно Конституции, Россия является демократическим федератив ным правовым государством с республиканской формой правления. Един ственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции). Народ осуществляет свою власть непосредственно (референдум, свободные выборы), а также через своих представителей в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Конституция является основным законом страны. Поэтому все иные законы и правовые акты не должны противоречить ей. Органы государ ственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Таким образом, государст венная власть ограничена правом. Все законы должны быть опубликова ны, иначе они не применяются (ч. 3, ст. 15 Конституции). Согласно Конституции, главой государства является президент, кото рый призван обеспечить согласованную деятельность различных ветвей власти. Он определяет основные направления политики, возглавляет Совет 80
- 79. 5. Право Безопасности, является Верховным главнокомандующим России, решает вопросы гражданства РФ. Он может вводить чрезвычайное и военное поло жения на территории государства и его отдельных местностей. В обязаннос ти президента входит подписание и обнародование федеральных законов. Конституция РФ закрепляет принцип разделения властей. В ст. 10 Кон ституции говорится: «Государственная власть в РФ осуществляется на ос нове разделения на законодательную, исполнительную, судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». У Конституции есть три основные задачи: 1. Закрепить и гарантировать права человека. 2. Упорядочить государственную власть. 3. Утвердить правосудие. 5.5. Субъекты гражданского права Субъекты гражданского права — это носители (обладатели) гра жданских прав и обязанностей. Субъектом гражданского права может быть только лицо, которое имеет определенный статус — является право способным и дееспособным. Субъектами гражданского права могут быть: - граждане (физические лица); - юридические лица; - государство — Российская Федерация и ее субъекты, а также город ские и сельские поселения и другие муниципальные образования. Российская Федерация и ее субъекты — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образо вания — составляют наряду с физическими и юридическими лицами еще одну группу субъектов гражданского права. Государство, государственные и муниципальные образования являют ся носителями такого гражданского права, как право собственности. Они могут быть стороной договоров, регулируемых нормами гражданского права, например стороной договора дарения, по которому гражданин пе редает в собственность государства какие-либо ценности или произведе ния искусства. 5.6. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности Тип собственности, при котором владение, распоряжение и пользование ею осуществляется совместно, именуется общественной собственностью. Две формы общественной собственности: а) коллективная собственность, при которой собственником являет ся группа лиц, объединенных в коллектив. Коллективная собственность 81
- 80. Памятка по обществознанию представлена следующими формами: кооперативная; акционерная (за крытые и открытые акционерные общества); народная; арендная; б) государственная собственность, при которой собственником вы ступает государство от имени всего народа, его населяющего. Значение государственной собственности в конце XX — начале X X I века снова воз росло, особенно в наукоемком производстве, требующем больших затрат при разработке. В современном мире существует множество предприятий со смешан ной формой собственности, т.е. их собственниками являются, с одной стороны, государство, а с другой стороны, частное лицо или лица. Отношения собственности проявляются не только в отношении субъ екта к объекту собственности, но и в отношениях между субъектами. Су ществует два вида таких отношений: 1) дележ вновь созданной собственности; 2) передел уже имеющейся собственности (передача по наследству, продажа). Отношения собственности (имущественные отношения) регулиру ются гражданским правом. Право собственности является одним из ос новных прав человека. Каждый может использовать принадлежащую ему собственность по своему усмотрению: продавать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду. Собственность создается за счет трудовых доходов, предприниматель ской деятельности, ведения своего хозяйства, доходов от акций и других ценных бумаг, приобретения имущества по наследству. Бизнес — это экономическая деятельность, приносящая прибыль. Бизнесмен (предприниматель) — человек, делающий выгодное дело. Гра жданин РФ может начинать и вести предпринимательскую деятельность, создав новое или купив в собственность предприятие. Предприниматель самостоятельно управляет предприятием, распоряжается прибылью, на нимает и увольняет сотрудников, формирует производственную програм му, выбирает поставщиков сырья, устанавливает цены и т.д. В своей де ятельности он руководствуется законодательством той страны, в которой открывает предприятие. Не каждый способен заниматься предпринимательской деятельнос тью. Так, человек, который хочет открыть свое дело, должен обладать определенным набором качеств: инициативностью, способностью рис ковать, быть лидером, организовывать работу, решительностью, незави симостью экономического мышления, самостоятельностью в суждениях и принятии решений. Предприниматель организует свою деятельность (производство товаров или услуг и т.п.) таким образом, чтобы получить как можно большую прибыль. Для этого он: - определяет стратегию (концепцию достижения целей) и тактику (пути и методы достижения целей) своей предпринимательской деятельности; 82
- 81. 5. Право - по возможности внедряет в свое производство новые технологии и формы организации и т.д. Неотъемлемой чертой труда предпринимателя является риск. Малый бизнес — это основная область деятельности предпринимателя. Большая часть малых предприятий работает в сфере обслуживания и розничной торговли. Предпринимательская деятельность может регистрироваться как: а) индивидуальная трудовая деятельность, если предприниматель ра ботает сам и не применяет наемный труд; б) предприятие, если предпринимательская деятельность осуществля ется с использованием наемного труда. Выделяют несколько видов предпринимательства: 1. Производственное: сам предприниматель непосредственным обра зом производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духов ные ценности для последующей продажи. 2. Коммерческое: продажа товаров, приобретенных у других лиц, по купателям. 3. Финансовое: предоставление в кредит покупателю денег или цен ных бумаг. 4. Страховое: за определенную плату гарантирует страхователю в случае непредвиденного бедствия компенсацию возможной потери. Деловые отношения, свойственные предпринимателям, должны стро иться на основе этических норм: обязательности, ответственности, ува жительного отношения к другим людям, правопослушности, сдержанно сти и умеренности, культуры поведения. 5.7. Имущественные и неимущественные права Имущественные права — субъективные права участников правоот ношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуще ством, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по пово ду распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, выпол няемыми работами, деньгами, ценными бумагами и другим). Вещные права Право собственности. Собственником может считаться только тот субъект, которому ГК РФ предоставил возможность владеть, пользовать ся, распоряжаться вещью по своей воле и в своем интересе. Право пожизненного наследуемого владения земельным участкам. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участкам. Сервитут — ограниченное вещное право пользоваться чужим земель ным участком. 83
- 82. Памятка по обществознанию Личные неимущественные права — особая категория гражданских прав, которые с рождения принадлежат гражданину, не отделимы от него. Право на жизнь (вопросы, связанные с сохранением жизни и распо ряжением жизнью). Право на имя (владение, пользование и распоряжение своим именем). Право на честь и достоинство. Человек вправе требовать через суд опровержения обнародованных о нем сведений, если они являются порочащими, не соответствуют действи тельности, получили распространение без согласия гражданина. Гражданин вправе требовать возмещения убытков и компенсации мо рального вреда. 5.8. Порядок приема на работу. Порядок заключения и расторжения трудового договора Труд играет в жизни каждого человека большую роль. Существуют нормы, регулирующие трудовые отношения, составляя отрасль права, на зываемую трудовое право. Человек не обязательно должен работать. У него есть возможность не делать этого. Работать или не работать — выбор самого человека, каждый решает это сам, взвешивая все «за» (зарплата, уважение сослуживцев, воз можность делать что-то нужное другим и т.д.) и «против» (усталость, кон фликты с коллегами, малое количество свободного времени и т.д.). Нормы трудового права содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации. Это право выбирать профессию; право на условия труда, от вечающие требованиям безопасности и гигиены и т.д. Человек может стать бизнесменом, т.е. заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью, или быть наемным работником. В последнем случае поступление человека на работу определяется добро вольным договором с работодателем. В России человек имеет право работать с 14 лет. Не могут работать физически и психически нездоровые люди. Посту пая на работу, человек подписывает с работодателем трудовой договор (контракт). С этого момента начинаются трудовые правоотношения. Время, в течение которого человек обязан трудиться, называется ра бочим, и его норма — не более 40 часов в неделю. Существует и понятие времени отдыха, которое включает перерывы на обед, выходные дни, еже годный оплачиваемый отпуск, праздничные дни. За свой труд каждый человек должен получать денежное вознагражде ние — заработную плату, которая бывает двух видов: - повременная, которая связана с проработанным временем: помесяч ная, почасовая, поденная; 84
- 83. 5. Право - сдельная, при которой оплачивается не время, а единица изготовлен ной продукции. Трудовой договор может быть прекращен в следующих случаях: а) работник сам захотел уволиться, единственное требование к нему— предупредить работодателя об этом за 2 недели до ухода; б) администрация решила уволить работника. Два основания для этого: - работник серьезно нарушал трудовую дисциплину, не справлялся со своими обязанностями; - сокращение штата. В этом случае работник имеет право на получение в течение трех месяцев после увольнения пособия, равного его сред нему заработку. Права детей в сфере трудовых отношений Дети могут работать с 14 лет в свободное от учебы время и с согла сия родителей. Их трудовая неделя должна равняться 24 часам (во время каникул) и 12 часам в течение учебного года. Ребенок может уволиться, предупредив об этом работодателя за 3 дня. С 15 лет подростки принимаются на работу по общим правилам, но имеют льготы: 36-часовую рабочую неделю, месяц отпуска в любое вре мя, их не могут заставить работать в тяжелых условиях, а также в ночное время, и т.д. 5.9. Правовое регулирование отношений супругов. Порядок, условия заключения и расторжения брака Потребность в создании семьи является одной из естественных по требностей человека. Семья является древним образованием: появилась она раньше, чем возникло государство. Согласно закону, семья начинает ся с государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), т.е. с брака. Брачно-семейные отношения регулирует Семейный кодекс. Семейное право — совокупность норм, регулирующих личные иму щественные и неимущественные отношения, возникающие из брака, род ства, усыновления и т.д. Семья — союз лиц (основанный на браке, родстве, принятии людей на воспитание), связанных общностью жизни, интересов, взаимной работой. Субъекты семейных правоотношений — члены семьи: супруги, родст венники, усыновленные и усыновители, отчимы, мачехи и т.д. Объекты семейных правоотношений — действия членов семьи и их имущество. Содержание семейных правоотношений — права и обязанности чле нов семьи. 85
- 84. Памятка по обществознанию Брак — добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный по определенным правилам с целью создания семьи. Брач ный возраст начинается с 18 лет (в исключительных случаях он может быть снижен, но не более чем на 2 года). В некоторых случаях заключение брака запрещено: - между лицами, из которых одно (или оба) уже состоят в браке; - между родственниками определенной степени родства; - между людьми, из которых один человек (или оба) недееспособны. Если же брак при подобных обстоятельствах все-таки заключается, то признается недействительным. Вступая в брак, мужчина и женщина приобретают ряд прав (право из брать в качестве общей фамилию одного из супругов или сохранить свои добрачные фамилии; муж и жена имеют право на решение всех вопросов жизни семьи и т.д.) и обязанностей (супруги обязаны материально поддер живать друг друга, они несут равную ответственность за воспитание сво их несовершеннолетних детей и т.д.), которые являются неотъемлемыми и обязательными для всех. Брак может быть расторгнут. Этот процесс называют разводом, он осуществляется в судебном порядке. Имущество, нажитое супругами во время брака, — их общая совместная собственность. Родители обязаны содержать своих детей до совершеннолетия, а если те нетрудоспособны, то и после совершеннолетия. Если родители разведены и ребенок живет с матерью, то отец обязан платить алименты (деньги) на его содержание, равные 25% своего заработка. При отказе платить алименты человек мо жет предстать перед судом, который определит размеры возмещения не уплаченных алиментов. В свою очередь взрослые дети обязаны помогать своим нетрудоспособным и нуждающимся в помощи родителям. 5.10. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты Право на благоприятную окружающую среду является основопола гающим экологическим правом каждого. Конституция РФ, закрепляя в ст. 42 право на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негатив ного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрез вычайными ситуациями природного и техногенно характера, подкрепляет и дополняет его другими экологическими правами. Согласно п. 1 ст. 11 закона каждый гражданин обладает правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причи ненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, состояние здо ровья человека на 25-30% зависит от условий среды его жизнедеятель- 86
- 85. 5. Право ности. Таким образом, добиваясь эффективной реализации и надежной защиты права на благоприятную окружающую среду, государство тем са мым обеспечивает и основополагающее право человека на жизнь. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» благоприятная окружающая среда — это окружающая среда, качест во которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. В широком смысле под благоприятной окружающей средой понимают такое состояние среды обитания человека, которое соответствует норма тивам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкое™, экологической устойчи вости, видового разнообразия, способное™ удовлетворять потребноста граждан в отдыхе, туризме, лечении, а также включать в себя эталонные участки природы, не тронутой человеческой деятельностью. Право на благоприятную среду обитания установлено и в санитарном законодательстве. Согласно ст. 1,8 Федерального закона «О санитарно-эпи демиологическом благополучии населения», под благоприятаой средой об итания человека понимается такое состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека и имеются воз можное™ для восстановления нарушенных функций организма человека. Гарантии обеспечения благоприятаой среды обитания человека содер жатся в разделе 3 (ст. 12-28) указанного закона. 5.11. Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени) Международное право — совокупность норм, возникающих в ре зультате соглашения между субъектами государственного права, доста- гаемого путем взаимных уступок и компромиссов, с целью поддержания международного правопорядка и организации всех форм общения между государствами, реализация которых обеспечена мерами принудительного характера. В международном праве выделяется ряд принципов. 1. Принцип суверенного равенства государств предполагает, что го сударства юридически равны, пользуются правами, присущими полному суверенитету, обязаны уважать правосубъектность других государств; территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны, каждое государство имеет право свободно выбирать свои политические, экономические и социальные системы, каждое госу дарство обязано полностью и добровольно выполнять свои международ ные обязательства. 2. Принцип неприменения силы или угрозы применения силы. Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях 87
- 86. Памятка по обществознанию от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости других государств. 3. Принцип невмешательства во внутренние дела других государств. Ни одно государство или группа государств не имеют права вмешиваться прямо или косвенно во внутренние или внешние дела других государств. Ни одно государство не вправе содействовать применению или поощрять такие меры, которые направлены на подчинение одного государства дру гому государству. 4. Принцип мирного разрешения международных споров. Согласно данному принципу государства обязаны разрешать возникающие между ними споры исключительно мирными средствами, с тем чтобы не подвер гать угрозе мир и международную безопасность. 5. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. 6. Принцип международного сотрудничества государств. Государства обязаны независимо от различия в их политических и экономических си стемах сотрудничать друг с другом в целях поддержания международного мира и безопасности, содействовать экономическому прогрессу в мире. 7. Принцип равноправия и самоопределения народов. Все народы имеют право свободно определять свой политический статус, осущест влять свое экономическое и культурное развитие, свободно принимать ре шения по созданию своего государства. 8. Принцип территориальной целостности государств. Государства должны отказаться от насильственного расчленения территории других государств, отделения каких-либо ее частей, а также не посягать на право право каждого государства свободно распоряжаться своей территорией. 9. Принцип нерушимости государственных границ. Государства долж ны отказаться от каких-либо территориальных претензий и согласиться с существующим территориальным распределением в мире. 10. Принцип уважения прав и свобод человека. 5.12. Гражданство РФ Гражданин — житель какой-то страны, имеющий право гражданства, участвующий в политической и правовой жизни. Гражданин — это человек, мысли и поступки которого направлены на благо Отечества, на благо своего народа. Каждый гражданин имеет права и обязанности. Главными обязанно стями являются соблюдение законов и защита Отечества. Основные права и свободы делятся на ряд групп: 1. Гражданские. 2. Экономические, социальные и культурные. 3. Политические. 88
- 87. 5. Право Центральное место занимает право граждан участвовать в управле нии делами государства как непосредственно, так и через своих предста вителей посредством выборов, собраний, референдумов и т.д. В Конституции РФ закреплены политические права граждан, которые позволяют участвовать в политической жизни страны: избирательные права, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к госу дарственной службе. Согласно Конституции, гражданин имеет право избирать и быть из бранным в органы государственной власти и органы местного самоуправ ления. Участие в выборах — проявление правовой и политической зре лости каждого взрослого человека и гражданина. Обязанностью каждого гражданина является активное участие в политической жизни страны че рез голосование на выборах, референдумах, т.к. от этого зависит судьба нашего государства. Права и обязанности граждан Российской Федерации записаны в Кон ституции. Правам и свободам граждан РФ посвящена глава II Конститу ции, по которой: - основные права и свободы принадлежат каждому человеку от рожде ния и не могут быть отчуждены. В пределах этих прав человек может свободно действовать, т.е. разрешено все, что не запрещено законом; - все равны перед законом и судом, а также имеют единые права и обя занности граждан. Три основные группы прав и свобод граждан РФ: 1) гражданские, или личные: право человека на жизнь, защиту до стоинства, на свободу и личную неприкосновенность, свободу передви жения, свободу совести и т.д.; 2) политические права и свободы: право граждан участвовать в управлении делами государства (избирательные права), право на проведе ние митингов, шествий, демонстраций. Оговоримся, что правом участво вать в управлении делами государства обладают лишь граждане РФ; 3) социальные, экономические и культурные права: право на выбор профессии и труд, право на образование, свобода литературного, художе ственного и иного творчества и т.д. Российская Конституция допускает возможность ограничения прав человека, если права одного человека нарушают права другого, а также в случаях, когда сами права имеют определенные пределы. Любые ограни чения прав и свобод граждан РФ возможны только на основании закона и могут преследовать только следующие цели: защита интересов граждан, общественной нравственности, государственной безопасности. Например, свобода слова имеет свой предел, т.к. человек своими сло вами не может оскорблять других или призывать к насилию и т.д. 89
- 88. Памятка по обществознанию В Конституции РФ есть ряд прав, которые ни при каких обстоятель ствах ограничению не подлежат. А именно: право на жизнь, запрет пыток, свобода совести, запрет дискриминации и т.п. Помимо прав, у гражданина России есть и обязанности, которые также прописаны в Конституции РФ. Обязанности граждан РФ: - никто и никогда не должен нарушать права и свободы других людей; - защищать Отечество; - платить установленные законом налоги; - сохранять окружающую среду. Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в по рядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве. Российское гражданство приобретается: - по рождению; - в результате приема в гражданство; - в результате восстановления в гражданстве; - путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, преду смотренным международными договорами Российской Федерации и СССР; - по иным основаниям, предусмотренным законом о гражданстве. 5.13. Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба Воинская обязанность — это установленный законом долг граждан нести службу в рядах Вооруженных сил и выполнять другие обязанности, связанные с обороной страны. Содержание воинской обязанности граждан Российской Федерации определено Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и воен ной службе». В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность определяется соответствующими законами и норма тивными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает: - призыв на военную службу по мобилизации, в период военного поло жения и в военное время; - прохождение военной службы в период мобилизации, в период воен ного положения и в военное время. Мобилизация — комплекс мероприятий по переводу на военное по ложение Вооруженных сил, экономики государства и органов государ ственной власти страны. Военное положение — особый правовой режим в стране или отдель ной ее части, устанавливаемый решением высшего органа власти при 90
- 89. 5. Право исключительных обстоятельствах и выражающийся в расширении пол номочий военных властей, возложении на граждан ряда дополнительных обязанностей и определенных ограничений. Военное время — период фактического нахождения государства в состоянии войны. Оно характеризуется существенными изменениями во всех сферах жизни государства и в межгосударственных отношениях и введением в действие законов военного времени. Воинский учет — это составная часть воинской обязанности гра ждан. Воинскому учету подлежат все граждане мужского пола, достигшие призывного возраста, а также военнообязанные по месту жительства. Не обязаны состоять на воинском учете следующие категории гра ждан: освобожденные от исполнения воинских обязанностей; проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу; отбывающие наказание в виде лишения свободы; женщины, не имеющие военно-учет ной специальности; постоянно проживающие за пределами Российской Федерации. Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой дея тельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражда нами взамен военной службы по призыву в случаях, если несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запа се, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной граждан ской службой и в отношении которых призывной комиссией принято со ответствующее решение. Гражданин имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете, в установленные сроки. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивиду ально, а также в составе групп или формирований: - в организациях, подведомственных федеральным органам исполни тельной власти; - в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ; - в организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет для граждан 21 месяц. 91
- 90. Памятка по обществознанию Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев. 5.14. Права и обязанности налогоплательщика Налогоплательщики имеют право: - получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную ин формацию; - получать разъяснения о порядке заполнения документов; - использовать налоговые льготы; - получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит; - на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных сумм; - представлять свои интересы лично либо через своего представителя; - присутствовать при проведении выездной налоговой проверки; - получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов; - не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, не соответствующие Налоговому кодексу или иным федеральным законам; - обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц; - на соблюдение и сохранение налоговой тайны. Налогоплательщики обязаны: - уплачивать законно установленные налоги; - встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмо трена Налоговым кодексом; - вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объ ектов налогообложения; - представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации; - представлять в налоговые органы и их должностным лицам докумен ты, необходимые для исчисления и уплаты налогов; - в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтер ского и налогового учета. 5.15. Правоохранительные органы. Судебная система Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие пра воохранительную деятельность, обладающие соответствующей компе тенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами. Функции правоохранительных органов: - охрана государственного и общественного строя; - укрепление законности и правопорядка; 92
- 91. 5. Право - защита прав и свобод человека и гражданина; - охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учре ждений; - борьба с преступностью. Особое место в судебной системе РФ занимает Конституционный Суд РФ, статус которого регулируется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «О судебной системе РФ» и «О Конституци онном Суде РФ» ( 1994 г.). Полномочия Конституционного Суда РФ: 1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных зако нов, нормативных актов президента, палат Федерального собрания, Пра вительства РФ, конституций, уставов и иных нормативных актов субъек тов РФ, договоров между органами государственной власти федерации и ее субъектов, а также не вступивших в законную силу международных договоров РФ; 2) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и ее субъектов, между высшими государственными органами субъектов РФ; 3) проверка конституционности законов, примененных или подлежа щих применению в конкретном судебном деле; 4) толкование Конституции РФ. Форма обращения — запрос, субъек ты обращения — президент РФ, Совет Федерации, Государственная дума, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ; 5) дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвиже ния обвинения президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Решения Конституционного Суда РФ окончательны, не подлежат об жалованию и вступают в силу немедленно после их провозглашения. В компетенции судов общей юрисдикции находится основная масса дел (уголовных, гражданских, административных). Основное звено пред ставлено районными (городскими) судами: рассмотрение гражданских и уголовных дел в первой инстанции; проверка законности и обоснованнос ти собственных решений по гражданским делам (по вновь открывшимся обстоятельствам); дела об административных правонарушениях. Среднее звено в системе судов общей юрисдикции — это верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономных округов и автономной области, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга. В каче стве первой инстанции суды среднего звена рассматривают:. - уголовные дела об убийствах при отягчающих обстоятельствах; - о преступлениях против государственной власти, мира и безопасности человечества; 93
- 92. Памятка по обществознанию - некоторые другие дела (например, гражданские дела, связанные с го сударственной тайной). Эти суды выступают в качестве кассационной инстанции в отноше нии решений судов основного звена и в качестве надзорной инстанции, проверяя законность и обоснованность приговоров и решений районных (городских) судов. Для рассмотрения конкретного дела в суде среднего звена может быть образована коллегия судей-профессионалов, коллегия судьи и 12 присяжных заседателей, коллегия судьи и двух народных за седателей. В систему судов общей юрисдикции входят и военные суды, созда ваемые по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляющие судебную власть в войсках, органах и форми рованиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Они рассматривают дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также некоторые гражданские дела. Высшей судебной инстанцией по отношению к военным судам является Верховный суд, в составе которого образуется Военная коллегия. Верховный суд РФ — высший судебный орган (суд высшего звена) по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющий в установленных процессу альных формах судебный надзор за их деятельностью. В третий блок федеральных судов включены арбитражные суды как органы правосудия в экономической сфере, разрешающие так назы ваемые экономические споры, т.е. споры, вытекающие из гражданских правоотношений, участниками которых выступают юридические лица и граждане-предприниматели. Основным звеном являются арбитражные суды субъектов РФ, которые рассматривают большинство дел в первой инстанции, а также выступают апелляционной инстанцией в отношении дел, рассмотренных этими же судами по существу. Основное звено в си стеме арбитражных судов представлено федеральными арбитражными судами округов, на которые разделена Российская Федерация. Эти суды рассматривают в качестве кассационной инстанции законность решений арбитражных судов, принятых ими в качестве первой или апелляционной инстанций. Высший арбитражный суд РФ в первой инстанции рассма тривает дела о признании недействительными ненормативных актов выс ших органов государственной власти РФ, нарушающих законные эконо мические интересы граждан и организаций, а также разрешает экономи ческие споры между РФ и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации. 94
- 93. Содержание 1. Человек и общество 3 1.1. Природное и общественное в человеке 3 1.2. Мировоззрение, его виды и формы 4 1.3. Виды знаний 6 1.4. Понятие истины, ее критерии 7 1.5. Мышление и деятельность 8 1.6. Потребности и интересы 11 1.7. Свобода и необходимость в человеческой деятельности 12 1.8. Системное строение общества: элементы и подсистемы 14 1.9. Понятие культуры. Формы и разновидности культуры 16 1.10. Наука. Основные особенности научного мышления. Естественные и социально-гуманитарные науки 17 1.11. Образование, его значение для личности и общества 19 1.12. Религия 20 1.13. Искусство 21 1.14. Мораль 22 1.15. Понятие общественного прогресса 23 1.16. Глобальные проблемы 24 2. Экономика 25 2.1. Экономика и экономическая наука 25 2.2. Факторы производства и факторные доходы 25 2.3. Экономические системы 27 2.4. Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение 28 2.5. Постоянные и переменные затраты 29 2.6. Финансовые институты. Банковская система 30 2.7. Основные источники финансирования бизнеса 31 2.8. Ценные бумаги 32 2.9. Рынок труда. Безработица 33 2.10. Виды, причины и последствия инфляции 34 2.11. Экономический рост и развитие. Понятие ВВП 35 2.12. Роль государства в экономике 36 2.13. Налоги 37 2.14. Государственный бюджет 37 2.15. Мировая экономика 38 3. Социальные отношения 40 3.1. Социальная стратификация и мобильность 40 3.2. Социальные группы 41 3.3. Молодежь как социальная группа 42 3.4. Этнические общности 43 3.5. Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения 43 3.6. Социальный конфликт 44 3.7. Виды социальных норм 45 3.8. Социальный контроль 46
- 94. 3.9. Отклоняющееся поведение и его типы 47 3.10. Социальная роль 48 3.11. Социализация индивида 48 3.12. Семья и брак 51 4. Политика 53 4.1. Понятие власти 53 4.2. Государство, его функции 54 4.3. Политическая система 56 4.4. Типология политических режимов 58 4.5. Демократия, ее основные ценности и признаки 59 4.6. Гражданское общество и государство 60 4.7. Политическая элита 62 4.8. Политические партии и движения 63 4.9. Средства массовой информации в политической системе 64 4.10. Избирательная система и кампания в Российской Федерации 66 4.11. Политический процесс 68 4.12. Политическое участие 70 4.13. Политическое лидерство 71 4.14. Органы государственной власти РФ 72 4.15. Федеративное устройство России 73 5. Право 75 5.1. Право в системе социальных норм 75 5.2. Система российского права. Законотворческий процесс 76 5.3. Понятие и виды юридической ответственности 79 5.4. Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ 80 5.5. Субъекты гражданского права 81 5.6. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности 81 5.7. Имущественные и неимущественные права 83 5.8. Порядок приема на работу. Порядок заключения и расторжения трудового договора 84 5.9. Правовое регулирование отношений супругов. Порядок, условия заключения и расторжения брака 85 5.10. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты 86 5.11. Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени) 87 5.12. Гражданство РФ 88 5.13. Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба 90 5.14. Права и обязанности налогоплательщика 92 5.15. Правоохранительные органы. Судебная система 92