![Спасибо за внимание! Пироженко Александр [email_address] www.economy.gov.ru/competition www.alex-pirojenko.livejournal.com +74956972424](https://image.slidesharecdn.com/20091-09-090925054651-phpapp02/85/2009-1-09-8-320.jpg)
2009[1].09 круглый стол по кингисеппу (пироженко)
- 1. О приоритетах развития конкуренции в нефтяной отрасли Александр Пироженко Минэкономразвития России
- 2. Обсуждена на Совете по конкурентоспособности при Правительстве Р оссийской Федерации 2 6 ноября 2008 г. Согласована с 1 3 федеральными органами власти и д оработана с учетом предложений бизнес-сообщества (ТПП, РСПП, Опора России ) и научной общественности ( АНХ, РЭА им. Плеханова , МГУ, ГУ-ВШЭ) . Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. №691-р. Программа развития конкуренции Программа развития конкуренции
- 4. Цель Программы: повысить привлекательность входа на рынки для новых участников Задачи: Создать благоприятную конкурентную среду сократить необоснованные административные барьеры развитие и обеспечение доступа к инфраструктуре (транспортной, информационной, финансовой, энергетической) упростить взаимодействие бизнеса и власти Повысить эффективность защиты конкуренции усилить антимонопольный контроль за органами власти, включая выявление необоснованных преференций отдельным участникам рынка отделить нарушения не связанные с конкуренцией Организовать регулярный мониторинг конкурентной среды сформировать систему показателей
- 5. Конкурентная среда на рынках нефтепродуктов Независимый объем добычи и переработки мал: для независимых и новых участников рынка ограничен доступ к транспортной инфраструктуре и к НПЗ избыточные административные барьеры от геологоразведки до АЗС Непрозрачная реализация и ценообразование: доступ независимых участников к объемам нефтепродуктов с НПЗ ограничен на открытых торгах реализуется менее 1% объемов долгосрочные договоры с фиксацией объема или цены практически не заключаются Региональный монополизм: одновременное доминирование на опте и в рознице дискриминационные практики и непропорциональное распределение издержек в цене для «своих» и «чужих» отсутствие сделок между подразделениями ВИНК затрудняет эффективный антимонопольный контроль
- 6. Что делать?
- 7. Что уже заложено в Программе в части нефтепродуктов Порядок подключения НПЗ к МНП и МНПП Минэнерго, постановление Правительства РФ, срок – май 2009 г., МЭР дважды направлены замечания Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий в нефтяной отрасли ФСТ, постановление Правительства РФ, срок – июль 2009 г., МЭР направлены замечания ПНД к услугам по транспортировке нефти по МНП ФАС, постановление Правительства РФ, срок – декабрь 2009 г., в разработке ПНД к услугам по транспортировке нефтепродуктов по МНПП ФАС, срок – декабрь 2009 г., в разработке Меры по развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов МЭР, доклад в Правительства РФ, срок – сентябрь 2009 г., проект доклада на межведомственном согласовании
- 8. Спасибо за внимание! Пироженко Александр [email_address] www.economy.gov.ru/competition www.alex-pirojenko.livejournal.com +74956972424
Editor's Notes
- #6: Увеличение рыночного сегмента в обороте подразумевает системный подход: мероприятия по всем этапам производства и реализации нефтепродуктов.